重庆大学ABC校区校园安保服务外包项目

PAGE1-重庆大学ABC校区校园安保服务外包项目招标文件招标项目编号：xhg-17119-0709招标人：重庆大学招标代理人：重庆西恒工程咨询有限公司二O一七年七月目录第一篇 投标邀请书 -2-第二篇项目技术服务及质量要求 -5-第三篇项目商务要求 -14-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 -15-第五篇投标人须知 -22-第六篇投标文件格式 -28-26-投标邀请书重庆西恒工程咨询有限公司受重庆大学委托，对重庆大学ABC校区校园安保服务外包项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容项目名称采购限价（万元/年）投标保证金（万元）中标人数量（名）服务期（年）重庆大学ABC校区校园安保服务外包项目700101自合同签订之日起，服务期为2年二、资金来源学校自筹资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件（1）投标人或下属分（子）公司具有公安部门颁发的《保安服务许可证》，若投标人使用其分（子）公司的《保安服务许可证》，需提供其与分（子）公司的关联关系的证明资料。（2）本次招标不接受联合体投标。四、投标、开标有关说明4.1凡有意参加投标者，请于公告发布之日（2017年7月21日）起至投标截止时间之前，在重庆市公共资源交易网（）上下载本项目招标文件以及图纸、答疑补遗等开标前公布的所有相关资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有内容。4.2招标文件费：招标文件购买费为500元/份（售后不退），各投标人递交投标文件时在投标（开标）地点向招标人缴纳，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间为2017年8月11日10时00分（北京时间），投标文件递交地点为重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心开标厅内（地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A座），具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅（网址：）的开标安排。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、投标保证金（一）投标保证金递交（1）投标保证金的金额：10万元（2）投标人从本单位的基本账户（开户行）在投标截止3小时前，通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，以到帐时间为准，否则，投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。（3）投标人必须将投标保证金划付至指定账户中才有效：投标保证金指定账户如下：详见附表——投标保证金账户信息和基本账户登记说明。注：各投标人汇款时，请准确填写投标保证金专用账户的账号，请勿擅自删减或改动。（4）投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“投标保证金”。（可简写）（5）投标保证金有效期与投标有效期一致。（6）未在重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心（以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。“投标单位银行基本账户登记表”在下载；其它相关问题请登录查询。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，请在开标时，自行携带本单位的“银行基本账户开户许可证”复印件加盖投标单位鲜章现场备查或在投标文件中附上“银行基本账户开户许可证”复印件并加盖单位鲜章。注：已在重庆市机电设备招投标交易中心或重庆市政府采购交易中心办理过登记的投标人，无需再次办理登记。（7）投标保证金的交纳验证：开标时交易中心将交纳情况在屏幕上展示后打印，由相关人员在打印件上签名确认。二、投标保证金的退还1、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，由招标代理人向重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心出具退款书面通知；重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。2、中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后，由招标代理人向重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心出具退款书面通知；重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心咨询电话：（023）67769201。7、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、子公司及其控股公司，都不得在同一招标中同时投标。2、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。3、投标费用：投标人参与本项目投标的所有费用均由投标人自行承担。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在“重庆市公共资源交易网”、“重庆大学国有资产管理办公室网站”、“中国政府采购网”和“采购与招标网”上发布。9.联系方式招标人：重庆大学招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司地址：重庆市沙坪坝区地址：重庆市渝北区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼联系人：王老师联系人：周老师、张老师电话：023-6510622113368397911电话真：/传真/p>

