公路工程造价文件的编制过程

公路造价文件的的编制一、

公路工程程造造价各个个阶段段划分二、

造价文件件的的组成（概概预预算部分分）三、

造价文件件的的编制原原则四、

造价文件件的的编制依依据及及其相关关内容容（一）

造价文件件的的编制依依据1、

计价依据据的的含义2、

计算工、料料料、机消消耗量量及费用用的依依据3、

计算建安安费费的依据据4、

工程数量量和和机械设设备数数量的计计算依依据5、

施工组织织设设计（二）

相关法律律和和政策性性法规规文件1、

相关的法法律律法规2、

政策性法法规规文件3、

建设项目目应应计入的的费用用（三）

造价文件件编编制的外外业调调查1、

自然条件件的的调查2、

经济的调调查查3、

征地拆迁迁的的调查4、

材料及价价格格调查5、

材料运输输情情况的调调查五、

不同阶段段公公路工程程造价价的编制制（一）

工程可行行性性研究阶阶段1、

估算的作作用用2、

投资估算算分分项指标标的特特点3、

可研阶段段估估算编制制依据据4、

可研阶段段估估算的编编制5、

可研阶段段估估算控制制（二）

初步设计计阶阶段1、

概算的作作用用2、

概算的编编制制依据3、

概算的编编制制与控制制4、

工程量计计算算中应注注意的的问题（三）

施工图设设计计阶段1、

施工图预预算算的作用用2、

施工图预预算算的编制制依据据3、

施工图预预算算的编制制4、

施工图预预算算的控制制5、

计算工程程量量应注意意的问问题（四）

工程招标标阶阶段1、

招标准备备2、

招标阶段段的的造价控控制（五）

施工阶段段合合同费用用的管管理1、

合同管理理的的依据和和内容容2、

合同费用用的的管理3、

工程变更更4、

设计变更更的的条件5、

工程变更更单单价的确确定6、

工程索赔赔7、

价格调整整8、

造价的调调整整（六）

清单计价价应应注意的的问题题六、

编制概预预算算应注意意的事事项七、

新定额、编编编制办法法的应应用（一）、概算定定定额（二）、预算定定定额的说说明

1、幅度差差差

2、预算算算总说明明

3、路基基基工程说说明

4、路面面面工程说说明

5、隧道道道工程说说明

6、桥梁梁梁工程说说明一、公路工程造造造价各个个阶段段划分1、施工图阶段段段--施工图预预算---依据预算算定定额、编编办及及我省的的有关关规定2、初步设计阶阶阶段—概算--依据概算算定定额、编编制办办法及我我省的的有关规规定3、工程可行性性性研究阶段段--估算-依据估算算指指标（分分项指指标）估估算编编制办法法及我我省有关关规定定4、项目建议书书书阶段—估算--依据估算算指指标（综综合指指标）、估估算算编制办办法及及我省有有关规规定施工定额：是工工工序定额额，完完成单位位产品品所需要要的人人工工日日或台台班的消消耗。由施工定额上升升升到预算定额其其人人工工日日和机机械台班班均乘乘以大于1的幅度差差系系数。主主要材材料用量量根据据实际规规定的的配合比比考虑虑场内运运输及及操作损损耗，即即为预算算定额额中的工工、料料、机数数量。

二、造价文件的的的组成概预算文件由甲甲甲组文件件和乙乙组文件件组成成甲组文件包括：：：

①编制说明②总概预算汇总总总表01-1表

③总概预算工工料料机数量汇汇汇总表02表

④总概预算表表001表

⑤建安费计算算表表03表

⑥其他工程费费计计算表04表

⑦设备费计算算表表05表

⑧工程其他费费用用及回收计计计算表06表

⑨工料机单单价价汇总表07

乙组文件包包括括：

①建安费计算算数数据表08-1表（采用用定定额费率率）

②分项工程概概预预算汇总表表表08-2表（工料料机机数量）

③材料预算单单价价计算表09表

④自采材料料料场场价格计算算算表10表

⑤机械台班单单价价计算表11表

⑥辅助生产工工料料机台班单单单位数量量表12表概预算费用组成成成：见编编办

三、造价文件的的的编制原原则

1．要依依依据国家家、交交通部和和有关关部门及及河北北省发布布的有有关法律律法规规进行编编制。

2．造造造价文件件应以以预可、工工可可报告，初初步步设计、施施工工图设计计的图图纸和施施工组组织设计计并结结合现场

实际情况况进进行编制制。

3．编编编制造价价文件件应根据据不同同阶段的的深度度要求，做做好好外业调调查工工作如材材料的的价格和和运杂杂费、征征地拆拆迁、筹筹资利利息、国国家行行政许可可的有有关部门门收费费标准等等。

4．造造造价编制制人员员应熟悉悉公路路工程《指指标标》、《定定额额》的章章节说说明，工工程量量计算规规则和和《编制制办法法》的取取费说说明，合合理套套用定额额、取取定费率率。5．对于设计、施施施工中采采用的的新工艺艺、新新材料、新新技技术应按按照定定额的编编制原原则，编编制补补充定额额并报报定额（造造价价）管理理部门门审核核核备。

6．对对对于影响响工程程造价大大的路路线走向向、结结构物的的形式式等应做做好方方案比选选和优优化，以以降低低工程造造价。

7．公公公路工程程建设设涉及部部门多多、自然然条件件差造价价文件件的编制制应把把各种因因素考考虑周全全打足足投资。

四、造价文件的的的编制依依据和和相关内内容

（一）、造造造价文件件编制制的计价价依据据

1．计价价价依据的的涵义义造价文件的编制制制依据是是计算算工程造造价各各类基础础资料料的总称称。由由于影响响公路路工程造造价的的因素众众多，每每一项工工程的的造价都都要根根据工程程的类类别、规规模、结结构特征征、建建设标准准、所所在地区区的市市场价格格以及及国家的的相关关产业政政策等等作出具具体计计算，因因此就就需要有有相应应的量化化定额额、取费费标准准作为计计价的的基础。2．计算工、料料料、机消耗耗量量及费用用的依依据

(1)))估算指标标、概概算定额额、预预算定额额；

(2)))人工费单单价价；

(3)))材料调查查的的供应价价格、运运杂费；；

(4)))机械台班班费费用定额额；3．计算建安费费费的依据

在计算工工料料机的基基础上上，根据据公路路的等级级及投投资来源源，按按照交通通部颁颁布的《编编制制办法》和和河河北省的的补充充规定，取取定定其他直直接费费、间接接费、利利润、税税金等等。4．工程数量和和和机械设备备数数量的计计算依依据

根据可可可研报告告资料料，初步步设计计、施工工图设设计的图图纸及及地勘资资料和和选定的的施工工方法来来计算算机械设设备的的数量，根根据据养护运运营的的需要确确定其其设备数数量。另另外定额额的章章节说明明中规规定了工工程量量计量规规则，计计算时按按规定定计列工工程数数量。5．施工组织设设设计

施工组组组织设计计一般般是按正正常合合理的工工期、进进度、施施工方方案考虑虑的可可作为造造价编编制的依依据，依依此来确确定施施工场地地、施施工便道道、施施工方法法及相相关的施施工设设施等。（二）、相关法法法律和政政策性性法规文文件1．相关的法律律律法规

