主权统一与政权分层 课件【知识精讲+备课精研】 高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家政权组织形式：即一个国家的政体，也就是国家管理形式，说的是“如何组织政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；国家结构形式：1、含义：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。2、解决的问题：（1）如何划分行政区域；（2）如何规范中央、地方权限。3、形式：一般分为单一制和复合制两种。国家政权组织形式与国家结构形式的区别：强调国家机关及其关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；总统制、议会制强调国家中央（联邦）和地方（州）及其关系主要包括：

单一制和联邦制

判断：国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。

国家结构形式，决定着中央与地方的关系。×国家产生国家制度国体（国家性质）内容形式政权组织形式（国家管理形式）（政体）国家结构形式横向落实权力纵向落实权力统治阶级如何落实权力横司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式国家结构形式全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。区县、乡镇级国家机关纵中央国家机关省级国家机关地市级国家机关台湾问题台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益，中方维护自身主权和安全的决心坚定不移。

台海军火失衡了！支持中国！支持中国！支持支持支持中国中国中国国家阶级内容统治形式国体：哪个阶级掌握国家政权横向：政权组织形式（政体）解决的问题：如何组织政权纵向：国家结构形式解决的问题：如何划分行政区域、如何规范中央、地方权限形式：一般分为单一制、复合制思考：构成国家的基本要素是什么？人口、领土、政权和主权2.1主权统一与政权分层第一单元

各具特色的国家第二课

国家的结构形式佩洛西窜台后，此前在台湾问题上反复挑衅的立陶宛，也跳出来跟风造势——其交通与通讯部副部长瓦伊丘凯维丘特于8月7日率团窜台。对于这种恶劣的挑衅行径，中方决定对瓦伊丘凯维丘特采取制裁措施，并暂停同立交通与通讯部任何形式的交往，暂停同立国际道路运输领域交流合作。从中国坚决反制立陶宛高官窜访台湾的做法中谈谈你对国家主权的认识?一、国家主权（1）从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。1、国家主权的含义（地位）:（2）从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。立陶宛官员在此情况下窜台，是干涉中国内政的行为。立陶宛公然将台湾称为“国家”，是违背一个中国原则和中立建交规定的严重政治挑衅。一、国家主权(1)特点：①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何权力主体可以对其加以否定或驳回。②独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）(2)重要性（意义）：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。2、国家主权的特点和重要性相关链接：国家主权成立即一国主权之存在，离不开其他国家的承认承认说即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成宣示说3.国家主权原则（1）地位:国家主权原则是当代国际法的基石。要求：各国一律享有主权平等；各国不问经济，社会，政治或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等会员国。（2）主权平等包括因素：①就权利而言：各国法律地位平等；每一国均享有充分主权之固有权利；每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。②就义务而言：每一国均有义务尊重其他国家之人格；国家领土完整及政治独立不得侵犯；每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。一、国家主权和平共处五项原则于1953年12月，中国政府同印度政府就两国在西藏地方的关系问题进行谈判，周恩来总理在会见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，即“互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处”。一、国家主权3、主权国家的基本权利:独立处理内政、外交事务不受他国控制和干涉对人：本国公民和侨民对物：含驻外使领馆国际法上：地位平等外交上：有权使用本国文字防御：国防建设自卫：抵抗入侵（1）独立权（2）管辖权（3）平等权（4）自卫权1.中国坚决反对佩罗西窜访台湾地区。2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸。3.俄乌爆发冲突后，中国驻乌克兰使馆组织撤离中国侨民。4.2020年6月15日，中印边境加勒万河谷地区冲突，中国予以坚决回击。5.2022年4月6日，外交部例行记者会上，中方对美国象台出售武器的行为，予以坚决反对，强烈谴责。6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。独立权平等权管辖权自卫权管辖权独立权下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。知识拓展：主权与人权关键词法区分主权国家的基本权利：权利关键词独立权“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等平等权“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权力”“法律地位平等”等自卫权“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等管辖权“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等党的二十大报告指出，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的讲话。这篇讲话总结了中国的经验，讨论了国家政治生活中的一些重大问题，其中包括中央与地方的关系问题。讲话指出，中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。在我国，应如何解决中央和地方的关系?含义行政区划是行政区域划分的简称，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分原因一个统一的国家只能有一个中央政府当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。目的管理上的便利和有效类型一般行政地方、民族自治地方、高度自治区二、中央和地方1、国家行政区划:省自治区直辖市特别行政区全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。一般行政地方民族自治地方特别行政区自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。行使高度自治权民主集中中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（1）权力：中央政府和地方各级政府在国家宪法规定的法定范围内行使各自的权力。中央政府地方各级政府负责并报告工作统一领导中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。二、中央和地方2、中央和地方政府权力划分（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（2）中央与地方国家机构按民主集中制的原则划分职权中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最大的政治优势。党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。二、中央和地方3、我国的中央和地方关系的特点民主集中制民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。易错易混1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。5．为了管理便利、有效，中央政府直接对全国区域进行管理。×国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。×国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。×独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。×当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的事无巨细的管理。本框小结政权分层国家主权含义和地位表现

原则确立行政区划主权国家的基本权利中央政府中央政府和地方各级政府权力关系我国中央与地方各级国家机构主体主权统一与政权分层1．乌克兰紧张局势急剧升级以来，中国外交部迅速启动领事保护应急机制，第一时间组织、引导、协调中国公民避险并撤离。我国外交部发言人汪文斌说，“无论什么时刻，无论身处何方，你的身边有我们，你的背后是祖国。”这说明中国作为主权国家享有（

）A．自卫权 B．管辖权C．平等权 D．独立权习题检测B

2．2022年8月10日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表«台湾问题与新时代中国统一事业»白皮书。白皮书强调,台湾问题的历史经纬明明白白,两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚。我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。这是基于（

）①维护国家主权和领土完整的红线不容触碰②主权国家如果丧失了主权,其领土就一定不完整③主权和领土是构成国家最重要的因素,事关国家尊严④中国政府和人民实现祖国统一的决心不可动摇A．①② B．①④ C．②③ D．③④B

3．独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。下列事件中，属于我国行使独立权的是（

）A．中国政府派海警船在钓鱼岛附近海域巡逻 B．中国发展和完善社会主义市场经济体制C．中国辽宁舰组建舰载机部队 D．中国驻印度使馆提醒在印度的中国公民注意安全B

4．王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（

）①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容④主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础A．①③ B．①④ C．②④ D．②③B5．阅读材料，完成下列要求。2021年10月29日，中国外交部部长在罗马参加二十国集团峰会期间，就近日美国等个别国家宣称支持台湾“积极、有意义地参与联合国体系和国际社会”答记者问。中国外交部部长表示，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土的一部分，这已经成为国际社会的普遍共识，也是各国共同遵守的国际关系准则。他强调，一个中国的历史和法理事实不容挑战，14亿中国人民推进祖国和平统一的进程不可阻挡。台湾的未来除了与大陆实现统一，没有其他的前途。台湾除了作为中国的一部分，没有其他的国际法地位。近年来，美国等个别国家企图在台湾问题上搞突破，这一做法违背了其同中国建交时所做的政治承诺，无视广大会员国在第2758号决议中表达的共同意志，是对《联合国宪章》宗旨和原则的损害，也是对台海和平稳定的破坏——他们在50年前就阻拦不了一个中国原则，在2l世纪的今天更不可能得逞。如果一意孤行，必将为此付出应有的代价。结合材料，运用国家主权的知识，分析我国外交部部长就台湾问题发声铿锵有力的依据。【答案】国家主权是现代国家得以存在的法