事故应急救援预案编制与实施培训教材

事故应抢救援预案编制与实施事故应急救援预案编制与实施培训教材第1页课程内容1事故应抢救援体系2事故应急预案编制

3事故应抢救援行动4事故应急预案演练5事故应急预案编制导则6事故应急预案实例事故应急救援预案编制与实施培训教材第2页1事故应抢救援体系1.1事故应抢救援任务和特点1.2事故应抢救援体系结构1.3事故应抢救援响应事故应急救援预案编制与实施培训教材第3页1.1事故应抢救援任务和特点1.1.1事故应抢救援系统定义事故应抢救援系统是指经过事前计划和应急办法，充分利用一切可能力量，在事故发生后快速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员安全，将事故对人员、财产和环境造成损失等降低至最小程度。20世纪70年代以来，建立重大事故应急管理体制和应抢救援系统受到国际社会普遍重视，许多工业化国家和国际组织都制订了一系列重大事故应抢救援事故法规和政策，并成立了响应应抢救援机构和政府管理部门。我国有城市、矿山、化学等事故应抢救援机构。事故应急救援预案编制与实施培训教材第4页1.1.1事故应抢救援系统定义事故应抢救援预案又称事故应急计划，是事故应抢救援系统主要组成部分。应抢救援系统应包含以下几个方面主要内容：

（1）应抢救援组织机构；（2）应抢救援预案（或称计划）；（3）应急培训与演练；（4）应抢救援行动；（5）现场去除与净化；（6）事故后恢复和善后处理。事故应急救援预案编制与实施培训教材第5页事故应抢救援总目标是经过有效应抢救援行动，尽可能地降低事故后果，包含人员伤亡、财产损失和环境破坏等。（1）马上组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它办法保护危害区域内其它人员。（2）快速控制危险源，并对事故造成危害进行检验、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害程度。（3）消除危害后果，做好现场恢复。（4）查清事故原因，评定危害程度。比如：12月23日，重庆市开县高桥镇中油川东北气矿“井喷”事故。1.1.2事故应抢救援基本任务事故应急救援预案编制与实施培训教材第6页重庆开县气矿井喷事故事故应急救援预案编制与实施培训教材第7页12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇中油川东北气矿一矿井发生天然气“井喷”，死亡人数共233人。事发觉场当初空气中弥漫着像臭鸡蛋一样硫化氢气味，事发地方圆5公里内10万群众被疏散到安全地带。当日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业，未按要求确保泥浆灌注量和循环时间，造成钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发觉溢流等井涌征兆，井涌快速转为井喷，钻井队队长快速组织采取了一系列紧急关井办法，但因为回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向相关上级企业汇报井喷事故，但也没有请示点火。重庆开县气矿井喷事故事故应急救援预案编制与实施培训教材第8页企业应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。因为喷出天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经睡熟村民并没有被他们呼叫惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷1h20min后左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门汇报事故情况，A市政府马上通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远当地镇政府却仍未接到钻井队电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而以前，企业应急中心主任在途中就有些人向其提议点火，抵达镇上后在知道已经有些人员中毒伤亡情况下也都未能做出点火决定，也没有重庆开县气矿井喷事故事故应急救援预案编制与实施培训教材第9页指派专员踏勘现场点火时机。直到12:30分左右，钻井队某队员意外发觉井口停喷，气体从放射管线喷出，才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天早晨10时，数百名公安干警、武警组成几十个搜救组进入了井场附近村庄，展开全方面搜救，发觉大量死亡人员。事后，某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人啊！还有些人不愿离去。当地某政府官员说，事故发生后，当地政府即组织了数十人先遣队，派出警车、救护车鸣警笛沿公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住群众转移。但因为正值深夜，灾区交通通讯不便，现场有毒气体浓度太高，虽经各种努力，仍难确保灾区群众全部得到转移。重庆开县气矿井喷事故事故应急救援预案编制与实施培训教材第10页含有不确定性和突发性，复杂性，后果、影响易猝发、激化、放大特点。应抢救援行动必须做到快速、准确和有效。（1）快速。就是要求建立快速应急响应机制，能快速准确地传递事故信息，快速地召集所需应急力量和设备、物资等资源；快速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。“时间就是生命”。1.1.3事故应抢救援特点事故应急救援预案编制与实施培训教材第11页8月20日，一架由台北飞往日本华航客机早上10点半降落在冲绳那霸机场，降落后客机突然爆炸，紧接着冒出大火，机上乘客紧急疏散，无人伤亡。1.1.3事故应抢救援特点事故应急救援预案编制与实施培训教材第12页机上第一人撤离距发生故障56秒，第93秒最终一人撤离，3秒钟后飞机爆炸起火。1.1.3事故应抢救援特点事故应急救援预案编制与实施培训教材第13页（2）准确。要求有对应应急决议机制，能基于事故规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故发展趋势，准确地对应抢救援行动和战术进行决议。比如：遇湿易燃危险化学品事故应抢救援。（3）有效。主要指应抢救援行动有效性，包含应急队伍建设与训练，应急设备(设施)、物资配置与维护，预案制订与落实以及有效外部支援机制等。1.1.3事故应抢救援特点事故应急救援预案编制与实施培训教材第14页1.2.1事故应抢救援管理是对重大事故全过程管理，贯通于事故发生前、中、后各个过程，“预防为主，常备不懈”。响应准备预防恢复1.2事故应抢救援体系结构事故应急救援预案编制与实施培训教材第15页预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果。准备：应急机构建立和职责落实、预案编制、应急队伍建设、应急设备、物资准备和维护、预案演练、与外部应急力量衔接等。响应：事故报警与通报、人员疏散、抢救与医疗、消防和工程抢险办法、信息搜集与应急决议和外部救援等。恢复：包含事故损失评定、原因调查、清理废墟等。比如：应抢救援器材准备。1.2.1事故应抢救援管理事故应急救援预案编制与实施培训教材第16页1.2.2事故应抢救援体系基本组成

