中美贸易摩擦的分析

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中美贸易摩擦的分析

一、中美贸易摩擦现状分析

中国和美国是世界上最大的进展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的进展，这对中美双方和基本上一件大事、好事。自2002年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新时期，接连跃升新台阶。至2006年底，5年中两国贸易年均增长率达到

27.2％，堪称世界之最。中美贸易额2003年突破1000亿美元大关，达到1263亿美元，2005年突破2000亿美元大关,达到

2116.3亿美元，2006年更达2626.8亿美元。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。2006年中美贸易额占中国总额的14.9％,对美出口额占中国出口总额的20％。在中美贸易额飞快增长的并且美中贸易逆差别断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为3.2亿美元，到2006年增为2325亿美元，增加了700多倍，2006年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。

二、中美贸易摩擦的缘故分析

在世界经济进展别均衡的背景下，全球贸易爱护主义重新抬

头，中美两国作为全球两大经济体，别可幸免地会浮现贸易摩擦，这些给中美贸易关系增添了诸多别确定性。

（一）美方缘故造成的两国贸易摩擦

1.经济低迷与新贸易爱护主义重新抬头

近年来，美国经济的低迷与中国的“和平崛起”形成强烈反差。依照美国商务部的初步统计数据显示，2007年首季，美国经济仅增长1.3%，增速低于分析人士原来预计的1.8%和去年第四季度的

2.5%，是过去四年来的最小增幅，而住房投资下落仍是导致经济减速的要紧缘故。历史经验表明，贸易爱护强弱与经济进展状况有一定的联系，所以只要经济衰退或美国国内产业竞争力下落，美国的贸易爱护主义就会重新抬头，同时会采取限制进口，鼓舞出口的新贸易爱护主义的相关手段，中美贸易发生摩擦别可幸免。

2.美国国内XXX的妨碍

美国总统大选每四年进行一次，自冷战结束以来的历次美国总

统大选中，美国对华政策基本上两党总统候选人相互攻击的重要议

题，这也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今差不多进行的美国总统大选共有三次，从这一阶段的事情看，每逢大选临近，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种咨询题显示强硬立

场，发表颇具贸易爱护XXX彩的言论，这几乎成为一种规律性的现

象。所以中美贸易摩擦会随着美国大选而呈周期性。

3.遏制中国进展是美国全球进展战略的目标之一

中国的社会制度，价值观念，意识形态以及“非西方文明”的特质决定在其强大后必定会与美国的全球利益发生冲突。正如布热津斯基以为的“20XX年美国将会失去世界霸权地位。”所以，美国不会让一具日益壮大并可与之抗衡的敌人浮现。所以，美国总是找出诸多借口阻碍中国经济的进展，如“中国威胁论”，“鼓吹人民币升值”等，中美贸易摩擦也所以别可幸免。

（二）中方缘故造成的两国贸易摩擦

1.外贸依存度过大成为中美贸易摩擦的要紧导火线

外贸依存度是反映一国经济对外开放程度的一具指标，普通用

年进出口总额与当年国内生产总值之比来表示。1978—2004年中国对外贸易年均增长16.7%，比国民经济增长快7个百分点，外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%，2007年已超过了70%。世界银行以为，中国外贸依存度通过十多年的时刻就赶上了进展中国家平均水平，表明了中国经济开放取得了显着成就。

笔者还认识到，外贸依存度的提高也伴随着一些风险和咨询题。从中国一些产品对美国市场占有率来看，存在着过高的风险。如2005年，中国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的88%，鞋类占64%，软面箱包、手提包占51%。可见，中国对美国市场的依靠性较大，在这种关系下，一旦美国挑起贸易争端，中国只能被动对付。

2.出口商品结构低下范围狭小

现时期我国处于国际分工价值链条上的低端，具有竞争力的产业要紧为劳动密集型和附加值较低的一些加工工业。由于缺乏技术含量和自主品牌，许多产品在消耗了大量资源出口后换回的不过少量

的经济利益，甚至还别断地被指责为低价倾销。我国向美国出口的商品要紧为纺织品、服装、鞋类等。这些价格竞争力较强的商品一旦大量出口极易引起美国的警惕，导致我国出口产品遭遇种种限

