中国工业经济联合会赴德国法国企业技术创新考察报告

第页共页中国工业经济结合会赴德国法国企业技术创新考察报告中国工业经济结合会赴德国法国企业技术创新考察报告中国工业经济结合会赴德国法国企业技术创新考察报告中国工业经济结合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了局部省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2023年9月18日至10月3日，赴德国和法国进展考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了详细的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建立为本次考察的主题，有针对性地联络了德国工业结合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利完毕，圆满完成了预定的各项任务。一、考察活动根本情况根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒克莱斯公司(奔驰汽车公司)、BASF公司、P＋S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及互相交流、专题座谈、研发与消费现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术效劳机构和典型类型企业的运作形式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深化的理解。二、考察活动主要收获(一)促进了互相理解?本次考察活动安排在与中国工业界合作工程较多的工业兴旺的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满活力活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供效劳的企业。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的根本构造，企业技术创新工程组织形式，企业决策层、管理层、执行层对研发工程的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新效劳体系的建立及运行情况等等，有了较为直观、深化的理解。对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的理解。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业结合会与中国工业结合会初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步承受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。(二)获得了有益的启示?1、政治部门应进一步明确企业专利工作对于进步全社会的科学技术程度，进步企业核心技术创新才能，保证我国工业经济在国际大环境下安康快速开展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强效劳。即利用法律的力量，营造良好的专利开展环境，利用政府的'政策、法规和效劳效能，减少企业申请专利的本钱(人力、资金和时间)。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业开展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。?2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和催促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后开展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业兴旺国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们理解到，德、法企业研究开发组织体系非常严密完善(如奔驰公司、达索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德国政府2023年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的缓慢只会带来科技程度差距的拉大和我国企业竞争才能的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改良。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。?3、我国大型企业或企业集团内部技术开发工程的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探究更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发工程管理形式。国内企业组织技术开发类工程，通常是自上而下下达工程方案及资金方案等，研发部门组织工程的施行，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才理解到，在德法企业内部，研究开发工程无论是上层还是下属部门或公司提出(更多的工程是下面根据市场或技术开展需要提出)，但最终是下属公司或部门更关心自己承当的工程的成败，有的工程的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢?从这里我们可得到更多启发，我们的企业级的技术研发工程组织，应更多地引进市场经济特性的、非权利与精神因素操纵的新机制，应该认识审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建立根本形式以及照此形式进展的非常严格的企业技术中心评价制度。?4、产学研结合开是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国着名企业进步技术研发才能、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业(如BASF公司、奔驰公司、达索公司等)，产学研结合及企业间的本质性的合作越广泛、越深化(如BASF公司与同济大学，达索公司IBM等)，不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮助”。因此，我们应总结我们成功的经历，继续做好产学研结合工作。?5、德国工业结合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新效劳，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业经济结合会及众多的行业性质的协会、各类中介效劳机构学习借鉴。在建立社会市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建立与市场