给排水工程监理大纲

/目录一、工程项目概况…………………二、监理工作依据…………………三、监理范围和目标………………四、监理对工程的理解及响应性…………………五、监理人员的职责分工…………六、目标限制………………………（一）工程进度限制………（二）工程质量限制………（三）工程投资限制…………七、工作协调………………………八、平安管理………………………九、工程合同管理…………………十、工程信息管理…………………十一、资料的归档…………………十二、监理程序流程图……………十三、监理工作管理制度…………十四、项目监理机构的组织机构…………………十五、项目监理部资源配备一览表………………十六、环境爱惜、水土保持和文明施工…………十七、监理职业准则和行为规范…………………十八、对招标人的合理化建议……………………十九、针对性监控难点……………

一、工程项目概况1、工程概况工程名称：*工程地址：工程规模：工程范围内地形整理、给排水及临时供水工程。工程及质量要求：工期全部管网铺设完成、验收审计结束并付清工程款止，质量要求合格。建设监理工作质量要求：保证工程质量，全程跟踪监理，关键工序和重要部位必需旁站监理。建设监理的服务期限要求：本工程施工阶段，保修阶段。二、编制依据和监理工作依据1、国家有关监理工作的法规（1）《中华人民共和国建筑法》（2）《建设工程质量管理条例》（3）《建筑工程平安生产管理条例》2、国家建设部有关监理工作的规范（1）《建设工程监理规范》（2）国家、省、地市颁布的和本工程有关法律、法规、规章等。3、建设单位有关监理工作的文件、标准（1）工程监理招标文件；（2）建设单位供应的工程设计图纸及说明；（3）监理合同；（4）施工承包合同；（5）建设单位和第三方签订的和本工程有关的正式合同、协议及附件；（6）合同工程量清单及说明；（7）经批准的变更设计文件；（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。4、和本工程建设有关的施工规范、质量验收标准依据本工程建设有关的国家建设部现行设计、施工及验收规范、规程、标准。三、监理范围和目标1、监理服务的形式1.1、依据建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位和承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余和弥补工作，供应监理服务。依据建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位供应工程有关的各种形式的报告。1.2、总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并和建设单位建立工作联系。2、监理内容2.1设计图纸方面（1）管理招标人和设计单位签订的有关合同、协议督促设计单位按合同和协议要求刚好供应合格的设计文件。（2）熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批看法。（3）帮助招标人核查设计文件和各项设计变更,提出看法和优化建议。（4）发觉设计文件存在的问题时，刚好和设计单位联系，重大问题向招标人报告。（5）帮助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题探讨。（6）审核承建单位对设计文件的看法和建议，会同设计单位进行探讨，并督促设计单位尽快赐予答复。（7）帮助业主审核按工程承建合同文件规定应由承建的提交的有关文件。（8）其它相关业务。2.2施工方面（1）帮助业主进场工程招标发包和签订工程承建合同。（2）帮助建设单位组织设计单位进场现场设计交底，组织各单位施工图纸会审。（3）全面管理工程承建合同，就承建单位的选择的分包服务资格及分包项目进行审查批准。（4）督促业主按工程合同的规定落实必需供应的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，并在检查和审查合格后签发工程开工令。（5）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施支配、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及运用的原材料等。（6）签发补充的设计文件、设计规范等，答复工程承建单位提出的建议和看法。（7）工程进度限制：在业主确定的工程总目标进度下编制工程限制性进度支配，提出工程限制性进度目标。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度支配，检查其实施状况。督促承建单位实行切实措施实现合同目标要求，当由于种种缘由以致使实施进度发生较大偏差时，刚好向招标人提出调整限制性进度支配的建议看法并在通过招标人批准后完成其调整。（8）施工质量限制：审查承建单位的质量限制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范和质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐藏工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。（9）工程造价限制：帮助业主编制投资限制目标和分年度投资支配。审查承建单位提交的资金流淌支配，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理看法。依据业主授权处理合同和工程变更，下达变更指令。（10）施工平安监督：检查施工平安措施、劳动防护和环境爱惜设施及汛期防洪渡汛措施等。（11）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（12）按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，并编写验收报告，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。四、监理对工程的理解及响应性监理单位依据工程建设监理服务合同中业主授予的权利和施工承包合同明确的各项内容为业主供应服务。监理单位是服务方，和业主二者是被托付和托付的关系，应做到各负其责，密切合作。监理工程师和承建单位的关系是监理和被监理的关系，承建单位应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。