公路工程建建设设涉及的法法法律法规规主要要有《中中华人人民共和和国公公路法》、《中中华人民共和和国土地管理理法》、《中中华人民共和和国土地管理理法实施条例例》、《中华华人民共和国国水土保持法法》、《中华华人民共和国国环境保护法法》、《中华华人民共和国国文物法》、《中中华人民共和和国森林法》、《中中华人民共和和国车船使用用税暂行条例例》、《中华华人民共和国国耕地占用税税暂行条例》《河河北省土地管管理条例》、《河河北省森林资资源管理条例例》等

2．政策性法法规规文件

1）河北省省省土地管管理局局、河北北省交交通厅“关于《做做好好公路建建设征征地拆迁迁和收收取管理理费》的的通知”（冀土用用字[199900]第63号

2）河北北北省交通通厅、河河北省物物价局局“关于颁布布《河河北省汽汽车货货物运价价规则则》的通通知”(冀交运字[199911]12号)

3）河河河北省林林业厅厅、河北北省交交通厅《关关于于收取、占占用用林地四四项费费用的规规定》(冀林计字[92]]1111号)

4)河河河北省地地质矿矿产厅、河河北北省交通通厅“关于收取取矿矿产资源源补偿偿费的通通知”(冀地矿[199988]336号)

5)财财财政部、国国家家税务总总局、国国家发展展计划划委员会“关于暂停停征征收固定定资产产投资方方向调调节税的的通知知。

6)国国国家计委委建设设部“关于发布布《工工程勘察察设计计收费管管理规规定》的的通知知”计价格[200022]10号7)国家计委关关于于印发建设设设项目前前期工工作咨询询费暂暂行规定定的通通知计价格[199999]122833号8）国家计委、国国国家环保保总局局关于规规范环环境影响响咨询询收费有有关问问题的通通知计计价格[200022]1225号等3．建设项目应应应计入的费费用用

1)永久久久占用土土地费费：征用用耕地地是按该该耕地地被征用用前三三年平均均年产产值的六倍倍至至十倍进行行补补偿；征征用耕耕地以外外的其其他农用用地和和建设用用地的的土地补补偿，为为该土地地所在在乡(镇)耕地前三三年年平均年年产值值的五倍至至八八倍；征用用末末利用地地的土土地补偿偿费，为为该土地地所在在乡(镇)耕地前三三年年平均年年产值值的三倍至至五五倍。公路路建建设现在不不分分什么地地执行行的是十十倍征征地补偿偿费。（按按10倍计）

2)临临临时占用用土地地费：一一般是是按照占占几季季补几季季的原原则进行行，并并且应考考虑一一年的复复耕费费的补偿偿，补补偿标准准是按按照被占占用土土地前三三年平平均种植植业亩亩产值进进行补补偿。

3)取取取土占用用土地地费：一一般按按临时占占地考考虑，取取土深深度不超超过1．5m，占用几几季季按几季季补偿偿，并且且也应应考虑一一年的的复耕费费的补补偿。补补偿标标准是按按照被被占用土土地前前三年种种植业业平均亩亩产值值进行补偿偿。公公路建设设现取取低值。

4)青青青苗补偿偿费：：无论是是永久久占地还还是临临时占地地都要要进行青青苗补补偿，补补偿标标准是按按被征征用或被被占用用土地前前三年年种植业业的平平均亩产产值的的一半进行补补偿偿。

5)耕耕耕地占用用税：：对被永永久占占用的耕耕地要要交纳耕耕地占占用税，其其耕耕地占用用税的的税费为为每平平方米2元。

6)人人人口安置置费：：对被永永久占占用的耕耕地要要进行人人口安安置，如如不能能妥善安安置，要要交纳人人口安安置补偿偿费，人人口安置置的数数量是按按永久久占用耕耕地的的数量除除以人人均占地地亩数数计算求求得。补补偿标准准是按按该耕地地被征征用前三三年平平均年产产值的的四倍至至六倍倍。（按6倍计）

7)土土土地复垦垦费：：对于临临时占占用的耕耕地和和取土占占用的的耕地，在在使使用完以以后都都要进行行恢复复耕种。如如没没有条件件复垦垦或复垦垦不合合格的要要交纳纳复垦费费每平平方米5元至10元，交通通建建设一般般取55元/m2。

8)))土地开垦垦费费：对于于永久久占用的的耕地地除进行行土地地补偿外外还要要交纳土土地开开垦费，其其补补偿标准准为每每平方米10-115元，现在在取取15元/m2。

9）矿矿产资源源费：：是指公公路路路基用土土，其其费用标标准是是按照借借土方方数量与与土方方价格乘乘积的的0.4％。

1000）森林植植被被恢复费费：对对于占用用林地地或果园园苗圃圃地，除除进行行土地和和地上上附着物物补偿偿外，还还要交交纳森林林植被被恢复费费，每每平方米6元。

1111）前期工工作作费（预预可、工工可研；；勘察察设计费费，招招标文件件编制制及标底底编制制费）

1222)征地管理理费2℅

1333）运费和和装装卸费：：参照照<<河北省汽汽车车货物运运价规规则>>,在设计阶阶段段按照公公路建建设中常常用的的材料类类别和和运输特特点计计算运费;在招标阶阶段段应按实实际调调查的运运杂费费计算.

1444)取消养路路费费只计取取车船船使用税税

155)价差预备备费=建安费总总额*[（1+i）n-1-11]]

166)高等级公公路路有时还还要计计取环保保工程程费、环环境评评价费、水水利利行洪评评价、山山区水土土保持持、地震震安全全评价、文文物物勘察、压压覆覆矿床评评估等等。

17）建设单单位位管理费费、工工程监理理费、设设计文件件审查查费、研研究实实验费、交交竣竣工验收收试验验检测费费、联联合试运运转费费、生产产人员员培训费费。

18）建设期期贷贷款利息息。

（三）、造价文文文件编制制的外外业调查查1自然条件的调调调查1）调查的主要要要内容（！）项目所在在在地及附附近的的地形、地地质质、地貌貌、土土壤等(2)项目所在在在地及其其附近近的河流流、地地下水的的深度度及水质质等；；

(3)))项目所在在地地的气象象情况况。如气气温变变化、冻冻土深深度、风风向、风风速、年年降雨雨量、降降雪量量、海拔拔高度度等。

(4)))施工条件件调调查便道

2)调查查查的目的的

(1)))作为计取取各各项费用用的依依据

当一个个个公路建建设项项目跨越越不同同的冬雨雨区或或沿海地地区时时要分段段计取取冬、雨雨季施施工增加加费、沿沿海施工工增加加费。张张石荣乌跨涞涞源

(2)))定额选择择的的依据

通过调调调查土壤壤类别别和含水水量，确确定编制制造价价是否需需洒水水或土的的含水水量太大大需晾晾晒还是是选用用掺灰处处理等等。对于于桥梁梁项目，调调查查河流水水深多多少，是是季节节性还是是常年年有水，可可以以确定筑筑岛、围围堰数量量、护护筒高度度等。当当然在投投资估估算编制制时，就就河北而而言一一般属季季节性性河流应应按干干处计，因因为为交通部部颁布布的估算算指标标桥梁基基础水水中的概概念包包括工作作平台台等属常常年有有水的河河流。

