广州建设项目工作流程及计划

PAGECXLIXPAGEII广州XXXXXXX建设项目工作流程及计划划二○一六年七月月PAGEPAGE35目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc458854240"第一章工程项目目目建设全全过程程工作程程序及及审批1HYPERLINK\l"_Toc458854241"第一节工程项目目目一般建建设程程序简介介1HYPERLINK\l"_Toc458854242"第二节广州市政政政府投资资建设设工程项项目审审批流程程3HYPERLINK\l"_Toc458854243"第二章项目前期期期咨询工工作流流程及计计划111HYPERLINK\l"_Toc458854244"第一节前期咨询询询工作内内容111HYPERLINK\l"_Toc458854245"第二节前期咨询询询工作流流程及及计划122第一章工程程程项目建建设全全过程工工作程程序及审审批第一节工程程程项目一一般建建设程序序简介介工程项目建设程程程序是工工程建建设过程程客观观规律的的反映映，是建建设工工程项目目科学学决策和和顺利利进行的的重要要保证。按按工工程实施施的先先后顺序序，一一般可分分为四四个阶段段，即即前期工工作阶阶段、准准备阶阶段、实实施阶阶段、竣竣工验验收备案案与保保修阶段段等，各各阶段主主要工工作内容容简介介如下：：1、工程建设前前前期阶段一般包括立项申申申请、土土地征征转、节节能评评估及审审批、环环境影响响评估估及审批批、项项目咨询询单位位与勘查查单位位招标、场场地地初步勘勘察、建建设用地地方案案图审批批、水水土保持持设计计、水土土保持持审批、地地质质灾害评评估、地地震安全全性评评估、可可研编编制等。2、工程建设准准准备阶段一般包括详细勘勘勘察、建建设用用地规划划许可可证审批批、设设计单位位及预预算单位位招标标、方案案征求求意见、人人防防建设意意见、方方案设计计平面面功能布布局及及修改、方方案案设计专专家评评审、概概算编编制、初初设及及概算征征求各各部门意意见、初初设及概概算专专家评审审及完完善、概概算批批复、人人防报报建、初初步设设计消防防初审审、施工工图设设计、施施工图图审查、施施工工图修改改、施施工图消消防设设计审核核、预预算编制制、施施工图节节能审审查备案案、预预算审核核、新新开工计计划、办办理防雷雷装置置核准书书、建建设工程程规划划许可审审批、建建设工程程施工工许可审审批、施施工及监监理招招标等。3、工程建设实实实施阶段主要包括工程建建建设项目目施工工准备（七七通通一平）、工工程施工、设设备采购等。4、工程竣工验验验收备案与与保保修阶段段主要包括工程竣竣竣工验收收及备备案、项项目投投入使用用后的的工程保保修等等。第二节广州州州市政府投投资资建设工程程项项目审批批流程程根据《广州市建建建设工程程项目目优化审审批流流程试行行方案案》（穗穗府〔2013〕8号）及《广广州州市建设设工程程项目审审批流流程》（穗规〔2013〕1084号）等文件件相相关要求求。政政府投资资建设设工程项项目审审批流程程分为为：立项项（项项目审批批）、用用地审批批、规规划报建建、施施工许可可、竣竣工验收5个阶段。主要审批流程概概概述如下下（流流程图详详见下下文）：：1、立项阶段审批部门：发展展展改革部部门、外外经贸部部门、国国土房管管部门门、规划划部门门、环保保部门门等。审批事项：项目目目建议书书、建建设项目目选址址意见书书、建建设项目目用地地预审、建建设设项目环环境影影响评价(初步意见)、政府投投资资建设项项目可可行性研研究报报告(含投资项项目目节能审审查、基基建工程程及特特许经营营项目目招标方方式和和招标范范围核核准)。审批流程：（1）政政政府投资资建设设工程项项目使使用储备备类用用地项目建建建设单位位在按按照预备备项目目计划或或者预预安排计计划开开展项目目准备备工作后后，将将本阶段段所有有审批事事项申申请材料料报送送牵头部部门发发展改革革部门门。发展展改革革部门即即时将将申请材材料抄抄告规划划部门门、环保保部门门。发展展改革革部门在在第3个工作日日内内完成建建设项项目建议议书审审批，并并将审审批结果果抄告告规划部部门、环环保部门门。规规划部门门、环环保部门门实行行并联审审批，在在第5个工作日日内内完成选选址意意见书审审批、环环境影响响评价价初步意意见报报送发展展改革革部门。发发展展改革部部门在在第6个工作日日内内完成建建设项项目可行行性研研究报告告审批批后，将将本阶阶段所有有审批批文件统统一送送达项目目建设设单位。（2）政政政府投资资建设设工程项项目使使用自有有用地地（国有有建设设用地）项目建设单位在在在按照预预备项项目计划划或者者预安排排计划划开展项项目准准备工作作后，将将本阶段段所有有审批事事项申申请材料料报送送牵头部部门发发展改革革部门门。发展展改革革部门即即时将将申请材材料抄抄告环保保部门门。发展展改革革部门在在第3个工作日日内内完成建建设项项目建议议书审审批，并并将审审批结果果抄告告环保部部门。