白龙江喜儿沟水电站工程移民安置综合监理大纲

综合监理大纲综合监理大纲应应应包括（但不不限限于）下下列内内容：一、综合监理工工工程概况况；二、综合监理范范范围和服服务内内容，综综合监监理依据据；三、综合监理机机机构设置置（框图）、组成人人员员名单，监监理理人员岗位位职责；四、综合监理工工工作程序序、方方法和制制度；；五、综合监理人人人员进场场时间间计划表表；六、综合监理质质质量、安安全、资资金、进度、环环境境控制措施施；；七、合同、信息息息管理方案案；；八、组织协调内内内容及措措施；；九、综合监理工工工作重点点与难难点分析析与对对策；十、拟投入综合合合监理的设设施施、设备备及配配置计划划。4.5综合监理大纲第一章综合合合监理工工程概概况白龙江喜儿沟水水水电站位位于白白龙江干干流上上游甘肃肃省舟舟曲县境境内，坝坝址距兰兰州市市403kkmm，距上游游迭迭部县城1223km，距距下游舟舟曲县县城34kmm。省道3113从坝址和和厂址经经过，向向西经迭迭部县县城与2133国道相连连，向向东与2122国道相连连，工工程施工工交通通条件利利，是是白龙江江干流流尼什峡峡至沙沙川坝河河段水水电梯级级开发发规划中中的第第11级电站站。电站坝址位于立立立节乡花花年村，厂厂厂房位于于憨班班乡杭嘎嘎村，为为径流引引水式式电站，工工程程主要任任务是是发电，枢枢纽纽工程由由混凝凝土挡水水坝、有有压引水水隧洞洞、调压压井、厂厂房等组组成。水水库正常常蓄水水位15388m，死水位位15366mm，最大闸闸坝高20.55m，总库容容131万mm3，额定水头577.8m，引引用流量1441m3/s，电站站总装机机容量量72MW，保保证出力155.9MMW，年年发电量2..85亿kWW·h，年利利用小时39955h。该该工程为Ⅲ等等中型工工程，主主要建筑筑物为为3级，次要要建筑物物为44级。工程程总总工期64个个月，首首台机机发电60个个月。综合监理范围和和和服务内内容，综综合监理理依据据2.1监理范范范围和服服务内内容2.1.1监理理理范围甲方委托乙方白白白龙江喜喜儿沟沟水电站站工程程建设征征地涉涉及的全全部移移民安置置的综综合监理理工作作，按照照白龙龙江喜儿儿沟水水电站工工程移移民安置置综合合监理任任务、建建设征地地移民民安置方方案以以及建设设征地地移民安安置补补偿投资资，对对白龙江江喜儿儿沟水电电站工工程建设设征地地移民安安置实实施的进进度、投投资和质质量进进行从移移民安安置实施施开始始至移民民安置置验收全全过程程的综合合监理理。乙方方应按按照白龙龙江喜喜儿沟水水电站站工程移移民安安置综合合监理理目标、建建设设征地移移民安安置标准准、建建设征地地移民民安置方方案以以及白龙龙江喜喜儿沟水水电站站工程库库区现现状，对对移民民生产生生活的的恢复、对对移移民合法法权益益的实现现等进进行从移移民安安置实施施开始始至移民民安置置竣工验验收定定期而持持续的的监理。出出具具阶段性性移民民专项验验收和和电站竣竣工验验收阶段段移民民专项验验收意意见，完完成白白龙江喜喜儿沟沟水电站站工程程建设征征地移移民安置置专项项验收总总结报报告，并并按档档案管理理规定定移交综综合监监理档案案资料料。2.1.2监理理理服务内内容白龙江喜儿沟水水水电站工工程建建设征地地移民民综合监监理工工作是通通过信信息收集集、分分析整理理、信信息反馈馈等咨咨询服务务，使使移民安安置工工作按经经审定定的移民民安置置设计文文件、上上级有关关主管管部门下下达的的工作任任务及及有关规规定更更加规范范化和和标准化化进行行；明确确移民民安置工工作参参与各方方与移移民综合合监理理的关系系；为为移民综综合监监理单位位制订订移民综综合监监理具体体工作作的详细细要求求与部署署相关关移民综综合监监理工作作。1．移民综合监监理理单位在进进进驻现场场后，尽尽快组建建移民民综合监监理机机构，编制制移移民综合监监理理实施细细则。移移民监理理机构构的总监监理工工程师和和移民民综合监监理细细则报省级移民民工工作管理理机构构审核和和批准准后执行，并并通通知市县县、项项目法人人和移移民安置置实施施的有关关单位位。2．根据本项目目的的实际情况况况，采用用资料料收集、巡巡视视、抽查查、分分析评价价、监监理文件件等方方式，对对白龙龙江喜儿儿沟水水电站工工程建建设征地地移民民安置进进行综综合监理理。3．移民安置进进度度控制。审审审核地方方移民民机构编编制的的移民安安置总总进度计计划；；审核移移民安安置实施施工作作年度计计划；；检查与与监督督进度计计划的的执行，以以满满足工程程施工工进度的的要求求；审核核移民民安置项项目完完成工作作量的的统计报报表；；参与调调整进进度计划划的审审核并监监督其其执行；；定期期向委托托方提提交进度度情况况统计表表。4．移民安置质质量量控制。审审审核移民民实施施机构提提交的的移民安安置实实施规划划、方方案，监监督、检检查移民民安置置工作的的实施施；参与与专项项设施迁迁(改)建及基础础设设施建设设施工工组织设设计与与措施计计划的的审核，通通过过现场巡巡视、抽抽样检查查、记记录、会会议、指指示、验验收等等手段和和措施施，控制制移民民专项设设施的的建设；；督促促移民安安置实实施单位位做好好移民单单项工工程监理理；参参与与移移民安置有有有关的设设计变变更的审审核；；审核移移民实实施机构构提交交的有关关技术术文件；；参与与移民工工程验验收等。5．协助甲方审审审核地方移移民民实施机机构提提出的移移民安安置实施施的年年度计划划及移移民补偿偿资金金拨付的的需求求，提出出监理理意见，并并监监督、检检查年年度计划划的执执行情况况和移移民补偿偿资金金的到位位与专专款使用用及管管理情况况。分分项检查查各项项目的资资金使使用情况况；定定点抽查查移民民个人补补偿费费的兑现现。受受理索赔赔申请请，主持持索赔赔调查和和谈判判，并提提出处处理意见见。定定期向委委托方方提供投投资使使用报表表、报报告和监监理意意见；参参与补补偿投资资概算算修编的的审核核工作。对对照照移民安安置规规划和年年度计计划督促促检查查其实施施完成成情况和和符合合程度。6．对移民安置置置实施中的的设计变更更，提提出监理理意见见，按国家建建设设项目管管理程程序的规规定，指指导、督督促和和协调实施项项目目的单项项工程程工作。7．对地方实施施施机构移民民档档案的建建立和和管理进进行检检查监督督。8．协助地方政政政府协调、处处理移民安置置过程中出现现的问题。9．建立移民监监监理反馈信信息息制度，定定期期向甲方上报移移民民安置实实施情情况、移移民安安置工程程形象象进度、移移民民监理工工作意意见和报报告，定定期编制制月、半半年、年年度监监理报告告。10．对移民安安安置中突突出问问题和重重大事事件及时时报告告，参与与甲方组织的的事事件调查查，提提出对事事件的的处理建建议，协协助甲方做好专专业业咨询工工作。11．移民安置置置中的合合同管管理。参参与移移民安置置实施施过程中中的有有关项目目招投投标工作作，监监督检查查各项项合同的的签订订。对移移民安安置实施施过程程中的所所有合合同进行行备案案、检查查。12．移民监理理理信息管管理。建建立移民民监理理信息管管理和和定期报报告制制度，对对各类类移民安安置和和专项工工程建建设信息息进行行收集、整整理理、建档档，做做好监理理记录录和信息息反馈馈，编制制移民民安置实实施综综合监理理月、年年报，提提交甲甲方和有有关各各级地方方政府府及移民民机构构、设计计单位位、施工工单位位，必要要时编编制专题题报告告。综合合监理理工作结结束后后，提交交喜儿儿沟水电电站建建设征地地移民民安置综综合监监理报告告。13．对移民安安安置中的的突出出问题和和重大大事件及及时报报告，并并参与与调查和和协调调工作。14．参与移民民民安置项项目的的阶段性性验收收、竣工工预验验收，并并签署署监督评估估意见见；工程程竣工工验收时时提交交白龙江喜喜儿儿沟水电电站工工程移民安安置置实施竣工工阶阶段专项项验收收监督评估估报报告。15．根据现场场场工作的的需要要，组织织开展展移民安安置实实施的监监督评评估巡查查工作作。