监理单位在业主托付的监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门标准规范规程，地方法规、规章，综合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段，细致勤奋的工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划、风险管理和目标的动态限制，为业主搞好质量、进度、造价限制、平安和环保监督和合同、信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。五、监理人员的职责分工1、总监理工程师岗位职责1.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.3、审查分包单位的资质，并提出审查看法；1.4、检查和监督监理人员的工作，依据工程项目的进展状况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；1.5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度支配；1.7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.8、审查和处理工程变更；1.9、主持或参和工程质量事故的调查；1.10、调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参和工程项目的竣工验收；1.13、主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师的岗位职责2.1、负责编制本专业的监理实施细则；2.2、负责本专业监理工作的具体实施；2.3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员须要调整时，向总监理工程师提出建议；2.4、审查承包单位提交的涉及本专业的支配、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；2.5、负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；2.6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施状况报告，对重大问题刚好向总监理工程师汇报和请示；2.7、依据本专业监理工作实施状况做好监理日记；2.8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参和编写监理月报；2.9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量状况，依据实际状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；2.10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员的岗位职责：3.1、在专业监理工程师的指导下开呈现场监理工作。3.2、检测承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运用、运行状况，并做好检查记录。3.3、复核或从施工现场干脆获得工程计量的有关数据并签署原始凭证。3.4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和计录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。3.5、担当旁站工作，发觉问题刚好指出并向专业监理工程师报告。3.6、做好监理日记和有关的监理记录。4、见证员岗位职责：4.1、按有关规定取样时，见证人必需在现场进行见证。4.2、见证人对试样进行监护。4.3、见证人员亲自封样加锁，施工单位送样。4.4、见证人必要时送样至检测单位。4.5、见证人在托付单上签字，并出示见证人员证书。4.6、见证人对经见证取样试样的代表性、真实性有法定责任。4.7、见证人要娴熟驾驭建筑材料、半成品等应检测的项目、标准和取样方法，努力提高自身素养。4.8、见证人对所见证取样检测的项目，应建立档案，并分类建立台帐，统一编号。4.9、取样员应按工程取样工作支配预先通知见证人，并细致执行规范、标准及有关规定，坚持原则，客观实际地做好工作。4.10、不断提高检测水平，维护见证的科学、公正、权威性。5、监理人员进场支配监理人员上场时间和数量随着监理工作须要逐步配备到位或进行专业调整。六、目标限制（一）工程进度限制1、进度限制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度支配为进度限制分目标。2、进度限制原则2.1、总原则是总体支配、阶段限制、分项管理、月度统计分析．对应到进度支配上分别为总体工程进度支配、阶段工程进度支配、分项工程进度支配和月进度支配。3、进度限制方面的监理工作方法3.1、进度限制方法为：依据合同要求，严格进度支配审批，在实施过程中进行进度核查，刚好进行支配、进度差分析，发觉偏差实行合同措施订正。这是一个循环往复的过程。4、进度限制的监理工作手段4.1、为确保工期，应实行平行流水、立体交叉的方法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、平安的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序限制，压缩作业时间。5、进度限制程序5.1、施工阶段进度限制工作流程框图（见框图1）5.2、工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图2）