应急体系组织机制

运作机制

法制基础

保障系统

管理机构

功效部门

应急指挥

救援队伍统一指挥

分级响应

属地为主

公共动员

紧急状态法

应急管理条例政府令

标准

信息通信

物资装备

人力资源

经费财务事故应急救援预案编制与实施培训教材第17页1.2.3事故应抢救援体系响应机制

经典响应级别可分为3级：1）一级紧急情况。必须利用全部相关部门及一切资源紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理各种紧急情况，通常要宣告进入紧急状态。2）二级紧急情况。需要两个或更多个部门响应紧急情况。3）三级紧急情况。能被一个部门正常可利用资源处理紧急情况。一级紧急情况级别最高。比如：某车间发生火灾，有可能引发大爆炸。事故应急救援预案编制与实施培训教材第18页1.3.1事故应抢救援响应程序按过程分为接警与响应级别确实定、应急开启、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程，如图所表示。1.3事故应抢救援响应事故应急救援预案编制与实施培训教材第19页警情判断响应级别应急开启救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测教授支持扩大应急申请支援信息反馈总结评审YYNN关闭报警Y接警事故发生事故应急救援预案编制与实施培训教材第20页为确保现场应抢救援工作有效实施，必须对事故现场全部应抢救援工作实施统一指挥和管理，即建立事故指挥系统。现场应急指挥系统结构应该在紧急事件发生前已建立，预先对指挥达成一致意见。现场指挥系统模块化结构由事故指挥官、行动部、策划部、后勤部、资金/行政部等5个关键应急响应职能组成。比如：后勤部门应及时提供食品、饮用水。1.3.2现场指挥系统组织结构事故应急救援预案编制与实施培训教材第21页1.3.2现场指挥系统组织结构