2.2移民综综综合监理理依据据1、《中华人民民民共和国土土地地管理法法》、《中中中华人民民共和和国土地地承包包法》等等通用用法规；；2、《大中型水水水利水电工工程程建设征征地补补偿和移移民安安置条例例》、《村村村庄和集集镇规规划建设设管理理条例》、《中中共中央国务务院关于促进进农民增加收收入若干政策策的意见》等等行政法规；；3、《水电工程程程建设征地地移移民安置置规划划设计规规范》、《镇镇规划标准》等等技术规程规规范；4、《白龙江喜喜喜儿沟水电电站站工程建建设征征地移民民安置置规划报报告》（送送审本）以以及及审查意意见和和批复意意见；；5、DL/T55064---20007《水水电工程程建设设征地移移民安安置规划划设计计规范》；；6、DL/T55376---20007《水水电工程程建设设征地处处理范范围界定定规范范》；7、DL/T55377---20007《水水电工程程建设设征地实实物指指标调查查规范范》；8、DL/T55078---20007《水水电工程程农村村移民安安置规规划设计计规范范》；9、DL/T55079---20007《水水电工程程移民民专业项项目规规划设计计规范范》；10、DL/TT550800-200077《水电工工程程移民安安置城城镇迁建建规划划设计规规范》；；11、DL/TT550811-200077《水电工工程程水库库库底清清理设计计规范范》；12、DL/TT550822-200077《水电工工程程建设征征地移移民安置置补偿偿费用概概（估估）算编编制规规范》；；13、DL/TT554322-200099《水电水水利利工程项项目建建设管理理规范范》；14、GB5503319--20000《建建设工程程监理理规范》；；15、电力工业业部部电综[[19998]]第251号号《水电电工程程水库移移民监监理规定定》；；16、《水利水水电电工程移民民民档案管管理办办法》（档档发发[201122]4号）；；17、《大大中型水水利工工程移民民安置置监督评评估管管理暂行行规定定》；18、《大大中型水水利水水电工程程移民民安置验验收管管理暂行行办法法》。第三章综合监理机机构构设置、组组成成人员名名单，监监理人员员岗位位职责3.1监理理理机构设设置为确保监理目标标标的实现现，必必须建立高高效效的监理理组织织机构。为为此此，我们们结合合本工程程的特特点，组建“白白龙江喜喜儿沟沟水电站站工程程建设征征地涉涉及的全全部移移民安置置的综综合监理理部”，从从公司内内部抽抽调富有有渠道道施工监监理经经验的人人员组组成项目目监理理部。监理部在在公公司的领领导下下，对监监理合合同中规规定的的工程项项目实实施全过过程的的监理。监监理理机构内内部实实行总监监负责责制；公公司咨咨询专家家组将将针为开展展白龙江江喜儿沟沟水电电站建设设征地地和移民安置综合监监理理，我公司司根据本项项目的特特点以以及移民综合监监理理的具体体要求求，结合多多个个不同类类型的的移民综综合监监理情况况，计计划采用用了矩矩阵式组组织机机构，拟成成立安谷水电站站移民综综合监理理项目目部，下设设综合组、农农农村移民民安置置组、专业项目目组组。移民综合合监监理项目目部由由总监理理工程程师、副副总监监理工程程师及及监理工工程师师和监理理员组组成，实实行总总监理工工程师师负责制制。在监理组织机构构构中，为为避免免指令源源过多多、指令令要求求不统一一等因因素对正正常监监理工作作的影影响，并并确立立明确的的领导导责任关关系，各各岗位的的接口口关系进进行界界定后，每每一一机构仅仅有一一个上级级领导导机构，紧紧上上领导机机构为为唯一的的工作作指令源源，其其它部门门为提提供合同同支持持和技术术保障障的协作作机构构，指令令关系系与协作作关系系将进行行严格格区分。根据本投标人对对对现场机机构的的认识与与理解解，现场场机构构应随工工程阶阶段进行行调整整完善。3．2项目监理理机构构框图喜儿沟水电站工工工程移民综综合合监理目目部组组织结构构图指令关系线协作关系线喜儿沟水电站移民综合监理监评项目部喜儿沟水电站移民综合监理监评项目部专家咨询组总监理工程师专家咨询组总监理工程师专业专业项目组移民安置组综合综合组现场工作组现场工作组现场工作组3．3、拟投入入的监监理人员员名单序号姓名职务职称资质证号身份证号码3．4、监理人人员岗位位职责为充分发挥监理理理人员作作用，保保证指令令及反反馈信息息的快快速传递递，保保证监理理工作作的时效效性及及快速反反应能能力，通通过配配置足够够的有有丰富监监理经经验的监监理人人员，以以及保保证辅助助决策策系统强强大的的技术保保障能能力，缩缩短决决策时间间，尽尽量减少少管理理层次，计计划划在整个个机构构中设置置三个个管理层层次，即即决策层层、执执行层和和操作作层。3.4.1组织织织机构及及监理理人员职职能分分工；移民民综综合监理理各岗岗位的工工作任任务、职职责分分工详见见下表。监理组织机构职职职能分工工序号部门名称主要职责范围1总监理工程师移民综合监理、监监评服务合合同规定的的全部工作作的指导、督督促、检查查和决策、技技术方案审审查、监理理工作计划划的审查，对对外发布监监理工作文文件的签发发。咨询专家组为监理服务提供供供直接且且快速速的专业技术支支持2综合组相关监理工作文文文件管理理；技术标准的管理理理；监理服务质量保保保证体系系的实实施监督督和检检查；合同商务的管理理理；信息管理和档案案案管理；；综合监理工作的的的内部组织织协调；采购、财务、交交交通、外外联、接接待等后后勤保保障。3移民安置组相关移民搬迁安安安置投资监控分析工作；；农村移民搬迁安安安置的全全面监监督；建建立移移民样本本户并并进行跟跟踪检检测评估估。4专项设施组工矿企业、交通通通工程、电电力力工程、电电信信工程、水水利利水电工工程、其其他主要要的单单项移民民工程程的综合合监理理和监评评，包括形形象进进度监控控，基基本建设设管理理监督等等。3.4.2部门门门的接口口和主主要职责责1、监监监理部紧上接口：投标标标人协作接口：负责责责与招标标人和和设计单单位的的关系协协调紧下接口：综合合合组及各各专业业组职责：监理的指指指导、监监督、管管理、决决策以以及监理理部各各部门间间的协协调。监监理部部作为投投标人人的派出出机构构，代表表投标标人全面面履行行监理服服务合合同规定定的监监理工程程师职职责和义义务。2、总监理工程程师师总监理工程师是是是监理部部在现现场的总总负责责人和协协调人人，根据据本项项目移民民综合合监理、监监评评服务合合同的的规定、招招标标人的委委托和和授权以以及项项目经理理的授授权，代代表监监理部履履行监监理服务务合同同规定的的与本本项目建建设的的相关部部门的的协调；；作为为投标人人在本本项目移移民综综合监理理、监监评服务务工作作现场的的第一一责任人人，根根据院长长和项项目经理理的授授权，保保证投投标人决决策目目标的实实现和和各项规规章制制度包括括服务务质量保保证体体系的有有效运运行。总监理工程师全全全面负责责监理理部现场场的日常常监理工工作和和监理机机构的的现场管管理，对对授权或或委托托范围内内的所所有工作作有最最终决定定权。他他可以根根据工工作的需需要将将部分职职责或或权限委委托或或授予其其紧下下机构，但但必必须对下下属机机构的工工作成成果提出出确认认或否决决意见见，并且且不免免除总监监理工工程师对对其授授权下属属的所所有工作作行为为所需承承担的的最终责责任。监理部设置总监监监理工程程师11人，常务副总总监监理工程程师11人，协助助总监理工工工程师的的日常常管理工工作。正、副总监监理工程师师必须有1人常驻工地地，在总监监理工程师师暂离工地地期间，常常务副总监监理工程师师根据总监监理工程师师的书面授授权或委托托，代替总总监理工程程师履行授授权范围内内的监理职职责。为保保证监理机机构的总体体正常运转转，在整个个监理服务务期内的同同一时段内内，总监理理工程师及及常务副总监监理工程师师不能同时时离开工地地。监理部设置咨询询询专家组组对监监理工作作在技技术上提提供全全面、直直接且且快速指指导和和咨询。