5.1、施工阶段进度限制工作流程框图（框图1）确定进度限制确定进度限制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度支配审批月进度支配审批分项工程进度支配工程进度支配实施核查工程进度支配、进度差分析基本实施支配目标承包单位编制下一期支配进度滞后时实行弥补措施严峻滞后时调整进度支配5.2、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图2）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集和工程延期有关的资料监理部收集和工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意不同意通报建设单位总监理工程师审查通报建设单位总监理工程师审查同意同意总监和建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表总监和建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列监理依据下列状况确定工程延期时间：施工合同中的有关规定工期滞后的项目和进度网络图关键线路的关系对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期监理部复查工程延期及临时延期状况总监和建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表总监和建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理（二）工程质量限制1、质量限制分目标工程质量限制目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100％。2、质量限制原则2.1总原则：总体限制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。3、质量限制方法3.1质量限制方法1、预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法和方案有实质性不符，必需刚好制止。2、旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3、验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。4、试验和检测：依据规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定供应基础依据。5、测量：依据规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定供应基础依据。6、指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，刚好发出监理指令赐予纠偏、整改或制止。7、暂停工程：对承包单位严峻违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，刚好发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8、暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。9、限制分包：依据合同文件规定严格限制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。10、坚持程序：承包单位的一切质量行为都必需依据合同和监理工程师规定的程序进行。4、质量限制措施4.1制定监理限制程序：依据建设部《建设工程监理规范》、《托付监理合同》和国家建设监理有关规定编制监理限制程序，施工、监理人员必需熟悉和遵守。承包单位必需按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。4.2工程重点难点监控措施：1、土方工程的施工工序流程现场勘察、施工准备→清理地面的障碍物→标定土地平整范围→设置平面限制网→设置标高限制网→确定挖方、填方区域→土方开挖→土方回填→土地分块平整→场地碾平→整体修整2、监理限制方案施工准备阶段对土方施工方案进行审查，重点审查土方开挖、回填及平整施工机械的选择是否合理，检查场区的平面及高程测量限制网的设置是否合理；审查施工方案的质保措施、工艺要点、部署支配、平安保障措施等内容；对承包商企业资格、特种作业人员资格及其五大管理人员进行审核。场地清理检查施工方对现场垃圾、残余设施及无法燃烧或对环境产生污染的有害物质的处理方案是否符合要求。土方开挖和回填检查其平面和高程限制桩的位置是否和方案相符，土方开挖和回填施工组织是否合理；检查土方回填是否接受分层回填，分层碾压实，其压实度检查是否符合设计要求。土地平整监督施工单位按设计图纸和方案进行土方平整，并碾压实，并20%的频率进行抽查其压实度是否符合要求。客土若项目区须要客土，施工前，先把客土表层25cm厚的熟土用推土机另推堆放，然后再挖运下面的生土，运到客土区平铺匀整，铺填作业应从最低处起先，按水平层次进行，不能顺坡铺填。施工中应人工捡除200mm以上粒径的石块，然后再把客土区的熟土运到别的客土区并在表层铺匀整并压实，同时，应捡除粒径50mm以上的石块、垃圾、树根等。表层土的厚度应≥300mm,施工度质量标准见下表：项目标高厚度允许值±50mm+30mm2水利工程1、沟渠施工工序流程测量沟渠位置→清理现场→沟渠开挖→人工修整边坡→检查2、打井施工工序流程钻井机就位→钻孔→井管安装→填筑滤料→上层封闭→洗井→土方开挖→土方回填→土地分块平整→场地碾平→整体修整3、监理限制措施方案审查水利工程专项施工方案；沟渠开挖前，应现场检查平面和高程限制桩是否正确，桩位数量是否合理；沟渠边坡施工中，要重点检查边坡的坡度是否符合设计要求，边坡土方的压实度是否符合设计要求；现场检查钻井机械能否满足打井施工的要求，检查作业人员是否持证上岗，技术交底是否已落实；检查钻孔的孔径及孔深是否和方案相符；检查井管安装纪滤料填筑是否和方案相符；检查水泵安装调试状况，分水量能否达到设计要求。3.道路工程1、道路工程施工工序流程现场勘察→施工测量→清理施工现场→路基放样→路槽碾平整压→路面上料→机械夯实→边坡修理2、监理限制方案审查道路工程施工方案；路基施工：在设计道路和沟渠交叉处预先埋下涵管，以便削减以后工程的开挖量；对已平整的路基进行机械碾平密实，并按试验20%的频率检查其压实度是否符合设计要求路面施工：依据设计要求，将路面填筑料摊铺匀整，并检查其厚度、匀整度；按方案要求进行机械碾压密实，并抽查压实度是否达到设计要求；人工修整道路两侧的边坡。4.植被工程1、树苗栽植施工的工序流程选树苗→测量确定树行及株距位置→挖树坑→种树苗→埋土踩实→浇水养护→表面复埋一层粘土2、监理限制方案选树苗：检查选购 进场的树苗是否和设计相符，同时针对每个树苗，检查其现在的状态，是否有利于植栽的成活挖树坑：按设计要求确定开挖树坑，其中，树坑穴应较根系的直径大60-80cm，深度大20-30cm，且坑壁要垂直，底部要平坦。埋土踩实：树苗植栽前，要在树坑内填铺20-30cm的表层土和肥料的拌合物，然后再放入树苗，再回填到穴深60%时，将树苗往上提起，以便树根和土紧密结合，然后将回填踩实。浇水养护：重点检查施工方得树苗养护状况，正常状况下，应分三遍浇水养护，且第一遍水量不宜过大，后两遍水量要足够，同时，应加强看管维护，防止自然灾难和人为破坏。