第二篇项目技术服务及质量要求一、校区基本情况招标人重庆大学是教育部直属的全国重点大学，是国家“211工程”和“985工程”重点建设的高水平研究型综合性大学。学校位于重庆市沙坪坝区，校园占地面积5212亩，校舍建筑面积160万余平方米，有A、B、C、虎溪四个校区。此次招标的安保服务主要是A、B、C三个老校区，处于沙坪坝区中心区域，校园里有行政楼、教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、体育运动场（足球场、篮球场等）、食堂等，教职员工40000余人。教学科研区和职工家属区未明显隔离。招标人建有较为完备的技防设施设备，包括视频监控系统、车辆出入校智能管理系统、交通信号灯电子警察系统、车辆测速电子警察系统、消防可视化管理信息平台等。招标人拥有一支以劳务派遣方式组建的安全协管员队伍，现人数为97人。二、安保服务的主要内容依照相关法律法规及招标人安全管理相关规章制度，履行门卫管理、防恐防暴、车辆收费、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理、重点要害部位守护、市政秩序管理等职责，及时发现和消除安全隐患，维护校园安全稳定，创造良好的育人环境。在招标人的组织领导下，协同做好校园治安及综合治理工作。配合招标人及时受理校园内发生的各类治安案件。随时出员，为师生提供紧急救助服务。抽调保安力量，配合做好招标人重大活动期间的安保工作。按照招标人规定的时间对校门、有关楼宇出入口进行开启与封闭。配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯罪活动。配合招标人做好各类应急处突任务。完成招标人交办的其它安保勤务。三、保安人员要求（一）普通保安身体条件：身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病。政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。业务技能要求：保安员持有市级及以上公安机关颁发的《中华人民共和国保安员证》，监控人员必须同时持有保安员证及消防控制室上岗证，具有高度的工作责任心，认真履行职责，及时掌握各种监控信息；拥有相关法律法规、安保和消防方面的专业知识和技能，具备较强处理突发事件的能力和一定的语言、文字表达能力。文化条件：具备初中及以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。（二）特勤保安身体条件：男性，身体健康，形象气质佳，无传染疾病，年龄23-35岁之间，身高172厘米以上。政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。业务技能要求：持有市级及以上公安机关颁发的《中华人民共和国保安员证》，并具有安保行业工作经验，体能测试合格。文化条件：具备初中及以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。退伍军人可适当放宽条件（须经招标人同意）。四、岗位需求及职责（一）岗位需求编号岗位名称工作班次及保安人员数量保安总数7点—15点15点—23点23点—7点1A区大门片区巡逻（特勤）22042A区中心片区巡逻（特勤）21033A区学生片区巡逻21034A区校区白天巡逻（特勤）21035B区校区白天巡逻63096C区校区白天巡逻42067A区校区夜晚巡逻0510158B区校区夜晚巡逻03699C区校区夜晚巡逻024610A区值班室协勤111311B区值班室协勤111312C区值班室协勤111313A区危化品库房守卫111314A区博导楼守卫111315A区一教守卫221516A区附中守卫100117A区附小守卫100118A区幼儿园守卫100119B区幼儿园守卫100120A区财务处守卫100121A区大门收费员111322A区高知楼收费员111323A区后门收费员111324B区大门收费员111325B区后门收费员111326C区大门收费员111327A区大门管理员（特勤）111328B区大门管理员（特勤）111329A区后门管理员111330A区高知楼管理员111331B区后门管理员111332C区大门管理员111333A区中门门卫管理111334A区宾馆门门卫管理111335A区新华村门门卫管理111336B区中门门卫管理111337B区劳动路侧门门卫管理111338应急指挥中心监控32.527.539虎溪校区协勤3339合计150.5根据招标人以上岗位需求，由投标人自行测算响应人数，其中特勤必须保证16人，并安排项目经理。（二）岗位职责1.巡逻岗（1）岗位职责负责按招标人规定的频次及线路巡逻，发现安全、设备、秩序等问题及时处理并记录上报；负责消防设施设备的巡查及报告；负责对服务区域内的交通秩序疏导、维护、监管；负责对服务区域内的市政秩序维护及监管；负责对机动车辆违章行为进行制止及报告；负责对各类突发事件的处置、报告及跟进；负责形象勤务（特勤适用）；负责校内快速反应处置勤务（特勤适用）；负责案件易发部位蹲守（白天巡逻、夜晚巡逻适用、特勤适用）；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范巡逻检查内容：对区域内停放的车辆情况进行查看，如车门车窗是否关闭、车身玻璃等有无损坏、车辆是否按规定停放、有无堵塞消防通道和影响交通的情况等；对区域内的公共外墙（瓷砖）、门窗、玻璃进行检查，查看是否完好；检查消防设施设备是否完好，消防通道有误堵塞，是否存在安全隐患；检查建筑物的门、窗是否完好、关闭；辖区内是否有可疑人员；违规摆摊设点、遛狗等市政违法行为；其他需要检查巡逻的；其他涉及安全方面的事件、隐患和情况。