事故指挥官

安全

信息

联络

行动部

策划部

后勤部

资金行政部指挥部事故应急救援预案编制与实施培训教材第22页2事故应急预案编制

2.1事故应急预案编制策划2.2事故应急预案编制程序2.3事故应急预案关键要素事故应急救援预案编制与实施培训教材第23页2.1事故应急预案编制策划事故应急预案是事故应抢救援系统主要组成部分，对于怎样在事故现场开展应抢救援工作含有主要指导意义。2.1.1应急预案基本要求制订应急预案目标是为了控制事故事态发展，降低事故造成危害，降低事故损失。应急预案基本要求有：科学性。实用性。权威性。事故应急救援预案编制与实施培训教材第24页2.1.2事故应急预案法律法规要求相关法律：《安全生产法》（第17、33、68条要求）；《突发事件应对法》（第17、18、23、26条等要求）；《职业病防治法》；《消防法》等。相关法规：《危险化学品管理条例》（第49、50条）；《关于特大安全事故行政责任追究要求》（第7条）；《特种设备安全监察条例》（第31条）等；地方或行业法规，国家、行业和地方标准等。事故应急救援预案编制与实施培训教材第25页2.1.2事故应急预案法律法规要求1月8日，国务院公布了《国家突发公共事件总体应急预案》，设国务院应急管理办公室。突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类，分为Ⅰ级（尤其重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（普通）四级。随即，国务院又相继公布了《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》等9个事故灾难类突发公共事件专题应急预案。《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（行业标准，-11-01实施）。比如：某企业存在重大危险源，或使用起重机、锅炉等特种设备，则需编制事故应急预案。事故应急救援预案编制与实施培训教材第26页2.1.3事故应急预案分级事故应急预案由企业（现场）应急预案和现场外政府应急预案组成。现场应急预案和场外应急预案应分别制订，但应协调一致。依据可能事故后果影响范围、地点及应急方式，可将事故应急预案分为5种级别：Ⅰ级（企业级）应急预案Ⅱ级（市、县/小区级）应急预案Ⅲ级（地域/市级）应急预案Ⅳ级（省级）应急预案Ⅴ级（国家级）应急预案。事故应急救援预案编制与实施培训教材第27页当地域重大危险源普查结果，包含重大危险源数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况；当地域地质、气象、水文等不利自然条件及其影响；当地域及国家和上级机构已制订应急预案情况；当地域以往灾难事故发生情况；当地域行政区域划分及工业区、功效区布置情况；周围地域重大危险源对当地域可能影响；国家及地方相关法律法规要求。2.1.4策划应急预案时应考虑原因事故应急救援预案编制与实施培训教材第28页2.1.5重大事故应急预案层次综合预案脚手架专题预案高支模专题预案深基坑专题预案。。。现场预案1现场预案2现场预案3应急预案可分为3个层次：综合预案，专题预案，现场预案。事故应急救援预案编制与实施培训教材第29页2.1.5重大事故应急预案层次(一)综合预案相当于总体预案，从总体上阐述应急预案方针、政策、应急组织结构及对应职责，应急行动总体思绪等。(二)专题预案是针对某种详细、特定类型紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等应急而制订。(三)现场预案是在专题预案基础上，依据详细情况而编制。是针对特定详细场所(即以现场为目标)，通常是该类型事故风险较大场所、装置或主要防护区域等所制订预案。综合应急预案和专题应急预案能够合并编写。事故应急救援预案编制与实施培训教材第30页2.2事故应急预案编制程序

（1）编制准备。（2）成立由各相关部门组成预案编制工作组。（3）资料搜集。（4）危险源与风险分析。（5）应急能力评定。（6）应急预案编制。（7）应急预案评审与公布。（8）应急预案实施。事故应急救援预案编制与实施培训教材第31页

实施人员培训制订人员培训计划应抢救援力量需求分析、评定搜集、分析、汇总资料危害辨识、评价组成编制组应抢救援组织适应性评定协调、充实应抢救援力量2.2.1前期准备阶段事故应急救援预案编制与实施培训教材第32页