5、质量限制程序5.1、施工阶段质量限制工作流程框图（见框图1）5.2、材料限制工作流程框图（见框图2）5.3、分包单位资格审查程序框图（见框图3）5.4、隐藏工程检查验收程序框图（见框图4）5.5、工序验收程序框图（见框图5）5.6、单位工程竣工预验收程序框图（见框图6）5.7、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图7）

5.1、施工阶段质量限制工作流程框图（框图1）分项工程开工准备分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程限制工序质量验收分项完工质量验收5.2、材料限制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师承包单位监理工程师提交总体进度支配编制材料进场支配和材料报验支配材料进场报验材料试验材料运用申请材料运用过程若运用违规审批总体进度支配审批材料进场支配和材料报验支配材料进场查验材料抽查审批材料运用申请材料运用过程检查指令或撤销审批5.3、分包单位资格审查程序框图（框图3）承包单位向监理部报送承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特别行业施工许可证合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特别行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容不同意审核内容总监理工程师审核总监理工程师审核同意同意签订分包合同签订分包合同分包单位进场施工分包单位进场施工

5.4、隐藏工程检查验收程序框图（框图4）隐藏隐藏工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改整改不合格专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查不合格专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格合格同意验收并签认同意验收并签认

5.5、工序验收程序（框图5）工序完工承包单位自检工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是5.6、单位工程竣工预验收程序框图（框图6）单位工程所含各分项分部工程全部完成单位工程所含各分项分部工程全部完成承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格限期整改不合格比照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查不合格比照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格合格总监签发工程竣工初验报审表总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收承包单位向建设单位申请竣工验收

5.7、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图7）须要须要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令，承包单位发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令，承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令，调查事故总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令，调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的探讨承包单位承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织总监组织探讨审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出《质量事故处理报告》报建设单位总监写出《质量事故处理报告》报建设单位