巡逻次数：不低于2小时至少对责任区域巡查一次，并在巡逻签到表上签字，必要时可根据情况加大巡逻密度。根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案。加强重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动。与各守护岗和区域守护人员密切配合，形成校园安全防范网络，保证校区内正常的学习、生活、教学、科研和工作秩序；清理进入学校的闲杂人员。维护校园的教学秩序，禁止乱设摊点。加强校园内部交通秩序管理，通过主动提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。按招标人规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告，并按规定处理。巡逻时要多看、多听、多嗅，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件，制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。发现可疑人员时，应前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品，带回审查。发现安全事故时，立即报告，并疏导围观人员，维护秩序，保护现场。平息处置巡逻中的突发事件和意外事故，抢救危难群众和遭受危害的财产。定期检查器材完好程度和有效期限。每月搞一次安全大检查，对防火、防盗等方面存在的隐患及时报告、设法消除，堵塞漏洞。接到火警、车辆违规停放、有可疑人员等导常情况通知时，应立即前往现场查看、处理，并及时反馈处理情况。做好巡查记录和交接班记录。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。2.校门管理岗（1）岗位职责负责周边区域安全巡防；负责来访人员的礼仪接待与盘查，并做好登记；负责车辆及物资进出校管理；负责周边区域交通纠违、指挥、疏导；负责周边区域市政秩序管理；负责出入校可疑车辆、人员盘查；负责本岗位及周边清洁卫生及物品定置管理；负责形象勤务（特勤适用）；负责校内快速反应处置勤务（特勤适用）；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范文明执勤，礼貌待人，树立良好的窗口形象。按照招标人规定，严格人员、车辆、物资进、出管理。对进、出学校的车辆行举手礼。对出、入人员的身份、证件和所携带物品，进行检查、验证、登记，有效控制外部无关人员进入校区，师生凭有效证件进出。禁止未获得通行权限的两轮车进入校园。做好来人、来车的联系工作，用内线电话征得相关部门或人员同意后，方可放行，否则应劝其离开。对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员（如小摊贩、流浪乞讨者、收废物者、发传单者等等）混入校区，禁止大型动物、宠物进入校区。对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失。禁止载有危险（易燃易爆）、有毒、有害物品的车辆进入校园。做好进出车辆的疏通工作，使车辆通畅无阻、有秩序的进出，防止车辆在大门口集聚或者抢进、抢出，造成秩序混乱，交通堵塞以及事故的发生。阻止在正大门外门口处长时间停放车辆。维护各责任区域秩序，与各巡逻岗和监控岗及其它门卫岗互通信息，加强防控。值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生实行三包。发现可疑的人、事要报告招标人，并主动配合处置。做好来访人员登记、物品出校登记、车辆检查登记和交接班记录。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。3.守卫岗（1）岗位职责负责职责区域内治安、消防等巡防；负责来访人员的盘查、登记；负责物资进出管理；负责本岗位及周边清洁卫生及物品定置管理；负责形象勤务（特勤适用）；负责职责区域内突发事件的先期应对；负责校内快速反应处置勤务（特勤适用）；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范按照招标人规定，严格人员进、出管理。在人员进、出的高峰时期应站立服务其余时间可坐姿服务，在校领导进出大门时应行举手礼；对前来办事的外单位人员必须站立问明情况，再用内线电话与相关人员联系后放可放行入内，否则应劝其离开。队员要文明执勤，礼貌待人，树立良好的窗口形象。禁止闲杂人员进入工作区域，禁止人员将宠物带入工作区域。严格物资管理，对携带的物品出门时要问明情况并予以登记备查，对可疑人员携物进出时要进行盘查询问，确切之后方可放行。每天在师生下班（放学）后应关闭并锁好各门，到各楼层检查门窗是否关好，如未关锁好的要做好记录，并通知相关人员处理。当班人员未经允许不得进入办公室内，发生火灾例外；如遇办公楼人员加班时要待全部离开后方可进行关门检查，并及时清理无关人员离开此楼；内楼检查完毕后要锁好大门到该楼外围再进行一次检查；每间隔二小时应对此楼各层巡视一次，并随时与监控室队员和大门岗队员保持联系，及时妥善处置其指令。维护各责任区域秩序，与各岗卫互通信息。发现可疑的人、事要及时向招标人报告，并主动配合工作。发现可疑的人、事要报告招标人，并主动配合处置。做好来访人员登记、物品出校登记、车辆检查登记和交接班记录。