起草预案选择、编制各级应急计划及方案编制评审方案及分组修订测试和维护预案2.2.2编制阶段事故应急救援预案编制与实施培训教材第33页

制订演练计划组织演练力量和资源实施演练编制评定方案评定、修改预案教授评审、审批确定公布相关内容监督修改2.2.3演练评定阶段事故应急救援预案编制与实施培训教材第34页2.3事故应急预案关键要素

级号要素内容级号要素内容1方针与标准4.3警报和紧急公告2应急策划4.4通讯2.1危险分析4.5事态监测与评定2.2资源分析4.6警戒与治安2.3法律法规要求4.7人员疏散与安置3应急准备4.8医疗与卫生3.1机构与职责4.9公共关系3.2应急资源4.10应急人员安全3.3教育、训练与演练4.11消防与抢险3.4互助协议4.12泄露物控制4应急响应5现场恢复4.1接警与通知6预案管理与评审改进4.2指挥与控制事故应急救援预案编制与实施培训教材第35页

2.4.1方针与标准安全第一、预防为主统一指挥、分级负责救死扶伤、消除危险清洁现场、评定后果事故应急救援预案编制与实施培训教材第36页2.4.2应急策划为何要进行危险分析?怎样进行危险分析?危险分析结果怎样在应急预案中应用?

（2.1）危险分析关键点：事故应急救援预案编制与实施培训教材第37页

危害辨识与风险评价程序危险辨识方法（主要内容及方法）重大危险源辨识危险辨识注意事项危害辨识结果风险评价（2.1）危险分析内容：事故应急救援预案编制与实施培训教材第38页

（2.2）资源分析关键点：

制订应急预案需要哪些资源？我们当前含有哪些资源（人力、设备、供给）？还需要增加补充那些资源？怎样合理利用和整合现有与增加资源？事故应急救援预案编制与实施培训教材第39页

（2.3）法律法规要求关键点：国家、政府和行业有哪些关于应急方面法律法规？哪些是适合于我们组织或企业？我们是否恪守了对应法规，有何不足？需作何改进才能更加好符合相关法律法规。事故应急救援预案编制与实施培训教材第40页

2.4.3应急准备（3.1）机构与职责（1）组织机构及其职责明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；明确应急反应总责任人，以及每一详细行动责任人；列出本区域以外能提供援助相关机构；明确政府和企业在事故应急中各自职责。比如：医疗、公安、环境保护机构。事故应急救援预案编制与实施培训教材第41页

（2）应抢救援系统组织机构应急指挥机构——协调应急组织各个机构运作和关系；事故现场指挥机构——负责事故现场应急指挥工作、人员调度、资源有效利用；支持保障机构——提供给急物质资源和人员支持后方保障；媒体机构——安排媒体报导、采访、新闻公布会；信息管理机构——信息管理、信息服务。

（3.1）机构与职责事故应急救援预案编制与实施培训教材第42页（3）应急反应组织建立

建立应急反应组织要提出以下问题：紧急情况发生时由谁来指挥操作？当更多企业外反应人员抵达事故现场时，指挥结构怎样改变？谁来决定分配减缓事故资源？

应该在紧急时与谁保持通讯联络？那些应急功效（如消防、工程、医疗等）应该行动，什么时候？怎样行动？

谁来负责每个专题应急反应功效？

各种指挥岗位应位于那里？全部应急功效协调员相互之间怎样联络？（3.1）机构与职责事故应急救援预案编制与实施培训教材第43页企业应急总指挥职责为：

⑴分析紧急状态和确定对应报警级别；

⑵指挥、协调应急反应行动；

⑶与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

⑷直接监察应急操作人员行动；

⑸确保现场和企业外人员安全；

⑹协调后勤方面以支援反应组织。企业应急总指挥不能把以下任务交给工作人员执行：

⑴应急反应组织开启；

⑵应急评定，包含升高或降低应急警报级别；

⑶通报外部机构；

⑷决定请求外部援助；

⑸决定从企业或其它部分撤离；⑹决定企业外影响区域安全性。事故应急救援预案编制与实施培训教材第44页复习题：1、应抢救援预案基本要求？科学性、实用性和权威性2、事故应抢救援预案5个级别？企业；市、县；地域、市；省级；国家级3、事故应抢救援预案3个层次？综合预案、专题预案和现场预案事故应急救援预案编制与实施培训教材第45页