3、综合组紧上接口：总监监监理工程程师协作接口：监理理理部的所所有各各部门工作责任：负责责责综合监理理相相关文件管管理理、技术术标准准的管理理、监监理服务务质量量保证体体系的的实施监监督和和检查、合合同同商务的的管理理、总计计划的的编制、进进度度分析、信信息息管理和和档案案管理、支支付付申请的的审核核、移民民投资资控制、组组织织协调、采采购购、财务务、交交通、外外联、接接待等后后勤保保障。(1)综合监理理理文件管理理具体负责履行监监监理合同同中规规定的设设计、图图纸有关关的监监理方职职责。――协助招标人人与与实施机构构、勘测设设计计、科研研人签签订勘测测设计计、科研研试验验合同和和设计计文件供供应协协议。依依据移移民搬迁迁安置置进度计计划拟拟定设计计文件件供应计计划及及草拟设设计文文件供应应协议议，以及及招标标人委托托的其其它协助助工作作；――协助管理招招标标人与设计计计单位签签订的的有关合合同、协协议，督督促各各相关勘勘测设设计单位位依合合同和协协议的的要求按按时提提供合格格的勘勘测设计文文件件，经常常了解解和检查查各基基层实施施机构构、各勘勘测设设计单位位履行行合同和和协议议的情况况，定定期编制制向招招标人提提交的的综合监理理报报告，汇汇报征征地移民民搬迁迁安置实实施过过程情况况和建设、勘勘测测设计方面面存存在的主要要问题，对对涉及合合同和和协议的的变更更提出处处理意意见以及及其它它应进行行的设设计合同同及协协议管理理工作作；――熟悉各种设设计计文件内容容容，审查查设计计文件是是否符符合批准准的设设计任务务书和和原审批批意见见，以及及是否否符合勘勘测设设计合同同规定定；――对设计变更更从从技术上进进进行评估估，提提交评估估报告告；――监理过程中中中发现问题题及及时与相关关单位沟通，重大大问问题(涉及影影响工程程量、工工期的变变动及及工程建建设合合同变更更的问问题)必须书书面报告告招标标人。――审核县(区区))移民办和和移民工工程承承包人对对设计计文件的的意见见和建议议，会会同设计计单位位进行研研究，督促促基层实施施机构在实实施过程中中依据国家家基本建设设相关规定定进行建设设管理。――协助招标人人审审批按工程程建建设合同同文件件规定应应由县县(区)移民民办和移移民工工程承包包人提提交的勘测测设计文件件。(2)技术管理理理负责履行监理合合合同中规规定的的技术管管理的的职责，对对总总监理工工程师师负责。及及时时掌握了了解农农村移民民安置置组与专专业项项目组的的工作作进展状状况，整整理其它它工作作组提交交的工工作成果果。(3)总计划的的的编制、进进度度分析负责履行监理服服服务合同同中规规定的形象象进度监控计划方面的的职职责，从从进度度监控计划实实施施的检查查监督督与协调调、进进度的统统计分分析与进进度计计划的调调整等等几方面面采取取的相应应的措措施进行行控制制。主要要内容容及要求求如下下：――编制本项目目的的形象进度度监控方方案与与计划；――对移民搬迁迁安安置实际形形形象进度监控工工作作进行检查查监监督，并并做好好记录和和统计计工作，进进行行阶段性性实施施的实际进进度度与计划划进度度的对比比分析析，检查查进度度偏差的的程度度和产生生的原原因，分分析、预预测进度度偏差差的影响响程度度，提出出解决决措施，并并付付诸实施施；――当实际进度度与与计划进度度度相比发发生较较大偏差差而有有可能影影响本本项目目目标的的实现时时，向向报招标人人提出出进度控制制建建议性计划划与调整意见见；；(4)信息管理理理和档案案管理理负责为监理部对对对外(需获得得总监理理工程程师的书书面授授权委托)及及监理部部内部部各部门门之间间的信息息传递递，以及及监理理部的所所有文文件、文文函和和档案的的接受受、发送送、分分类、整整理、保保管和提提供查查阅服务务。――督促基层实实实施机构构按国国家档案案局的的有关建设设档案管理理的规定定完善善建设项项目档档案归档工作，以以保证工工程档档案的完完整、全全面，符符合国国家规定定。――做好文、录录、表表、单的的日常管管理，对对本项目目移民民综合监监理、监监评服务务过程程中的所所有文文函、记记录、资资料、图图片或或录像资资料进进行收集集、分分类、整整理和和保管，使使之之能在施施工期期间的任任何合合理时间间内查查阅并为为监理理部的所所有人人员提供供查阅阅服务；；――定期(一般般每年末提交交交，但涉及及工工程安全全、生生产安全全、质质量事故故的照照片音像像及资资料等应应及时时提交)或按按照阶段段将资资料归类类、整整理。――每个单项监监理理、监评项项项目完工工后，督促促基层实实施机机构将经过过整整理的技技术档档案按照照相关关的规定定移交交给招标标人；；――保证规定信信息息的时效性性性、保密密性及及完整性性。――具体负责提提供供现场监理工工作作必须的的后勤勤保障；；――对车辆的及及时时使用和行行行车安全全负责责；――具体负责与与投投标人总部部部的协调调，并并对监理理部的的正常工工作进进行财务务支持持。(5)支付申请请请的审核核、其其它移民民投资资控制工工作依据投标人的授授授权具体负负责责履行监监理合合同中规规定的的移民投投资控控制方面面的职职责，承承担下下述工作作任务务，并对对其工工作质量量负责责：――协助招标人人审审核县(区区)移民办和和移民工工程承承包人提提交的的资金流流计划划；――协助招标人人审审核县(区区)移民办和和移民工工程承承包人申申请结结算工程程量及及工程费费用等等，并签签发支支付凭证证；――对移民投资资支支付与完成成成工程量量、工工程形象象进行行综合分分析。依据据移民安置置工作的进进展情况和和资金到位位的可能情情况，进行行移民投资资分析，必必要时提出出投资计划划、修改和和采取相应应措施的处处理意见上上报招标人人。(6)组织协调调调负责履行监理合合合同中规规定的的组织协协调的的职责，协协助助总监理理工程程师处理理日常常工作。综综合合协调组组组长长作为综综合协协调组的的责任任人，负负责综综合协调调日常常工作。除协助总监理工工工程师处处理日日常工作作文件件外，综综合协协调组主主要承承担下工工作任任务，并并对其其工作质质量负负责：――依据移民搬搬迁迁安置总进进进度计划划，协协助招标标人进进行招标标设计计、招标标文件件的审核核工作作，参加加招标标、评标标工作作；――参加本项目目范范围内工程程程建设各各方的的协调工工作，编编写各有有关部部门的协协调处处理意见见及工工地各种种会议议(协调`支支、碰头头会等等)纪要；――负责汇总、整理理、编写监监理机构应应向招标人人提供的文文件，包括括：按期编制监理月月月报和季报报报；安置质量分析专专专题报告(季季、半年年、年年度)；形象进度分析专专专题报告(季季、半年年、年年度)；安置状况统计报报报表(季、年年度)；关于优化设计或或或实施进进展的的建议；；资金、资源投入入入及合理理配置置的建议议；形象进度及进展展展预测分分析报报告；质量状况分析的的的专题报报告((分项的和和总总体的)。(7)采购、财财财务、交交通、外外联、接接待等等后勤保保障。负责为监理部的的的日常行行政事事务的管管理并并为监理理工作作提供充充足的的后勤保保障。4、移民安置组组紧上接口：总监监监理工程程师协作接口：监理理理部的所所有各各部门紧下接口：各现现现场检查查组主要工作责任：：：负责农农村移移民安置置、搬搬迁的全全面监监督；建建立移移民样本本户并并进行跟跟踪检检测评估估。――督促基层移移民民办和地方方方政府落落实移移民安置置所需需要的生生产资资料；――督促移民安安置置点的建设设设和配套套基础础设施建建设；；――监督移民安安置置、搬迁过过过程；――督促基层移移民民办按照批批批准的补补偿标标准兑现现移民民个人补补偿费费；――对安置、搬搬迁迁情况进行行行记录并并依据据批准的的安置置规划进进行评评价；――督促移民办办对对移民进行行行技术培培训；；――建立移民样样本本户，进行行行样本户户本地地情况调调查；；――定期进行移移民民样本户跟跟跟踪调查查；――对移民样本本户户检测资料料料进行分分析，评评价移民民搬迁迁安置效效果，对存存在问题提提出解决方方案；――向综合组提提供供其需要的的的资料；；――出现重大移移移民事件件时及及时赶到到现场场了解情情况进进行取证证并及及时通知知综合合组，向向总监监汇报。