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。4.监控岗（1）岗位职责负责视频、消防、交通等数据调取、保存、查找；负责校区及重点部位实时监控；协助值班员进行案件初查；负责校内车辆挪车通知；负责监控中心的安全防护；负责监控中心设备的日常管理和维护；负责学校技防系统各设备故障和异常的发现、上报和统计；配合维保公司对进行设备调试、维护；负责本岗位及周边清洁卫生及物品定置管理；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范监控人员必须持有消防控制室上岗证，具有高度的工作责任心，认真履行职责，及时掌握各种监控信息；发现事故、异常情况和接到报警应立即通知巡逻岗或离事故区域最近的保安赶往现场处置，并及时通知上级领导。爱护和管理好各项设备，早班接班后半小时内负责对设备进行清洁擦拭，监控室内的所有设备设施非专业人员严禁动用；严格按规定操作步骤进行操作，不准随意摆弄机器设备，不得利用监控设备做与工作无关的事情；密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时报告维修，或通知相应的责任单位人员进行维修并向领导报告。接值班电话时必须规范用语、语言清楚、态度和蔼可亲；接到职责外的报警求助，不允许简单拒绝，应尽量提供咨询或联系有关部门给予帮助。严禁在监控室干与工作无关的事情，如看书、看报、打私人电话、玩游戏、听音乐等；不得在监控室内会客或进行娱乐活动；按照相关规定详细、规范地做好值班记录，不得在值班记录本上乱写乱画。非监控室人员不得进入监控室；师生员工、观访者和外来人员需到监控室查看资料和情况必须经招标人同意方可进入监控室查看。保持监控室干净整洁，禁止带零食进入室内，监控室内不准吸烟，乱丢纸宵杂物以及大声喧哗，水杯应放置在远离电器设备的地方；严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入监控室；严禁使用有干扰仪器正常运行的电子设备和使用电炉、电饭堡等电器。务必保障通信联络畅通，对讲机应时时保持电量充足与信号畅通。不得无故中断监控；监控录制的资料应妥善保存，不得擅自更改、删除原有资料，否则将受到法律制裁；必须保守秘密，不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。5.收费岗（1）岗位职责负责按规定对进出的临时车辆收费；负责周边区域交通纠违、指挥、疏导；负责出入校可疑车辆、人员盘查；负责本岗位及周边清洁卫生及物品定置管理；负责办理交接票、款业务；负责所辖票、款的安全；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范按规定收取临时停放车辆费用。用语文明，操作规范，废票入箱。按要求记录异常收费情况。不得私自放行应收费车辆。严禁贪污侵占停车票款。禁止载有危险（易燃易爆）、有毒、有害物品的车辆进入校园。做好进出车辆的疏通工作，使车辆通畅无阻、有秩序的进出，防止车辆在大门口集聚或者抢进、抢出，造成秩序混乱，交通堵塞以及事故的发生。阻止在正大门外门口处长时间停放车辆。协助校门管理岗工作。认真清算并记录当班收费情况。按招标人要求做好领票、交款、销票等工作。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。6.协勤岗（1）岗位职责配合招标人做好接处警工作；负责责任区域的安全防范；负责驾驶巡逻车辆；负责接听师生报警求助电话；负责校内快速反应处置勤务；负责值班室及周边区域的清洁卫生；完成招标人交办的临时工作任务。（2）任务及规范严格遵守接处警规程。对师生员工的报警求助做到热情接待、仔细倾听、依法妥善处置。文明遵规驾驶巡逻车辆。不得将车辆用于非工作用途。定期对车辆进行维保和保洁，保证车辆性能良好和清洁卫生。接听师生报警求助应使用文明用语。着装规范整洁，举止文明、大方、得体，精神抖擞，对待师生友善、热诚。在规定的地点值班，不得串岗、脱岗、睡岗。五、其他要求（一）投标人须为本项目制定包括但不限于治安防控、消防管理、交通管理、市政管理、大型活动安保等日常和专项工作实施方案。（二）投标人须为本项目制定包括但不限于发生火灾、交通事故、人员聚集、群体性打架斗殴、重特大刑事案件、灾害事故等突发案、事件应急处置预案。（三）投标人须承诺派驻本项目的所有人员服从招标人的领导和管理。（四）招标人与投标人勤务人员不存在劳动关系。投标人负责承担勤务人员的工伤保险、社会劳动保险、雇主责任险、生活福利等一切费用。勤务人员因公或意外伤亡，由投标人负责办理保险索赔及劳动诉讼、仲裁并承担勤务人员于服务招标人期间所致投标人人员自身、招标人、他人的人身、财产损害等全部赔偿责任。招标人不承担任何经济赔偿责任和连带责任。同时投标人须妥善处置善后事宜，如因投标人此类纠纷影响到招标人正常秩序的，招标人有权做出扣除服务费用，乃至单方面解除合同的决定。（五）投标人要建立健全组织机构，派驻具有一定保安管理工作经验管理人员驻校负责保安队的日常教育管理、落实约定的服务项目、内容及职责。（六）为保证保安队伍稳定，投标人更换勤务人员时，须提前三个工作日报告招标人并提供新上岗勤务人员登记审批表、投标人与勤务人员签订的劳务合同副本，经招标人保卫处同意后方可更换。（七）投标人选派的勤务人员必须按照本项目的要求经过正规的保安业务培训，持证上岗，并向招标人提供勤务人员花名册、勤务人员登记审批表（个人信息资料），投标人与勤务人员签订的劳务合同副本、勤务人员保安证或上岗证复印件。（八）投标人勤务人员请假、轮休时，必须报告招标人管理人员，投标人及时安排人员替补上岗，不得发生缺岗现象。（九）投标人应每周总结讲评本周工作并安排部署下周工作。每周出操训练不少于两次，定期组织勤务人员学习有关文件和业务培训教材及招标人的相关规章制度，明确工作任务和目标，自觉服从校方管理，不断提高执勤能力和保安队伍的整体素质。