(3)))确定合理理施施工工期期的依依据

根据当地地地的气象象资料料，可以以确定定一年有有效的的施工天天数，合合理计算算项目目工期。

2．经济济济调查

1)施工队伍工工地地转移费和和和主付食食运费费补贴

(1)))施工队伍伍工工地转移移费

对于施施施工队伍伍明确确的工程程，工工地转移移费按按施工企企业到到工地的的距离离计算。对对于于施工单单位尚尚不明确确时，可可按工程程所在在的省会会城市市(或中心城城市)到工地的的距距离计算算工地地转移费费；

(2)))主副食运运费费补贴

主副食食食运费补补贴，河河北规定定平原原按5km，山区按10km综合里程程计计算。

(3)))其他方面面的的调查

修建一一一条公路路需要要消耗大大量的的电力，在在外外业调查查中要要了解沿沿线电电力线路路的分分布情况况和供供电情况况。计计算沿线线应该该架设的的临时时电力线线路长长度。对对于供供电条件件不具具备的路路段，应应考虑自自发电电。一般般应考考虑总电电量的的三分之之一的的自发电电和三三分之二二的社社会用电电，然然后计算算出综综合电价价。

电讯线线线路也应应考虑虑接线点点的问问题，以以便确确定临时时电讯讯线路的的架设设长度，在在通通信不发发达的的区域若若采用用无线电电通讯讯可不考考虑临临时电讯讯线路路的架设设问题题。

路基土土土石方和和材料料运输的的施工工便道，根根据据施工组组织设设计应满满足正正常的施施工需需要，如如运土土、运材材料的的便道、便便桥桥；生活活用便便道。对对于采采用原有有路面面做施工工便道道的应考考虑部部分的养养护费费用。

施工图图图预算阶阶段的的外业调调查工工作，一一般是是在初步步设计计阶段的的基础础上进一一步深深化和落落实，完完成初步步设计计中所未未完的的工作。

3．征地地地拆迁

1)征征征地补偿偿

公路建设一一般般占地数量量量较大，而而且且除公路路本身身外，还还包括括沿线各各种管管理设施施、服服务设施施以及及其它工工程和和附属工工程，因因此在计计算征征地拆迁迁数量量时要考考虑全全面，不不要遗遗漏。公公路建建设用地地可按按四方面面划分分：即路路线用用地；附附属设设施用地地；沿沿线其它它工程程用地；；临时时占地。

公路路线用地地地：是公路路本本身的用用地，包包括路基基、桥桥梁、防防护、交交叉等。

附属设施用地地地：一是公公路路管理养养护用用地，包包括办办公楼、宿宿舍舍等；二二是服服务区建建筑用用地包括括旅店店、餐厅厅、宿宿舍、修修理、加加油站、停停车车坪等；；三是是沿线汽汽车停停车带；；四是是收费站站用地地，包括括收费费岛前后后车道道加宽部部分(此部分也也可可列入主主线)。

沿线其它用用用地：高等等级级公路联联络线线，交叉叉道改改移、扩扩建，改改河、取取土弃弃土占地地等。

临时性用地：：：施工企业业办办公生活活用地地、预制制场、拌拌合场、堆堆料料场、施施工便便道、临临时轨轨道铺设设、取取土场临临时占占地，施施工完完后不能能恢复复的应按按永久久占地计计算。

公路用用用地测量量是征征用土地地外业业调查工工作中中非常重重要的的一项内内容，它它是计算算占地地面积报报国土土资源部部门审审批征用用土地地和办理理土地地证的主主要依依据，公公路用用地图应应示出出路线用用地界界线(变宽点处处注注明前后后用地地宽及里里程桩桩号)。

在公路路路用地图图外业业测量中中，应应同时进进行征征用土地地的外外业调查查和资资料收集集，通通过调查查要弄弄清沿线线各类类土地的的平均均产量(产值)以县、乡乡、镇镇为单位位的各各类土地地的所所有量和和人口口数量，以以县县级以上上统计计部门的的资料料为准。以以便便计算人人均占占有耕地地亩数数，作为为计算算征地补补偿和和安置补补助费费的依据据。

2)拆拆拆迁补偿偿

初步设设设计和施施工图图设计阶阶段要要在工可可阶段段的基础础上详详细调查查落实实拆迁涉涉及的的单位和和数量量。

(1)))对于房屋屋及及建筑物物的拆拆迁，要要调查查清楚房房屋的的轮廓尺尺寸、结结构形式(混凝土、砖砖砖瓦、砖砖木)并说明各各种种建筑物物所属属的单位位和个个人，以以及当当地政府府主管管部门制制定的的拆迁补补偿标标准，对对于拆拆迁生产产、营营业性用用房须须停产停停业的的，从停停产之之日起，应应计计算停产产停业业补偿费费、搬搬迁运输输等补补助，也也可分分摊到补补偿费费单价内内，还还要考虑虑计算算拆迁管管理费费。

(2)))拆迁电力力、电电讯线路路

电力、电电讯线路路种类类较多，造造价价各异，拆拆迁迁费用也也不一一样，调调查时时要弄清清楚线线路的分分类和和所属单单位，电电力线路路分类类以电压压分类类等级划划分为为主，其其次是是杆塔结结构类类型(水泥杆、铁铁铁塔杆)，一般拆拆迁迁赔偿按按线路路电压等等级进进行。线线路拆拆迁应考考虑相相邻塔杆杆的相相互影响响，以以及是否否满足足安全净净空和和净高的的要求求。

4．材料及及及价格调调查

材料及其价价格格的外业调调调查，包包括建建设项目目所需需要的一一切建建筑材料料、构构件、半半成品品、成品品及自自采材料料的料料场调查查工作作。

在材料料料价格调调查中中，因为为涉及及的材料料品种种多，易易遗漏漏，外业业调查查前把需需调查查的材料料填写写在表格格上，注注明材料料的名名称、单单位、规规格及质质量要要求，材材料品品种可以以参照照定额基基价中中内容填填写，有有新工艺艺、新新材料的的要专专项调查查，在在调查前前还应应注意材材料名名称的划划分概概算和预预算是是不完全全相同同的，如如钢材材和水泥泥等。因因此，在在概算算编制时时要注注意综合合取定定，在预预算编编制时按按预算算定额中中的材材料划分分进行行仔细调调查。

在材料料料调查时时，外外购工业业类产产品要弄弄清楚楚是否包包括供供销手续续费和和材料包包装费费，地方方性砂砂石料要要调查查清楚是是否有有装车费费、过过路过桥桥费。

材料价价价格的调调查，要要准确可可靠。同同时还要要适当当考虑全全年价价格波动动的影影响。

5．材材材料运输输情况况的调查查材料运输调查主主主要是针针对材材料的运运距、运运输方式式、运运价、装装卸费费和运输输过程程中的有有关费费用的调调查，为为材料预预算价价格运杂杂费计计算提供供依据据。材料料的运运距起点点为供供应点，终终点点为工地地仓库库或堆料料场；；当施工工组织织不能提提供工工地仓库库的具具体位置置时，其其运距计计算的的终点为为：独独立大桥桥为桥桥中心桩桩号；；路线工工程为为路线中中点里里程；若若工程程分布不不均衡衡也可按按加权权平均计计算平平均运距距。