事事后后向综合合组及及时提交交相关关取证与与分析析资料，由由综综合组整整理归归档。――配合其他组组的的工作；――编写移民阶阶段段性和竣工工工验收报报告的的相关部部分。5、专业项目组组紧上接口：总监监监理工程程师协作接口：监理理理部的所所有各各部门主要工作责任：：：负责企企业、交通通、电电力、电电信、水利利水电工工程、农村村移移民生活活生产产基础设设施等等单项移民民工程程的综合合监理理工作。――在实施过程程程中，对对实施施单位和和委托托方提出出的设设计变更更和新新增项目目，及及时参与与组织织研究并并提出出监理意意见。――在重大设计计计变更和和新增增项目确确认过过程中与与委托托方、设设计单单位或实实施单单位进行行充分分协商。――对有关重大大大设计变变更和和新增项项目及及相应增增加的的投资，提提出出意见与与建议议。――督促检查有有关关移民工程程程单项监监理的的工作。――对各单项工工工程进行行巡视视检查，掌掌握握其形象象进度度状况，拍拍照照摄像取取证；；――向综合组及及及时提交交分析析预测各各单项项工程进进展情情况及存存在的的主要问问题情情况资料料；――督促检查基基基层实施施机构构按照国国家基基本建设设程序序管理规规定对对各单项项工程程勘测、设设计计成果进进行投资概概预与技术术方案审查查查，规范范招投投标、勘勘测、设设计、监监理、施施工、质质检、验验收等建建设行为；；――参与单项工工工程的招招投标标工作。参参与与招标文文件的的审核，参参加加开标、评评标标工作。――审核各级移移移民机构构和各各单项工工程承承包人、各各单单项工程程监理理单位的的质量量保证措措施或或质量检检查程程序，监监督其其建立质质量保保证体系系及实实际执行行情况况。――协助委托方方方督促各各基层层实施机机构落落实勘测测、设设计、监监理、施施工建设设质量量责任制制；――巡视检查县县县(区)移民民办和移移民工工程承包包人的的施工进进度计计划、各各项施施工组织织设计计和施工工措施施计划；；――出现重大工工工程事故故时及及时赶到到现场场掌握情情况取取证并及及时通通知综合合组，向向总监汇汇报。事后后向综合组组及时提交交相关取证证与分析资资料，由综综合组整理理归档。――支付签证。根根据委托方授授权监理单位位需在合同范范围内根据实实施单位完成成工程形象面面貌、工作内内容的多少来来进行移民经经费的拨付签签证。委托方方和移民主管管部门根据监监理单位的签签证来进行移移民经费的拨拨付。――审核投资拨拨拨付情况况，进进行资金金拨付付的控制制。各各级移民民实施施机构应应向监监理单位位提供供资金拨拨付及及使用的的具体体情况，监监理理机构通通过全全面了解解和典典型调查查的方方法，了了解和和分析集集镇搬搬迁资金金的使使用情况况。――向综合组提提供供其需要的的的资料；；――配合其他组组的的工作；――参与工程竣竣竣工验收收。6、各级监理人人员员的岗位职职职责对与本项目的目目目标控制制、合合同管理理和组组织协调调有直直接关系系的各各级监理理人员员，他们们的职职责简要要说明明如下。A总监理工程师师师(1)组织编制制制移民综综合监监理、监监评规划并并进行全面面校校核，批批准各各项移民民综合合监理、监监评评工作规规程和和实施细细则；；(2)巡视检查查县((区)移民民搬迁安置置相关关的各项项进度计划划、安置工工作现场场监理与与被监监理对象象工作作状况；(3)审查并签签发有有关移民民综合监监理、监监评的文文函；；(4)根据招标标人的的授权，确确确定合同同变更更，发布布变更更指令；；(5)根据招标标人的的授权，主主主持现场场例会会和工程程协调调会议；；(6)审定并签签发提提交给招招标人的的定期期或不定定期报报告；(7)组织编制制并审审查为本本项目的的验收收提交的的监理理工作报报告；；(8)对监理部部内部部各监理理组的工工作进进行指导导、监监督和检检查。(9)根据项目目经理理的授权权，签发发综合监理理文件；(10)审查各各类变更更的技技术评估估报告告；(11)审查各各项监理理工作作规程和和实施施细则；；(12)审查各各类技术术标准准和技术术规程程的有效效性和和适应性性；(13)对技术术工程师师的工工作进行行指导导、检查查和监监督；B副总监理工程程程师协助总监理工程程程师工作作，在在总监理理工程程师暂离离现场场期间，授授权权行使总总监理理工程师师的职职权。C综合组组长(1)协助总监监监理工程程师进进行监理理部日日常行政政事务务的管理理；(2)负责来往往往人员的的联络络和接待待；(3)负责监理理理部车辆辆的安排和和调度度；(4)组织进行行行监理工工程师师营地的的物业业管理。(6)审查规划划划设计文件件供供应计划划及其其修订的的供应应计划；；(7)负责服务务务质量保保证体体系在监监理部部的有效效运行行和监督督检查查；(8)根据总监监监理工程程师的的安排，组组织织编写和和校核核为本项项目提提交的监监理工工作报告告的相相关章节节。(9)复核相关关关子项目目形象象进度综合监监理资料料的审查结结果；；(11)审查争争争议裁决决的监监理工程程师决决定的建建议；；(12)审查各各各类有关关的合合同文函函；(13)审查各各类变更更的评评估报告告以及及变更指指令；；(14)对本项项目综合合监理的工工作进行指指指导、检检查和和监督；；(15)根据总总监理工工程师师的安排排，组组织编写写和校校核为本本项目目的验收收提交交的监理理工作作报告的的相关关章节。D其他各专业组组组长(1)组织编写写写并校核核相关关的监理理工作作规程和和监理理细则；；(2)负责项目目目或专业业施工工现场的的总体体协调管管理；；(3)主持召开开开现场会会议，协协助实施施方解解决实施中存在在的问题题；(4)对所监督督督管理的的监督对象象的实施状况况进行建设程程序合理理性确认和和评价；；(5)安排、指指指导、检检查和和督促值值班工工程师和和检查查员的工工作；；(6)对检查验验验收结论论进行行最后确确认和评价价；(7)校核与现现场施施工的监监督管理理有关关的合同同文函函，送总总监理工程程程师审查查后签发；；；(8)根据总监监理工工程师的的安排，组组织织编写和和校核核为本项项目的的验收提提交的的工作报报告的的相关章章节。(9)审查设计计文件件，提出出审查意意见；；E现场工程师(1)根据项目目目总总监监或专专业组长的的安排，起起草相相关监理理工作作的监理理工作作规程和和实施施细则；；(2)对县(区区区)移民办和和移民工工程承承包人的的各类类检查验验收记记录进行行复核核，对重重要和和关键的的过程程进行检检查；；(3)对现场监监监理员的的工作作进行指指导；；(4)与县(区区区)移民办和和移民工工程相关部部门及人员掌握了了解进进展情况况；(5)填写或检检检查监理理员的的现场监监理日日志；(6)根据总监监理工工程师的的安排，编编写写为本项项目的的监理工工作报报告的相相关章章节。F监理员根据专业组长与与与现场值值班工工程师的的安排排进行现现场工工作，协协助专专业组长长与现现场值班班工程程师完成成内业业资料整整理工工作；(1)进行移民民民搬迁安安置过过程的巡巡视检检查，现场场取证，资资资料收集集，了解移移民安置置进展情情况；；(2)对移民样样样本户进进行跟跟踪检查查，向向值班工工程师师汇报检检查情情况；(3)填写移民民民综合监监理、监监评日志志。G信息管理员根据综合组组长长长的安排排主要要进行以以下工工作；(1)对接收的的的文件进进行登登记，并并根据据签批意意见复复制和分分发；；(2)将总监理理理工程师师签发发的文函函送达达指定的的部门门并取得得回执执；(3)了解各部部部门记录录情况况，接收收或收收集各部部门交交回的各各类记记录；(4)对所有的的的文档进进行分分类、整整理、归归档、贮贮存并并提供查查阅服服务；(5)为所有种种种类的文文件或或资料建建立动动态清单单；(6)根据招标标标人的要要求，对对文档定定期或或在一定定阶段段进行整整理后后移交给给招标标人；(7)在退场前前前对档案案进行行彻底清清理，整整理后移移交给给招标人人或运运回公司司总部部，按照照总监监理工程程师的的批准销销毁作作废文档档。