黑河市发展国际旅游服务贸易对策研究

黑河市发展国际旅游服务贸易对策研究[内容摘要]国际游览效劳贸易对黑河市国民经济的发展起着至关主要的作用。但长期以来，黑河游览业“等客上门〞思想和忽视游览整体促销问题较为严重，影响了黑河游览业在海外的著名度。黑河市应充足发挥口岸交通、资源环境、区位等优势，深化管理体制改革，加快经营战略调整，既要树立整体促销意识，又要捉住散客市场。同时，还应强化宣传机制，提升游览效劳接待能力和水平，以改变“等客上门〞被动做法，吸引更多俄罗斯游客到黑河游览，带动相关产业发展，促进经济步入良性发展的轨道.[本文关键词语]国际游览，效劳贸易，入境游览一、引言国际游览效劳贸易是指一个国家或地区从业机构或人员向其他国家或地区的游览消费者提供游览效劳并获得报酬的活动，既包含本国游览者的出境游览，也包含外国游览者的入境游览。游览业作为综合性强、关联度高的产业，游览业的快速发展极大地带动了相关产业的发展.游览有效缓解了人们的工作压力，促进和扩大了人与天然，人与社会，人与人之间的沟通和沟通，积极引导了生活方式改变，提升了城市居民的文明水平，带动了城市周边农村风貌和农民生活的改善，促进了城乡区域间的协调发展。国际游览效劳贸易在黑河市国民经济中处于特别主要的战略地位，对黑河市国民经济的发展起着至关主要的作用。国际游览效劳贸易在本身的发展进程中能带动相关产业的发展，促进经济步入良性发展的轨道。与此同时，通过优化游览环境，美化人民生活，还能推进黑河市精神文明和物质文明建设的发展。因而，黑河发展国际游览效劳贸易具有主要的现实意义.二、黑河发展国际游览效劳贸易的优势分析1.口岸交通优势口岸的开放，使得边疆城市的游览等第三产业随着边贸的发展而迅速发展，使得远离腹地的边境地区直接走向了国际市场。黑河口岸与俄罗斯布拉戈维申斯克口岸货运码头相距3500米，客运码头相距不到1000米。黑河口岸是国家一类口岸。早在19末期，这里就有中俄贸易往来，曾被称为“万国商埠〞。建国后十分是改革开放以来，国家和地方共投入资金6000余万元，对黑河口岸基础设备进行扩建改建。当前，该口岸已有综合运输码头、石油专用码头、粮食专用码头和客运专用码头各一处，共9个千吨级泊位，新建3600平方米国际旅检大厅，年通过能力，货物达120万吨、旅客100万人次。1987年以来，黑河口岸出入境中外人员553.16万人次，中外船舶8.71万艘次，中外车辆38.78万辆次，中外飞机1160架次.2.资源环境优势黑河具有发展国际游览效劳贸易的丰富而独特的游览资源，其中很多资源具有强大的垄断性。黑河山川秀丽，游览资源较为丰富，具有游览三大天然资源中的冰雪及森林两种。黑河夏季最高气温24度，是理想的避暑胜地。进入10月份以后，冰雪期长达180天，冰雪资源丰富。五大连池火山游、爱辉历史古城游、中俄边贸风情游堪称黑河游览的三大亮点。其中被誉为世界天然火山地质博物馆的五大连池，是国家级风景名胜区和天然保卫区、中国游览胜地40佳、中国唯一的矿泉水之乡。被联合国游览组织的专家评定为世界级游览资源，并被联合国教科文组织批准为“公园〞及“世界生物圈保卫区〞。爱辉历史古城是〔中俄爱辉条约〕的签约地，我们国家很多主要领导人都曾来这里参观题词。黑河市筹集2500万元建造的一个设计独特、规模宏大的爱辉历史摆设馆在2002年6月建成并正式接待游人，2003年这个摆设馆以其独特的设计和内涵被国家文物局评为“全国十大精品馆〞之一。中俄边疆风情游以中俄文化、语言、民族、风俗以及建筑风格的极大差别吸引了千千万万的游客。除此之外，鄂伦春族、达翰尔族、满族等少数民族聚居的民俗村，风光秀美的卧牛湖，有“北方小镜泊〞之称的山口游览度假区，沾河漂流等都是国内外游客游览和避暑的胜地。在这些诸多资源中，有天然界在特定环境下和历史演变经过中构成的天然游览资源，也有在不同地域、不同民族、不同意识、不同风格的特定环境条件下构成的人文游览资源。这些构成了黑河地区特有的资源环境优势。五大连池火山群、爱辉占城、卧牛湖、鄂伦春民族风情游等人文景观，是黑河变资源优势为经贸优势的前提和基石.3.区位优势我们国家的改革开放和一体化浪潮使黑河这样一个地处边远，交通不便，封闭落后的“神经末梢〞一跃成为改革开放的前沿阵地。在与俄罗斯漫长的边疆线上，分布着黑河、逊克、孙吴3个国家一类口岸。黑河市与阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市是中俄边疆线上唯一一对规模大、间隔近、规格高、功能全的对应城市。