（三）工程投资限制1、投资限制分目标依据建设部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位和施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为投资限制目标。2、投资限制原则2.1总原则：总体限制、重点把握月度验工计价3、投资限制方法3.1投资限制方法1、建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；2、依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行精确核算；3、凡是变更或须要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立特地限制台帐；4、投资限制手段4.1负责投资限制监理工程师，深化施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价阅历丰富的优势，从维护建设单位的经济利益动身，尽可能地削减因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价限制的最佳效果。4.3超前预料可能出现的自然灾难、地质变更和外部影响因素，尽量削减设计变更。4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末和承包单位核对清算一次。4.6因施工组织方案调整而增加的造价限制工作，公司将视状况增派造价监理人员。5、投资限制程序施工阶段计量支付工作流程框图（见框图1）分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位支付工程款七、工作协调1、工作协调分目标通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互协作，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。2、监理合同赐予监理单位在协调方面的职责(一)对合同争议的协调。(二)对总分包单位间、各分包施工单位间及总包和业主间的协调。(三)对工程进度影响的协调。(四)对费用索赔的协调。(五)对施工场地移交的协调。3、工作协调管理工程例会纪要签发程序框图专业监理工程师或总监主持会议，相关各方专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加指定有关人员记录指定有关人员记录并拟定纪要文稿专业监理工程师或总监审查、核定专业监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业征求有关方面包括业方法见不符合修改不符合修改符合符合监理部签章监理部签章行文发送八、平安管理1、平安管理分目标“三杜绝一确保”：杜绝责任行车特别重大、大事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任职工伤亡事故；确保施工平安。2、国家规定监理单位在平安管理方面的职责2.1、审查本专业及分管工程的平安措施和专项平安技术方案2.2、编制本专业或分管工程的平安监理细则2.3、接受旁站、巡察、平行检查对本专业或分管工程进行平安监理，做好纪录，发觉问题刚好整改。2.4、检查特别作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出惩处看法。2.5、发觉重大平安隐患应立刻实行措施，防止事态恶化，并报告总监理工程师。2.6、参加施工单位平安技术交底。3、平安管理监理工作方法3.1、资料手续审查法：对特别工程要求持证上岗，且人证相符，严禁无证操作，对大中型施工机械必需有产品出厂合格证，安拆方案，经相关建设平安职能部门检验颁发运用证后方能投入运用，把好设备平安第一关。3.2、日常巡查法：巡查中对查出一般性平安隐患，口头要求施工单位立刻整改，并监督整改完毕。对严峻的平安隐患，下发监理通知单，责令施工单位定措施，定时间，定人员进行整改，并监督整改完毕。一但检查发觉危及人员生命平安的重大隐患，由总监下发停工令，责令施工单位立刻停工，实行防范措施，解除隐患，并报告建设单位。当监理下发停工整改施工单位不整改不停工，则书面报告建设平安主管部门(市平安站派往本工程的平安监督工程师)为平安监理工作的最终底线爱惜自己。3.3、定期检查法：每月由监理部组织各施工单位、建设单位参加的平安生产、文明施工大检查，在检查过程中发觉存在的平安隐患下发平安隐患通知单，对做得较好的施工单位进行表扬，并将检查结果实行书面通报制度，落实建设单位对平安生产、文明施工奖罚条例。3.4、帮助检查法：对政府平安主管部门的定期和不定期检查及验收，平安监理帮助平安监督工程师进行平安检查和验收，对查出的平安隐患由平安监督工程师下发的平安隐患通知单，由平安监理在限期内监督整改完毕。电话汇报平安监督工程师整改过程和整改结果。3.5、会议协调法：每周监理例会上，对上周存在的平安隐患进行分析，总结、确认整改结果，并预料下道工序中的平安难点和存在的平安隐患，提出平安管理重点和预控措施。3.6、专题会议法：针对严峻平安隐患，召开专题平安会议，责令停工整改，并对造成平安隐患的操作人员要求施工单位进行平安意识教化，提高对平安责任的相识，贯彻“以预防为主”的思想，做到责任人不相识到平安的严峻性不放过，整改不彻底不放过，职工不受到教化不放过的三原则。4、平安管理监理工作程序施工平安监控程序框图（见框图1）施工单位编制施工平安组织设计监理审查施工单位编制施工平安组织设计监理审查修改再报平安保证体系是否健全平安管理人员是否持证上岗平安措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准人的担忧全行为机械的担忧全状态施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）平安施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求施工用电平安状况不良地质对平安的影响其他担忧全行为检查内容符合要求不符合要求接着施工1.责令立刻进行整改2.紧急状况总监先下停工令后报建设单位3.