3.4.3监理理理部内部部管理理工作制制度监理部为加强对对对驻现场场人员员的管理理，提提高监理理服务务的质量量，保保证工程程建设设各项目目标的的实现，进进一一步提高高监理理服务的的水平平，特制制订如如下规章章制度度。A、监理工作纪纪纪律（1）监理人员员和和承包人及及及施工人人员以以及业主主的项项目管理理人员员均应接接受政政府质量量监督督部门的的管理理和监督督检查查。（2）监理人员员应应“严格监监理、热热情服服务、秉秉公办办事、一一丝不不苟”的原则则，认真真贯彻彻执行有有关施施工监理理的各各项方针针、政政策、法法规，制制定详细细工作作计划，明明确确岗位职职责，严严格检查查制度度，努力力做好好施工监监理工工作。（3）监理人员员必必须严格执执执行廉政政合同同的有关关规定定，不得得收取取承包人人的钱钱和物；；不得得接受承承包人人的宴请请等消消费活动动，在在工地食食堂用用餐必须须付款款。（4）监理人员员一一旦被发现现现并经有有关部部门确认认有失失职、违违纪行行为，将将视其其情节轻轻重，除除进行批批评、教育育外，还将将根据合同同中的有关关规定予以以处罚。B、监理人员勤勤勤政廉政奖奖惩惩办法为配合监理工作作作纪律、监监理理廉政建建设制制度的贯贯彻执执行，特特制定此办办法法。（1）监理人员员严严格遵守监监监理工作作纪律律、监理理廉政政建设制制度，廉廉洁自律律，无无违纪、违违规规现象的的根据据不同职职级每每年给予5000～10000元廉政奖奖。（2）监理部每每年年评选出333～5名廉政政建设先先进个个人，给给予11000元奖奖励。（4）对于违反反廉廉政建设制制制度第4条，参参与工程程项目目施工承承包的的，勒令令立即即停止参参与，给予予一定数目目的罚款，并并报请业主主停止工程程承包。（5）对于违反反廉廉政建设制制制度第5条，收收取被监监理单单位礼金金的，勒令令退还，并并处以3～5倍罚款。（6）对于违反反廉廉政建设制制制度第6条，拿拿工程质质量做做交易而而损害害业主利利益的的，报请请业主主同意，立立即即予以清清退。（7）对于其它它违违纪、违规规规的监理理人员员，一次次予以以警告，两两次次予以清清退。触触犯法律律的，移移送司法法机关关处理。C、监理部廉政政政建设制度度（1）认真贯彻彻党党和政府关关关于反腐腐败和和廉政建建设的的有关方方针政政策。严严格执执行业主主、监监理部关关于廉廉政建设设的有有关规定定。（2）接受当地地纪纪律检察部部部门的监监督。（3）监理人员员执执行监理任任任务时应应遵守守“秉公办事事廉洁自自律”的的准则，不不得得接受贿贿赂而而损坏业业主的的利益。（4）监理工作作中中应科学、公公正、实事求求是，凭数据据说话，不得得把质量问题题作交易。（5）监理人员员未未经许可不不不得与承承包单单位发生生监理理委托合合同以以外的任任何经经济关系系。（6）监理人员员不不得从事与与与监理项项目有有关的设设计、施施工业务务及材材料、设设备供供应业务务等直直接或间间接的的中介活活动。（7）监理人员员不不得利用职职职务或职职权向向承包单单位提提出个人人工作作以外的的要求求。（8）监理人员员中中有违规、违违纪现象的视视情节的严重重程度一次给给予警告，二二次予以清退退，决不姑息息，触犯刑律律的由司法机机关处理。D、监理部工作作作制度（1）按照“科科学学、公正”准准则执业业，坚坚持“严格监监理、热热情服服务、秉秉公办办事、一一丝不不苟”的监理理原则，积积极极主动、勤勤奋奋刻苦、谦谦虚虚谨慎地地工作作。（2）把好质量量关关，努力做做做到预防防为主主，超前前监理理，超前前服务务，事先先检查查。（3）按工艺流流程程查验，做做做到标准准化、规规范化、程程序序化；自自检不不合格，资资料料不齐全全不予予抽检，上上道道工序不不合格格不得进进行下下道工序序施工工。（4）经检验不不合合格的工程程程项目，应应向向工程负负责人人指出不不合格格的具体体部位位和项目目，要要以数据据说话话，不得得模糊糊处理。（5）对工程质质量量、计量、验验收等与施工工单位意见不不一致时，应应及时向业主主汇报，以便便协调处理。（6）对施工中中发发现的问题题题，一般般以口口头指令令通知知施工负负责人人纠正，在在口口头指令令无效效时再下下达书书面指令令，并并抄报监监理部部。（7）努力学习习业业务、技术术术规范、技技术术标准、熟熟悉悉设计图图，认认真记好好监理理日记，不不断断提高监监理工工作质量量和水水平。（8）平等待人人、讲讲文明、讲讲讲礼貌，工工作作时间不不饮酒酒。E、监理部生活活活及环境卫卫生生管理制制度（1）认真执行行作作息制度，除除现场工作需需要外应按时时上下班，按按时就餐。（2）休息时间间要要安静，不不不得打扰扰他人人休息。（3）夜间9点点钟钟以后未经经经批准，不不得得离开驻驻地。因因故不能能回到到驻地的的应提提前报告告，无无故超过过晚间间十二点点钟返返回驻地地的，视具具体情况给给予纪律处处分。（4）不准单独独到到娱乐场所所所游玩，造造成成不良后后果的的，监理理部视视情节轻轻重给给予批评评教育育，通报报批评评直至清清退。（5）注意节水水、节节电，人人走时随随手关关灯，严严禁长长流水、严严禁禁长明灯灯，造造成经济济损失失的，将将对有有关责任任人进进行经济济处罚罚。（6）自觉维护护监监理部的清清清洁卫生生，不不许随地地乱丢丢垃圾，不不许许随地吐吐痰，不不许向卫卫生间间内乱泼泼污水水和杂物物。（7）保持办公公场场所的整洁洁洁有序，办办公公室实行行卫生生轮流值值班制制度。（8）保持宿舍舍清清洁，卧具具具要叠放放整齐齐，自觉觉打扫扫室内卫卫生。F、监理工作奖奖奖罚规定处罚（1）监理工程程师师每月对各各各个岗位位做不不定期抽抽查。凡凡发现无无故脱脱岗，第第一次次给予口口头警警告；第第二次次在监理理部全全体人员员大会会上通报报批评评；第三三次扣扣发当月月工资资200元，留用用察看三个个月；第四四次清退，并并承担来工工地的交通通费、保险险费等有关关费用，返返程费用自自理，且三三年内本公公司不再聘聘用。（2）现场监理理部部的工程存存存在严重重质量量问题或或严重重工作失失误，现现场监理理未向向监理部部报告告，或未未加制制止，若若被业业主代表表、质质监站检检查发发现，口口头批批评的，对对该该现场监监理组组罚款100元；书书面通报报的，对对该现场场监理理组罚款200元。（3）在抽检试试验验中，监理理理部试验验室抽抽检合格格后，业业主或质质监站站抽检合合格率率若在90％％以下的的，对对监理部部试验验室罚款1000元；业主主或质监监站抽抽检合格格率若若在80％以以下的，对对监监理部试试验室室罚款2000元。（4）凡工程重重要要部位、隐隐隐蔽工程程无故故脱岗发发生质质量事故故，给给监理部部造成信誉誉损失的，对对当事人扣除除当月工资2200元，留留用察看三个个月。（5）凡违反廉廉政政建设规定定定，均按按廉政政建设制制度的的第八条条处理理。（6）凡违反监监理理部生活管管管理制度度第33、4条中任任意一条条的，第第一次给给予口口头警告告；第第二次在在大会会上批评评；第第三次罚罚款1100元，留留用察看看一个个月；第第四次次清退，并并承承担来工工地的的交通费费、保保险费等等，返返程费用用自理理，如造造成恶恶劣影响响者三三年内公公司不不再聘用用。奖励（1）现场监理理坚坚守岗位，尽尽职尽责，努努力工作，成成绩突出，受受到业主大会会表扬，奖励励100元，通报表彰的，奖励200元。2、参照业主单单单位开展劳劳动动竞赛的的有关关规定，每每季季度评选选监理理部先进进监理人员员2～～3名，分别别给予奖奖励。7、现场监理考考考核奖罚规规定定（1）现场监理理应应认真执行行行监理部部的作作息制度度。（2）工程的重重要要部位、隐隐隐蔽工程程施工工时必须须要有有现场监监理旁旁站。（3）正、副总总监监每月定期期期和不定定期对对各个现现场监监理岗位位进行行考核，考考核核结果作作为奖奖罚的依依据。