（3.2）应急资源明确可用于应抢救援设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；列出相关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用应急设备；描述与相关医疗机构关系，如抢救站、医院、救护队等；描述可用危险监测设备；列出可用个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；列出与相关机构签署互援协议。（1）基本装备事故应急救援预案编制与实施培训教材第46页

（2）专用装备侦检装备（专用气体检测仪、专用检测车等）；医疗抢救器械及药品。（3）现场地图和图表材料储存区；工艺区域；服务区域；路径；厂区规划。（3.2）应急资源事故应急救援预案编制与实施培训教材第47页事故现场必需惯用应急设备与工具包含：（1）消防设备：自用呼吸器、便携式灭火器等。（2）危险物质泄露控制设备：泄露控制工具封堵设备等。（3）个人防护设备：防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等。（4）通讯联络设备：对讲机、移动电话等。（5）医疗支持设备：救护车、担架、夹板、氧气、抢救箱等。（6）应急电力设备：主要是备用发电机。（7）资料：地图（为事故应抢救援提供信息，但不应太复杂，应标出改变数据；）、图表、材料清单行动计划、参考书等。（8）重型设备：推土机、起重机、叉车等。（3.2）应急资源事故应急救援预案编制与实施培训教材第48页

（3.3）教育、训练与演练

应急培训计划；行动指南；前提和确保；范围：政府、小区居民、企业全员、专业队伍；重点：应急工作指导及应急行动关键部分及人员，如消防、安全等；方式：专业、电视、广播、培训班；事故应急救援预案编制与实施培训教材第49页

普通应急培训必须包含内容：（1）灭火器使用以及灭火步骤训练；（2）个人防护办法；（3）对潜在事故辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员安全疏散。特殊应急培训：（1）接触化学品；（2）受限空间营救；（3）病原体感染；（4）沸腾液体扩散蒸汽爆炸等。（3.3）教育、训练与演练事故应急救援预案编制与实施培训教材第50页

训练主要目标包含：（1）测试计划和程序充分程度；（2）测试应急培训有效性和应急人熟练性；（3）测试现有紧急装置、设备和其它资源充分性；（4）提升与现场外事故应急部门协调能力；（5）经过训练来判别和更正计划中缺点。实际开展应急演练应做准备：（1）制订完整演练计划；（2）做好演练中全部管理部门准备工作；（3）现场外应急队员与应急部门准备。（3.3）教育、训练与演练事故应急救援预案编制与实施培训教材第51页

训练与演练类型：（1）基础训练；（2）专业训练；（3）战术训练；（4）自选课目训练。演练评定：辨识应急预案和程序中缺点；辨识人员需求；确定人员与资源充分性；确定培训、训练、演练是否到达预期目标。（3.3）教育、训练与演练事故应急救援预案编制与实施培训教材第52页

（3.4）互助协议必要时，需要与帮助机构或组织建立互助协议

（1）通讯和外部关系联络，包含媒体；（2）消防与营救相关机构、组织；如：矿山。（3）物质泄漏控制相关机构；（4）工艺和公用设施管理部门；（5）工程办法部门或组织；（6）控制环境污染情况环境保护部门、机构；（7）医疗救护单位；（8）运输及后勤保障机构。事故应急救援预案编制与实施培训教材第53页

2.4.4事故应急响应（4.1）接警与通知接警与通知是应抢救援快速开启关键，其过程包含：（1）触警，过滤掉错误报警信息，准确判定事故信息；（2）接警，落实事故地点、类型、范围，初步分析事故趋势；（3）分警，准确地将事故信息通报给应抢救援机构和人员；（4）回复，应抢救援机构将应抢救援力量行动信息通报给触警与接警机构。事故应急救援预案编制与实施培训教材第54页

