如何做好工程造价审计

第页如何做好工程造价审计工程审计是工程项目中重要的一环，可由项目投资者邀请的专业审计机构在项目实施期对项目进行全过程的成本、投资监控，也可以对项目的最终造价进行核算，以作为支付工程款的依据。在这个过程中对审计进行收集整理，就要用到审计台账。以下是我为您整理的如何做好工程造价审计的相关内容。

如何做好工程造价审计：

1.项目〔制定〕阶段的造价审计

符合制定规范要求的工程制定是最有效的，也是最经济的工程制定。审计人员要充分利用前期已完成的,符合制定规范要求的制定案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的制定方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动制定人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，制定出最符合规范要求的工程制定。

2.项目投标阶段的造价审计

主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积存、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、猜测、分析、评价，然后编制招标文件。

3.项目施工阶段的造价审计

施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50～60%左右，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的状况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。

4.工程决算阶段对工程造价的审计

工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程完工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员依据合同、相关定额、完工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的完工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处态度与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员依据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际状况，重新审定。

工程造价审计的几种具体方法：

(一)熟悉结算规则。查阅招投标文件和合同协议，特别是计量条款，风险约定，答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定，有无擅自更改结算原则的问题;签订的补充协议是否和主合同有实质性的背离条款，如果要更改结算原则，理由是否真实、合理，手续是否合规完善。依据合同法，当事人订立建设工程合同，采用要约、承诺方式，从合同法作为民法角度来看，招标公告和招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要约和承诺内容入手，对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等进行具体研究，对照全部工程实际结算资料，检查是否有前后矛盾、自相矛盾、背离招投标和合同承诺内容的计量和支付的状况，假设招标文件与投标文件存在不一致的地方，以投标文件为准。

如，某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图制定、工程量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理解和施工现场勘查视察后投标中标签订合同协议书，施工单位应该承当单价风险，而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿，这有悖于双方所签合同相关条款。

(二)复核工程计量。依据图纸和结算书做到逐一审核，逐项核查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确，有无高估冒算，关于和定额子目不符项目的换算是否准确，定额子目套用是否合理，有无就高的现象，计算公式的数字运算是否正确，有无有意计算和合计错误以及笔误，变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，防止重复计算，对每项工程量审核过程和结果要有记录，并经业主、监理、施工方签字认可。

如，某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万立方米，而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米，结算工作量比签证工作量多15.1万立方米，单价每立方米16元，多计价款241.6万元，签证工程量少而结算工程量多，纯粹是工程量的计算问题，或者是施工方有意多计工程量。

(三)剖析固定单价。对一些直接委托、独家议标、邀请招标、先施工后签合同的项目，要有重点抽检某些较高单价进行分析，看其组价是否合理，核减单价虚高部分。

工程审计遵循原则：

在工程审计过程中，由于制定变更、完工资料缺少等各种原因，出现一些看法分歧。审计人员本着化解矛盾，既真实地反映工程造价，又有助于履行审计监督使命、树立审计人员优良的职业形象、为财政节约资金，同时尽快推动审计工作，注意遵循以下原则：

一是依法依规原则。严格遵循现行审计法律法规。

二是客观事实原则。搞好施工现场勘查，核实工程实施的实际状况。

三是遵循合同文件原则。遵循招投标文件、合同(协议)条款约定的计价条款。

四是协调〔沟通〕原则。注重协调沟通，召开协调会，集思广益、技术商讨，听取分歧各方的看法，必要时咨询权威机构。

怎么做工程审计台账：

第一行：左侧为项目名称，右侧为审计的类型(投资、成本或利润审计);

第二行：左侧为审计起止时间、审计总时段(审计总时段一般略长于项目时间)，右侧为制定人员;

第三行：审计结果报表上报时间(也可以写在表格名称的下方)。

这几行主要是大概的时间综述，无实际内容。

第四行："项目概况';

第五~七行：这几行将项目的投资方、监理方、施工单位及本审计机构方的名称标明，还要写上项目计划开、完工日期及总工期;

第八~十行：这几行是将项目的合同总价、暂列金额、暂估价、预估成本等有关"钱'的标明，还要写上①已完工作预算