环环保部门门在第第5个工作日日内内完成环环境影影响评价价初步步意见报报送发发展改革革部门门。发展展改革革部门在在第6个工作日日内内完成建建设项项目可行行性研研究报告告审批批后，将将本阶阶段所有有审批批文件统统一送送达项目目建设设单位。（3）政政政府投资资建设设工程项项目使使用非储储备类类用地项目建设单位在在在按照预预备项项目计划划或者者预安排排计划划开展项项目准准备工作作后，将将本阶段段所有有审批事事项申申请材料料报送送牵头部部门发发展改革革部门门。发展展改革革部门即即时将将申请材材料抄抄告规划划部门门、国土土房管管部门、环环保保部门。发发展展改革部部门在在第3个工作日日内内完成建建设项项目建议议书审审批，并并将审审批结果果抄告告各审批批部门门。规划划部门门在第4个工作日日内内完成建建设项项目选址址意见见书审批批后即即时抄告告国土土房管部部门、环环保部门门。国国土房管管部门门、环保保部门门实行并并联审审批，在在第5个工作日日内内完成并并将审审批文件件或者者意见报报送发发展改革革部门门。发展展改革革部门在在第6个工作日日内内完成建建设项项目可行行性研研究报告告审批批后，将将本阶阶段所有有审批批文件统统一送送达项目目建设设单位。2、用地审批阶阶阶段审批部部部门：国国土房房管部门门、规规划部门门。审批事事事项：建建设用用地批准准书、国国有建设设用地地使用权权划拨拨决定书书或签签订国有有土地地使用权权出让让合同、修修建建性详细细规划划审查、建建设设用地规规划许许可（含含规划划条件）。审批流程：（1）划划划拨类用用地。项目建设单位按按按要求将将本阶阶段所有有审批批事项申申请材材料报送送牵头头部门国国土房房管部门门。国国土房管管部门门即时将将申请请材料抄抄告规规划部门门。规规划部门门在第第3个工作日日内内完成建建设用用地规划划许可可证审批(含规划条条件)报送国土土房房管部门门，国国土房管管部门门在完善善建设设用地审审批前前期工作作及市市政府批批复划划拨土地地供地地方案后后，在在第4个工作日日内内核发国国有建建设用地地划拨拨决定书书，规规划部门门在第第7个工作日日内内完成修修建性性详细规规划审审查报送送国土土房管部部门，国国土房管管部门门在第8个工作日日内内完成建建设用用地批准准书审审批，并并将本本阶段所所有审审批文件件统一一送达项项目建建设单位位。（2）协协协议出让让类用用地。项目建设单位按按按要求将将本阶阶段所有有审批批事项申申请材材料报送送牵头头部门国国土房房管部门门。国国土房管管部门门即时将将申请请材料抄抄告规规划部门门。规规划部门门在第第1个工作日日内内向国土土房管管部门提提供规规划条件件，在在完善建建设用用地审批批前期期工作及及完成成协议出出让活活动后，国国土土房管部部门在在第2个工作日日内内签订国国有土土地使用用权出出让合同同，规规划部门门在第第4个工作日日内内完成建建设用用地规划划许可可证审批批报送送国土房房管部部门，在在第7个工作日日内内完成修修建性性详细规规划审审查报送送国土土房管部部门。国国土房管管部门门在第8个工作日日内内完成建建设用用地批准准书审审批，并并将本本阶段所所有审审批文件件统一一送达项项目建建设单位位。（3）公开出让让类类用地。在完成土地公开开开出让活活动后后，国土土房管管部门在在第1个工作日日内内签订国国有土土地使用用权出出让合同同，并并在第2个工作日日内内将土地地出让让成交结结果及及材料抄抄告规规划部门门，规规划部门门在第第4个工作日日内内完成建建设用用地规划划许可可证审批批报送送国土房房管部部门，在在第7个工作日日内内完成修修建性性详细规规划审审查报送送国土土房管部部门。国国土房管管部门门在第8个工作日日内内完成建建设用用地批准准书审审批，并并将本本阶段所所有审审批文件件统一一送达项项目建建设单位位。3、规划报建阶阶阶段审批部门：规划划划部门、民民防防部门、环环保保部门、文文化化广电新新闻出出版部门门、建建设部门门、公公安消防防部门门、气象象部门门等。审批事事事项：建建设工工程规划划许可可（含勘勘测成成果资料料备案案、建设设工程程设计方方案）、民民民用建筑筑项目目应建防防空地地下室的的项目目审核、文文物物保护单单位建建设性地地带建建设工程程设计计方案审审核、建建设项目目环境境影响评评价文文件审批批、大大型建设设项目目初步设设计审审查（含含超限限高层建建筑工工程抗震震设防防审批）、大大型的人员密密集场所和其其他特殊建设设工程消防设设计审查、防防空地下室专专项设计审查查、防雷装置置设计审查。审批流程：项目目目建设单单位按按要求将将本阶阶段所有有审批批事项申申请材材料报送送牵头头部门规规划部部门，由由规划划部门即即时分分别抄告告建设设部门、环环保保部门、民民防防部门、文文化化广电新新闻出出版部门门、公公安消防防部门门、气象象部门门。规划划部门门同步组组织民民防部门门、文文化广电电新闻闻出版部部门实实行规划划报建建并联审审批；；规划部部门在在第2个工作日日内内完成建建设工工程设计计方案案审核并并抄告告建设部部门。