材料运运运输可考考虑汽汽车或火火车运运输，或或者两两者同时时采用用。汽车车运输输少于25公里为短短途途运输，应应考考虑增加2元的吨次次费费。装卸卸费一一般应向向当地地搬运公公司了了解，在在材料料运输经经过的的线路中中还应应调查有有无收收费的道道路、桥桥梁以及及收费费的标准准。如果需要铁路运运运输，应应到铁铁路部门门了解解铁路运运输费费和装卸卸费等等标准，铁铁路路运价里里程根根据《货货物运运价里程程表》按按发站至至到站站间最短短路径径计算。铁铁路路货物运运杂费费项目繁繁多，如如过秤费费、运运单费、货货签签费、货货车清清扫、洗洗刷、除除垢费、货货车车延期使使用费费等等。材材料料运输若若需经经过电气气化路路段应按按规定定另外加加收运运价。材材料由由供货点点到发发货站以以及由由货站至至工地地运距、运运输输方式应应同时时调查确确定。五

不同阶段段公路路工程造造价的编编制公路工程造价的的的合理确确定和和有效控控制是是工程建建设管管理的重重要组组成部分分，其其目的不不仅是是控制项项目的的投资不不超过过批准的的造价价限额，更更积积极的意意义是是合理的的使用用人力、物物力力、财力力，以以取得最最大的的投资效效益。因因此，需需要投投资主管管部门门、建设设、设设计、施施工等等有关单单位对对工程的的全过过程进行行造价价控制。设设计计阶段作作为工工程造价价控制制的源头头，是是做好工工程投投资控制制的关关键。

（一）、工工工程可行行性研研究阶段段

1．工工工程可行行性研研究报告告投资资估算的的作用用：是项目目建建设投资资决策策的依据据；是是国民经经济评评价和财财务评评介的依依据；；是编制制初步步设计概概算和和施工图图预算算的依据据；是是建设项项目进进行资金金筹措措的依据据。

2．工工工程可行行性报报告投资资估算算分项指指标的的特点：分项项指指标是一一种扩扩大的定定额经经济的指指标，但但对主要要工程程项目按按不同同的工程程内容容、不同同的施施工方法法、不不同的部部位进进行了分分项编编制，并并以人人工、材材料、机机械使用用费的的消耗量量和指指标基价价为表表现形式式，除除主要工工程外外的次要要工程程项目按按百分分比计入入了“其它工程”中。

3．工工工程可行行性研研究报告告投资资估算编编制依依据：

1)批批批准的项项目建建议书投投资估估算文件件。

2)工工工程可行行性研研究阶段段的外外业调查查资料料、设计计资料料、工程程数量量、施工工组织织设计等等。

3)国国国家、交交通部部和河北北省发发布的有有法令令法规。

4)人工工工和材料料价格格、运费费等。

5)征征征用土地地和地地上附着着物的的赔偿标标准

6)国国国家和省省有关关部门下下达的的需要计计费的的项目，有有关关委托书书、合合同和协协议等等

4．可可可行性研研究报报告投资资估算算的编制制

1)可可可行性研研究报报告投资资估算算文件的的组成成和内容容：是是由封面面、目目录、估估算编编制说明明及全全部估算算计算算表格组组成。

(1)))估算编制制说说明的主主要内内容有：：项目目建议书书的依依据及有有关文文号，依依据的的资料和和方案案比选等等；采采用的估估算指指标、费费用标标准及人人工、材材料单价价的依依据或来来源；；补充指指标的的编制依依据；；与估算算金额额有关的的委托托书、协协议书书、会谈谈纪要要的主要要内容容等；总总估算算金额，人人工工、钢材材、水水泥、木木材、沥沥青的总总需要要量情况况，各各建设方方案的的经济比比较及及编制中中存在在的问题题；其其它与估估算有有关的但但不能能在表格格中反反映的事事项。

(2)))可行性研研究究估算表表格：：总估算算汇总总表；总总估算算表；人人工、材材料数量量表；；设备、工工具具、器具具购置置数量表表；工工程建设设其它它费用计计算表表；分顶顶工程程估算表表；其其他直接接费、现现场经费费及间间接费综综合率率计算表表；人人工及主主要材材料预算算价格格计算表表。

2)可可可行性研研究报报告投资资估算算文件项项目表表内容：：可行行性研究究投资资估算项项目分分为路线线工程程估算项项目和和独立桥桥梁工工程估算算项目目。

5．可可可行性研研究报报告投资资估算算的控制制

1)对对对批准的的项目目建议书书的筹筹资方式式、贷贷款额度度、年年度贷款款计划划、建设设安排排和工期期安排排情况要要进一一步向建建设单单位落实实，是是否有所所变动动和新的的意图图要进行行全面面的了解解。

2)外外外业调查查资料料要准确确和齐齐全：如如水文文地质、地地形形地藐情情况；；材料的的市场场价格、供供应应和运输输情况况；土地地和地地上附着着物的的赔偿标标准和和最新的的文件件规定；；土场场、供水水、供供电和预预制厂厂情况。

3)调调调查设备备、工工具、器器具购购置数量量和价价格，并并列出出购置清清单

4)按按按照可行行性研研究报告告投资资估算项项目的的划分和和分项项指标中中细目目的划分分情况况，对设设计文文件的工工程数数量进行行详细细统计，避避免免漏项和和重计计。

5)套套套用分项项指标标要准确确：如如土石方方数量量是计价价方还还是断面面方；；路基土土方的的平均运运距是是多少；；是高高速公路路还是是其他等等级公公路；是是平原原微丘区区还是是山岭重重丘区区；桥梁梁的跨跨径是大大于20m还是小于20m；是干处处还还是水中(对于河北北省省宽浅性性河流流一般按按干处处考虑)；分离式式立立交主线线是上上跨还是是下穿穿；对技技术复复杂性的的大桥桥一定要要分清清上部结结构的的类型和和施工工方法。

6)指指指标的调调整：：按照《公公路路基本建建设项项目投资资估算算编制办办法》和和《估算算指标标》的有有关说说明进行行调整整，如路路基宽宽度的调调整；；涵洞和和跨径径小于8m通道的宽宽度度调整；；匝道道宽度的的调整整；路面面厚度度变化后后，人人工和机机械使使用费的的调整整。现行行的估估算<指标>已不能适适应应当前的的实际际情况（交交通通部正在在组织织编制修修订）如:公路设计计标准荷载载提高后桥桥梁配筋增增加8-100%需要调整整，交通工工程指标偏偏低，另外外现在高速速公路互通通多，服务务区、停车车区增加，相相应的机电电、收费、监监控、房建建数量都增增加，因此此估算造价价时应结合合实际情况况调整指标标。（二）、初步设设设计阶段段1．

概算的作作用用概算经批准后就就就成为基基本建建设项目目投资资的最高高限额额，成为为编制制建设项项目计计划、审审批收收费还贷贷项目目收费标标准、控控制预算算、审审核设计计经济济合理性性和建建设成本本的依依据。对对招标标项目其其标底底应控制制在批批准的概概算范范围内。2概算编制的依依依据1）批准可行性性性研究报告告及及修改意意见

2)国家、交交通部和和河北北省发布布的有有关法令令法规规。

3）初步设设设计的设设计图图纸和设设计说说明

4）有关部部部门发布布的公公路建设设计取取费用的的法律律法规通通知

5）材料供供供应价格格、地地点、运运距、运运输条件件等。

6）土地的的的征地补补偿及及地上附附着物物补偿标标准。

7）外业调调调查的施施工场场地、便便道便便桥、临临时电电力电讯讯供应应。

8)沿线资资资源资料料：如如供水、供供电电、供油油情况况。

3初步设计计概算算的编制制与控制制

初步设计概概算算应将涉及及及的各种种费用用考虑全全面、打打足投资资、不不留缺口口，并并做好投投资控控制。

1）外业业业调查应应详实实全面，每每项项调查应应有详详细的调调查记记录和规规范的的表格。

2）造价价价人员必必须对对初步设设计文文件有一一个全全面的了了解，掌掌握整个个工程程的基本本情况况，当个个别工工程数量量超过过常规时时应分分析研究究，并并将情况况反馈馈给设计计人员员，予以以处理理。

