高考政治人教版一轮复习课件：第4课生产与经济制度

第二单元生产、劳动与经营第4课生产与经济制度一、生产与消费1.生产决定消费人们的消费,从根本上讲是由客观的物质生产状况决定的。生产决定消费,具体表现为:生产决定消费的对象、方式、质量和水平,生产为消费创造动力。

2.消费对生产的反作用(1)消费对生产具有重要的反作用,消费拉动经济增长,促进生产发展。

(2)消费所形成的新的需要,对生产的调整和升级起导向作用。(3)一个新的消费热点的出现,往往能带动一个产业的出现和成长。(4)消费为生产创造出新的劳动力,能够提高劳动力的质量,提高劳动者的生产积极性。3.社会再生产过程的四个环节社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个环节。

二、大力发展生产力1.原因(1)物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。

(2)是解决当前社会主要矛盾的要求,是夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。(3)对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性的意义。2.措施(1)坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

(2)全面深化改革,推动生产关系与生产力相适应、上层建筑与经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。

(3)实施人才才强国战略,提高劳动者素质。

(4)实施科教兴国战略,推动科技进步和创新。

三、我国的基本经济制度1.公有制为主体(1)公有制的地位:生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础。

(2)公有制经济成分:公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

(3)公有制主体地位的体现：①公有资产在社会总资产中占优势。

②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

(4)增强公有制主体地位的措施:必须推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善国有资产管理体制,推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济。

2.国有经济(1)含义:由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。(2)地位:国有经济是国民经济的支柱,它掌握国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用。

(3)作用:对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力,保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务,具有关键作用。

3.集体经济(1)含义:是指部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式,是公有制经济的重要组成部分。(2)作用:集体经济体现共同富裕的原则,可以广泛吸收社会资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收;发展和壮大集体经济,对发挥公有制的主体作用具有重大意义,对实现共同富裕具有重要作用。

提示:不能把公有等同于国有、把公有制的主体等同于国有的主导。

4.非公有制经济(1)成分:个体经济、私营经济和外资经济。

(2)地位:是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

(3)作用:在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

5.坚持和完善社会主义基本经济制度(1)是什么:公有制为主体,各种所有制经济共同发展。(2)为什么：①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的

状况,符合社会主义的本质要求。②有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。

(3)怎么做：①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

提示:我国的基本经济制度即我国的所有制结构,属于生产关系三个方面(所有制、分配制、劳动关系)中起决定作用的一方面。(4)实现形式：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。

提示:公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的,在基本经济制度中的地位是不平等的。

考点二考点一考点一

发展生产

满足消费要点归纳1.全面理解生产与消费的关系(1)生产决定消费：①生产决定消费的对象,即我们消费的对象,首先必须生产出来,否则无从消费,生产是“源”的问题。②生产决定消费方式。消费方式即怎样消费的问题。③生产决定消费的质量和水平。无论从实物消费量还是从价值消费量的角度看,我们的消费水平都有大幅度增长,其根本原因在于生产的发展。④生产为消费创造动力。生产不断发展,产品不断更新,刺激人们的消费愿望,从而为消费创造内趋力、创造原动力。总之:物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。

考点二考点一(2)消费反作用于生产:消费拉动经济增长、促进生产发展。①消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了,这种产品的生产行为才算真正完成。②消费所形成的新的需要,对生产的调整和升级起着导向作用。消费扩张→供不应求→价格上涨→生产扩大消费萎缩→供过于求→价格下降→生产缩小③消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现,往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和成长。④消费为生产创造出新的劳动力,能提高劳动力的质量,提高劳动者的生产积极性。

考点二考点一(1)生产决定消费,消费对生产具有反作用。其中,生产的决定作用是第一位的,消费的反作用是第二位的,不能把二者等量齐观。也不能认为二者相互决定,但可以说二者相互影响,互为动力。(2)不能认为凡是消费就能促进生产的发展。消费对生产的反作用具有二重性:当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时,消费对生产的发展起促进作用;如果不适应时,则对生产的发展起阻碍作用。

考点二考点一2.再生产四个环节的关系(1)任何社会都需要生产过程的不断重复和更新,这就是再生产过程。社会再生产包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。(2)在社会再生产过程中,直接生产过程是起决定作用的环节;分配和交换是连接生产和消费的桥梁与纽带,消费是最终目的和动力。3.大力发展生产力的措施(1)从生产力角度:坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展。(2)从生产关系角度:全面深化改革,推动生产关系与生产力相适应、上层建筑与经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。(3)从人才角度:重视人才,全面提高劳动者的素质,包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质。(4)从科技角度:加快科学技术的发展,大力推动科技进步和创新。

