应对考试作弊的无线电监测技术预案

应对考试作弊案例分析无线电管理委员会办公室2019年5月

各位领导、专家、同仁：大家好！在此，很高兴能有机会和各位一起就近年来在无线电监考中遇到的一些情况和大家交流探讨，并谈点个人的理解，不妥之处，敬请各位同仁指正。

随着社会对人力资源素质要求的不断提高，各类考试应用而生，竞争愈演愈烈。为此出现了各种利用无线电通信设备考试作弊的行为，更出现了以此谋取暴利的作弊团伙，扰乱了考试秩序，破坏了有序的竞争环境，影响了人才选拔的公平、公正和严肃性。这种现象引起了教育、人力资源等部门的高度重视，就防范在各类考试期间利用无线电通信设备进行作弊的行为展开整治行动。无线电管理机构担负起无线电通信安全保障任务，采取必要的技术手段，阻断作弊者的作弊行为。如何采取有效的措施及对策，更好地完成这项任务？这里，通过分析几次重大考试中进行无线电监考的个案，看能否对研究制定相应的预防措施及应对策略提供一点帮助。

引子主要内容第一部分：个案分析第二部分：现实

第三部分：对策与措施第四部分：建议第一部分个案分析一、2018年高考期间个案分析二、2018年公务员录用考试期间个案分析三、2019年全国研究生考试期间个案分析一、２０1８年高考期间2018年6月7-8日，高考期间：

据不完全统计，全省发现作弊信号８个，都是语音信号。其中７个信号频率位于400-470MHz，占87.5%，1个在600-630MHz频段。此外发现2个疑似图像信号，位于1100-1300MHz频段。个案：１、XX市根据考点分布情况，兵分三路，对四个考点分别用固定站、移动监测车、EB200进行监测。开考1小时20分后，发现411.6MHz、454.000MHz、446.000MHz、445.975MHz传读答案，示向度夹角411.6MHz、454.000MHz为64度，446.000MHz、445.975MHz为359度，测向质量分别为89%和96%，场强为50.6dBuV，电平值为33dBuV，所指方向在西大街小学附近，追踪未找到目标。

分析：楼群多，作弊信号开考1小时20分才开始发射，且是间歇发射，时间短，不利于信号定位。作弊信号场强、电平值较高。２、省办分别于6月7、8日上午9时10-20分左右，在1100-1300MHz频段发现两次可疑宽带信号，根据测向指示为兰州二中附近，驱车前往，不到3分钟，信号消失。

３、XX市利用移动和便携设备分两组对六个考点进行巡回监测。8日下午4时40分左右，巡回到四中考点时，用EB200监测600MHZ-630MHZ频段时，发现一可疑信号625.499MHZ。经解调监听疑似传递英语答案，信号源位于考场西南方向的45度夹角处，及时进行录音。由于发射时间短，无法确定具体发射点。４、XX市分别于7日上午10时50分、8日上午11时13分在安定区公园路中学、中华路中学考点方向测到410.150MHz频点传送语文、415.050MHz频点传送物理公式的声音，经警示干扰，两分钟后传送声音停止，直至考试结束未再出现。

分析：作弊信号多为间歇性发射，时间短。警示干扰效果较好。个案：二、２０1８年公务员录用考试期间

2018年11月30日，国家公务员录用考试期间：

XX省考区在兰州市设有10个考点，300多个考场，分别位于七里河区、城关区。省办抽调10余名技术人员，分为四个监测小组进行监测。发现５个作弊信号，４个在600-630MHz频段，占75%，1个在400-470MHz频段。都是语音信号。上午９时多，三个监测小组陆续发现625.5MHz、615.5MHz、610.75MHz三个作弊信号，由于当时的警示系统压制频段仅限于对讲频段，对600-630MHz频段无法实施压制。鉴于此，各小组在所在考点教育、公安等部门同志配合下，迅速追踪并逼近信号所在的校区家属院外墙，作弊信号突然消失。下午3时多，XX市十二中学考点发现615MHz作弊信号，间歇性出现多次，由于考点所处楼群林立，街道狭窄，摊贩太多，车辆无法通行，只能徒步逼近信号源，20分钟后信号消失。

分析：作弊有组织性，分工协作，有人放风，有人传答案。考点所处电磁环境复杂，多径效应严重。警示系统压制频段过窄，对600-630MHz频段无法进行压制。个案：三、２０1９年研究生考试期间2019年1月10-11日，研究生考试期间：

