中国各朝代的政治制度大全

Word版本，下载可自由编辑中国各朝代的政治制度大全古代宰相(丞相)制度的变革：秦在设三公九卿制，丞相为首，帮助皇帝处理政事;西汉汉武帝改革官制，采取内外朝制度，减弱相权;东汉光武帝扩大尚书台权力;隋唐设三省六部制，把相权一分为三，相互牵制，体现了皇权的强化;北宋在宰相下增设参政知事为副相，分割宰相的行政权，设枢密使分割军权，设三司使分割财权，把宰相职权一分为三，便于皇帝总揽大权;元朝设中书省，置右、左丞相，行宰相职权，为最高行政机关，另设枢密使、御史台、宣政院分掌军事、监察和宗教事务;明朝废丞相，权分六部;永乐朝设内阁，采取“票拟”;清朝设军机处，丞相制残余荡然无存，反映出皇权已达到顶峰。从变化之中看到，皇帝对相权分割、减弱，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地采取君主专制。

3地方行政制度

(1)分封制(目的、对象、内容、作用)：西周统治者为了巩固奴隶主政权，政治上采取分封诸侯的制度，使周朝巩固了统治，扩大了疆域。到春秋战国时逐步崩溃，被郡县制取代，在以后的某些朝代仍保留。

(2)郡县制：春秋战国时浮现，秦朝在全国推行，从而在全国范围内取代了分封制，大大减弱了地方政权的自立性，强化了集权，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革，郡县制在我国被长久沿用下来，影响非常深远。

(3)郡国并行制：西汉初期在地方推行郡县制，同时又有封国制。郡国并行，不利于国家的统一管理，具有分裂的危急。

(4)蕃汉分治制：在辽境内，居住无数民族，汉族与契丹等族在经济文化的进展水平、人民的生活方式上有很大的差异，为此采取“蕃汉分治”的政治制度，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”，它的特征是民族分治，实质是阶级统治而非民族压迫，作用是增进了契丹的进展，加速契丹封建化进程，也推进多民族国家的进展。

(5)猛安谋克制：金建立后，为了强化统治力气，阿骨打推行猛安谋克制，它是一种兵农合一的制度，猛安谋克既是军事组织，又是地方行政组织，推动了女真族的封建化进程。

(6)行省制：元朝是当初地域空前辽阔的封建国家，为了对各地采取有效的管辖和统治，元政府建立了行省制度。它确实立，巩固了国家统一，使集权在体制上得以保障，是继秦朝郡县制后，我国政治制度史上的一项重大变革。元朝的行省制度对后世的政治制度影响深远，行省从今成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，向来保留到今日。

(7)僧官制：明朝在西藏采取僧官制度，因为藏区人民信仰藏传佛教，明政府通过宗教来统治藏区人民，但规定各级僧官由朝廷任兔，从而强化了对西藏的管辖。

(8)八旗制：八旗制度是明朝后期女真首领努尔哈赤创建的一种制度，八旗制度按军事组织形式把女真人编制起来，由贵族控制，具有军事征伐、行政管理、组织生产三项职能，是一种兵民合一的社会组织，既是军事组织又是行政管理制度，增进了女真社会的进展。八旗军为清朝统一中国起了重要作用，但是随着西方资本主义入侵，八旗军自身的问题，其战争力逐渐下降，在镇压太平天国过程中兴起的湘军、淮军，对其冲击很大，特殊清朝编练“新军”的大规模举行，八旗军寿终正寝。

(9)土司制：明朝在西南少数民族地区沿袭元朝的统治方法，在那里采取土司制度，这些由当地少数民族担任的土司官，对辖区内的行政有自主权，且能够世袭，拥有很大的权力，逐渐演化成一种割据势力。

(10)“改土归流”：形成与进展：明朝永乐年间在西南少数民族地区开头取消土司衙门，改由政府派遣流官直接统治;清朝平定三藩之乱后，雍正帝大规模实施。改土归流是我国政治进展上的一项重大改革，它不仅强化了政府对西南少数民族的统治，转变了当地落后闭塞和纷争的情况，而且增进了各民族之间的经济文化沟通，有利于统一多民族国家的巩固和进展。