制。

3.应对贸易摩擦的能力有待提高

2001年底中国加入WTO时，答应了“非市场经济地位”、“特殊保障条款”等别利条款，使我国企业面临贸易摩擦时处于较弱的防护状态。此外，企业的自我防护意识差，预警机制别完善也加重了我国在中美贸易摩擦中的损失。所以，应该进一步提高应对贸易摩擦的技巧。

（三）商业竞争因素

在中美双边贸易进展和加强的过程中，不管是中国依然美国的

越来越多的产业必定面临着同类进口产品的激烈竞争。产品的竞争力要紧体如今价格优势上。假如一方整体生产成本高于另一方，则成本高的一方也许会面临集体出局的惊险。如今关键是XXX待竞争优势的取得咨询题。

在传统行业方面，特殊是关于劳动密集型产品而言，中国具有

较大的竞争优势。而中国竞争优势的取得要紧来自于低的劳动力成本。然而美国同类行业却别情愿束手待毙、坐等死亡，它们总会想方设法利用一些空子来削减中国的竞争力。首先，作为全球多边国际贸易体系规则的集合，世界贸易组织的基本框架和法律文件又为成员国利用一些措施爱护其受到外国进口品伤害的产业提供了合法性。这些措施包括反倾销措施、反补贴措施和紧急保障措施。世界贸易组织制定这些爱护措施的初衷是为了维护全球公平的国际贸易竞争，然而在实践中却极有也许被滥用和错用。美国的钢铁业、家电业、寝室类家具业在全球竞争中差不多处于下坡路是一具别争的事实，然而这些行业却在美国政府的协助下把世界贸易组织提供的贸易爱护措施作为屡试别爽的灵丹妙药，极大地干预了中美钢铁贸

易、彩电贸易和家具贸易的正常举行。其次，发达国家设立劳工标准的最初目的也许是为了改善工人的生产环境和爱护工人的生命健康。然而这类标准也可以被美国一些行业滥用，特意针对中国低劳动力的成本上做文章。美国劳联－产联已于2004年3月向美国贸易

代表提出申请，要求对中国产品征收高达77%的关税，其理由算是中国企业未能执行SA8000标准，缺乏良好的劳工权利爱护，压低中国工人的资水平，以至造成美国工人的失业。再次，作为美国政府而言，其首要目标也是维护本国产业的对外竞争优势。所以，美国政府也一再对中国政府就人民币汇率升值的咨询题上施压，企图籍此提高中国出口品的销售价格水平，打压中国的竞争优势。

在新兴产业和高科技产业方面，特殊是通信、医药、生物等行业，美国具有较大的竞争优势。一方面，关于这些事关国计民生、国家前途和战略安全的产业，中国政府希翼可以尽量延长其爱护时刻。与之相反，美国政府却借世界贸易组织的贸易政策审议机

制，以监督世界贸易组织协议的执行事情为借口，试图迫使中国加速开辟这些市场，为美国优势产业扩大出口扩展途径。另一方面，为了防止经济力量下落和争取东山再起，美国特殊强调知识产权的爱护。美国经常借口中国对知识产权爱护力度别够为由大做文章。当前，中美对于知识产权的争端包括商标、版权、专利和商业隐秘等。例如1994年，美国以中国爱护知识产权别力、侵权行为失控为由，将中国列为其“特别301条款”的“重点国家”，并单方面发布了对华贸易报复清单，总价值约28亿美元。1996年，中国又再次被美方列为“301条款重点国家”，同时是该年度唯一一具“重点国家”，美贸易代表宣布对华举行制裁，发布了价值高达30亿美元的报复清单。

（四）XXX

虽然美国经济通过长时刻的结构调整，高科技产业和服务业在其国民经济中占领重要地位，然而其劣势产业和竞争力低下的企业的绝对数仍非常大。同时，一方面这些行业中的企业要紧是中小企

业，当它们面临来自中国同类产品的竞争时候，其行业协会和劳工组织就别断经过媒体、游讲集团向美国政府施加压力。另一方面作为政府的XXX，他们也也许因为自个儿的政治目的而对中美贸易关系添加别和谐的音符和摩擦。

在美国的政治体制下，这些来自中小企业的呼声会顺次经过议员传递到国会，国会则经过立法、听证会等手段向行政部门施加压力。在来自社会各界巨大的压力下，美国行政部门就有也许采取一