（十）投标人勤务人员应严格履行规定的岗位职责要求，并遵守招标人的各项规章制度和纪律。投标人接受招标人临时性岗位调整，重大活动接待，校园环境治理及消防安全等工作任务，不再另行核算。（十一）投标人履行招标人义务消防员职责。投标人有义务参加招标人要求的各类紧急救援工作，配合落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域安全隐患，及时报告招标人并协助予以处理。（十二）投标人须承诺，招标人目前所属的安全协管员如自愿继续为招标人服务的，无条件接收，并保障平稳过渡。第三篇项目商务要求一、服务时间、地点及考核（一）服务时间：自合同签订之日起，服务期为2年。（二）实施地点：重庆大学。（三）验收及考核：每年中标金额的15%作为年项目考核经费，由双方议定项目考核办法和实施细则，由招标人对项目履行情况进行考核后发放给中标人。二、报价要求1、按招标人规定采取招标形式一次性包干。2、本次投标报价包括但不限于：人员费用（含员工基本工资、绩效工资、社会保险费、福利费、加班费、服装费）、通讯费、差旅费、低值易耗品费、固定资产折旧费（项目用电脑、对讲机、工具设备等）、人员培训费、管理费、合理利润、法定税费等费用。3、投标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等），且员工工资不得低于重庆市最低工资水平。以上费用均包含在投标报价内。三、付款方式（一）合同签订前中标人向招标人缴纳年合同金额5%的履约保证金（形式：银行保函）。（二）年合同金额的85%作为基础服务金额平均分配到每月发放，招标人于次月的10日之前（双休日或国家法定节假日顺延）支付中标人上月基础服务费用。年合同金额的15%作为考核金额，根据双方议定的考核办法由招标方进行考核后发放。（三）付款方式：中标人出具有效发票，招标人转帐支付到中标人基本账户。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上第三篇条款和服务承诺明确列出和响应，承诺内容必须达到本篇的要求，否则为无效投标。（二）其他未尽事宜由供需双方在招标合同中详细约定。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分高低顺序作为中标候选人的候选顺序。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由招标代理人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或三证合一的营业执照）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录被处于投标禁入期。（6）法律、行政法规规定的其他条件2特殊资格条件提供证明材料的复印件，原件备查。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。）二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（20%）20有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（50%）501、组织机构设置(3分)有整体设想策划方案，优秀得3分、好得2分、一般得1分、差得0分；2、管理人员素质（6分）（1）拟任本项目经理具有本科及以上学历，且具有高校类似项目五年及以上管理经验的得2分，不具备或未提供的得0分（提供学历证明复印件，投标人为持证人缴纳的社保证明复印件、与其签订的劳动合同复印件及用户单位证明，盖用户单位公章，原件备查）；（2）拟任本项目经理具有内审员资格证、物业管理师证、退伍证的得2分，不具备或未提供的得0分（提供证书复印件，原件备查）；（3）拟任本项目保安队长具有高校类似项目五年及以上管理工作经验的得2分（提供用户单位证明，盖用户单位公章，原件备查）。3、为本项目制定的安保管理与服务组织实施方案（15分）（1）本项目的员工招募、培训、上岗方案，优秀3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（2）员工日常管理、培养教育等制度，优秀3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（3）员工的薪酬待遇、考核评价机制，优秀3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（4）安保人员的设置和分布，优秀3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（5）管理制度完整、全面、细化、可操作性，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。4、质量及安全保证措施（12分）（1）有工作交接、进场方案，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（2）有内部质量监管方案，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（3）有预防安保管理局部或全部停摆、员工群体性事件的应急预案及应对措施，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（4）有员工安全知识培训方案，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。5、应急预案及应急保障经验（6分）（1）有完善的应急预案，优的得3分，良的得2分，一般的得1分、差得0分。（2）具有高校大型活动（6000人以上）应急保障的实际操作经验的加3分。