熟悉：

①历代封建统治者，利用一系列行政区划分与变革，强化了对人民的控制，将地方权力集中，使多民族国家不断进展。

②由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命关系的变化，属于政治制度长进的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划分的变化，普通说来，随着社会的进展，行政区越划越小，越划越多。

③地方官制的演化：秦商鞅变法设县，统一后推行郡县制，郡守为地方最高长官，掌军政大权;东汉末年，州刺史成为地方最高长官;唐玄宗设节度使，有行政、财政、军事等大权，演化为藩镇割据;北宋减少节度使节度使权力，派文臣任知州，设通判，集中地方财权与司法权(设转运使等);元设行中书省;明采取三司分权，承宣布政使司，提刑按察使司与都指挥使司相互牵制，开头改土归流;清在各省区设总督、巡抚、将军、办事大臣，举行管理，并大规模改土归流。

4选官制度

(1)世官制：西周时期根据宗法血缘关系采取世卿世禄的选官制度。

(2)察举制：汉朝进展了选举人才的选官制度，其中察举制是主要内容，它是一种自下而上推选人才为官的制度。西汉利用这一制度强化了集权，主要依据个人才干和品德。东汉时，察举制注意孝廉一科。察举主要依据个人在地方上的声望，称为乡举里选。随着豪强地主势力的进展，门第族望成为选举的主要依据。

(3)九品中正制：魏晋南北朝时采取。起初家世才干并重;西晋后，注意门第和家世，增进了士族制度的进展。

(4)科举制：随着士族的衰落和庶族地主的兴起，本来的选官制度已经无法推行下去，隋朝创立了科举制，唐朝加以完美。这一制度为历朝沿用，影响深远。

古代选官制度的演化趋势：

①选官标准由世家门第逐渐进展到才学，选拔方式由推选逐渐进展到藏匿考试;

②人才逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现相对公正、藏匿、客观的原则。

5古代监察制度

设御史，监察百官，历朝沿用，但地方监察制有一些变化。

(1)秦朝：设御史大夫，地方设监御史。

(2)西汉：汉武帝设13州为监察区，设刺史举行监察，级别不高，可监察诸侯王以及地方高官。

(3)东汉：刺史监察权进一步强化，并逐步增强了地方行政权和军权，东汉末年，刺史演化为地方最高军政长官。

(4)北宋：设通判，负责监督知州，可直接向皇帝报告，公文须经知州和通判联合签署才干生效。

(5)明朝：地方设提刑按察使司，管地方监察、司法;又增设厂卫特务机构，监视百官与平民。

6军事制度(兵制)

府兵制;募兵制;禁军制;更戍法;保甲法;将兵法;猛安谋克制;八旗制。

7少数民族创设的制度

均田制、租调制、府兵制、蕃汉分治制、猛安谋克制、行省制、八旗制度。

8古代其他重要政治制度

(1)禅让制：是原始社会末期，民主推选部落联盟首领的一种制度，是在显贵家族圈内举行的。它既是原始公有制在政治上的反映，又是原始社会崩溃的信号。

(2)世袭制：从禅让到王位世袭，从天下为公到天下为家，是生产力进展的结果，是阶级对立的产物，是历史进展的必定趋势。世袭制以其鲜亮的私有化体现社会的重大长进。

(3)宗法制：宗法制是一种西周以来以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。宗法制所形成的宗族制度和特权制度，对后世影响巨大。

(4)军功授爵：战国时期的商鞅变法，规定按军功大小为标准，授以爵位和赐给田宅。在政治上废除了奴隶主贵族享受爵禄的特权，有利于新兴地主阶级专政的建立。

(5)士族制度：士族是由豪强地主进展而来，属于地主阶级中的特权阶层。士族制度形成于魏晋，东晋时充分进展，南朝末年走向衰落，隋唐时消亡。它是以门第的凹凸为标准挑选官吏的，即“做官看门第，通婚分士庶”，是一种腐朽的政治制度。