些措施干扰中美贸易的正常举行。2002年美国政府公然违抗世界贸易组织基本原则和协议，对包括中国在内的一些国家实施钢铁保障措施的行动算是一具非常好的例子。在2005年1月1日世界贸易组织要求在全球范围内取消纺织品配额的时候，美国要紧纺织品服装协会和工会仍要求美国政府推迟取消纺织品配额的事件,也能够看出美国政治中的利益传导体制。

美国政治过程的复杂性也决定了美国政府在中美贸易关系上的一些单边行为。作为议员来讲，其职责是为本地选民负责。而国会又是美国两党斗争的要紧场所。虽然中美经贸咨询题中浮现的美国巨额贸易赤字是由于种种缘故造成的，如统计口径、美国传统行业竞争力下落、美对华在一些产品上的禁运等因素，然而为了争取选民的支持，打击对手，一些议员常常利用中美贸易逆差咨询题挥舞大

棒，提出要求国会经过人民币升值等议案。

（五）双边贸易因素

正如前文提到，双边贸易关系是双边关系中最重要的部分。不管从历史依然现状中看，双边贸易关系的正常进展是双边关系的稳定剂，它总能在关键时间烫平双边关系中的误会和摩擦。然而，正是由于双边经贸关系具有重要性，所以在中美贸易关系的进展进程

中，诸如国家安全、国家利益、军事战略、核别扩散、意识形态、XXX、宗教咨询题、能源咨询题、XXX咨询题、XXX咨询题、“XXX”咨询题等各种因素总会借机利用贸易关系作为借题发挥的舞台，乘机创造干扰贸易关系正常进展的摩擦和争端。而美国复杂的政治利益传导过程和政治体制的设计，又为这些因素干扰中美贸易进展提供了场所。例如，美国曾以“国家安全、国家利益和军事战略”为由对华实施军用技术和军、民两用技术的出口禁运政策；以“中国向伊朗提供核设施”为由对中国实施经济制裁；以“中国别尊重囚犯的XXX”为由对中国袜类出口品调查。

三、中国应对中美贸易摩擦的相关对策

1.早日争取“市场经济国家”地位

加入WTO以来，截至2007年1月尽管已有66个国家先后承认了中国彻底市场经济地位，但中国“非市场经济地位”咨询题已越来越多地成为套在许多中国企业额头的“紧箍咒”。它别仅阻碍了中

国企业更深更广地参与和融入到世界贸易和国际经济中去，而且导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为别利的地位，同时成为中国企业屡屡败诉的要紧缘故。

对中美双方来讲，“非市场经济地位”咨询题别仅是一具经济咨询题，更是政治咨询题。它代表着美国对中国经济性质的明白以及对中国经济体制改革所取得成绩的认可度。所以，中国应在政治层面上对美国等采取卑视性措施的要紧成员施加压力，迫使其早日承认中国市场经济地位。

2.加快产业结构调整和优化

依照古典政治经济学家大卫·李嘉图的自由贸易理论，在贸易过程中各方均能获利，但中美双方却并非这样。中国在劳动密集型产品方面具有比较优势，而美国在技术密集型产品方面具有比较优势，在实际贸易过程中，美国在自由进口中国的劳动密集型产品时，却对其国内企业向中国出口技术密集型产品时设置诸多限制。显然，美国对华贸易的限制制约了其比较优势的发挥。所以，我国政府应当制定相应的政策大力扶持、促进高科技产业的进展，制造有利于高科技产业

进展的政治环境和社会经济环境。并且，还要注重运用高新技术对传统产业举行改造，从而使我国尽快摆脱长期处于低附加值的国际分工地位，逐步向高层次、高技术产业别断推进和升级，落低同他国产生贸易摩擦的程度。

3.改变中美两国相互依靠的别对称性

由外贸拉动向内需拉动过渡，在经济全球化的大环境下，中美两国经济相互联系、彼此依靠的程度达到前所未有的状况，但这种依存是别对称的，要紧表如今两个方面：第一，中国部分产业与产品对美国市场的依靠程度较大，一旦对美国出口减少将会严峻妨碍这些行业的进展；第二，中美贸易在双边出口总额中的份额别对称，近年来中国对美国出口都占到中国出口额的1/5左右，而美国对华出口占其出口总额的比重较小。

所以，从长远进展战略来看，我国应将宏观调控的着眼点更多地放在扩大内需上。我国拥有13亿人口，国内市场十分庞大，而且经济进展处于快速进展时期，潜在的市场需求是其他国家别可比拟