考点二考点一易错辨析1.凡消费都能促进生产【辨析】

消费对生产的反作用具有二重性:当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时,消费对生产起促进作用;反之,则对生产发展起阻碍作用。2.消费有时决定生产【辨析】

生产决定消费,消费的反作用再大也是第二位的。

考点二考点一命题探究命题点:生产与消费的辩证关系典例

(2015·四川高考)“数以亿计的人可在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂,只要它覆盖着太阳能电池板,而且通过互联网和电网与世界连接相互交易”,这是“互联网+能源”的一个远景和行动。其重大意义在于(

)①每个人都可以是电力消费者也可以是生产者②可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代③能源供给结构将实现电能化且价格十分低廉④“互联网+能源”能全面推动各传统产业升级A.①② B.①③ C.②④ D.③④考点二考点一【解题思路】每个人可以在家中实现发电,所以消费者成了生产者,①符合题意;通过互联网的运用实现了利用太阳能自己发电,从而节约能源,②符合题意。③不符合题意,这是将来的愿景目标,但是价格目前看来不是十分低廉,因为太阳能电池板价格高;④错误,“互联网+能源”不能全面推动传统产业的升级,可能带来部分能源改革。【参考答案】A考点二考点一【方法指导】本题可以运用正选法,题目小型发电厂的建立,互联网和电网的世界连接,使得每个人既能生产电力,又能消费电力,由于使用的是太阳能电池板,能够极大促进能源的清洁替代和绿色替代;选择题的排除法,基本的包括排误法和排异法,就本题而言,题目选项中“全面……各传统产业”的措辞明显错误,题目选项中“价格十分低廉”,显然题干中没有相关信息,是主观臆造的说明,可以加以排除。

考点二考点一1.(2015·海南儋州思源高级中学期末检测)下图是中国移动4G标识。通过4G手机可以实现视频通话、宽带上网、观看手机电视等。手机新功能带来生活和娱乐方式新变化。这说明(

)A.消费对生产有反作用B.生产决定消费水平和消费方式C.新的消费热点能给企业带来经济效益D.生产是消费的目的和动力【解析】上述材料体现了生产决定人们的消费水平和消费的方式,B项正确。材料强调生产对消费的决定作用,而不是消费对生产的反作用,故排除A、C两项;材料中是带来了生活和娱乐方式的新变化,而没有体现生产是消费的目的和动力,故排除D项。B

考点二考点一2.“吧”式消费是指近年来兴起的酒吧、氧吧、网吧、电玩吧等形式的消费,是休闲消费的新兴方式之一。随着“吧”式消费的不断升级,不少经营者适时推出“吧”式服务项目。这一现象表明

(

)A.生产决定消费的数量和质量B.生产决定消费水平和消费方式C.消费需求对生产具有导向作用

D.人们的消费由主观愿望决定【解析】材料体现了消费对生产的调整和升级起着导向作用,C项说法正确。A、B两项侧重于生产对消费的决定作用,与题意不符;D项说法错误,消费由生产决定,受主观愿望影响。

C

考点二考点一考点二

我国的基本经济制度要点归纳1.公有制经济、非公有制经济与混合所有制经济

考点二考点一考点二考点一2.公有制的主体地位和国有经济的主导作用

考点二考点一3.正确理解公有制经济和非公有制经济的地位(1)二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的,公有制居于主体地位,决定我国的经济制度性质,对整个国民经济的发展贡献最大。非公有制经济在国民经济中居于次要地位,是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对我国经济发展具有巨大的推动作用。(2)二者在市场竞争中的地位是平等的,都是平等的市场主体,都要受国家法律的保护和约束,都在市场中公平竞争。公有制主体地位的实现主要通过公有制经济和非公有制经济的公平竞争来实现,尽量减少人为因素的作用。因此,在国民经济管理中,对公有制经济和非公有制经济应一视同仁。