建建设部门门同步步组织公公安消消防部门门、民民防部门门、气气象部门门实行行初步设设计并并联审批批。建建设部门门在第第7个工作日日内内完成大大型建建设项目目初步步设计审审查并并抄告规规划部部门。规规划部部门在第11个工作日日内内完成建建设工工程规划划许可可证审批批。环环保部门门的建建设项目目环境境影响评评价文文件审批批应当当在本阶阶段完完成并抄抄告规规划部门门。规规划部门门完成成建设工工程规规划许可可证审审批后，将将本本阶段所所有审审批文件件统一一送项目目建设设单位。4、施工许可阶阶阶段审批部门：建建建设部门、财财政部门、林林业和园林部部门、环保部部门、民政部部门、城管部部门、交通部部门、水务部部门、公安消消防部门。审批事项：施工工工许可(含民用建建筑筑节能审审查结结果备案案、建建设工程程招标标文件备备案、建建设工程程招标标情况或或者结结果备案案、建建设工程程合同同备案、夜夜间间施工审审批、施施工图审审查结结果备案案、基基坑支护护审查查)、政府投投资资项目概概算评评审、施施工图图预算评评审、地地名命名名的审审查、临临时占占用绿地地和砍砍伐迁移移树木木审批、(噪声)排污许可可证证、施工工排水水许可、占占用用挖掘移移动改改建城市市市政政设施审审批、占占用挖掘掘城市市道路人人行道道或者车车行道道审批、建建筑筑废弃物物处置置核准、大大型型的人员员密集集场所和和其他他特殊建建设工工程消防防设计计审查。审批流程：项目目目建设单单位按按要求将将本阶阶段所有有审批批事项申申请材材料报送送牵头头部门建建设部部门。建建设部部门即时时分别别抄告财财政部部门、民民政部部门、环环保部部门实行行并联联审批。财财政政部门、环环保保部门在在第2个工作日日内内完成审审批后后将审批批结果果报送建建设部部门。建建设部部门在第3个工作日日内内作出施施工许许可证审审批后后，将审审批结结果抄告告城管管部门、交交通通部门、水水务务部门、林林业业和园林林部门门实行并并联审审批。城城管部部门、交交通部部门、水水务部部门、林林业和和园林部部门、民民政部门门在第第5个工作日日内内将审批批文件件报送建建设部部门。公公安消消防部门门的大大型的人人员密密集场所所和其其他特殊殊建设设工程消消防设设计审查查应当当在本阶阶段完完成并抄抄告建建设部门门。建建设部门门将本本阶段所所有审审批文件件统一一送达项项目建建设单位位。5、竣工工验收阶阶段审批部门：建设设设部门、规规划划部门、公公安安消防部部门、民民防部门门、环环保部门门、气气象部门门、国国土房管管部门门、财政政部门门。审批事项：建设设设工程竣竣工验验收备案案、建建设工程程规划划验收合合格证证、大型型的人人员密集集场所所和其他他特殊殊建设工工程消消防验收收、防防空地下下室验验收、建建设项项目防治治污染染设施验验收、防防雷验收收、白白蚁防治治工程程竣工验验收备备案、政政府投投资项目目竣工工财务决决算批批复。在在竣工工验收阶阶段涉涉及国家家安全全、文物物、港港口、河河道、水水利、园园林绿绿化、水水土保保持、海海洋、防防震、防防雷、城城市管理理、非非煤矿矿矿山建建设项目目审查查、危险险化学学品监管管等事事项的，由由牵牵头部门门组织织相关部部门实实行并联联验收收。审批流程：项目目目建设单单位按按要求将将本阶阶段所有有验收收事项的的申请请材料报报送牵牵头部门门建设设部门，由由建建设部门门同时时抄告规规划部部门、公公安消消防部门门、民民防部门门、环环保部门门、气气象部门门、国国土房管管部门门。其中中，公公安消防防部门门、民防防部门门、环保保部门门、气象象部门门、国土土房管管部门在在建设设部门的的组织织下实行行并联联验收，并并在在第3个工作日日内内将验收收结果果分别抄抄告规规划部门门。规规划部门门在第第5个工作日日内内完成建建设工工程规划划验收收后，将将审批批文件报报送建建设部门门。建建设部门门第7个工作日日完完成建设设工程程竣工验验收备备案后，将将本本阶段所所有审审批、备备案文文件统一一送项项目建设设单位位。属政政府投投资项目目的，建建设部门门同步步将建设设工程程竣工验验收备备案和政政府投投资项目目竣工工决算申申请报报财政部部门进进行竣工工财务务决算评评审。财财政部门门在完完成竣工工财务务决算评评审后后7个工作日日内内作出政政府投投资项目目竣工工财务决决算批批复，送送达项项目建设设单位位。根据《广州市建建建设工程程项目目审批流流程》（穗穗穗规〔2013〕1084号）文件件相相关要求求，广广州市建建设工工程审批批流程程如下图图所示示。PAGE第二章项目目目前期咨咨询工工作流程程及计计划第一节前期期期咨询工工作内内容前期工作的目标标标是尽快快完成成各项目目咨询询报告编编制、评评估论证证及各各项审批批、报报批、取取证等等工作。