企业信息化基本指标构成方案

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一、企业信息化指标体系的设计原则

1、目的性

企业信息化指标体系的设计，从“以信息化带动工业化”的战略任务出发，旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情形和举行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康发展。

2、简约性

尽可能选取较少的指标反映较全面的情形，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。

3、可操作性

所选取的指标应该尽可能与企业现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。

4、可延续性

所设计的指标体系别仅可在时间上延续，而且可以在内容上拓展。

二、企业信息化已经指标

已经指标适用于企业信息化状况的客观描述，主要用于社会统计调查和政府监测。企业自测时，可有助于了解自身信息化已经状况，举行初步的横向行为对照分析；已经指标别独立用于对企业信息化水平的全面评判和认证。得分别向社会公示。

三、企业信息化已经指标运算办法

企业信息化已经指标可以根据指标加权获得无量纲化总指数，反映企业信息化已经发展状况。具体权重根据德尔菲法、层次分析法，结合政策导向确定。已经指标具体填报内容，见《企业信息化已经数据采集表》（另发）。

企业信息化已经指标的运算办法如下：

1.信息化重视度（分）

（1）企业信息化工作最高领导者的地位：最高领导者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部门领导得30分。

（2）首席信息官（CIO）职位的级不设置：

a)正式设置CIO职位，得50分，否则得0分。

b)CIO的职位级不处于企业最高层，得50分，处于中层，得25分

运算办法：a)项得0分，则要素得总分为0，否则，将a)和b)的得分相加。

（3）信息化规划和预算的制定情形

a)单列信息化规划，得50分，分散在总体规划中，得25分，无成文的信息化规划，得0分

b)单列信息化预算，得50分，分散在总体预算中，得25分，无成文的信息化预算，得0分

运算办法：将a)和b)得得分相加。

本指标总分：（1）、（2）、（3）的得分相加除以3。

2.信息化投入总额占固定资产投资比重（%）

信息化投入总额的运算口径包含软件、硬件、网络、信息化培训、聘用专业IT技术人员发生的直接费用、通讯设备、保护费用投入。本指标的得分由以下公式运算（总分最高为100分）：

企业成立时间少于3年的，可以按照实际成立时间运算。

3.每百人运算机拥有量（台）

运算机拥有量的运算口径为：可以正常运转的大、中、小型机以及服务器和工作站，并包括主频在75MHz（含）以上的PC机。本指标得分由以下公式运算（总分最高为100分）：

4.网络性能水平（分）

企业网络的出口带宽小于128K（含）得30分，在128K和512K（含）之间得50分，在512K和2M（含）之间得70分，在2M和10M（含）之间得80分，在10M和100M（含）之间得90分，在100M以上得100分。

经过调制解调器（ISDN）和普通上网，带宽在128K（含）以下，即使可以并且开创多个联接通道，得分依旧按30分计。

5.运算机联网率（%）

运算机的统计口径与指标3相同。本指标得分由以下公式运算：

6.信息采集的信息化手段覆盖率（%）

企业在举行政策法规、市场、销售、技术、管理、人力资源等6个领域的信息采集时，信息化手段占有重要位置的，每覆盖一具领域得16分，全部覆盖，得100分。

7.办公自动化系统应用程度（分）

本指标计分办法：

如果没有建立基于Intranet/Extranet的企业网，得0分。

在具备基于Intranet/Extranet的企业网的基础上，实现信息流程的跟踪与监控的得5分，实现面向外部的电子公文交换的得5分，每实现一具其它功能（见下列举）得1分，总分乘以3.85,满分为100分。

其它功能包括：文档共享、收文管理、发文管理、会议管理、签报管理、周报（月报）管理、信息集成、信息发布、业务讨论、XXX、个人数据管理、档案管理、人力资源管理、固定资产管理，日程安排、决策支持（具备数据库、模型库和办法库）等。