XX市设6个考点，526个考场，分别位于城关区、XX区、XX河区。天水、平凉、张掖各一个考点，考场数分别为61、42、50个。全省共投入28人，监测车9辆。其中省办投入人员17人，分为５个监测小组。两天全省共查处利用无线电通信设备作弊行为22起，其中XX市13起，XX市5起，XX市3起，XX市1起，涉嫌作弊人员共50人。发现作弊信号78个，查处22起，通过警示系统成功阻断56起。其中，88.5%信号位于400-470MHz频段，7.7%信号位于600-630MHz频段，3.8%的信号位于220-230MHz频段。有疑似数传信号、语音信号，其中语音信号占大部分频点。在XX大监测人员监听到一频点有答题声，及时告知高山固定站进行干扰警示，同时继续监听，却听到作弊人员告诉考生，声音太吵了，听不清，重来一遍。移动监测人员及时追踪至一学生宿舍，发现对讲机、电脑等作弊工具及人员，交校方保卫人员处理。

分析：高山固定站距考点较远，对讲警示系统功率小，未能成功压制，只是在同一频点作弊声与警示声同时出现。作弊人员对无线电法规很不了解，无视警示音。在XX学院监测人员巡视时发现一小车内人员形迹可疑，上前查看，发现电脑、对讲机等工具。车内人员驾车逃避，被监测人员及时开车拦住，交校方保卫人员询问，交待了考场内作弊考生。

分析：监测人员巡视观察考点周边环境，能及时发现可疑之处。作弊人员装备良好，机动性强，见机行事。个案：XX市在两天的监测中，发现作弊信号5个，涉嫌作弊人员十余人，没收了作弊用无线电发射设备对讲机、笔记本电脑。经过两天监测，发现435.7875MHz、434.4625MHz、434.55MHz有信号在传读答案，场强为21.4dBuV、36.2dBuV、18.5dBuV，电平值为12.3dBuV、26.0dBuV、30.5dBuV，所指方向都在平凉四中考点附近，经分析发射地点就在周围楼宇里和学校门口周围，利用EB200查找定位，很快就找到了发射作弊信号的地点，将作弊人员抓获。另外，配合公安、教育部门相关人员，在平凉四中校门口一辆奇瑞皮卡车和一辆挂北京车牌的车内将作弊人员当场抓住，查获对讲机6部，笔记本电脑1台，使用的频率分别为228.4MHz、227.95MHz。

分析：作弊信号场强、电平值较高，作弊地点多数离考点很近，作弊设备精良、机动性强。监测人员在XX大学监测时发现2个疑似数传频点，分别为437.925MHz、406.44MHz，信号持续时间仅几秒钟就消失了。几分钟后，考场监考人员拿出查没的两个手表式短信接收器，展示出上面的作弊信息。

分析：文字类作弊信号发射时间极短，无法解调识别。个案：第二部分现实一、作弊行为有增无减二、无线电监测面临的现状三、利用无线电通信设备作弊特点、分类分析上述各案例，可以得出以下结论：一、作弊行为有增无减2008年发现13个作弊信号。2009年研究生考试期间发现各类信号78个，查处22个，压制56个。涉嫌作弊人员50人。呈上升态势。作弊用频段多在200MHz、400MHz、600MHz。而400MHz频段最多，600MHz次之。二、无线电监测面临的现状人员少、监测点多面广、区域分散、电磁环境复杂、查找对象特殊、监测要求高、时间要求紧、准确度要求高、为社会舆论高度关注。设备功能单一，更新速度较慢。如对讲警示系统缺乏全频段压制功能，体积大，不易便携，压制效果不佳。监测监听系统没有数字信号解调功能，对文字类信号无能为力。三、利用无线通信设备作弊特点、分类特点：１、具有组织性、团伙性、作弊人员多、考场内外配合、机动性强。２、所用设备：以无线传输方式进行通信，科技含量高、体积小、易伪装、隐弊性强、不易被发现，且所用通信设备呈现出从模拟向数字化转变的态势。３、作弊信号：发射呈间歇性，时间短，功率大，场强、电平值高。４、作弊地点：多为近场作弊，如校区学生宿舍、住宅区、校区周边停车场、有些甚至就在某幢教学楼后。分类：１、声音类：

这类设备主要是考生利用各种无线隐形耳机接听场外人员用对讲机等发射设备所读的答案。其原理是通过腰带式、胸带式、挂绳式、名片盒式、钱包式感应器，与移动电话、对讲机、MP3、小灵通、录音笔等配合使用，接听答案。根据工作原理分为：磁共振耳机、稀土铷铁硼耳机领圈式有源系统、名片盒有源耳机系统等。根据所隐藏的位置可分为：外耳道耳机、口含式耳机、骨感耳机等。工作频段有150MHz、200MHz、400MHz、600MHz等。采用的调制方式多为FM方式，一般明码传输时可进行解调监听。２、文字类：