平安隐患消退并经监理确认后方可复原施工九、工程合同管理1、合同管理分目标除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，依据《建设工程监理规程》有关规定处理好各项合同管理事务。2、合同管理原则2.1合同管理的总原则是全面监督、重点限制、专项管理。监理限制的重点是工程变更、工程转让和分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。3、合同管理程序3.1、合同管理监理工作程序总图（见框图1）3.2、监理工作总流程框图（见框图2）3.1、合同管理监理工作程序总图（框图1）签订监理合同，接受项目监理签订监理合同，接受项目监理托付任务公司总经理和项目总监理工程师签订公司总经理和项目总监理工程师签订“项目监理责任书”组建项目总监办进驻施工现场组建项目总监办进驻施工现场施工准备施工准备阶段的监理工作：审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；探讨施工承包合同及托付监理合同；检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；审查施工组织设计；督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；审查测量资料；编制项目监理规划，报请公司批准；召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则：审批单位工程开工报告。进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部参加参加工程项目验收，直至合格编写监理工作总结，整理归档监理资料编写监理工作总结，整理归档监理资料 工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价施工阶段的监理工作:工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价施工阶段的监理工作:组织项目监理人员依据设计文件、合同文件、规范、质量检验标准及“项目监理规划”开展“三控三管一协调”工作。平安管理质量限制造价限制合同管理信息管理工作协调进度限制平安管理质量限制造价限制合同管理信息管理工作协调进度限制监理机构内部协调监理和建设单位之间协调监理和设计方之间协调监理和承包方之间协调承包单位之间协调刚好监理机构内部协调监理和建设单位之间协调监理和设计方之间协调监理和承包方之间协调承包单位之间协调刚好收集、整理各类信息定期召开监理例会沟通，刚好反馈信息。向建设单位供应监理月报、专题报告和备忘录、监理通知等，参加各种形式的会议收集有关信息1．熟悉合同条款2．固定专人管理3．合同内容分解4．制定处理程序5．比照合同检查、跟踪管理6．协调合同纠纷对设计的整体平安进行评估审查施工组织平安内容，提出建议严格过程检查，把住验收关发觉担忧全隐患下令整改，严峻时下暂停施工令把平安问题列入监理例会重要议事议程1．检查签证隐藏工程2．检查确认工地材料、设备及施工方法3．检查施工过程工程质量4．对关键工序、工艺旁站监理5．参加评检创优活动6．参加工程质量事故处理参和审查年、季施工支配核实签认验工计价参和审批变更设计审核不行预见费用协调索赔处理3.2、监理工作总流程框图（框图2）签订托付签订托付监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量限制进度限制造价限制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发《竣工移交证书》监理资料归档编写监理工作总结平安管理十、工程信息管理1、信息管理分目标运用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），精确、全面、刚好地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。2、监理在信息管理方面的职责2.1监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计刚好、精确。该岗位的主要职责应包括：1、建立文件管理方法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：2、制定信息标识方法并贯彻执行：3、负责信息收集、整理及统计分析工作：4、按建设单位的要求组织整理竣工文件等。2.2监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。3、信息管理监理的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求，刚好、完整、真实、规范地完成各项工作。4、信息管理监理工作方法、手段4.1监理部应依据《建设工程监理规程》中监理资料的分类规定进行管理，制定监理部的监理资料管理制度，指定专人负责监理部的信息资料的建立和归档管理。4.2做好施工现场监理记录和信息反馈。按监理合同附件要求编制月、季、年报、周快报，做好施工监理记录和工程大事记。按国家规定的档案管理方法，担当本工程的工程档案管理，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在监理服务结束前三个月移交招标人，后继资料整理合格后移交。5、监理机构应向业主供应的信息文件5.1定期信息文件依据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报，其主要内容为：（1）施工质量状况。（2）工程进展状况。（3）进场施工机械设备及劳动力动态。（4）合同变更和工程变更状况。（5）工程款进展状况。（6）监理工作状况。（7）其他。5.2依据监理工程进展状况的不定期报告（1）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议。（2）资金、资源投入及合理配置的建议。（3）工程进展预料分析报告。（4）招标人合理要求提交的其他报告。5.3监理过程文件（1）施工措施支配批复文件。（2）施工进度调整批复文件。（3）监理协调会议纪要文件。（4）其他监理业务往来文件。（3）接收并分析探讨询问专家建议备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。十一、资料的归档1、监理资料归档范围