3）做好好好施工组组织设设计：施工工组组织的不不同会会对工程程造价价产生影影响，因因此要选选择合合理的施施工方方法和施施工机机械。

①路基施工工方法法的选择择：高等等级公公路应考考虑机机械化方方式施施工，低低等级级公路可可采用用人工或或拖拉拉机等施施工，并并依据运运输距距离的远远近选选择机械械。

机械类型

经济距距距离(m)

机械类类类型

经济距距距离(m)

推推推土机

000—60

自行式式式铲运机

7000-5000

拖式式式铲运机

80———400

自行式式式平地机

50000-300000

装载机+自卸汽汽汽车+推土机

＞＞＞500

手扶拖拖拖拉机、翻翻斗斗车

5000—500

挖掘掘掘机+自卸汽车

＞＞＞500

②②②路面施工工方方法的选选择：：路面基基层施施工方法法主要要分路拌拌和厂厂拌；路路面面面层均采采用厂厂拌，见见表。

路面基层施施工工方法参参考表表

路

拌

厂

拌

筛拌拌拌

翻拌

拖拉机配锋锋犁犁

机拌

人工铺铺铺筑

平地机或摊摊铺铺机铺筑

高速公路路路

高速公公公路

一级公路路路

一级公公公路

二级级级公路

二级公公公路

二级公公公路

三级级级公路

三级公公公路

四级级级公路

四级公公公路

③构筑物施施工方方法的选选择：

石砌污工工工一般是是以人人工施工工为主主；混凝凝土工工程不是是采用用木模就就是采采用钢模模。概概算定额额没有有对桥梁梁的进进行过细细的分分类。

4）工程量量计算算中应注注意的问问题(1)路基工程程程：挖方方路基基的开挖挖装卸卸运输是是按天天然密实实方体体积计算算，填填方路基基则是是按压实实体积积计算。当当以以挖做填填或借借土填方方填筑筑路堤时时，应应考虑定定额中中规定的的换算算系数，并并且且路基填填筑应应增加：：清除除表土，耕耕地地填前压压实后后回填至至原地地面所增增加的的土石方方，一一般按15-225厘米计取取；；因路基基下沉沉需增加加的土土方，按按实际际情况计计算增增加量；；为保保证路基基边缘缘的压实实度需需增加的的土石石数量，一一般般按25-335厘米计。当当当路基土土方含含水量不不满足足最佳含含水量量时，还还应考考虑洒水水或晾晾晒费用用。

（2）“路基零星星工工程”综合了耕耕地地填前压压实、清清除淤泥泥、挖挖土质台台阶及及截水沟沟、整整修路拱拱及刷刷边坡、修修盲盲沟等项项工作作内容；“路基排水水防防护工程”综合了挖挖基基排水等等工作作内容，其其数数量以整整个圬圬工实体体为计计价依据据，不不在分基基础、墙墙身、片片石块块石。

（3）路路路面工程程：各各种拌和和场的的设置应应根据据现场实实际情情况考虑虑。对对于高速速公路路厂拌料料厂其其工点设设置10-115公里一个个，占占地60-880亩；等级级低低的公路路可适适当考虑20公里左右右，并并以此计计算混混合料的的运距距；要注注意路路面设计计厚度度及配合合比与与定额不不同时时，应进进行定定额中的的消耗耗量进行行调整整或抽换换。还还要了解解桥梁梁、涵洞洞、通通道、隧隧道是是否计列列了桥桥面铺装装，以以免重复复或漏漏计。

（4）桥桥桥涵工程程：涵涵洞的洞洞口、洞洞身已综综合了了不同的的工作作内容，不不要要重复计计算；；我省一一般属属宽浅性性河流流，当采采用筑筑岛围堰堰施工工时，钢钢护筒筒按干处处计，特特殊情况况水较较深时可可按水水中埋护护筒计计。石拱拱桥、混混凝土拱拱桥及及现浇桥桥梁上上部的拱拱盔、支支架若达达不到到规定的的周转转次数时时可进进行调整整，支支架下的的基础础处理应应另行行考虑。对对于于梁板式式简单单桥型已已综合合了支座座伸缩缩缝。

（5）钢钢钢筋工程程定额额中的Ⅰ、Ⅱ级钢的比比例例关系是是按一一般情况况确定定的，若若与设设计图纸纸的数数量不同同时，可据实实调调整。

（6）其其其他工程程：应应考虑施施工的的便道、便便桥桥及利用用地方方道路作作边便便道的维维修加加固和洒洒水等等；轨道道铺设设应考虑虑的设设置来确确定工工程量；；临时时电力、电电讯讯应按接接入点点到工地地的距距离作为为计算算的依据据。

（7）对对对定额总总说明明、章、节节说说明和附附注的的理解：：定额额的总说说明、章章节说明明是对对定额使使用的的全面的的规定定，说明明了定定额的使使用范范围、编编制要要求及有有关的的工程量量的计计算方法法和规规则、注注意事事项、解解释等等，因此此应熟熟悉这些些内容容并掌握握。（三）、施工图图图预算阶阶段

1．施施施工图预预算的的作用

它是施施施工单位位组织织施工的的依据据，是经经济核核算的依依据；；当项目目实行行招投标标时，可可作为编编制标标底的依依据；；施工图图预算算是衡量量设计计方案是是否经经济合理理的依依据。

2．施施施工图预预算编编制的依依据（1）批准的初初步步设计文件件件及修改改意见见、补充充资料料。（2）国家、交交通通部及省有有有关的法法规政政策等（3）施工图设设计计图纸及设设设计说明明。（4）涉及公路路建建设有关的的的收费法法规通通知。（5）材料的市市场场价格、供供供应地点点、运运距、运运输条条件等。（6）土地的赔赔偿偿和地上附附附着物的的补偿偿标准，有有关关的协议议及合合同。（7）外业调查查的的便道、便便便桥、施施工场场地，临临时电电力电讯讯数量量及水电电供应应情况。

3．施施施工图预预算的的编制

同初步步步设计概概算编编制的内内容和和要求基基本相相一致。

4．施施施工图预预算的的控制

1)通通通读施工工图设设计文件件：施施工图设设计文文件是编编制施施工预算算的主主要依据据，造造价工程程师应应参与整整个施施工图设设计，对对设计文文件有有一个全全面了了解，分分析和和研究设设计人人员所提提供的的工程数数量是是否能满满足编编制施工工图预预算的要要求，及及时向设设计人人员反馈馈有关关信息，纠纠正正设计中中的错错误和偏偏差。

2)做做做好施工工图设设计阶段段的施施工组织织设计计：在初初步设设计的基基础上上进一步步做好好施工组组织设设计优化化设计计，如施施工工工点的布布置、施施工方法法的确确定、施施工机机具的选选择、施施工工序序的安安排、流流水施施工的组组织等等。尤其其对施施工方法法和施施工机械械的选选择应遵遵循其其经济性性和合合理性相相结合合原则。