这类系统主要由各种形式伪装的短信接收器、发射器、电脑和寻呼软件组成。如手表、象皮、笔、尺子等接收器。一般接收器内都有256M内存，可存多达1000条短信，具有一键锁死功能。配合大功率发射车台，距离可达３公里左右。其工作原理实质是吸收了寻呼机的原理。采用编码方式有POCSAG、FLEX等。POCSAG编码速率为512bit/s、1200bit/s、2400bit/s。而FLEX编码速率可达1600bit/s、3200bit/s、6400bit/s。寻呼信道带宽为25kHz。工作频段多在35MHz、150MHz、450MHz、900MHz等。这类设备传输的是数字信号，发射时间短、信息量大、不可解调识别。

分类：分类：３、图像类：

无线影音传输系统是具有无线发射和接收图像、声音功能的收发机。由针孔摄像机、发射、接收、存贮等设备组成。一般发射机有4个或7个频道，而接收机多达12个频道。图像制式为：PAL/NTSC制，信道带宽为８MHz，工作频率有：0.9GHz、1.2GHz、1.3GHz、2.4GHz等，发射距离一般在1000米左右。其工作频段一般在0.9GHz以上，属于微波段，要专用的接收机接收才能看到图像和声音，保密性能很好，且不会干扰普通的电视接收。由于它与普通电视信号制式相同，所以，可以通过频谱分析以及其工作频段来判断。表现形式：多种多样钱包式无线耳机接收系统橡皮式短信接收器笔式短信接收器针孔摄像头表式短信接收器400MHz接收器频率表400MHz接收器频率表（续）600MHz接收器频率设置表200MHz接收器频率表

做好组织协调工作做好前期勘察准备工作现场监测原则、程序第三部分：对策与措施根据以上分析，就如何应对利用无线电通信设备作弊，谈几点认识，有不妥之处，请大家指正。做好组织协调工作

成立协调指挥小组。其主要职责是：协调教育、公安等部门，按照各自的职责与分工，及时安排落实无线电监测所必须的人员、设备、车辆及各种必备的文件、法律文书等，全程负责监测工作的指挥、调度、协调和督查。人员部署。本着符合实际，划区分配，就近负责，点面结合，突出重点的原则，根据考点数量及地理分布情况，成立若干个移动监测小组和固定站监测小组。每个移动监测小组可负责２到３个相邻考点的监测工作，一般由一名司乘人员、两名监测技术人员、一名法规人员组成。设备配置。本着符合实际，易于操作，利于监测、便于配置的原则，充分利用现有设备，及时补充选购市场上已有产品，建立适当的装备库，定时维护保养，做到设备用时拿的出、用的上、用的好。配置方式可分两类：一是现有集成系统:如移动监测系统、固定监测系统。二是自行组合：如利用频谱分析仪、便携式设备组合成一套监测测向系统。

做好前期勘察准备工作

前期勘察准备工作，是现场监测“精、准、快”的基础，应遵循全面、细致、详实的原则。主要任务是：做好合法台站资料的收集与分析工作，为现场监测，特别是分析、判定、处置文字类发射信号提供依据。做好考点周边地理环境勘察，绘制概略地形图，在地图上标注关键建筑（如宾馆、酒店）分布情况，并做一些细致的了解分析。做好考点周边电磁环境测试与分析。以全频段扫描监测考前考点电磁环境，生成频谱分析模板，剔除已知的常发合法信号，重点标注大信号、不明信号，为现场进行有的放矢的监测打下基础。选好现场监测时的监测地点，以供电方便，地形开阔、便于机动、利于信号接收监测为原则，如邻近考场的操场等。现场监测原则、程序

考前巡视与设备调试。各监测小组在考试监测当日，应提前于开考前半小时到达指定监测考点，对负责监测的各考点进行巡视，观察分析周边环境，并调试设备。以前期勘察生成的频谱模板为基础，扫频分析各考点临考前电磁环境变化态势，标注新信号、大功率信号等不明信号。把握重点监测时段。考试开始半小时，多为考场内向外传递考题，应多关注图像传输频段。考试结束前半小时多为考生接收答案时间，应多关注声音、文字类传输设备所用频段。关注重点监测频段。重点对对讲业务频段、寻呼业务频段、工科医免许可频段等微功率通信设备所用频段进行监测。重点监测以下频段：35MHz、150MHz、200MHz、280MHz、450MHz、600MHz、900MHz、0.9GHz、1.1GHz、1.2GHz、1.3GHz、2.4GHz等，特别关注以下频段：136MHz-174MHz、200MHz-235MHz、270MHz-281MHz、400MHz-470MHz、600MHz-630MHz、1000MHz-1300MHz、2400MHz-2483.50MHz