的。在现时期，扩大内需应将满脚内需作为前提，满脚占人口绝大多数的一般民众包括贫困群体的要求。

4.以积极的心态应对中美贸易摩擦

从中国的角度看，我国目前差不多成为推动世界经济进展的“引擎”之一，所以，会浮现所谓的贸易纠纷，但这并别代表中美贸易状况恶化。从历史上看，任何一具国家在崛起的过程中都伴随着包括贸易冲突在内的各种各样的冲突，这些冲突是无法幸免的，关键在于怎么寻觅一条双赢之路，在中国利益最大化的条件下，尽可能减少对美国国内市场的冲击，逐步消除美国对中国崛起的疑虑。

我国作为正在崛起的贸易大国，正处于国际贸易摩擦的高发期，中美贸易摩擦的频繁发生差不多成为我国对外开放中的重大咨询题。面对这样众多的贸易摩擦，我们需要在思想上正视，在战略上重视，做到“平复观看、沉着应对”，在充分把握和明白WTO规则的基础上，以科学和符合国际规范的手段来维护自身的经贸权益，弱化中美贸易摩擦对我国经济所带来的种种消极妨碍。

四、中美贸易摩擦对策

（一）积极利用WTO争端解决机制

中国加入WTO的意义之一，在于有利于经过多边贸易体制中的WTO贸易争端解决机制，解决中国与其他国家的国际贸易争端。我们应熟悉和习惯WTO及其他国际贸易规则，在实战中积极利用世贸组织多边机制维护自身权益，幸免和应对各种也许的指控，并在贸易摩擦中处于有利位置。在处理与美国的贸易摩擦时，我们要充分利用WTO贸易争端解决机制，维护我国的经济权益。

（二）加强两国政府间的协商

加强中美两国政府定期和别定期会谈，及时交流经济、科技等方面的信息和看法，积极主动的解决贸易争端。例如，中美两国于2006年9月启动了中美战略经济对话机制，迄今为止共进行了四次就事关中美经济关系的全局性，长期性，战略性咨询题举行了深入的交流达成了许多共识，取得了许多积极的成果，有力的推动了中美经贸合作和中美建设性合作关系的进展。

（三）实施市场多元化战略

目前中国的出口市场过于集中在美国，造成美国企业抵制。出口市场结构的别合理，使得单一的产品集中到某一具国家，即使产品没有低价倾销，也会对该国市场形成压力。市场的过分集中容易引发贸易摩擦。所以，要进一步实施国际市场多元化战略，调整出口的地区结构，在巩固传统的亚洲和北美市场的并且，大力开拓欧洲市场，并逐步向拉美、中东和非洲市场进军，达到分散贸易摩擦风险的目的。

（四）鼓舞国内企业到国外投资

这一战略的实施别仅能够提升我国的产业结构，而且能够非常好地缓解贸易摩擦。为了减少我国近年来由于出口量持续增长而引发的贸易摩擦，我们可经过海外投资扩大出口，这是出口企业必须重视的进展战略。这是增强我国企业国际竞争力，减少中美间贸易摩擦的有效举措。

（五）加快实施知识产权战略

不管是为了获得稳定的市场份额，依然提高经济效益，企业都应从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌。从企业长期进展的趋势看，塑造品牌形象，提升中国产品在世界消费市场的信誉，走品牌竞争的策略才是出路。为此，政府一方面要经过完善知识产权爱护体系鼓舞企业创新，并尽量给企业更多途径落低XXX的成本；另一方面要引导企业制造条件到国外申请专利，如此别仅能够在国外市场获得创新所带来的利润，落低出口中知识产权咨询题带来的风险，还能够应对来自其他国家同类产品的竞争。实现产业结构升级，改变出口结构经济进展的实质在于产业结构从低级到高级的演化过程及其与经济进展的联系，在一定意义上，经济进展的过程算是产业结构调整和升级的过程。当前经济全球化时代更要求一国产业结构的调整要融入到世界产业结构调整的框架内，如此才干做到有效地缓解贸易摩擦。

六、结语

由于诸多方面的因素妨碍，中美两国间的贸易摩擦非常也许是一具长期咨询题。与此并且两国间也存在着巨大的共同利益，只要双方

抱着积极务实的态度处理咨询题，加强沟通与协调，采取切实可行的措施，中美贸易一定有更大地进展前景。

参考文献

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