前前期期需要进进行咨咨询研究究的内内容及编编制的的专项咨咨询报报告主要要包括括：（1）项目建设设规规模论证及及及投资匡匡算测测算（2）项目建议议书书（3）项目可行行性性研究报告告告（4）规划选址址论论证（5）节能评估估（６）环境影响响响评估（７）地质灾害害害评估（８）地震安全全全性评估估第二节前期期期咨询工工作流流程及计计划按《广州市发展展展改革委委关于于印发广广州市市建设工工程项项目优化化审批批流程方方案立立项阶段段并联联审批实实施细细则的通通知》（穗穗穗发改投投资〔2014〕24号）相关关要要求，立立项阶阶段主要要工作作内容及及流程程如下：：一、工作内容及及及期限立项阶段分为申申申报辅导导和受受理审批批两个个阶段，项项目目申报单单位可可根据需需要自自主选择择是否否开展申申报辅辅导，申申报辅辅导不作作为受受理审批批的必必经阶段段。申申报辅导导阶段段时限为为400个工作日日，具具体事项项包含含：政府府投资资项目的的项目目建议书书和可可行性研研究报报告的评评估论论证以及及报请请市政府府决策策；企业业投资资项目备备案材材料的审审查；；项目节节能评评估文件件审查查；规划划选址址前期工工作；；用地预预审前前期工作作；环环境影响响评价价文件审审查。二、政府投资建建建设工程程项目目审批（一）申申申报辅导导阶段段（40个工作作日日）1．材料初审（55个工作日日，不列入入申报辅导导阶段时限限）项目单位在“广广广州市政政务在在线”（网址：：htttp::///wwww.ggzonnliine..goov.ccn//eapp/ddecllarre.jjsxxh.iinddex）填填报报项目申申请表表，并通通过该该系统将将申请请表发送送给市市发展改改革部部门政务务窗口口，打印印后加加盖公章章。项项目单位位向发发展改革革部门门报送项项目申申请表及及立项项阶段所所有审审批事项项的申申请材料料，由由发展改改革部部门统一一接收收后向规规划、国国土、环环保部部门等分分派规规划选址址、用用地预审审、环环境影响响评价价等申请请材料料。上述述部门门分别对对相应应的申请请材料料进行初初审，并并在5个工作日日内内向项目目单位位提出补补齐补补正要求求，补补齐补正正材料料由项目目单位位直接交交给相相关部门门。2．材料审查辅辅辅导（277个工作日日）项目单位补齐补补补正申请请材料料后，由由各单单位分别别对相相应申请请材料料进行审审查，辅辅导项目目单位位修改完完善申申请材料料，使使其达到到正式式受理和和审批批条件。具具体体包括：：（1）发发发展改革革部门门在15个工作作日日内委托托工程程咨询机机构完完成项目目建议议书的评评估论论证，并并要求求项目单单位在在召开项项目评评估会后后的55个工作日日（不不计入申申报辅辅导阶段段时限限）内按按照评评估意见见对项项目建议议书作作进一步步修改改完善，项项目目单位未未在要要求时限限内提提交符合合要求求的项目目建议议书，发发展改改革部门门可作作退件处处理；；对超出出发展展改革部部门权权限的拟拟文征征求相关关部门门意见，对对需需提请市市政府府审定的的拟文文请示市市政府府（不计计入申申报辅导导阶段段时限）；；对对于达到到审批批项目建建议书书条件的的项目目，及时时将相相关审查查意见见告知规规划、国国土、环环保等等部门，如如未未达到审审批条条件，通通知上上述部门门停止止审查，告告知知项目单单位重重新编制制和申申报项目目建议议书。（2）规规规划部门门在随随后5个工作日日内内完成规规划选选址或规规划条条件相关关申请请材料审审查；；对需项项目单单位修改改完善善申请材材料的的进行修修改辅辅导，对对需征征求其他他部门门的拟文文征求求意见，对对需需提请市市政府府审定的的拟文文请示市市政府府（不计计入申申报辅导导阶段段时限）；；对对于审查查通过过的项目目，应应及时向向国土土部门提提供广广州坐标标格式式的电子子红线线坐标（附附西西安坐标标表），并并并将相关关审查查意见告告知发发展改革革、国国土、环环保部部门。（3）国土、环环保保部门在随随随后7个工作日日内内同步完完成对对用地预预审（含含地质灾灾害危危险性评评估确确认和压压覆矿矿产查询询）、环环评等相相关申申请材料料审查查；对需需项目目单位修修改完完善申请请材料料的进行行修改改辅导，对对需需征求其其他部部门的拟拟文征征求意见见，对对需提请请上级级部门审审定的的拟文请请示上上级部门门（不不计入申申报辅辅导阶段段时限限）；对对于审审查通过过的项项目，及及时将将审查意意见告告知发展展改革革部门。经材料审查，审审审查意见见属于于否决的的，由由相关部部门对对项目单单位出出具否决决批复复，批复复文件件抄送市市发展展改革部部门并并通知相相关部部门停止止审查查，由发发展改改革部门门予以以退件结结案；；审查意意见属属于同意意的，则则继续开开展下下一步工工作。3．可行性研究究究报告、节节能能评估（1133个工作日日）项目单位根据上上上述审查查意见见对项目目申请请材料作作进一一步修改改完善善，并组组织编编制项目目可行行性研究究报告告和节能能评估估文件，提提交交发展改改革部部门。发发展改改革部门门在113个工作作日日内委托托工程程咨询机机构完完成项目目可行行性研究究报告告、节能能评估估文件的的评估估论证，并并要要求项目目单位位在召开开项目目评估会会后的的5个工作日日（不不计入申申报辅辅导阶段段时限限）内按按照评评估意见见对项项目可行行性研研究报告告、节节能评估估文件件作进一一步修修改完善善。