（4）凡无故脱脱岗岗的，每次次次罚款20元元；凡不不遵守守作息时时间，迟迟到、早早退115分钟以上上的，每每次罚款100元。（5）凡工程的的重重要部位、隐隐蔽工程施工工，负责旁站站的现场监理理人员无故脱脱岗的，每次次罚款50元元。造成重大大损失的，将将视情节给予予相应的经济济处罚，并予予以清退。（6）现场监理理工工作不力，被被业主、质监监站提出口头头批评的，对对有关责任人人罚款50元元；被业主、质监站通报批评的，对有关责任人罚款100元。（7）现场监理理的的工作时间间间根据现现场施施工情况况可作作适当调调整，但但应事先先向正正、副总总监理理工程师师说明明。（8）凡严格遵遵守守作息制度度度，无脱脱岗现现象的现现场监监理人员员，每每月给予500元的奖励励。G、监理部监理理人人员请假制制制度（1）监理人员员回回家探亲、由由于各种原因因暂时离开工工地或施工现现场必须遵守守请假制度，履行请销假手序。（2）正、副总总监监理工程师师师回家探探亲或或由于其其他原原因暂时时离开开工地，应应按按业主有有关规规定向业业主请请假，回回到工工地时向向业主主销假并并报公公司备案案。（3）专业监理理工工程师、监监监理员及及监理理部其他他人员员回家探探亲或或由于其其他原原因暂时时离开开工地，应应向向监理部部递交交请假条条，经经批准后后方可可离开工工地。未未经请假假离开开工地的的以旷旷工论处处。（4）现场监理理人人员因事离离离开施工工现场场，应事事先向向总监理理工程程师说明明原因因，经总总监理理工程师师同意意后方可可离开开施工现现场。否否则以脱脱岗论论处。（5）总监理工工程程师每天对对对监理部部人员员在岗情情况进进行考核核，月月底汇总总填写写考勤表表。H、每日早会制制制度（1）为对现场场的的工程施工工工情况进进行有有效的监监控，及及时解决决施工工现场存存在的的问题，监监理理部实行行每日日早会制制度。（2）早会由总总监监理工程师师师主持，各各专专业监理理工程程师和现现场监监理组长长参加加，并安安排监监理人员员做好好记录。（3）早会前各各专专业监理工工工程师和和现场场监理组组长应应填写好好监理理日报提提交监监理部，会会上上各专业业工程程师、现现场监监理组长长对前前一天各各管段段施工工工作面面开展情情况、完完成的工工程量量、存在在问题题等进行行汇报报，并提提出需需要监理理部解决的的问题。（4）正、副总总监监理工程师师师应在早早会上上对前一一天的的施工情情况提提出意见见和看看法，对对当天天的监理理工作作进行布布置和和安排。（5）每日早会会时时间控制在在在30～400分钟。第四章综合监理工工作程序序、方法法和制制度4.1综合监理理理工作程程序、方方法在充分调研各主主主要水电电工程程建设地地区移移民安置置工作作管理模模式的的基础上上，根根据国家家、地地方的水水电工工程建设设征地地移民安安置管管理政策策法规规，围绕绕着移移民综合合监理理的中心心任务务和目标标，结结合项目目法人人、省级级移民民管理机机构、县县级移民民实施施机构以以及移移民对移移民综综合监理理的期期望，提提出了了较为统统一的的移民综综合监监理工作作的程程序，以以期移移民综合合监理理工作能能够顺顺利开展展。同同时，根根据移移民综合合监理理工作的的特点点与任务务，提提出切实实可行行的质量量、进进度、资资金控控制等方方面的的监理工工作方方法。移移民综综合监理理的主主要工作作内容容包括：：环境境安全、质质量量、费用用、进进度控制制，合合同、信信息管管理，相相关方方协调。移民综合监理工工工作程序序包括括：综合合监理理任务委委托方方式、综综合监监理进场场程序序、征地地移民民综合监监理组组织及工工作流流程、设设计变变更监理理程序序、资金金拨付付与使用用监理理程序、征征地地移民进进度控控制的监监理程程序、征征地移移民质量量控制制的监理理程序序、征地地移民民综合监监理例例会制度度、信信息管理理程序序。移民综合监理工工工作方法法包括括主要包包括目目标规划划法、报报告审核核法、对比比分析法、调调查法、巡巡视检查法法、专家法法、经验法法、综合法法、会议法法、财务审审计法、网网络图法、横横道图法、进进度曲线法法、图表法法、计量法法、试验检检验法共16种方法。研究工作作完成后，提提交《水电电工程移民民综合监理理工作程序序与方法研研究报告》。该该研究成果果在水电行行业内提出出了一套完完整的水电电工程建设设征地移民民安置综合合监理工作作程序和工工作方法，既既理顺了移移民综合监监理各项工工作的工作作程序，又又建立了可可行的移民民综合监理理工作方法法。本课题的的研究成果果，为今后后的水电工工程移民综综合监理提提出一套行行之有效的的工作程序序和切实可可行的监理理工作方法法，以期借借此来规范范水电工程程移民综合合监理工作作，同时为为编制水电电工程移民民综合监理理的相关规规程规范、制制定管理文文件提供可可借鉴的参参考资料。综合监理工作的的的主要控控制流流程如下下图。水库移民综合监监监理工作作控制制流程图图监理项目部组织进驻现场组织技术交底会，并配合委托方召开移民实施的有关各方协调会议监理项目部组织进驻现场组织技术交底会，并配合委托方召开移民实施的有关各方协调会议整理监理资料并及时归档移民综合监理总结实施监理工作参与竣工验收移交参与初验4.2综合监理理理工作制制度(1)规划设设设计文件件的审审查对规划设计单位位位提交的所所有有设计文文件与基层层实施机机构的实实施计计划，监理理工程师师都将进进行仔仔细的审审查，发发现错、漏漏等等设计缺缺陷时时，将进进行记记录并书书面通通知设计计单位位改正，经经修修改后签签发给给县(区)移移民办和和移民民工程承承包人人。对县(区区)移民办和和移民工工程承承包人进进行的的实施方方案设设计，监监理工工程师将将进行行审查和和批准准，必要要时会会同设计计单位位和招标标人进进行会审审。(2)规划设设设计技术复复核制度度监理工程师应对对对重要的设计成果果进行复核核，主要复复核设计计成果是是否满满足已审审批实实施规划划成果果的投资资、工工程规模模等要要求，的的以保证技技术方方案切实实可以以并满足足质量量、安全全和工工期的要要求。(3)中间检检检查验收制制度各县(区)移民民搬迁安置或或或单项工程程建建设完成成后，县县(区)移民民办和移移民工工程承包包人应应根据设设计文文件、国国家标标准和技技术规规范的要要求进进行自检检，并并将检查查评定定资料报报监理理工程师师，监监理工程程师根根据合同同文件件的规定定进行行检查验验收，落实实相关的工工程勘察、设设计、监理理、施工与与验收的建建设责任制制度，要求求按国家相相关行业人人员资格管管理规定持持证上岗。重点部位和重要项目应会同县(区)移民办和移民工程承包人、设计单位共同检查签认，并联合签署。(4)v变更处处处理制度所有的变更都必必必须经过过监理理工程师师同意意报招标标人批批准后才才能执执行。无无监理理工程师师批准准不得进进行任何永永永久的变变更，否否则变更更所引引起的任任何额额外费用用监理理工程师师将不不予以确确认。(5)进度监监监督和报告告制制度监督县(区)移移移民办和和移民民工程承承包人人严格按按照批批准的施施工进进度计划划组织织施工，监监理理工程师师每月月以月(季)报的形式式向招招标人报报告各各项工程程的实实际进度度及计计划进度度的对对比和形形象进进度情况况。(6)现场紧紧紧急情况处处理理制度当发生重大移民民民紧急事件时，综合监理工工程师应及及时赶到现现现场了解解掌握握相关情情况，积积极协助助基层层实施机机构处处理相关关实践践，防止事事态或危害的的进一一步扩大大，在在现场恢恢复正正常或事事态不不再会扩扩大后后进行调调查处处理，并并及时时报告招招标人人。(7)监理报报报告制度监理工程师应组组组织编写写监理理月报和和年度度报告。年年度度报告和和监理月((季)报应明确说明监理被被对象工程程的进展状状况、工作效果果、资金使使用情情况以及及重大大安全、质质量量事故、有有价价值的经经验等等。