以两市为中心，通过铁路、公路、航空、水运立体交通网络，南联中国内地、沿海、港澳地区及东南亚各国，北开可进入俄罗斯腹地、独联体及欧洲各国，具有发展国际游览效劳贸易极为方便的条件和优势.三、黑河发展国际游览效劳贸易的对策办法1.改革管理体制打破传统的部门管理形式，建立统一管理，职责明确，权威性、统一性和科学性兼具的新型管理体制。从构建“大游览、大市场、大产业〞的游览产业格局出发，要在管理体系的完善、政策支持、部门间协调配合等方面有所创新。借鉴上海、杭州的成功经历体验，将游览、文化、园林、商贸、工商等游览商贸系统整合到一起，成立统一的游览经济管理部门，构成一套完好的、具有更高层次管理权利的、科学统一的管理体系。研究“以环境为依托，以市场为导向，以游览效劳贸易为产业的健全的第三产业发展新思路〞，构成政策合力，避免部门冲突。构成发展国际游览效劳贸易、培育国际游览效劳贸易与其他关联产业互动的机制，使游览产业的生产力得到解放，实现大游览产业的最优发展、国际游览效劳贸易产业价值最大化.强化及其部门对游览市场的监管，进一步建立和维护游览市场秩序，切实履行职责，加强监督管理力量，规范市场行为。适应wto规则，根据〔行政答应法〕的规定，抓紧修订完善现行的游览法规，制订游览社、度假村等的管理办法和效劳质量监督管理办法。依法整治游览社超范围经营、恶性竞争等行为，严厉打击以“承包〞、“挂靠〞的形式非法参与游览社经营和无证照经营或从事游览业务的违法经营活动，根治“黑社〞“、黑车〞“、黑导〞“、黑店〞横行的固疾。严肃处理游览行政部门和工作人员监管不力.2.捉住散客市场随着游览者出游日益理性化及个性化，黑河国际游览市场中散客游览不断增加，并逐步跨越团队游览。散客游览宏大的市场潜力为游览企业提供了盈利空间。因而，黑河游览企业应重视研究和施行散客市场营销策略，要改变以前的以团队为主、散客为辅的营销思路.散客市场开拓的重点是游览产品开发与设计，黑河游览企业要根据不同时期入境的俄罗斯游客的需求变化特点，及时设计和推出新的游览产品供游客选择，不断完善和提升老的游览产品。要以当地游览资源为基础，看重游览资源和游览市场的调查和分析，充足发挥黑河游览资源的比较优势，突出其游览资源的特色和品味，将地域特色、民俗特色和独特的地理环境充足地展现出来，丰富游览活动的内容，提升游览产品的文化内涵，加强游览经过中游客的愉悦性、体验性和参与性等，不断推出新、奇、特、优的游览产品，提升黑河游览产品的吸引力和市场竞争力，进而提升俄罗斯游客的再访率.3.完善和强化宣传机制黑河游览企业要以国家游览局每年的主题促销活动为契机，以各种游览交易会和各地游览节庆活动为载体，广泛宣传黑河游览，集中力量加强品牌意识。办妥大黑河岛中俄国际经贸游览洽商会、游览文化节、五大连池饮水节活动的同时，积极开创办理能够具体表现出黑河地方特色的大型游览文化活动。通过申办全国和地区国际、国内游览交易会等活动，提升黑河的著名度。选择重点客源地区举行巡回促销，加入各类国际游览交易会、展览会、展销会、洽商会。积极加强国际间和区域性的游览合作。建立多元化、多条理、全方位游览客源体系.针对不断变化的游览市场形势，黑河游览企业还应改良游览促销手段，重视宣传时效和宣传品档次，充足利用互联网、报刊、电视、电台等群众，通过建立黑河游览市场宣传信息网，扩大宣传促销信息的覆盖面，利用互联网，创办黑河游览宣传网站，开展网上促销和招商活动，进一步扩大黑河游览业在海外的影响，增长游客接触宣传促销信息的频度和密度.4.提升游览效劳接待能力和水平发展国际游览是展现黑河风采，向海内外游客宣传黑河的一个主要途径，对黑河游览效劳接待部门及游览从业人员提出了更高层次的要求。因而，黑河游览部门应采用多种形式开展对游览从业人员的教育培训，提升其文化素质及专业技术水平。针对黑河地处中俄边疆地区，俄罗斯入境游客诸多这一特点，应加强俄语导游的培训，知足俄罗斯游客的需求，为入境游览者提供高质量的效劳。强化游览社对所属导游人员的管理，加快导游管理网络化进程.在提升从业人员综合素质的同时，黑河游览部门还应根据国家关于规范和整顿游览市场秩序的要求，加强黑河游览市场专项治理工作。通过贯彻〔游览社管理条例〕、〔导游人员管理条例〕、〔黑河市边疆游览市场管理暂行办法〕，查处无照经营的游览社；查处无证导游和诱迫购物行为；查处强买强卖、价格欺诈和车船不安全运营行为。游览管理部门应联合工商局、物价局、质量技术监督局深切进入游览接待