8.决策信息化水平（分）

本指标为定性考核指标，初级水平为50分，中级水平为80分，高级水平为100分。级不划分标准如下：

初级水平：经过信息资源的开辟利用，能为企业决策提供初步支持。

中级水平：能开展数据分析处理，对各种决策方案举行优选，为企业决策提供有力的辅助支持。

高级水平：采用人工智能专家系统，进入管理决策智能化。

9.核心业务流程信息化水平

本指标为综合考核指标，初级水平为50分，中级水平为80分，高级水平为100分。级不划分标准如下：

初级水平：信息化覆盖部分主要业务流程，业务流程自身及业务流程之间的信息流通别畅，在主要业务流程方面存在比较严重的信息孤岛现象。

中级水平：信息化覆盖80%以上的主要业务流程，并能实现及时充分的数据共享。

高级水平：主要业务流程全部实现最优控制。

10.企业门户网站建设水平（分）

指标得分运算办法：

a)对以下服务对象覆盖一具得1分，总分乘以7.2,满分50分

服务对象列表：企业员工、招聘对象、管理者、决策者、最后客户、供应商、其它合作伙伴

b)对以下服务功能覆盖一具得1分,总分乘以6.25，满分50分

服务功能列表：信息发布、网上采购、网上销售、客户网上自助服务、员工入口、挪移商务、消息自动传送、业务报警功能

指标总分为两者之和。

11.网络营销应用率（%）

经电子商务产生的销售额/采购额占总销售额/采购额的比例

运算口径：以下两点满脚其一，即以为是经电子商务产生的销售额/采购额：

-线上沟通并达成交易

-采取在线支付方式

指标得分=网上采购率×50＋网上销售率×50

12.管理信息化的应用水平（分）

a)管理信息化的应用覆盖率，计分办法：覆盖1项加1分，结果乘以6.25。管理信息化的应用领域包括：财务管理、购销存管理、生产创造管理、分销管理、客户关系管理、人力资源管理、商业智能、电子商务等。

b)管理信息化的数据整合水平，计分办法：

以下数据库，有2个实现共享为2分，3个实现共享为3分，依次类推；结果乘以6.25。数据库包括：财务、购销存、生产创造、分销、客户关系、人力资源管理、商业智能、电子商务等。

指标总分为a)和b)的分数相加

13.人力资源指数（分）

指标分值=有大专（含）以上学历的员工数占员工总数的百分比×100

14.信息化技能普及率（分）

指标由2部分构成，指标得分运算办法如下：

a)把握专业IT应用技术的员工的比例，指把握专业IT技术得员工占全部正

式员工的比例。计分办法：

该比例大于15%，得35分，10%-15%，得28分，5%-10%，得24分，3%-5%，得17分，1%-3%，得10分，1%以下，得5分。

b)管理层非专业IT人员的信息化培训覆盖率，统计口径为：管理层包含高层管理者、中层管理者和基层管理者，需接受过2小时以上的正式培训，方可进入培训覆盖的范畴。计分办法：