(8)完善综综综合监理工工作，积极极服务于于招标人人移民工作涉及人人人文、政政策、法法规等外外部环环境因素素始终终在不断断变化化，综合合监理需不不断调整自自己己的工作作，积积极服务务与招招标人，将将根根据招标标人的的意见或或要求求，及时时做出出必要的的调整整或改进进，完完善监理理工作作，令招招标人人满意。监理、监评机构构构内部工工作制制度(1)监理组组组织工作会会议议制度监理工程师应定定定期组织织或针针对具体体的问问题临时时召集集现场监监理人人员召开开监理理人员内内部工工作会议议，针针对监理理工作作实施过过程中中出现的的问题题组织讨讨论，提提出解决决问题题的方法法以及及防止发发生类类似问题题的措措施，同同时编编写并发发布会会议纪要要或对对内部的的工作作制度进进行修修改后实实施。(2)对外行行行文审批制制度度在监理工作过程程程中，所所有的的对外行行文，应应征得总总监理理工程师师批准准，行文文的内内容应由由有关关组长审审查后后交总监监理工工程师签签发。发往往县(区)移民办和和移民工程程承包人的的重要文件件，应送招招标人和设设计单位会会签。对于于重要文函函应递交给给招标人或或设计单位位备案。(3)监理工工工作日志制制度度监理员或值班工工工程师应应作好好监理日日志，对对每日的的实施施活动和和监理理活动进进行详详细的记记录。监理理日志应由由值班工程程师当日签签字；所有有的监理工工作日志在在月底装订订成册后由由综合组存存档保存，以以便今后查查阅。(4)监理月月月(季)报制度所有值班工程师师师在每月月底向向综合组组提交交一份本本月的的情况报报告，在在此基础础上由由综合组组编写写监理月月报，在下下月5日前送招招标人。监监理工作的的情况报告告应作为对对监理人员员进行考核核评审的依依据。(5)监理人人人员现场出出勤勤管理和和考勤勤制度任何现场监理人人人员没有有总监监理工程程师的的批准不不得离离开施工工现场场，当需需要离离开现场场时必必要经过过总监监理工程程师的的书面批批准，违违反上述述规定定者将影影响绩绩效考核核。(6)监理人人人员评审考考核核制度对各级监理人员员员每年从从工作作业绩、工工作作作风、职职业业道德、遵遵章章守纪等等方面面进行综综合考考核评审审，每每年年初初将上上年考核核评审审的结果果报投投标人备备案。(7)档案管管管理制度各级监理人员对对对借阅的的档案案应进行行妥善善保管，防防止止损坏或或丢失失，使用用完毕毕后马上上归还还。档案案管理理人员应应定期期对档案案进行行整理，并并编编制清单单供所所有监理理人员员查阅。(8)监理、监监监评机构内内部部人员管管理制制度监理人员应遵守守守的行为为准则则是：奉奉公守守法、忠忠于职职守、公公正、诚诚恳、信信誉、负责责地工作。坚决维护国家利利利益，为为合同同双方正正当权权益而工工作。认真维护监理合合合同和工工程建建设施工工合同同的严肃肃性，严严格按照照条款款履行自自己的的岗位职职责，不得得因个人原原因对县(区)移民办和和移民工程程承包人的的正常施工工造成妨碍碍。反腐倡廉，克己己己奉公，不不得得参加与与县((区)移民办办和移民民工程程承包人人、设设备制造造厂和和材料供供应单单位的各各种经经营性活活动，不不得接受受上述述单位提提供的的回扣、补补贴贴或其他他报酬酬。不得伤害本机构构构内成员员的名名誉或妨妨碍其其正常工工作。严格遵守工程保保保密制度度、专专利制度度和档档案管理理制度度，不得得剽窃窃或转借借有关关技术成成果。监理人员不得非非非法获取取技术术成果和和技术术秘密。对来自各方对监监监理人员员不端端行为的的检举举，将认认真核核查并严严肃处处理。第五章综合监理人人员进场场时间计计划表表监理人员的进场场场计划——各各部门所所需要要的岗位位人员员数量与在现场工工作的的时间，根根据据喜儿沟水水电站站移民工程程建设设和移民民搬迁迁安置总总体进进度计划划，结结合监理理监评评机构的的职能能分配、工工作作量大小小以及及对特定定的和和重要的的安置置行为进进行跟跟踪检查查控制制的需要要来配配置。其其原则则是：(1)除监理工工工程师一一进场就开开工的的项目外外，每每个部门门的组组建比现现场工工作要求求的时时间提前1周周，并根据据后期期善后以以及总总结、整整理和和移交资资料的的工作量量的大大小，确确定部部门撤消消后继继续工作作的人人员数量量和时时间，在在工作作时间的的延续续上比现现场完完工的时时间推推迟1个月。(2)在一个部部部门的现现场工工作结束束后，为为了解决决善后后工作或或遗留留问题的的人员员将由监监理部部直接管管理，或合合合并到相相关的的部门进进行管管理。(4)根据需要要要，监理理部在在高峰时时需要要正副总总监理理工程师师各一一名，专专家组组2人，监理理组长长3人，工程程师4人，监理理员3人，档案案管理理员和后后勤管管理员各2人人，司机机1人。（5）人力资源源及保保障措施施根据征地移民搬搬搬迁安置置实施施中情况况多变变的特点点结合合现场综综合监理工工作的需需要，在在综合监理服服务高峰期，将将需要投投入十多多名各各级监理理人员员，不但但数量量大，而而且对对监理人人员的的业务能能力、管管理水平平、技技术功底底、心心理素质质和身身体状况况都提提出了相相当高高的要求求。根根据对目目前的的人力资资源状状况的系系统的的详细分分析，投投标人完完全有有能力保保证本本项目监监理服服务所需需要的的满足招招标文文件和规规定和和现场监监理工工作需要要的人人力资源源供应应。投标人在水电行行行业投标人人的专业业技术人人员的的组成中中，大大部分人人员具具有丰富富的工工程设计计经验验，从事事过水水利水电电工程程的勘测测、施施工和建建设监监理等工工作，敬业业爱岗、严严谨求实、勇勇于开拓、责责任心强，只只要需要，在在人事部门门的统一协协调和调配配下，他们们很多人都都能到本项项目的现场场从事建设设监理工作作。监理人员综合素素素质及监监理人人员数量量将直直接决定定建设设监理的的服务务质量和和工作作质量，人人力力资源是是服务务质量最最重要要的保障障。为为保证监监理服服务的高高质量量，我们们将采采取如下下措施：安谷水电站移民民民安置工工程综合监监理理机构高高峰期人数配置置表表2序号部门岗位类别高峰人数1监理部总监理工程师一1咨询专家一2小计32综合组组长二1工程师三2档案管理员四1后勤管理员四1司机四1小计63移民安置组组长二1工程师三1监理员四1小计34专业项目组组长二1工程师三1监理员四2小计4确保本项目监理理理服务人人员的的数量和和质量量，为监监理部部提供充充足的的、具有有丰富富监理工工作经经验的监监理人人员投入入本工工程的监监理工工作。抽调具有类似经经经验的监监理骨骨干人员员到本本项目，保保证证在监理理机构构进场时时有足足够的人人力资资源可供供使用用和调配配。建立稳定的吸引引引优秀人人才的的措施和和政策策，制订订相应应的分配配调节节、激励励和约约束机制制以及及其它配配套措措施，保保证监监理队伍伍的长长期相对对稳定定。加强监理人员的的的培养，由于本项项目的的监理现现场工工作涉及及到了了许多专专业，并并且在一一个部部门或一一个岗岗位都会会出现现专业交交叉的的现象，这这就就对监理理人员员的综合合素质质和业务务技能能提出了了较高高的要求求，为为此，拟拟结合合本项目目具体体特点，对对现现场监理理人员员进行专专业培培训。制定一套完整的的的监理人人员工工作手册册和培培训制度度，明明确各项项监理理改造的的检查查监督程程序、与与县(区)移移民办和和移民民工程承承包人人相处的的原则则和技巧巧，通通过制度度的完完善来保保障工工作质量量和服服务质量量。监理人员考核体体体系的制制度保保障。所所有进进场人员员将被被界定明明确的的责、权权、利利关系，鼓鼓励励竞争，量量才才适用，按按能能定岗，充充分分发挥个个人潜潜能；同同时建建立个人人责任任追溯制制度，对对参与本本项目目的所有有人员员，即使使离开开工地，其其工工作失误误的责责任也会会被追追究，从从而确确定监理理人员员高度的的工作作责任心心。充分利用具有丰丰丰富设计计和监监理经验验的老老工程师师。组组建咨询询专家家组，对对移民民综合监监理、监监评工作作中的的重大技技术问问题把关关、提提供决策策咨询询等，为为监理理部提供供强大大的技术术支持持。