项项目单位位未在在要求时时限内内提交符符合要要求的项项目可可行性研研究报报告、节节能评评估文件件，发发展改革革部门门可作退退件处处理。对对超出出发展改改革部部门权限限的拟拟文征求求相关关部门意意见，对对需提请请市政政府审定定的拟拟文请示示市政政府（不不计入入申报辅辅导阶阶段时限限）。对对于项目目可行行性研究究报告告达到审审批条条件的项项目，发发展改革革部门门即可通通知项项目单位位正式式提交项项目立立项审批批阶段段的所有有申请请材料（申申报报辅导阶阶段无无需修改改的可可不再提提供），进进进入受理理审批批阶段。4．其他估算总投资300000万元元以以下（不不含330000万元元）的政政府投投资项目目，项项目建议议书与与可行性性研究究报告可可合并并报批，仅仅需需编报项项目建建议书及及节能能评估文文件，不不需经过过上述述第3阶段。（二）受受受理审批批阶段段（6个工作日日）1．使用储备类类类用地或者者自自有用地地（国国有建设设用地地）项目目（1）材材材料申报报及受受理（5个工作日日，不不列入受受理审审批阶段段时限限）政府投资建设工工工程项目目使用用储备类类用地地或者自自有用用地（国国有建建设用地地）的的，项目目单位位将申报报辅导导阶段经经相关关部门审审查评评估通过过的所所有审批批事项项申请材材料统统一报送送发展展改革部部门（申申报辅导导阶段段无需修修改的的可不再再提供供）。发发展改改革部门门即时时将申请请材料料抄告规规划、环环保部门门，各各部门在在3个工作日日内内审查材材料并并作出补补齐补补正或同同意受受理的意意见并并告发展展改革革部门，逾逾期期不复视视为同同意受理理。发发展改革革部门门根据各各部门门意见在在2个工作日日内内统一出出具补补齐补正正通知知或受理理通知知。（2）项项项目建议议书审审批（3个工作日日）受理材料后，发发发展改革革部门门在3个工作日日内内完成项项目建建议书审审批，并并将项目目建议议书批复复文件件抄告规规划、环环保部门门。（3）规规规划选址址、环环评并联联审批批（2个工作日日）规划、环保部门门门实行并并联审审批，在在收到到发展改改革部部门项目目建议议书批复复文件件后2个工作日日内内完成规规划选选址审批批、提提出环境境影响响评价初初步意意见，出出具相相应审批批文件件或者意意见并并提供给给发展展改革部部门。（4）可可可行性研研究报报告审批批阶段段（1个工作日日）发展改革部门在在在收到上上述各各部门相相应审审批文件件或者者意见后后1个工作日日内内完成可可行性性研究报报告审审批，并并将本本阶段所所有审审批文件件或者者意见统统一送送达项目目单位位。2．使用非储备备备类用地项项目目（1）材材材料申报报及受受理（5个工作日日，不不列入受受理审审批阶段段时限限）政府投资建设工工工程项目目使用用非储备备类用用地的，项项目目单位将将申报报辅导阶阶段经经相关部部门审审查评估估通过过的所有有审批批事项申申请材材料统一一报送送发展改改革部部门（申申报辅辅导阶段段无需需修改的的可不不再提供供）。发发展改革革部门门即时将将申请请材料抄抄告规规划、国国土、环环保部门门，各各部门在在3个工作日日内内审查材材料并并作出补补齐补补正或同同意受受理的意意见并并告发展展改革革部门，逾逾期期不复视视为同同意受理理。发发展改革革部门门根据各各部门门意见在在2个工作日日内内统一出出具补补齐补正正通知知或受理理通知知。（2）项目建议议书书审批（333个工作日日）受理材料后，发发发展改革革部门门在3个工作日日内内完成项项目建建议书审审批，并并将项目目建议议书批复复文件件抄告规规划、国国土、环环保部部门。（3）规划选址址审审批（1个工作日日）规划部门在收到到到发展改改革部部门项目目建议议书批复复文件件后1个工作日日内内完成规规划选选址审批批，出出具规划划选址址意见书书并抄抄告国土土、环环保部门门；向向国土部部门提提供选址址意见见书或规规划条条件及其其附图图、电子子红线线坐标（刻刻光光盘），图图件件上附坐坐标列列表和用用地总总面积（以以上上材料中中的红红线应与与申报报辅导阶阶段提提供的红红线一一致）；；向发发展改革革部门门提供规规划选选址意见见书。（4）用地预审审、环环评并联联审批（11个工作日日）国土、环保部门门门实行并并联审审批，在在收到到发展改改革、规规划部门门相应应审批文文件后后1个工作日日内内完成用用地预预审审批批、提提出环境境影响响评价初初步意意见，出出具相相应审批批文件件或者意意见并并提供给给发展展改革部部门。（5）可行性研研究究报告审批批批阶段（11个工作日日）发展改革部门在在在收到上上述各各部门相相应审审批文件件或者者意见后后1个工作日日内内完成可可行性性研究报报告审审批，并并将本本阶段所所有审审批文件件或者者意见统统一送送达项目目单位位。三、其他事项项项（一）环保部门门门可以在在立项项阶段对对建设设工程项项目作作出环境境影响响评价初初步意意见，但但对环环境敏感感类建建设工程程项目目的环境境影响响评价文文件审审批，应应当在在立项阶阶段完完成。其其他建建设工程程项目目的环境境影响响评价文文件审审批，可可以在在规划报报建阶阶段完成成。