管理层非专业IT人员的信息化培训覆盖率（%）×65

指标总分为以上两部分分值之和。

15.学习的电子化水平（分）

a)电子化学习的员工覆盖率，计分办法：

b)电子化学习中，可供挑选的学习领域的覆盖率，计分办法，以下各选项有1项加1分，总分乘以7.2,满分50分。

选项包括：管理、营销、财务、企业文化等、生产及工作技术、技能、规章制度等。

指标总分为以上两部分分值之和。

16.用于信息安全的费用占全部信息化投入的比例（%）

运算口径：用于信息安全的费用包含安全软件、安全硬件、信息安全培训、信息安全人力资源支出。

指标分值运算办法：

该比例大于30%，得100分，20%-30%，得90分，15%-20%，得80分，10%-15%，得70分，5%-10%，得50分，5%以下，得20分。

17.信息化安全措施应用率（%）

本指标计分办法：重视员工安全意识的培养及制定严格的员工信息安全制度，得2分，每采取一具其它安全措施，加1分，结果乘以7.6,满分100分。其它安全措施包括：

-本地实时备份

-本地定时备份

-异地实时备份

-异地定时备份

-拥有2个（含）以上的ISP

-安装了防火墙

-安装了企业级杀毒软件，并严格按照供应商要求按时升级

-全面安装了单机版杀毒软件，并严格按照供应商要求按时升级

-安装了邮件加密系统

-建立了虚拟专用网

-档案服务器、网络服务器、防火墙等网络流量相关的设备有备份

18.库存资金占用率（%）

数据采集的跨度别得超过3年。

库存资金占用率=库存平均占用的资金/全部流动资金

库存资金占用率落低的运算办法：

指标分值：库存资金占用率落低80%以上得100分，落低60%以上得80分，落低50%以上得60分，落低20%以上得20分，落低20%以下得0分

19.资金运转效率（次/年）

数据采集的跨度别得超过3年。

企业流动资金每年的周转次数增长幅度的运算办法：

指标分值：企业流动资金每年的周转次数是原先的5倍以上得100分，3-5倍得80分，2-3倍得60分，1-2倍得20分。

20.企业财务决算速度（日）

此项指标考察企业实现一次完整的虚拟财务决算所需要的时间。

指标得分运算办法：实现24小时以内完成决算为100分；1日至10日为80分；10日至20日为60分；20至30日为30分，30日以上为0分。

21.增长指数

本指标为综合考核指标，是根据现阶段对信息化的认识制定的重要参考指标。

本指标考察企业自身销售收入的增长比率、企业自身利润的增长比率、行业平均销售收入增长比率、行业平均利润增长比率以及它们之间的关系。

经过对企业自身发展变化的考察，以及与同期行业状况的比较，判定企业信息化在相关方面带来的阻碍。

运算办法：

增长指数=K1×

K2×K3×企业自身的销售收入增长比率+K4×企业自身利润的增长比率

K1、K2、K3、K4为各项的系数，具体数值以另发的形式降实。

考察期限为近3年，企业成立时间少于3年的，可以按照实际成立时间运算。

（讲明：以上各指标的运算办法中，在表达上如存在时间段等数据区间，除非特意讲明，则包含数据的上限，别包含下限，如“2%-5%”意味着包含5%，别包含2%。）

企业信息化已经指标总分运算办法：

运算办法：I=∑（Pi*Wi）

I表示指标体系的总得分；Pi表示第i个指标的得分，各指标得满分已经上100分；Wi表示第i个指标的权重，所有指标权重的和为100%。

权重表将已经指标划分成5个大类，每一类的权重设计如下：

战略地位：10%；基础建设：20%；应用状况和效益指数：50%；；人力资源：15%；安全：5%

各个指标的具体权重，以权重表（另发）形式降实。

四、企业信息化指标体系的结构和测评组织办法

企业信息化已经指标是反映信息化已经情形的统计调查指标，可以形成对企业信息化已经发展状况的标准化客观定量分析结论。主要用于社会统计调查和政府监测。

为了反映企业信息化效益状况，在已经指标测评之外，由特意的第三方中介机构举行“企业信息化补充指标”和“企业信息化评议指标”的相关工作。

企业信息化补充指标是在企业信息化已经指标基础上，结合别同行业、别同对象特点，以标杆库和标杆值为参照，以信息化实效为评判目标的效能评判指标，形成对企业信息化实效的定量分析结论。

企业信息化补充指标由适宜度和灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包括：战略适宜度、投资适宜度、应用适宜度、资源匹配适宜度和组织与文化适宜度。灵敏度指标包括：信息灵敏度、管理运行灵敏度和对外反应灵敏度。适用于企业自测和企业信息化水平评判定级。

企业信息化评议指标是对阻碍企业信息化实效的特意非定量因素举行判定的评判指标，以此形成对企业信息化评判的定性分析结论。由评判实施机构中的专家问组举行评判。

具体测评实施，依据《国家信息化评判规则》举行。

企业信息化效能指标构成方案

一、企业信息化效能指标设计原则

1、功能性

企业信息化补充指标与企业信息化已经指标互相联系又相对独立，已经指标主要适用于政府、社会对企业信息化已经状况的普测、监测；补充指标是测量、评判企业信息化所达到的实际成效的评判系统，因而又称效能指标。补充指标与已经指标、评议指标一起，用于企业信息化水平的测定、评级、认证等。