第六章综合监理理理质量、安安全全、资金、进度、环环境控制措措施6.1综合监监监理质量量控制制措施6.1.1质量量量控制的的原则则在喜儿沟电站移移移民搬迁迁安置置和移民民工程程建设的的综合合监理中中，为为了使移移民安安置效果果与移移民工程程建设设质量符符合国国家政策策标准准和设计计文件件规定的的要求求，质量量控制制将严格格遵循循以下原原则：：(1)坚持质量量量第一的的原则则；(2)坚持以人人人为控制制核心心的原则则；(3)坚持预防防防为主的的原则则；(4)坚持质量量量标准的的原则则；(5)坚持科学学学公正的的原则则。6.1.2质量量量控制途途径与与措施(1)移民搬迁迁迁安置效效果动动态跟踪踪检查查——掌握库区和和安安置区的移移移民、专专业项项目的现现状情情况；——检查主要移移民民工程建设设设前的准准备工工作情况况；——检查移民生生产产资料筹措措措情况；；——检查移民生生活活设施建设设设情况；；——检查移民安安置置配套基础础础设施建建设情情况；——检查移民搬搬迁迁组织情况况况；——检查移民个个人人财产的赔赔赔付情况况；——根据定期检检查查和单项监监监理提供供的资资料对专专业项项目迁复复建工工程进行行监督督；——对各单项监监理理单位的监监监理行为为进行行监督。(2)分析评价价价——依据监测资资料料，评价移移移民搬迁迁安置置后，生生产资资料占有有及生生活设施施配套套状况是是否满满足安置置规划划确定的的指标标；——依据监测资资料料，评价移移移民搬迁迁后生生活条件件是否否满足安安置规规划确定定的指指标，分分析对对比移民民与当当地群众众生活活水平情情况，相相互之间间的融融和情况况；——依据监测资资料料，评价移移移民个人人财产产的赔付付是否否符合批批准的的标准和和额度度；——依据检查和和单单项工程监监监理提供供的资资料，评评价专专业项目目迁复复建工程程是否否满足批批准的的设计要要求。存在问题的处理理理如果在综合监理理理过程中中发现现移民安安置效效果或移移民工工程建设设存在在问题，将将按按如下程程序进进行处理理：(1)移民综合合合监理应应以文文函的形形式报报告委托托方。(2)移民综合合合监理应应组织织设计代代表、有有关政府府和移移民机构构代表表，必要要时邀邀请权威威专家家进行论论证，研究究制订针对对该问题的的处理方案案供委托方方参考。(3)移民综合合合监理按按照既既定的处处理方方案进行行监督督检查，并并编编制相应应报告告提交给给委托托方。水库移民安置实实实施质量量控制制流程图图采取巡检、定期巡查采取巡检、定期巡查一般问题通知责任人进行整改制定整改措施重大问题赴现场调研(拍照、收集资料)报告委托方研究提出其它措施是否满足要求是否满足要求项目阶段验收否是否是6.2综合监监监理进度度控制制措施6.2.1进度度度控制的的原则则(1)移民安置置置实施进进度，应应满足委委托方方下达的的有关关移民搬搬迁计计划和工工程施施工进度度及水水库蓄水水计划划的要求求。(2)移民安置置置的进度度计划划，是监监理方方进行移移民安安置实施施进度度控制和和资金金拨付的的监控控依据，不不可可任意变变更，确确需变更更时，须须事先进进行协协商和经经委托托方审批批。(3)移民综合合合监理应应深入入实际，及及时时了解分分析影影响进度度的因因素并提提出建建议，预预防进进度严重重滞后后和过度度超前前而带来来的质质量问题题。6.2.2控制制制的方法法和措措施(1)根据库区区区和安置置区的的实际情情况，在在工程进进度计计划既定定的基基础上，协协助助委托方方制订订出切实实可行行的满足足总进进度要求求的控控制性目目标进进度，并并对各各细项工工作进进行动态态控制制。(2)单项工程程程控制，如如交交通、电电力、广广播电视视、工工矿企业业、库库底清理理等，在总总进度统一一协调后，指指导单项工工程按计划划实施，以以保证阶段段性控制目目标的实现现。(3)形象面貌貌貌控制和和工程程量控制制。(4)对于超出出出监理工工程师师控制范范围的的问题，应应综综合分析析并及及时报告告委托托方。(5)对各项目目目的实施施进行行综合协协调，并并进行进进度优优化工作作。6.2.3水库库库移民安安置实实施进度度控制制流程图图移民实施总计划移民实施总计划一般问题重大问题与计划比较进度是否发生偏差纠正措施是否需要调整计划项目阶段验收是否审核年度计划对移民搬迁进度及单项工程监理报告进行分析，采取巡检、重点抽查等措施，对总进度进行综合监理否是6.3综合监监监理资金控制措施施6.3.1投资资资控制的的依据据委托方确认的移移移民安置置规划划及补偿偿投资资执行概概算、下下达的资资金计计划是移移民综综合监理理实行行投资控控制的的基本依依据。移民实施部门需需需按审定定的移移民安置置规划划及补偿偿投资资将各项项费用用逐项分分解，确确定单项项补偿偿投资。补补偿偿给个人人的部部分需分分解至至户，补补偿给给集体的的生产产安置部部分分分解至村村或权权属单位位，安安置点基基础设设施部分分分解解至居民民点，专业业项目迁改改建项目分分解至相关关项目。6.3.2投资资资控制的的措施施(1)移民综合合合监理参参与移移民安置置规划划及设计计概算算审查，针针对对概算中中存在在的问题题，进进行具体体分析析，提出出监理理方建议议意见。(2)合理把握握握实施过过程中中方案的的更改改，对于于因扩扩大规模模和提提高标准准而增增加的投投资，要要严格进进行区区分，不不能进进入移民民总投投资。(3)检查投资资资拨付情情况。各各级移民民实施施机构应应向监监理单位位及时时、准确确、全全面地提提供资资金拨付付及使使用的具具体情情况，监监理机机构通过过全面面了解和和典型型调查的的方法法，了解解和分分析资金金的使使用情况况。6.3.3移民民民安置投投资控控制流程程移民安置投资控控控制流程程图国家审定的投资及进度计划国家审定的投资及进度计划计划调整是否需要进行计划调整兑现是资金分解年度计划情况检查否检查上季度投资完成情况，监理签署意见资金拨付年度计划编制6.4综合监监监理环境境保护措施施1、施工环境保保保护措施在工程项目开工工工前，监监理工工程师督督促承承包人按按工程程施工合合同文文件规定定，编编制施工工环境境管理和和保护护措施，并并在在报送监监理工工程师批批准后后严格实实施。2、施工场地环环环境保护施工过程中，监监监理工程程师督督促承包包人按按工程施施工合合同文件件规定定，做好好施工工区界限限之外外的植物物、生生物和建建筑物物保护并并使其其维持原原状。对施工活动界限限限之内的的场地地，监理理工程程师督促促承包包人按工工程施施工合同同文件件要求采采取有有效措施施，防防止发生生对施施工环境境的破破坏。3、施工弃渣、弃弃弃水管理理监理工程师督促促促承包人人按工工程施工工合同同文件规规定，将将工程施施工弃弃渣、废废渣、废料料以及生产产和生活垃垃圾运至指指定地点，并并按合同要要求进行处处理。施工用水应尽量量量循环利利用。必必须排放放的施施工弃水水、生生产废水水和生生活污水水以及及施工粉粉尘、废气气、废油等等，均应按按合同规定定进行处理理，达到排排放标准后后方准予以以排放。4、施工噪声监理工程师督促促促承包人人，按按工程施施工合合同文件件规定定，对施施工过过程中噪噪声严严重的生生产、施施工设备备和设设施进行行消音音、隔音音处理理，或按按监理理工程师师指示示，控制制噪声声时段和和范围围，并对对施工工作业人人员进进行噪声声防护护。5、场地管理与与与清理进入现场的材料料料、设备备必须须放置有有序，防防止任意意堆放放的器材材杂物物阻塞工工作场场地周围围的通通道和影影响环环境。工程完工后，监监监理工程程师督督促承包包人，按按工程施施工合合同文件件规定定，拆除除发包包人不再再需要要保留的的施工工临时设设施，清理理场地，恢恢复植被和和绿化。6、严格实施发发发包人有关关施施工环境境保护护的规定定。第七章合同、信息息管理方案案7.1合同同同管理方方案及及措施7.1.1合合合同管理理的任任务1、协助业主拟拟拟定与本工工程程项目有有关的的各类合合同，并