（二）对涉及国国国家安全全、文文物、港港口、河河道、水水利、供供水、排排水、园园林绿化化、水水土保持持、海海洋、防防震、防防雷、非非煤矿矿矿山建建设项项目安全全预评评价、危危险化化学品项项目安安全评价价、建建设项目目职业业病危害害预评评价等事事项的的，审批批部门门组织征征求相相关主管管部门门的审查查意见见；依法法确需需审批的的，牵牵头部门门组织织开展并并联审审批。（三）涉及非煤煤煤矿矿山山建设设项目、危危险险化学品品建设设项目和和可能能产生职职业病病危害的的生产产性建设设项目目在取得得建设设工程项项目立立项审批批（核核准、备备案）文文件后，建建设设单位应应依法法及时办办理安安全设施施与职职业卫生生“三同时”手续。根据项目前期立立立项审批批流程程需求，结结合合项目实实际情情况及同同类项项目审报报经验验，本项项目前前期可开开展建建设规模模及投投资初步步论证证、项目目选址址及用地地预审审、项目目建议议书编制制及审审批、项项目可可行性研研究报报告编制制及审审批、环环境影影响评价价及审审批、节节能评评价及审审批、水水土保持持方案案编制及及审批批等工作作，预预计需要18~244周时间。（暂暂考虑不需要要进行地质灾灾害评估、地地震安全性评评估、劳动安安全卫生评价价、职业病危危害预评价等等，具体以审审批时要求为为准）。附件：建设工程程程项目并并联审审批立项项阶段段办事指指南建设工程项目并并并联审批批立项项阶段办事指南一、实施范围我市权权权限范围围内采采用审批批、备备案等方方式立立项的政政府投投资项目目和企企业投资资项目目。二、项目类别及及及并联事事项立项阶段按投资资资来源和用地地类类别不同同分为为五个类类别，详详见下表表。申申请单位位可根根据项目目的实实际情况况选择择相应类类别进进行申报报。资金来源用地类别并联审批事项审批部门政府投资非储备类用地报批项目建议书书书发改部门核发建设用地选选选址意见见书规划部门核发用地预审意意意见国土部门报审环境影响评评评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究究究报告(含投资项项目目节能审审查、招招标方案案核准准)发改部门储备类用地报批项目建议书书书发改部门核发建设用地选选选址意见见书规划部门报审环境影响评评评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究究究报告(含投资项项目目节能审审查、招招标方案案核准准)发改部门自有用地报批项目建议书书书发改部门核发建设用地选选选址意见见书规划部门报审环境影响评评评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究究究报告(含投资项项目目节能审审查、招招标方案案核准准)发改部门三、办理程序（1）网上填报报申申报信息（2）现场材料料申报报及受理理（5个工作日日，不不列入受受理审审批阶段段时限限）发改部门统一受受受理申报报材料料，并即即时分分派给相相应并并联审批批部门门进行材材料初初审。各各部门门在5个工作日日内内提出补补齐补补正要求求，补补齐补正正材料料有申请请单位位直接交交给相相关部门门。（3）开展申报报辅导导（40个工作日日）各部门按照规定定定与申请请单直直接对接接开展展项目申申报辅辅导工作作。（4）进行受理理审批批（6个工作日日）各部门按照规定定定进行审审批，并并将本阶阶段所所有审批批文件件或者意意见统统一交由由发改改部门送送达项项目单位位。项目建议书及可可可行性研究究报告告报批办办事指指南一、事项名称：：：政府投投资项项目立项项审批批二、办理依据(1)《中华人人人民共和国国行行政许可可法》（主主主席令第7号）；(2)国家发展展展改革委《固固定资产投资资项目节能评评估和审查暂暂行办法》（发发改委令2010第6号）；(3)发发委关彻施资投目能和查办的粤(4)《广州市市市政府投资资管管理条例例》（广广州市第第十三三届人民民代表表大会常常务委委员会公公告第第92号）。三、申请材料(一)普适性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立项申请函申请单位原件（1）包括项目建设的的的必要性性，项项目选址址，建建设内容容及规规模，总总投资资及资金金来源源，建设设工期期，建设设管理理方式，招招标标方式，经经济济社会效效益评评价等内内容。2项目建议书申请单位原件（1）包包名称设位建点设容模总及金等况设的性意件与初步建设与设分；保措理方建勘设监招方招组式度计投估资筹会效价建议3节能评估材料申请单位原件（2）按能耗级别不同同同，提交交节能能登记表表、节节能报告告表或或者节能能报告告书。提交交《节节能登记记表》的的还需提供项项目目能源消消耗计计算书。