考点二考点一4．如何促进非公有制经济发展？(1)坚持我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。(2)制定和完善相关法律法规和政策措施，积极创造有利于非公有制经济发展的法律环境、政策环境和市场环境，消除阻碍非公有制经济发展的体制、机制障碍。其中放宽市场准入是一项重要措施。(3)综合运用经济、法律、行政等手段促进非公有制经济发展，尤其是财政、货币政策支持非公有制经济的发展。(4)引导非公有制经济坚持科学发展观，依法诚信经营、努力承担社会责任。5．如何多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义？(1)从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。(2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益。(3)从分配角度看：有利于促进就业，提高劳动者收入；有利于促进经济发展，增加国家财政收入。(4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。(5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。考点二考点一6．如何全面认识对国有企业进行股份制改革？(1)国有企业进行公司制股份制改革的原因①公司制是现代企业主要的典型的组织形式。任何公司都设有一定的组织机构，对整个公司的生产经营活动进行统一的指挥、协调、监督和控制，实现既定的经营目标。②国有企业进行股份制改革，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，壮大国有经济的力量。考点二考点一我国的基本经济制度的三个W(1)WHAT(是什么):我国基本经济制度的内涵。(2)WHY(为什么):①原因:生产力状况决定的;符合社会主义的本质要求要。②意义:三个“有利于”。(3)HOW(怎么办):坚持和完善这一基本经济制度。①巩固和发展公有制经济。②鼓励、支持、引导非公有制经济发展。③保证各种所有制经济平等使用生产要素,公平公正参与市场竞争,同等受法律保护,依法监管各种所有制经济。

考点二考点一易错辨析1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分【辨析】

社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。2.公有制经济的地位认识不清【辨析】

公有制经济的主体地位体现在两个方面,第一,公有资产在社会总资产中占优势;第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。

考点二考点一命题探究命题点1:公有制经济典例1

(2015·上海高考)公有制经济和非公有制经济在我国经济中的地位不同,公有制经济

(

)A.在各地区中居优势地位 B.在国民经济中居主体地位C.在市场经济中居基础地位 D.在各行各业中居支配地位【解题思路】生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础,在所有制结构中处于主体地位。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是经济社会发展的重要基础,B项是正确的认识。公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别,A、C、D三项都是错误的,排除。【参考答案】B考点二考点一【方法指导】我国基本经济制度的有关知识和说法是易错易混点之一,要注意区分社会主义经济和社会主义市场经济,公有制经济与国有经济、混合所有制经济等。社会主义经济指的是生产资料的公有制,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分;公有制主体地位的体现在:公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别;国有经济控制国民经济命脉,起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济的发展方向、控制运行的态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

考点二考点一命题点2:鼓励、支持、引导非公有制经济的发展典例2

(2014·浙江高考)改革开放以来,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明

(

)①我国各种所有制经济地位相同、相互促进②非公有制经济已成为我国经济的主体③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展A.①② B.③④ C.①③ D.②④【解题思路】材料表明我国公有制经济与非公有制经济都有所发展,非公有制经济发展较快,有利于坚持和完善我国的基本经济制度,所以应该坚持两个毫不动摇,③④符合题意。①错误,公有制经济与非公有制经济在所有制结构中的地位是不同的;②错误,公有制经济处于主体地位。【参考答案】B考点二考点一1.2015年6月16日,中国交通银行发布公告称中国国务院批准了其深化改革的议案。根据公告,交行表示其将在坚持国有控股地位的情况下,探索引进民营资本以及高管与员工持股机制。这意味着公司的混合所有制改革拉开了序幕。国有企业的混合所有制改革

(

)A.有利于实现国有资本在社会总资产中占优势B.实现了不同所有制经济在社会主义经济中的平等地位C.表明混合所有制经济都能增强国有经济的控制力D.有利于实现国有企业投资主体多元化和公有制实现形式多样化【解析】国有企业的混合所有制改革有利于实现国有企业投资主体多元化和公有制实现形式多样化,D项正确。应是公有资产在社会总资产中占优势,A项说法错误;社会主义经济指的是公有制经济,不同所有制经济在社会主义市场经济中地位平等,B项说法错误;C项错在“都能”。

D

考点二考点一2.在民国,著名私人企业家荣德生曾给国民政府写信说:“若论国家经济,统治者富有四海,只需掌握政权,人民安居乐业,民生优裕,赋税自足……能用民力,不必国营,国用自足。不能使用民力,虽一切皆归官办,亦是无用。”这告诫我们当前经济制度深化改革要

(

)A.进一步增强国有经济主体地位B.保持公有资产在社会总资产中占优势C.使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等D.使各类所有制经济在国民经济中的地位平等【解析】“能用民力,不必国营,国用自足。不能使用民力,虽一切皆归官办,亦是无用。”这句话就是在说,民力和国营在经济发展中地位应不分大小,因此,在当前的经济制度深化改革要使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等,C项正确。公有制经济才是国民经济的主体,A项错误;B项与题意无关;在国民经济中,公有制经济是主体,而非公有制经济是市场经济的重要组成部分,二者在市场上的地位是平等的,D项观点错误。

C

考点二考点一3.李克强总理提出,在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目,让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域,是为了

