网络经济发展战略课件

第十三章.网络经济发展战略

第一节网络经济的构成及其影响

第二节西方国家网络经济发展战略

第三节中国网络经济发展战略第一节网络经济的构成及其影响

一、网络经济的构成二、网络经济对信息产业的影响一、网络经济的构成

从网络经济的市场层次看，其构成主要包括以下几个方面：

首先，网络经济的基础是信息技术的研发及其产品的生产。

其次，基础网络的建设和运营是网络经济的载体。

最后，网络服务业（InternetContentProvider,ICP）的迅速兴起是网络经济发展并对现实经济产生影响的主要途径。

第二节西方国家网络经济发展战略

一、克林顿政府的科技政策二、美国网络经济发展战略一、克林顿政府的科技政策：技术为经济增长服务

1993年2月，克林顿上台不久，便宣布了一项政策声明《促进美国经济增长的技术：加强经济实力的新方针》，其中明确提出美国政府将奉行旨在“以使技术对持续经济增长、就业机会创造、生活质量改善和国防的贡献最大化”的综合性、系统的新国家科技政策。该政策优先重视民用技术的开发，要求加强政府和产业界之间的合作，共同通过发展关键性技术的办法来提高美国在全球市场上的竞争力。为了贯彻自己新的战略方针，克林顿政府采取了一系列措施：

（1）建设面向21世纪的支撑和促进工商业的基础设施。克林顿政府最重要的基础设施建设计划就是NII，即国家信息基础设施计划，或称为信息高速公路计划。信息高速公路是一个由通讯网络、计算机、数据库和消费电子产品组成的紧密联系的网络。

一、克林顿政府的科技政策：技术为经济增长服务

（2）创造一个能够促进私人部门创新和竞争的商业环境。

（3）推动技术的开发、应用和扩散。

（4）实现军事与民用产业的技术基础一体化。

（5）重视教育对维持美国经济动力的重要性，“投资于人”，“缩小数字化差距”，以培育世界一流的劳动力队伍。

二、美国网络经济发展战略

③加速科研工作的“军转民”步伐，培养“尖端战略产业”。④加强政企合作，创造有利于企业技术创新和竞争的商业环境。

（3）调整产业结构，以确定信息产业的主导地位。

（4）重视教育，加大人力资源开发的力度。

（5）风险投资为网络经济的发展提供了雄厚的资金。

（6）倾力弥补数字鸿沟。毫无疑问，美国是信息技术革命的最大赢家。

第三节中国网络经济发展战略

一、中国网络经济存在的问题二、中国网络经济发展战略目标三、中国网络经济发展战略的实施途径

一、中国网络经济存在的问题

（1）信息技术的研究与市场运营相脱节。

（2）从人均水平看，我国目前的信息产品的使用程度还比较低。

（3）基础网络建设的速度虽然很快，但网络的利用率不高，网络的技术设计较少地考虑到本地化的特征。

（4）国内的网络运营和服务水平与用户实际需要之间存在差距。

（5）地区不平衡在网络经济发展中十分突出.

（6）网络企业自身的发展不能让人满意。表现在：一是网络股鱼目混珠。所谓“网络股”是指隶属网络产业的上市公司的股票，例如美国的AOL、YAHOO！、E-BAY等。而在我国股市中，除了中国电信以外，有几家公司是属于真正的网络股呢？二是上市圈钱是许多上市公司的唯一动力。

三、中国网络经济发展战略的实施途径

1．关于我国发展信息技术产业的切入点问题。信息产业涉及面广，我们是否应该在目前的发展阶段上在信息产业的所有领域都与发达国家一较高低？还是有所选择、有所侧重？或者说，我国发展信息产业应该遵循什么原则？关于这一问题，目前在我国学术界争议最多，总的来说，有两种观点：一是应该在IT尖端核心技术的研究开发上和发达国家一争高低，使信息产业成为我国发展高新技术产业的龙头和国民经济的新的增长点。因为信息产业在发达国家还刚处于起步阶段，我国现在加入竞争，差距不是很大，如果加大政府的支持力度，有希望在尖端的信息产业发展上赶上或超过发达国家，并进而带动整个国民经济的发展。二是在全球一体化、信息化的时代，按照比较优势原则，从劳动密集型的产品、产业入手，然后随着要素禀赋结构的升级再来进行产品、技术、产业结构升级的发展策略。目前，第二种观点的支持者更多一些，其理由主要是信息技术发展的国际经验。

三、中国网络经济发展战略的实施途径

2．在基础网络的建设与运营中引入竞争机制。当前，电信、计算机和有线电视界在经济利益上被人为分割，观念上也存在巨大的差异，各种技术标准和结构之间不兼容等，都影响了网络竞争和融合的进程。而消除政府干预、发挥比较优势是构建中国化信息高速公路的根本。只有在技术开发、网络设施建设、设备生产和增值服务等几个方面引入市场竞争，才会促使厂商懂得如何在充分利用比较优势的情况下，构建网络与利用网络。

基础网络开放竞争的现实起点，是实现最低限度的数网竞争。所谓最低限度的数网竞争，就是在我国的固线长话、市话、移动通讯、互联网传输和宽带有线电视等主要基础网络之间，迅速达到至少存在两个彼此竞争、实力大体相当、市场化经营的网络建设和运营性公司，为网络用户和各类网络服务商，提供出租网络的服务。在此基础上，再对国家垄断的机构进行企业化改组和民营化，并使每一个网络运营市场存在两家以上的经营商。真正使任何一家基础网络建设和运营公司或网络服务公司，要么拥有自己的、独立于竞争对手的网络，要么可以在市场上彼此竞争的网络公司那里租到可使用的网络。

三、中国网络经济发展战略的实施途径

3．大力发展网络服务业。首先，应当大力完善网络支付手段、配送体系和安全认证体系。其次，现有通讯网络的未充分利用也是电子商务发展缓慢的原因之一。最后，网络服务业，特别是电子商务具有很大的规模经济，在未达到规模之前只有投入而