3)套套套用定额额的步步骤：项项、目目、节编编写内内容要与与《公公路基本本建设设工程概概算、预预算编制制办法法》的项项、目目、节的的内容容相一致致；每每一节工工程内内容所套套用的的定额要要依据据一定的的施工工方法、步步骤骤和完成成的先先后顺序序，这这样不至至于漏漏项和重重计。如如桥梁工工程，一一般从挖挖基开开始依次次套用用如下的的定额额：筑岛岛、围围堰、埋埋护筒筒、挖（钻钻）孔孔、浇筑筑桩混混凝土、桩桩钢钢筋、挖挖基坑坑、承台台、柱柱混凝土土、柱柱钢筋、盖盖梁梁混凝土土、盖盖梁钢筋筋、耳耳背墙混混凝土土、耳背背墙钢钢筋、支支座、预预制上部部结构构混凝土土、上上部结构构钢筋筋、运输输、吊吊装、安安装伸伸缩缝、泄泄水水管、护护栏混混凝土、护护栏栏钢筋、扶扶手手、水泥泥桥面面铺装、桥桥面面铺装钢钢筋、沥沥青混凝凝土铺铺装。同同时还还要考虑虑的一一些辅助助工作作，如拌拌和站站、设备备安拆拆、张拉拉台座座底座、现现浇浇混凝土土的支支架、预预压基基底处理理等。

4)在在在套用定定额时时，对每每一项项定额的的工程程内容要要进行行分析和和研究究，以避避免重重计定额额中已已经综合合的工工程量。

5、计算算算工程量量应注注意的几几个问问题：工程程量量的计算算在初初步设计计阶段段已经做做了介介绍，这这里对对一些容容易出出问题的的地方方做重点点提示示：

①路基工工工程：清清除表表土定额额和除除草的定定额不不能同时时使用用；整修修边坡坡定额不不能与与刷坡定定额同同时使用用；对对于零填填方和和挖方地地段应应增列零零增方方和挖方方地段段的碾压压台班班；人工工、施施工机械械之间间的相互互协调调和配合合；由由施工组组织设设计提出出的需需增加的的路基基填方数数量。

②路面工工工程：路路面基基层混合合料的的比例抽抽换；；人工和和压实实台班的的调整整；拌和和料场场的设置置数量量和增运运距的的调整方方法；；透层油油、粘粘层泊、封封层层的洒布布部位位。③隧道工程：如如如工作面的的长长度不同同时，套套用相应应定额额，洞内内的工工程采用用洞外外工程定定额时时，人工工和机机械台班班数量量及小型型机具具的使用用费应应乘以1．26系数；临临时时钢支撑撑根据据岩石级级别是是否计算算回收收；

④桥梁工工工程：工工程量量的单位位和定定额单位位的统统一；混混凝土土标号的的抽换换和抽换换方法法；钢筋筋类别别的抽换换；预预制场地地平整整面积；；大型型预制构构件平平面底座座的个个数；吊吊装设设备和预预制场场的门架架设备备一般可可根据据施工组组织设设计进行行确定定；拱桥桥和现现浇上部部工程程的支架架地梁梁基础工工程，要要根据河河床的的地形情情况，由由设计提提出并并计列各各项的的工程量量，支支架宽度度的调调整；钢钢筋类类别按实实际的的设计数数量的的比例进进行调调整，钢钢铰线线束数的的确定定、计算算和调调整方法法。

⑤防护工工工程：注注意现现浇混凝凝土防防护的工工程数数量单位位和定定额单位位的一一致；均均不包包括挖基基和垫垫层的工工程内内容。

⑥房建工工工程，按按建筑筑工程定定额和和编制办办法进进行编制制。（四）、工程招招招标阶段段

1．招标标标准备①抽调专业人员员员认真审核核图图纸，发发现问问题及时时纠正正。②认真编写招标标标文件，特特别别是对《范范本本》的修修改一一定要慎慎重，改改一处要要将相相应涉及及的部部分都要要改，否否则易造造成前前后矛盾盾，为为合同实实施留留下后患患。③合同段的划分分分：应以保保证证工程质质量，降降低工程程费用用为前提提；对对于高等等级路路基标段段一般般10—15km，山区路路段段路基土土石方方数量如如果较较大，一一般取取5—8km；路面标标段段一般15-220公里。

2．招标标标阶段的的造价价控制

①做好好好限价：由业主单单位位根据工工程量量清单，利利用用预算定定额和和编制办办法编编制出的的合理理的投标标限价价，以防防止承承包人串串标和和围标，保保护护业主的的利益益。

②定标标标后要做做好合合同谈判判工作作，处理理好不不平衡报报价，即即总价不不变调调整单价价。对对于工艺艺复杂杂的结构构要谈谈判确定定施工工组织方方案、完完善施工工组织织设计。

（五）、施施施工阶段段合同同费用的的管理理

1．合合合同管理理的依依据和内内容

1)管管管理依据据：合合同管理理是依依据合同同文件件规定的的程序序，运用用各种种有效的的方法法和手段段对承承包人的经济活动进进进行监督督的管管理，以以便使使工程质质量、进进度和造造价符符合合同同的要要求。合合同文文件如合合同协协议、投投标书书、合同同通用用条款和和专用用条款、技技术术规范、设设计计图纸、工工程程量清单单等，都都是合同同管理理必须遵遵循的的重要文文件。监监理受业业主的的委托，代代表表业主对对工程程进行全全面监监督和管管理。监监理按合合同规规定所作作的决决定，都都必须须是公平平、公公正并符符合合合同文件件的要要求。

。

2)))管理的内内容容：包括括计划划与进度度的控控制、计计量与与支付、工工程程变更、价价格格调整、工工程程延期和和费用用索赔、工工程程分包等等。

2．合合合同费用用的控控制

1)费费费用支付付的作作用：是是业主主与承包包商办办理财务务结帐帐的依据据；是是建设单单位编编制竣工工决算算报告的的基础础资料；；是承承包商对对工程程成本、考考核核企业盈盈亏的的依据。

2)费费费用支付付的内内容：分分为动动员预付付款的的支付、中中期期支付、竣竣工工支付、最最终终支付。

3)工工工程量计计量与与控制：：

①工程计计计量的条条件：：计量的的项目目要符合合合同同的要求求；工工程质量量要达达到技术术规范范的要求求；验收手续齐全，如如监理工程师师批准的开工工申请单、工工程变更的批批准文件和相相关的资料、承承包商的自检检数据、监理理工程师抽检检的各种试验验数据、中间间交工证书。

…

②中期支支支付的一一般程程序：承承包人人根据监监理工工程师签签认的的《工程程计量量表》提提出付付款申请请，填填写由监监理工工程师按按合同同条件制制定的的支付报报表(中期支付付证证书)；驻地监监理理工程师师核查查承包人人提交交的支付付报表表，并有有权进进行修改改，在在合同规规定的的时间内内上报报总监办办；总总监办在在合同同规定时时间内内审查完完并报报送业主主；业业主在合合同规规定的时时间内内审查完完并将将资金划划拨至至承包人人帐户户。

③动员预预预付款的的支付付：是在在开工工之前由由业主主支付给给承包包商用于于开办办费的一一笔无无息贷款款，在在施工阶阶段按按施工进进度及及时间分分期从从中期支支付中中扣回。