(

)①创造公平竞争的市场环境②消除对非公有制经济的歧视性障碍③不同所有制经济在我国所有制结构中地位平等④发挥社会资本在国民经济中的主导作用A.①② B.①③ C.②③ D.③④【解析】鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域,有利于创造公平竞争的市场环境,①②符合题意。不同所有制经济在我国所有制结构中地位不一样,③说法错误;国有经济在国民经济中起主导作用,④说法错误。

A

深化国有企业改革热点材料材料一

2015年9月13日,中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》

指出,到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

材料二

2016年1月24日,上海市第十四届人民代表大会第四次会议开幕,上海市市长杨雄做关于上海市人民政府工作的报告。杨雄说,上海今年将推动一批国有企业开放性、市场化重组,推进一批国企集团整体上市或核心资产上市。今年要基本完成符合条件的国企集团公司制改革,探索建立市场化选聘和管理经理人的制度,推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

热点分析【问题1】

为什么要深化国有企业改革?【分析】(1)国有企业在国民经济中发挥着主导作用,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。(2)目前国有企业仍然存在市场竞争力不强,国有资本运行效率需进一步提高等问题,需要深化改革加以解决。(3)深化国有企业改革,能增强国有企业适应市场经济和经济全球化的能力,增强国有经济的活力、控制力和影响力。这对巩固公有制经济的主体地位、完善基本经济制度,发挥社会主义制度的优越性具有重要意义。

【问题2】

如何推动国有企业改革?【分析】(1)推进国有企业混合所有制改革,以促进国有企业转换经营机制,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(2)推进公司制股份制改革,积极引入各类投资者实现股权多元化,形成企业运行高效灵活的经营机制。(3)健全公司法人治理结构,使各组织机构之间权责明确、互相制衡,有效提高公司的运行效率和管理的科学性,使公司发展充满活力。(4)完善企业内部分配政策,完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制,充分调动广大职工积极性。

命题预测1.2015年8月24日,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,要求积极发展混合所有制经济,引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。这有利于

(

)①国有资本放大功能与保值增值,提高竞争力②各种所有制资本取长补短,促进共同发展③取消不同所有制企业的市场准入门槛,实现公平竞争④坚持国有经济在国民经济中的主体地位,增强控制力A.①② B.②③ C.②④ D.①③【解析】国有企业改革发展混合所有制经济有助于实现国有资本的保值增值,提高竞争力,同时实现多种所有制经济平等竞争,取长补短,①②符合题意。③错误,不能取消所有制企业的市场准入门槛;④错误,公有制经济处于主体地位。

A

2.为推动国有垄断行业改革,2015年我国进一步落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。这

(

)①是解放和发展生产力的客观要求②是国有企业公司制股份制改革的必然要求③有利于发挥国有经济的主体作用④有利于各种所有制经济平等竞争、相互促进A.①② B.③④ C.②③ D.①④【解析】题中改革是解放和发展生产力的客观要求,同时有利于各种所有制经济平等竞争、相互促进,故①④入选。题中鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,并不仅仅是国有企业公司制股份制改革,也并不是发挥国有经济的主体作用,故排除②③。

D

1.(2014·福建高考)2014年清明节期间,福建省高速公路免费通行7座及以下小型客车。这有利于

(

)A.加快旅游发展,确保经济增长B.增加车辆出行,保护自然环境C.减少税费收入,促进收支平衡D.降低出行成本,刺激消费需求【解析】本题考查影响消费的因素。材料反映了福建省清明节高速公路免费通行刺激居民消费,D项正确。A项说法绝对,影响经济增长的因素众多,福建省此举是有利于经济增长的一个因素,可能受其他制约,此举并不一定能确保促进经济增长。车辆出行越多,越不利于保护自然环境,故排除B项。C项错误,福建省此举会减少高速公路税费收入,但会在消费等方面增加税收,影响财政收支平衡的因素,除了收入外,还应考虑支出一方面。

D

2.(2013·安徽高考)2013年中央“一号文件”指出,各地要大力扶持和培育专业大户、家庭农场等新型生产经营主体。家庭农场以家庭成员为主要劳动力,实行规模化、集约化、商品化生产经营,不断促进农业增效。这有利于

(

)①发展农村经济,增加农民收入②解决分配不公,实现社会的和谐③优化资源配置,促进农业发展④转变经营方式,完善所有制结构A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】本题考查考生对生产经营主体的认识。扶持家庭农场等新型生产经营主体,有利于发展农村经济,增加农民收入,优化农村资源配置,促进农业发展,故本题选A项。材料主旨与解决分配不公、完善所有制结构无必然关系,不选②④。

A

3.(2012·江苏高