2、目的性

把企业信息化引导到有效益、有竞争力和可延续发展的方向上来；使企业信息化配合企业总体战略；使企业领导正确认识和正真的施所在企业的信息化工作，说求实效，避免浪费。

3、可操作性

易理解，易用，易推广。

4、参考标杆值系统举行信息化水平评判

二、企业信息化效能指标

序号一

级

指

标二级

指标

三级指标指标讲明指标内容构成

举例

1适

宜

度战略

适宜

度

企业战略匹配度

企业信息化战

略与企业战略

之间配合和谐

程度

主营业务相关

度等

2技术战略适宜度企业信息化技

术战略与技术

战略性合作伙

伴的信息技术

环境之间的配

合和谐程度

战略等

3应

用

适

宜

度管理信息化应用适宜度

管理信息化水

平的合理性

营销管理应用

的深度、广度等

4数据库应用适宜度数据库应用的

合理性

数据库整合的

领域等

5安全应用适宜度企业信息安全

状况的合理性

安全费用等

6

投资

适宜

度投资理念适宜度

企业主要领导

对企业信息化

的正确认识水

平

投资的价值导

向等

7投资力度适宜度反映企业信息

化投资力度的

合理性

投资规模等

8客户价值适宜度反映信息化投

资给上下游及

最后客户带来

的实际价值水

平

客户满意度等

9

资源

匹配

适宜

度信息化的投入结构适宜度

反映信息化投

入在各要素之

间分配状况的

合理性

培训费用等

10人力资源结构适宜度反映信息化人

力资源结构的

合理性

员工结构、CIO

的业务背景等

11系统运行和谐度反映系统运行

状况和功能发

挥状况的合理

性

信息系统平均

无故障运行时

刻等

12组

织、

文化

适宜

度

企业组织的网络化程度

反映企业结构

的合理性和企

业行为的网络

化状况合理性

信息化管理部

门的设置、产品

编码标准化状

况等

13企业文化适宜

度

反映企业文化

对企业信息化

支持程度

管理科目编码

标准化状况、职

员学习状况等

14灵

敏

度

信息

灵敏

度

反映企业收集各种外部信息的渠道、手段

和速度水平

终端顾客信息

反馈速度、数据

挖掘状况等

15管理

运行

灵敏

度

反映企业管理运行的智能和速度水平

虚拟财务决算

速度等

16对外

反应

灵敏

度

反映企业对外反应的智能、广度和综合速

度水平

企业定制化水

平、XXX

拨通率等

17创新

灵敏

度

企业创新能力

产品创新灵敏

度等

三、效能指标运算办法简介

企业信息化效能指标，是反映和评判企业信息化实效的一套评判指标体系，包含适宜度和灵敏度两大类指标。适宜度指标，主要从“是否合理”的角度，考察企业在信息化过程中的行为和状况，主要运算办法是经过考察企业的实际情形与标杆值的相似度，判定其是否适宜。

企业信息化效能指标的标杆值，是一套“标杆值”体系，根据企业所处的行业、规模和发展阶段的别同，评判其信息化实效的标杆值也各别相同。中国企业信息化标杆企业库，是“标杆值”体系的一具重要参考系统。

灵敏和有活力，是企业信息化的最重要目标之一，灵敏度指标，经过考察其灵敏程度的水平及质量，判定其得分。

效能指标总分，是适宜度和灵敏度得分的综合。

对于企业信息化指标体系的讲明

国家信息化测评中心

建立全国统一的信息化指标体系，对于科学评判国家及地区信息化水平，正确指导各地信息化发展都具有重要意义。企业信息化是国家信息化的重要组成部分；研究制订企业信息化专项指标体系，对于丰富和完善国家信息化指标体系，是一具具有探索意义的重大课题。

企业信息化是贯彻降实”以信息化带动工业化”战略的重要举措，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口，是习惯我国加入世界贸易组织，增强企业国际竞争力的客观需要。国家经贸委、信息产业部、科技部联合成立全国企业信息化工作领导小组，共同发起”企业信息化工程”以来，全国企业信息化建设蓬勃发展。

环绕全面提高企业管理水平和整体竞争能力,大力推进企业信息化建设，使之产生应有效益，需要探索科学的指标体系和评判办法。在广泛吸取现有方案基础上，信息产业部日前推出了企业信息化已经指标试行方案。我中心接受信息化推进司委托，特意从事企业信息化指标体系的第三方测评工作。现将企业信息化指标体系的有关咨询题，讲明如下：一、政策引导与市场需求，是推出企业信息化指标体系的依据

指标体系的设计，从以信息化带动工业化的战略任务出发，表达企业信息化的发展应建立在有效益、务实、统筹规划的信息化战略的基础上。

指标体系的设计，是为政府了解企业信息化应用情形和举行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，并从战略、领导、投入结构、应用、效益、人力资源、组织文化、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化建设健康发展。

1、建设有效益的信息化，是企业信息化政策引导的需要

国家信息化领导小组指出：”坚持面向市场，需求主导。别能为了信息化而搞信息化，要按照国民经济和社会发展的客观需要推进信息化；要用市场的办法发展信息化；别能搞没有效益的信息化，更别能搞‘花架子’。”中央领导也一再强调，信息化建设”务必注重实效”。企业信息化指标体系的设立，必须充分表达这一政策，发挥导向作用。

2、避免企业信息化建设投资失误，企业信息指标体系必须反映市场要求

企业信息化有无效益，事关企业兴衰成败。中国企业面对加入ＷＴＯ，参与国际市场竞争的新形势，”建设有效益的信息化”，成为亟待解决的咨询题。当前，企业信息化建设健康发展，急需效益指南。