④竣工支支支付：是是指工工程竣工工并签签发了交交工证证书后在在规定定时间内内进行行的支付付。

⑤最终支付付：是是指在工工程缺陷陷责任任期满并并在签签发的《缺缺陷陷责任终终止证证书》后后在规规定的时时间内内办理的的最后后一笔费费用。

⑥计日工工工的支付付：主主要用于于工程程纲目表表以外外，有一一些临临时性的的或新新增的小小变更更项目，为为避避免按工工程变变更处理理的繁繁琐程序序，通通过监理理工程程师的批批示由由承包商商按计计日工的的方式式完成。承承包包商每天天应提提交用工工清单单、材料料清单单、机械械使用用清单，并并由由驻地监监理工工程师签签认，然然后每月月填报报《计日日工计计量表》作作为为中期支支付的的依据。

⑦暂定金金金（不可可预见见）的支支付：：这部分分费用用一般由由业主主掌握，用用于于支付工工程细细目与计计日工工金额超超支部部分以及及由工工程变更更、索索赔、价价格调调整及施施工阶阶段无法法预料料情况下下增加加的其它它费用用。对于于专项项暂定金金业主主可以直直接给给承包人人也可可另行招招标选选择承包包人。

3．工工工程变更更

(1)))设计变更更产产生的原原因：：主要是是来自自业主方方对项项目要求求的修修改、设设计方方漏项、现现场场施工环环境变变化、施施工技技术的要要求而而产生的的变更更等。

(2)))变更的内内容容：增加加或减减少合同同中包包括的工工程的的数量；；省略略工程、更更改改工程的的数量量；改变变质量量要求或或类型型；改变变任一一部分工工程的的标高、基基线线、位置置、尺尺寸；为为了工工程竣工工需要要的附加加工作作；改动动任何何部分工工程的的规定顺顺序或或施工时时间。

4．设设设计变更更的条条件

符合下下下列条件件之一一的，可可考虑虑设计变变更．．

1)因因因自然条条件包包括水文文、地地形、地地质情情况与设设计文文件出入入较大大的；因因施工工条件所所限，材材料规格格、品品种、质质量难难以达到到设计计要求的的。

2)不不不降低原原设计计技术标标准，而而能节省省原材材料，或或者可可少占用用耕地地，并便便利施施工，缩缩短工工期和节节省投投资的。

3)能能能提高技技术标标准，减减少工工程病害害，便便于采用用新技技术，提提高工工程使用用年限限或提高高服务务等级，而而不不增加投投资或或增加较较小数数量投资资的。

4)由由由于铁路路、水水利、农农田、工工矿、环环保、文文物以及及地方方工作等等方面面不可预预见的的因素，需需要要公路变变更设设计的。

5)上上上级交通通主管管部门对对工程程提出新新的要要求。

555．工程变更更单单价的确确定

①以原单单单价为准准。如如果变更更工程程的内容容和原原清单的的某些些工程内内容基基本一致致或相相似，经经工程程师认为为恰当当，可以以按清清单规定定的单单价进行行估价价。

②由工程程程师确定定的单单价：如如果合合同中没没有变变更工程程所需需的单价价，且且变更的的估算算金额在在权限限之内，应应有有造价工工程师师按照定定额的的编制原原则确确定合理理的单单价。

③共同协协协商确定定单价价：如果果变更更项目的的内容容，原清清单中中没有与与之相相一致的的项目目，且变变更的的金额超超过监监理工程程师权权限，则则由业业主、监监理工工程师共共同协协商确定定单价价。

④当合同同同价的变变更超超过有效效合同同价（指指扣除除暂定金金后的的合同价价格）15％的变更更单单价：在在工程程结算时时如果果执行了了所有有工程变变更令令，并对对清单单上的估估算数数量经施施工实实际计量量后的的所有调调整，其其增加或或减少少超过了了有效效合同价价的15％，应从从合合同价中中扣除除或加上上涉及及承包人人用于于本合同同的现现场费用用和总总管理费费的一一笔调整整金额额，由业业主批批准调整整。

⑤单项细细细目工程程量超超过或低低于25％的变更更：：当单项项工程程实际完完成的的工程量量超过过或少于于工程程量清单单所列列数量的25％，且涉涉及及的金额额超过过合同价价格的的2％，该单单项项工程超超过25﹪以上部分分的的单价或或价格格应予以以变更更。

6．工工工程索赔赔

1)引引引起工程程索赔赔的原因因：不不利的外外界障障碍或条条件，如如地下地地质或或地下工工程不不详；工工程变变更与附附加工工作，如如因取取消工程程引起起的材料料和设设备闲置置；由由监理工工程师师、业主主和承承包方的的风险险引起的的索赔赔。

2)索索索赔的依依据：：原始记记录和和照片；；信函函、备忘忘录、会会议纪要要；工工程检查查报告告、验收收报告告、竣工工报告告；由驻驻地工工程师签签署的的记录报报表；；合同文文件和和图纸等等；施施工日志志的各各种报表表；

3)索索索赔的程程序：：由承包包商提提出并附附有关关资料报报驻地地监理；；驻地地监理着着手进进行调查查、分分析、研研究，确确认后上上报总总监办；；总监监办进行行审核核后上报报业主主批准。经经业业主批准准的索索赔列人人中期期支付。

4)如如如何减少少索赔赔：

(1)))业主应加加强强公路工工程的的前期管管理工工作，特特别对对建设规规模、技技术标准准，在在可行性性研究究和初步步设计计阶段应应具有有前瞻性性，尽尽量避免免在实实施过程程中对对规模和和标准准作较大大的变变更，导导致工工程中断断、待待图施工工引起起工程延延期与与索赔

(2)坚坚坚持招投投标制制度，对对招标标文件、设设计计图纸、技技术术规范进进行统统审、复复查，避避免表述述不一一，含混混不清清，出现现矛盾盾。

(3)))加强设计计方方案的审审查及及设计计计算的的复核，提提高高设计质质量，减减少因设设计失失误引起起的索索赔。

(4)))工程实施施过过程中，提提高高有效履履行合合同的能能力。

(5)))认真做好好原原始记录录，以以备届时时查阅阅。

7．价价价格调整整

价格调整是指指指在合同的的执执行过程程中，由由于人工工、材材料或影影响工工程施工工成本本的任何何其他他事项的的价格格的涨落而引引起起费用的的增减减时根据据合同同条款规规定给给予调价价。调调价的方方法有有HYPERLINK"/Article/2006/200610/3854.html"价格指数数法和和价差法法。

8．造价价价的调整整造价的调整是在在在工程进进行的的后期进进行。这这时，建建设项项目工程程内容容已基本本完成成。一些些重大大的工程程变更更和设计计变更更已得到到了上上级部门门得批准，如如果果由于这这些变变更使得得造价价超过了了原来来的设计计概算算所包含含的工工程项目目内容容，就要要对这这部分增增加的的内容进进行概概算调整整。1)概算调整的的的内容建设项目所发生生生的工程程变更更、设计计变更更、增加加的工工程内容容、拆拆迁占增增加的的数量和和内容容、设备备数量量和费用用的增增加，原原概算算中丢项项所需需增加的的费用用。