（二）专项性材材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1可行性研究报告告告申请单位原件（1）(1)投投下不的政资目行研告与建书报仅报目书(2)可行性研研研究报告告包含含以下内内容：：①项目概况况，包包括项目目名称称、建设设单位位、建设设内容容与规模模、建建设地点点、总总投资及及资金金来源、可可行行性研究究报告告编制单单位的的全称及及工程程咨询资资格证证书编号号等情情况；②可行性研研究究报告的的编制制依据及及编制制原则、可可行行性研究究工作作范围及及编制制过程简简述；；③项目建设设的的必要性性、预预期达到到的目目标及可可行性性；④建设条件件与与选址；⑤建筑方案案、建建设内容容与建建设规模模分析析；⑥公用工程程方方案（水水、电电、气、通通信信、道路路等）；⑦节能分析析；⑧环境影响响分析；⑨消防、劳劳动安全与与卫生；⑩项目建设设管理方式式、机构设设置、劳动动定员与培培训；建设设进度计划划；项目招招标内容，包包括招标组组织方式、招招标方式、招招标范围；；投资估算算与资金筹筹措；经济济社会效益益评价；结结论与建议议。四、办理时限：：：6个工作日日五、审批部门：：：广州市市发展展和改革革委员员会六、收费标准：：：不收费费七、受理地址：：：八、咨询电话：：：《建设用地选址址址意见》办办事事指南一、事项名称：：：核发《建设设用用地选址址意见见书》二、办理依据(1)《中华人人人民共和国国城城市规划划法》；(2)《广东省省省实施〈中中华华人民共共和国国城市规规划法法〉办法法》；；(3)《广州市市市城市规划划条条例》。三、申请材料(一)普适性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立案申请表市规划局网站下下下载原件(1)2申请函申请单位原件(1)包含项目性质、建建设规模、选选址意向等情情况的说明，各各用地单位盖盖公章。3明明申请单位原件(1)①申请人是自然然然人的，应应当当提交本本人有有效身份份证明明;②申请人是是法法人或其其他组组织的，应应当当提交：A、《中华华人人民共和和国组组织机构构代码码证》或或其他他有效证证明文文件，企企业法法人还应应当提提交《企企业法法人经营营执照照》;B、法人法法定定代表人人或其其他组织织主要要负责人人身份份证明。4实测广州坐标现现现状地形形图及及电子报报批文文件申请单位原件(1)①用地面积小于于于10公顷的，提提提供1/5000现状地形形图图，用地地面积积超过10公顷的，提提提供1/200000现状地形形图;②实测现状状地地形图标标绘有有拟建项项目用用地范围围和拟拟选址界界点坐坐标（广广州坐坐标、西西安坐坐标及拟拟建设设项目用用地面面积）；③实测现状状地地形图需需叠加加周边历历史用用地情况况、规规划路、规规划划河涌、地地铁铁、轻轨轨规划划线路、高高压压线路及及名胜胜古迹等等信息息。5选址的前期预审审审意见及及附图图规划部门复印件(1)6建设项目总平面面面规划图图申请单位原件(1)反映拟选址范围围围的界线线及拐拐点坐标标、建建筑的总总平面面布局、经经济济技术指指标等等。7现场照片申请单位原件(1)建设单位盖章，彩彩色、A4大小，并附附有拍摄日期期。（二）专项性材材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1申请单位原件(1)授权委托文件须须须附法定委委托托人及被被托人人身份证证明复复印件。委委托托代理人人办理理的需提提供。2复建房户数核定定定书和拆拆迁双双方签订订的拆拆迁安置置补偿偿协议国土部门复印件(1)属于村民住宅拆拆拆迁安置置用地地的项目目需提提供。3农村留用地指标标标文件国土部门复印件(1)属于村经济发展展展留用地地的项项目需提提供。4规划方案审查意意意见及附附图规划部门复印件(1)属于道路及轨道道道交通工工程等等市政线线性工工程的需需提供供。5同意使用储备用用用地意见见土地储备机构复印件(1)使用储备类用地地地的项目目需提提供。6作作目设的准相关部门原件(1)其他项目。四、办理时限：：：6个工作日日五、审批部门：：：广州市市国土土资源和和规划划委员会会六、收费标准：：：不收费费七、受理地址：：：八、咨询电话：：：申请规划设计条条条件办事事指南南一、事项名称：：：核发建设用用地地规划设设计条条件二、办理依据(1)《中华人人人民共和国国城城市规划划法》；(2)《广东省省省实施〈中中华华人民共共和国国城市规规划法法〉办法法》；；(3)《广州市市市城市规划划条条例》。三、申请材料(一)普适性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立案申请表市规划局网站下下下载原件(1)网址：2申请函申请单位原件(1)包含项目性质、建建设规模、选选址意向等情情况的说明，各各用地单位盖盖公章。3申请人身份证明明明申请单位原件(1)①申请人是自然然然人的，应应当当提交本本人有有效身份份证明明;②申请人是是法法人或其其他组组织的，应应当当提交：A、《中华华人人民共和和国组组织机构构代码码证》或或其他他有效证证明文文件，企企业法法人还应应当提提交《企企业法法人经营营执照照》;B、法人法法定定代表人人或其其他组织织主要要负责人人身份份证明。