（提供业主方加盖公章的服务证明复印件，原件备查）6、投标人提供对项目后期管理中有利的措施或方案（3分）优秀的得3分，良的得2分，一般的得1分，差得0分。7、投入本项目设备工具情况（5分）包括但不限于电瓶巡逻车、对讲机、电筒、警用器械等。其中，提供1辆八座电瓶巡逻车得1分，最高可得2分；提供1辆四座电瓶巡逻车得0.5分，最高可得1分；提供对讲机100部以上，警用器械装备50套以上（一把橡胶棍和一把巡逻强光电筒为一套、警用武装带、钢盔等）得2分。以投标人出具的投入本项目的设备工具承诺书为准，未提供承诺的不得分。3商务部分（30%）301、公司财务实力（3分）投标人注册资金在500万元-2000万元（含）的得1分；注册资金在2000万元以上-5000万元（含）的得2分；注册资金在5000万元以上的得3分，其余情况得0分。提供营业执照复印件，原件备查。2、资质认证及荣誉（10分）（1）投标人获得ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系、职业健康安全管理体系三项认证的得2分，未提供或超出有效期的得0分。（提供证书复印件、原件备查）（2）投标人具备有效的劳务派遣经营许可证的得2分，未提供得0分。（提供证书复印件、原件备查）（3）投标人具有自行招用保安员单位备案证的得3分，未提供得0分。（提供证书复印件、原件备查）（4）2013年以来投标人服务过的高校连续2年获得过“安全稳定综合工作先进集体”的得3分，未提供的得0分。（提供奖牌或证书复印件，服务合同复印件）1、业绩与服务期评分项，同一项目合同不能重复使用与计分。2、连续服务期可提供同一个项目的多份物业合同以证明连续时间。3、业绩（11分）（1）2013年起至今投标人为高校提供过与本项目类似服务，且年合同金额在300万-500万（含300万和500万）的，一个得0.5分，最多得2分。（提供服务合同复印件、原件备查）（2）2013年起至今投标人为高校提供过与本项目类似服务，且年合同金额在500万以上（不含500万）的，一个得1.5分，最多得9分。（提供服务合同复印件、原件备查）4、服务期（4分）2013年起至今投标人为高校提供过与本项目类似服务，且年合同金额在800万元以上，同一项目连续在三年及以上有一例得2分，最多得4分（提供服务合同复印件，原件备查）。5、用户满意度（2分）提供上一年度同类项目单位满意度证明文件，被评价为“优秀”的每份得0.5分，最高得2分。（提供业主方加盖公章的证明复印件，原件备查。）注1：技术部分得分取各评标专家评分的算术平均值。注2：关于小微企业：1、关于小微企业：按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。1.2本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2、具体投标报价扣除比例说明：对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动，上述投标人的投标均无效；（四）投标文件未按照招标文件第六篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标报价超出招标文件规定的招标限价的；（七）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（八）投标人的交货期（或为：实施时间）、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了招标限价，招标人不能支付的；（三）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，招标任务取消的。废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。

第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是招标人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书，项目技术规格、数量及质量要求，项目商务要求，评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款，投标人须知，投标文件格式六部分组成。2、招标人对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、招标人对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第六篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（副本、电子文档内容应与投标文件正本一致，电子文档推荐采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第六篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”，“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用文件袋分别密封。文件袋上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。文件袋的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）招标人可视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由招标代理人主持，邀请招标人及其监督部门代表参加。