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●中国古代政治制度脉络

中国古代（奴隶社会、封建社会）历代政权的政治制度，能够分为政治制度、地方政治制度和选官用官政治制度。中国政治历史的3大主线是：集权不断强化、君主专制不断强化、人才选拔不断公平规范化。

集权脉络：西周（分封制、宗法制）——秦（郡县制）——西汉（推恩令、刺史制）——唐（节度使）——宋（收精兵、文官制）——元（行省制）——明清沿用（明废行中书省、设三司、厂卫制）。

君主专制脉络：西周（分封制）——秦（三公九卿制）——西汉（中外朝制）——魏晋南北朝（三长制）——隋唐（三省六部制）——宋（二府三司制）——元（中书省制）——明（废宰相、设内阁、司礼监）——清（南书房、军机处）。

选官用官制度脉络：西周（世卿世禄制）——秦（军功爵制）——汉（察举制、征辟制）——魏晋南北朝（九品中正制）——隋（科举制）——唐至清沿用（唐武则天首创武举、殿试，明朝开头限定考试内容为四书五经，实行八股取士）。

历史总是在蜿蜒中进展，历朝制度既互相继承，又各有进展。

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●中国古代制度的演化过程

先秦时期——世卿世禄制、分封制、宗法制

夏朝建立世袭制，贵族世代为官。周朝建立宗法制、分封制、井田制、礼乐制，其宗法制核心是嫡长子继承制。

秦朝时期——郡县制、军功爵禄制、三公九卿制

充分吸收了东周因权力分化而灭绝的教训，因此，秦始皇开头集权，建立皇帝制度和三公九卿制，在地方采取郡县制。

西汉时期——推恩令、刺史制、察举制、征辟制

汉朝继承了秦朝的集权的思想，也利用董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”为封建君主专制提供了理论思想，因此，在秦朝的御史制的基础上采取刺史制度。

利用颁布“推恩令”和“附益之法”，解决“七王之乱”等藩王问题。因所处和平年月，军功爵禄制不合国情，逐步淘汰，采取察举制和征辟制。

但后期浮现了“举秀才不识字，察孝廉父别居”的现象，至魏朝曹丕时期，采取九品中正制，但至南北朝后期又浮现了“上品无寒门，下品无士族”的局面，又在隋唐时期淘汰。

隋唐时期——三省六部制、科举制、节度使

为强化集权，采取三省六部制。创立和完美科举制，扩大了官吏的来源。

为缓解周边游牧民族侵扰而调兵不准时的问题，建立节度使制度，开头在边疆驻守常备军。

但因为节度使过度募兵，导致边镇十节拥兵四十九万，而禁军不过十二万人，使得浮现“安史之乱”等藩镇割据，致使唐衰亡。

北宋时期——二府三司制

设中书门下(宰相办公机构)、枢密院和三司(盐铁、户部、度支)，宰相只保留行政权，军权归枢密院，财政归三司，权力互相制衡。

同时吸收了唐朝的阅历，集中军权，解除朝中大将和地方节度使的兵权，设三衙统领禁军并与枢密院相互牵制。利用以上措施，皇帝掌控了从到地方的军事、行政、财政等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

但国政由多个部门相互掣肘，二府三司各自自立，使得机构之间无法有效协调，效率低下。

同时宋太祖为防大臣专权，鼓舞台谏官员弹劾大臣，大臣为求明哲保身，大多不思进取，造成政治上一片因循保守的风气，到宋代后期积贫积弱，熙宁变法也无济于事。

元朝时期——行省制、宣政院、巡检司

在，设中书省，在地方，采取行省制度，这也是我们现如今省制的起源;设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区;设澎湖巡检司，负责管辖澎湖列岛和台湾事务。

明清时期——废行中书省、设三司、内阁制、厂卫制、八股文

朱元璋为强化集权，废丞相，采取三司(布政使司、都