4实测广州坐标现现现状地形形图及及电子报报批文文件申请单位原件(1)①用地面积小于于于10公顷的，提提提供1/5000现状地形形图图，用地地面积积超过10公顷的，提提提供1/200000现状地形形图;②实测现状状地地形图标标绘有有拟建项项目用用地范围围和拟拟选址界界点坐坐标（广广州坐坐标、西西安坐坐标及拟拟建设设项目用用地面面积）；③实测现状状地地形图需需叠加加周边历历史用用地情况况、规规划路、规规划划河涌、地地铁铁、轻轨轨规划划线路、高高压压线路及及名胜胜古迹等等信息息。5选址的前期预审审审意见及及附图图规划部门复印件(1)6建设项目总平面面面规划图图申请单位原件(1)反映拟选址范围围围的界线线及拐拐点坐标标、建建筑的总总平面面布局、经经济济技术指指标等等。7现场照片申请单位原件(1)建设单位盖章，彩彩色、A4大小，并附附有拍摄日期期。8土地使用证或房房房地产权权证申请单位复印件(1)(二)专项性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权委托文件申请单位原件(1)授权委托文件须须须附法定委委托托人及被被托人人身份证证明复复印件。委委托托代理人人办理理的需提提供。四、办理时限：：：6个工作日日五、审批部门：：：广州市国国土土资源和和规划划委员会会六、收费标准：：：不收费费七、受理地址：：：八、联系电话：：：用地预审办事指指指南一、事项名称：：：用地预预审二、办理依据(1)符合土地地地利用总体体规规划；(2)保护耕地地地，特别是是基基本农田田。补补充耕地地初步步方案可可行；；(3)合理和节节节约集约利利用用土地，用用地地规模符符合土土地利用用标准准的要求求；(4)符合国土土土供地政策策；；(5)征地补偿偿偿费用和矿矿山山项目土土地复复垦资金金安排排符合规规定；；(6)地地第规建目方评合规三、申请材料(一)普适性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1申请人身份证明明明申请单位复印件申请单位法人资资资格证明明或组组织机构构代码码证或工工商企企业营业业执照照，复印印件1份。法定定代代表人身身份证证明，复复印件件1份。2用地预审申请函函函申请单位原件(1)3用地预审申请表表表申请单位原件(1)(二)专项性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权文件申请单位原件(1)授权委托文件须须须附法定委委托托人及被被托人人身份证证明复复印件。委委托托代理人人办理理的需提提供。2地质灾害危险性性性评估报报告申请单位原件(1)选址位于地质灾灾灾害防治治规划划确定的的地质质灾害易易发区区内的，已已批批准项目目建议议书的审审批和和备案的的单独独选址项项目需需提供。3重要矿产压覆查查查询申请单位复印件(1)已批准项目建设设设书的审审批和和备案的的单独独选址项项目需需提供。4占用多划基本农农农田方案案市国土房管局指指指导申请请单位位准备复印件(1)需经省国土资源源源厅审查查通过过。涉及及占用用多划基基本农农田的项项目需需提供。5用地预审踏勘论论论证申请请及工工作方案案申请单位原件(1)建设项目土地利利利用和耕耕地保保护专项项报告告。凡涉涉及占占用基本本农田田100公顷以上上的的线性工工程或或35公顷以上上的的面（块块）状状工程项项目需需提供。四、办理时限：：：6个工作日日五、审批部门：：：广州市国国土土资源和和规划划委员会会六、收费标准：：：不收费费七、受理地址：：：八、咨询电话：：：环境影响评价办办办事指南南一、事项名称：：：环境影响响评评价文件件审批批二、办理依据(1)项目选址址址、选线、设设计参数符合合广州市环境境保护规划和和环境功能区区划相关要求求的论证充分分；(2)项目建设设设符合清洁洁生生产以及及环境境保护法法律、法法规、规规章、标标准的要要求的的论证充充分；；(3)环境影响响响识别与评评价价因子筛筛选正正确；(4)环境影响响响评价工作作等等级划分分正确确，评价价内容容符合要要求；；(5)环境影响响响评价范围围合合理；(6)环境影响响响评价标准准适适用正确确；(7)环境影响响响现状调查查和和评价方方法正正确，环环境质质量现状状监测测的布点点、频频次、方方法符符合技术术规范范；(8)工程分析析析清晰，污污染染源强的的计算算准确；(9)环境影响响响预测与评评价价的模型型及其其参数选选取正正确，污污染物物的排放放浓度度、总量量计算算准确；(10)环评文文文件提出的的污污染控制制和生生态保护护措施施技术可可行；；(11)公众参参参与符合相相关关法律法法规及及技术规规范要要求；(12)环境影影影响评价内内容容全面，环环境境影响评评价结结论明确确清晰晰。三、申请材料(一)普适性材材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1环评申请函申请单位原件(1)需加盖建设单位位位公章。2环境影响评价文文文件及网网上形形