（4.2）

指挥与控制目标：确保事故发生时员工和企业附近公众安全健康主要管理功效。应成立应抢救援中心和应抢救援教授组。应抢救援中心是整个应抢救援系统重心，主要负责协调事故应抢救援期间各个机构运作，统筹安排整个应抢救援行动，为现场应抢救援提供各种支持。应抢救援教授组在应急准备和应抢救援中起着主要参谋作用。包含对城市潜在重大危险评定、应急资源配置、事态及发展趋势预测、应急力量重新调整和布署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决议性提议。事故应急救援预案编制与实施培训教材第55页（4.3）警报和紧急公告报警系统及程序；现场二十四小时通告、警报方式，如电话、警报器等；二十四小时与政府主管部门通讯、联络方式，方便应急指挥和疏散居民；相互认可通告、警报形式和内容（防止误解）；泄漏（火灾）警报：“紧急通报！_______泄漏_______(火灾)！地点：_________，飘散方向__________，抢救编组人员各就定位，执行抢救(三遍)”。疏散警报：“疏散通报！非紧急应变编组人员(人员、车辆)，现在开始(准备)疏散，疏散路线经________，向

方向疏散(三遍)”

紧急公告：及时、准确。比如：11月13日，吉林市吉林石化企业爆炸事故。事故应急救援预案编制与实施培训教材第56页

（4.4）通讯1）建立通讯程序。以确保各应抢救援机构之间联络。2）通讯快速。准确报警才能快速将灾情通报给相关机构，是准确信息交流关键。3）报警和通讯器材确保完好。4）合理和正确使用报警和通讯器材。报警和通讯人员准确掌握报警和通讯方式、过程和灾情描述词语，能够使用报警和通讯器材进行正确报警和通讯。事故应急救援预案编制与实施培训教材第57页

（4.5）事态监测与评定监测组织：地方环境保护监测站、卫生防疫站、军队防化侦察队负责对空气、水、食物等被污染情况测定，确定污染范围、水源、食品可引用情况提供依据。对事故造成危害进行检验、监测，测定事故危害区域、危害性质及程度。方便及时控制危险源，预防事故继续扩展。核实应该疏散人群和机构、设施等。检测应急操作人员行动。应急指挥评定控制系统控制水平和转换、处理能力，升高或降低应急警报级别及采取对应对策。事故应急救援预案编制与实施培训教材第58页

（4.6）警戒与治安通常由公安部门、武警、军队、联防等组成。主要负责：（1）对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外公众进入。（2）指挥、调度撤出危害区人员和使车辆顺利地经过通道，及时疏散交通阻塞。（3）对主要目标实施保护，维护社会治安。事故应急救援预案编制与实施培训教材第59页

（4.7）人员疏散与安置1）全部员工熟悉报警系统、集合点、逃生线路及总体疏散程序；2）预计事故影响范围、人员影响区域方便组织疏散、撤离；3）搜寻、营救受伤及受困、失踪人员，疏散及避险；4）现场毒物泄漏时避难所；（疏散或安全避难）5）企业外疏散和安全避难。比如：火灾中疏散通道堵塞，造成人员窒息死亡。事故应急救援预案编制与实施培训教材第60页

（4.8）医疗与卫生1）接收过抢救和心脏恢复培训应急反应人员；2）企业医生或护士;3）当地医生护士和其它医疗人员；4）当地救护企业；5）来自附近企业医疗人员和其它救援小组；6）当地卫生部门官员；7）医疗设备和医药供给商；8）毒物控制中心。医疗救援：事故应急救援预案编制与实施培训教材第61页

（4.9）公共关系1）协调外部机构（技术、人员、物质、设备等）；2）事故应急时保安，与当地公安部门联络；3）社会服务（受难家眷援助、疏散者帮助等）。事故应急救援预案编制与实施培训教材第62页

（4.10）应急人员安全应抢救援行动优先标准：1）员工和应抢救援人员安全优先；2）预防事故扩展优先；3）保护环境优先。事故应急救援预案编制与实施培训教材第63页

（4.11）消防与抢险主