2)概概概算调整整的方方法

(1)))收集原概概算算设计文文件，编编制依据据、编编制说明明。

（2）收收收集工程程变更更和设计计变更更资料，通通知知、协议议和批批准文件件，占占地图和和拆迁迁数量表表，及及其他需需要进进行费用用调整整所需资资料。（3)利用原来来概算算的材料料单价和和取费费标准，采采用用原来的的《概概算定额额》或或《预算算定额额》进行行编制制。（4）只调整新新增增加的数量量量费用，然然后后再和原原概算算费用进进行合合计，即即为调调整后的的总概概算。3）概算调整注注注意事项

(1)))变更资料料要要真实可可靠，要要有正式式的批批准文件件，不不能弄虚虚作假假。

(2)))调整概算算的的项、目目、节节的编号号和内内容要和和原概概算保持持一致致。(3)认真核查查查原工程程量和和变更工工程量量，以免免重计计工程量量。（六）清单计价价价应注意意的问问题

1.认真审审审核工程程图纸纸及工程程数量量，编好好数量量清单，尽尽量量做到不不丢项项漏项、不不重重复计列列。2.清单编制要要有有预见性，容容易发生设计计变更的项目目（如土场变变化、桩基地地质变化、软软基处理、台台背回填等），要要尽量提前防防范，如台背背回填、软基基处理多列几几种形式，以以后变更有类类似单价计算算。3．不平衡报价价价的处理，要要在合同谈判判时解决。4．认真审核每每每期支付，预预付款、借款款及时扣回5．原承包人撤撤撤出或被清清理理时，要要先扣扣其履约约保证证金，然然后和和第二个个承包包人先定定价，不不要事后后算帐帐。6．因业主的原原原因造成的的索索赔，人人工、机机械费不不计利利润，机机械只只计折旧旧费或或停置费费。7．工程细目单单单价的变更更主主要是调调整施施工企业业的管管理费。六、编制概预算算算应注意意的事事项1、工程数量的的的摘取：土土石石方压实实方与与天然密密实方方的换算。2、定额的采用用用：定额的的调调整，新新定额额路面工工程中中沥青混混凝土土路面油油石比比可根据据实际际油石比比进行行调整。3、费率的取定定定：灌注桩桩及及大体积积混凝凝土浇注注需要要连续施施工的的工程项项目要要计取夜夜间施施工增加加费。．注意新编编办工程类类别的划分分：增加了了构造物Ⅲ的取费；；钢筋、钢钢绞线、支支座、伸缩缩缝、标志志等是按钢钢结构取费费；同时要要注意构造造物Ⅰ、Ⅱ的区别。4、材料单价的的的计算：在在定定额站公公布的的价格基基础上上另计运运杂费费场外运运输损损耗采保保费等等相关费费用。5、贷款利息的的的计算：新新办办法按复复利计计算，当当年计计半息。6、注意招标代代代理费新办办法法一部分分在建建管费中中开支支，另一一部分分（招标标文件件和上限限编制制费）在在建设设项目前前期工工作费中中开支支。

七、定额编制制办法法的应用用（一）概算定额额额概算是在预算的的的基础上上对项项目进行行了综综合，计计取了了幅度差差系数数如桥梁梁的预预制安装装进行行了合并并，计计算规则则差不不多。幅幅度差差主要是是考虑虑工序间间的衔衔接及机机械的的合理等等待时时间给出出一个个系数。

公路工程程概概算定额额人工工、机械械幅度度差

概概概算项目目幅度度差幅度差

人工

机械路基准备工作及及及土石方方1．01．01路基排水1．011．01路基防护1．011．02特殊路基处理1．021．02路面1．031．02隧道1．021．02涵洞1．041．03桥梁挖基1．011．02桥梁围堰1．031．03桥梁基础1．011．01桥承台1．041．03桥梁上下部（钢钢钢筋预应应力筋筋刚结构构除外外）1．051．03桥梁上下部钢筋筋筋预应力力筋刚刚结构1．021．02小桥及涵洞扩大大大1．031．03安全设施1．021．02收费监控通信照照照明供电电绿化化1．011．01临时1．041．03

（二）预算定额额额的说明明

1．幅度差

公路工程程预预算定额额人工工幅度差差预算定额项目系数准备工作、土方方方、石方方、材材料运输输、构构件运输输1．04路面、临时工程程程、纵向向排水水、整修修路基基、其他他零星星工程1．06砌筑、涵管、支支支架、拱拱盔、混混凝土及及钢筋筋混凝土土1．08隧道、基坑、围围围堰、打打桩、造造孔、安安装、预预应力筋筋、钢钢桥1．10

公路工程预算定定定额机械械、设设备幅度度差

推土机

1．1119

水泥混凝土路缘缘缘石铺筑筑机

1．4442

皮带运输机

1．2227

铲运机

1．2226

路面铣刨机

1．333l

电动葫芦

1．2223

挖掘机

1．2222

混凝土搅拌机

1．3333

柴油打桩机

1．2224

装载机

1．2220

灰浆搅拌机

1．4446

振动打拔极机

1．2225

平地机

1．2222

混凝土喷射机

1．4448

振动打拔桩锤

1．2228

拖拉机

1．1119

灰浆输送泵

1．4442

冲击钻机

1．3330

拖式羊足碾

1．1119

灰气联合泵

1．4446

回旋钻机

1．2226

静作用压路机机机

1．2221

水泥喷枪

1．5557

潜水钻机

1．2221

振动压路机

1．2220

灌浆机

1．5550

汽车式钻机

1．2225

轮胎式压路机机机

1．1118

散装水泥运输车车车

1．1118

泥浆搅样机

1．5550

拖式振动碾

1．1118

混凝土搅拌运输输输车

1．2221

袋装砂井机

1．3333

蛀式、内燃燃夯夯土机

1．2220

混凝土输送泵、输输送泵车

1．1119

振冲器

1．3334

强夯机械械械

1．3330

混凝土搅拌站(((楼)

1．2222

螺旋钻机

1．3330

凿岩机

1．3333

混凝土振捣器

1．3333

粉体搅拌机

1．3330

凿岩台车车车

1．2228

液压滑升设备

1．2229

水泵

1．3330

潜孔钻机机机

1．2223

桥梁顶推设备

1．2224

泥浆泵

1．3331

装药台车车车

1．2228

预应力拉伸设备备备

1．3335

砂泵

1．2227

升降平台台台车

1．2228

钢绞线拉伸设备备备

1．3337

钢筋加工机械

1．2227

装岩机

1．3335

钢绞线压花机

1．3335

钢丝缠束机

1．2226

锻钎机

1．3338

钢绞线穿束机

1．2226

钢缆缠丝机

1．4443

钻头磨床床床

1．3338

波纹管卷制机

1．3339

钢缆压紧机

1．4443

修钎机

1．3338

压浆机

1．5550

木料加工机械械械

1．1119

稳定土拌拌拌和机

1．2229

载货汽车

1．1112

电焊机

1．2223

稳定土厂拌设设设备

1．222l

自卸汽车

1．1115

点焊机

1．2224

沥青乳化化化机

1．2226平板拖车组

1．2223

自动埋弧焊机机机

1．2225

沥青乳化化化设备

1．．．20

运油汽车

1．2223

对焊机

1．2224

石屑撤布布布车

1．2228

加油汽车

1．2223

气焊设备

1．555

液态沥青运输输输车

1．．．15

洒水汽车

1．1118

碎石机

1．2223

沥青撤布布布机

1．．．15

机动翻斗车车

1．2220

筛分机

1．2225

沥青撤布布布车

1．．．17