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由招标代理工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）当场未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由招标代理人指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则招标代理人或其授权的评标委员会应按照评标标准给出评标报告，评标报告以打分高低排序确定中标人候选顺序。（二）定标程序1、招标代理人在评标结束后三个工作日内将评标报告交招标人确认。2、招标人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，招标代理人在“重庆市公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、招标代理联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.2中标人无充分理由放弃中标的，招标代理人将会把相关情况报招标人，招标人将根据相关规定对违规中标人进行处罚。七、中标通知书1、招标人依法确定中标人后，招标代理人以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2017年7月26日16：00时前自行在重庆市公共资源交易网（）“质疑区”匿名提出。投标人未提出质疑，则视为投标人已全面确认招标文件内容。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示之日起3个工作日内以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑，并附相关证明材料。（二）质疑答复时限招标人、招标代理人在2017年7月27日17:00时前对质疑内容作出答复。（如果有。）（三）质疑答复方式详见重庆市公共资源交易网（）（如果有）。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑中标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。2.1投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书提供的依据或证明材料不全的。九、招标代理服务费招标代理服务费由招标人支付。十、交易服务费交易服务费由中标人支付。中标人收到通知后，按照渝价[2016]232号文的规定金额向重庆联合产权交易所集团股份有限公司全额缴纳。投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。十一、签订合同1、招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、合同生效条款由供需双方约定，如发生变更应当办理批准、登记等手续。十二、低价风险担保若中标人的中标价格低于招标项目最高限价的85%，招标人在发出中标通知书后，中标人需提供最高限价的85%与中标价差价的5倍金额作担保。计算公式为：低价风险担保金额=5×（招标人最高限价×0.85-中标价）（金额为零或负值则不需提交）中标人不能按照合同约定的标的、价款、质量、履行期限等主要条款完成工程建设内容的，应当依法承担相应的担保责任。担保形式：银行转账或现金。递交时间：中标通知书发出后15日历天内且在签订合同前必须按规定金额向招标人缴纳低价中标担保。若未按时缴纳低价中标担保，招标人将取消其中标资格且投标保证金不予退还；若中标人无正当理由拒签合同的或不在约定时间内签订合同的，招标人取消其中标资格，且低价风险担保不予退还。退还方式：完工后一次性退还低价风险担保（不计利息）。注：履约过程中，中标单位以中标价过低为由，提出不能履约或不能完全履约的，低价风险担保则不予退还。十三、现场踏勘不统一组织现场踏勘，投标人自愿自行前往踏勘。踏勘联系人：王老师联系电话六篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（或者三证合一的营业执照复印件）（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（七）特定资格条件证书复印件（八）其他资料三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）技术方案（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料

一、经济文件（一）开标一览表招标项目名称：投标人名称项目名称投标报价（小写）服务期服务地点元/年投标报价（大写）：/年备注：投标人法定代表人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章）年月日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

（二）分项报价明细表招标项目名称：单位：元/年序号名称内容数量单价合计……合计投标人：法定代表人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章）年月日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字或盖章。4、特别提示：开标一览表及分项报价明细表的总价须保持一致，否则按废标处理。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（或者三证合一的营业执照复印件）

（四）法定代表人身份证明书（格式）招标项目名称：致：（招标代理人）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）