下列监理资料应予归档：工程项目监理合同，监理规划，监理实施细则，监理交底，监理统一用表，必要的图纸和声像资料，质量监督部门指定的其它有关资料。竣工验收会议纪要或签定书，竣工验收报告，工程质量竣工核定证书。

2、监理资料归档要求.工程建设监理资料是项目监理组对工程项目实施监理过程中干脆形成的，是工程建设过程真实、全面的反映；工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理组的管理水平、人员素养和监理工作的质量。3、监理资料的管理要求

3.1

公司监理资料管理实行总工程师负责制；

3.2

监理档案应按单位工程和施工的时间先后依次整理，分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有书目；

3.3

每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字；

3.4

在工程（合同）完成后一个月内由资料管理人员整理装订后，移交公司档案室并办理交接手续；

3.5

一般工程监理档案在工程保修期满后保存一年，重要的工程监理档案保存可延长至三年。保存期间须要查阅时，应办理借阅和归还手续；

3.6

监理档案，应真实牢靠，字迹要清楚，签字要齐全，不得弄虚造假、擅自涂改原始记录。

十二、监理程序流程图表共10种：上级主管部门上级主管部门建设单位项目总监理工程师主管部门合同管理施工单位质量限制、投资限制、进度限制土建监理组安装监理组电气监理组政策法规信息工程项目建设支配信息材料设备到货信息政策法规信息各种批文、支配信息、质量限制进度调整信息会议纪要、通知等信息监理法规进度投资支配信息质量材料设备到货信息调整信息材料到货信息 各种合同信息 投资进度质量调整信息支付款信息、索赔处理、会议记要监理通知信息等材料设备到货信息

自上而下信息流程图（图1）上级主管部门上级主管部门建设单位项目总监理工程师主管部门工程投资信息工程质量信息工程进度信息 实际投资信息 支付款信息实际进度信息 实际值和支配值信息实际质量信息 工程变更信息监理进程信息实质投资进度质量信息合同执行状况信息实际值和支配值对比信息 合同值和实际值对比信息支付款信息、工程条件变更信息合同管合同管理电气监理组安装监理组土建监理组质量限制质量限制、投资限制、进度限制申请支付款信息、工程索赔施工单位信息、施工组织技术措施工程条件变更信息施工单位信息、工程自检信息等自下而上信息流程图（图2）和业主及各方面协调会总监和业主及各方面协调会总监施工单位于位提出初审看法提出初审看法报批复提示示总监室提示示总监室转签署发看法现场监理工程师现场监理工程师开工申请核签程序图（图3）返修工序施工完毕返修工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验施工单位自检、专职检、初验不合格合格通知驻现场工程师或其代表通知驻现场工程师或其代表会同现场检查试验室检验会同现场检查试验室检验合格？合格？格？不合格合格签署质检合格签署质检合格看法进行下道工序进行下道工序工序交接检验程序图（图4）施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书总监办公室总监办公室现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参和）现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参和）和业主联系和业主联系接受？—接受？+和业主联系现场监理工程师或总监就变更费别和乙方协商和业主联系现场监理工程师或总监就变更费别和乙方协商总监就工程变更批复总监就工程变更批复工程变更处理流程图（图5）和业主联系总监口头指示和业主联系总监口头指示总监室拟订文稿 总监室拟订文稿总监审核总监审核设计单位提出修改后设计图设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核总监组织审核修改？改？修改？改？+—编制调整预算编制调整预算和业主联系总监审核和业主联系总监审核投资限制投资限制施工单位现场监理工程师施工单位现场监理工程师支付施工单位施工单位业主总监室质量监理工程师投资限制工程师（财务）现场计量工程师（进度）总监支付申请拒付支付证书同意或拒付工程款支付核签程序图（图7）现场监理工程师或总监主持协调现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟订会议纪要文稿指定有关人员拟订会议纪要文稿审查、核定审查、核定征求有关方面包括业方法见修改？+修改？—总监室签章、行文外发总监室签章、行文外发协调会议纪要签发程序图（图8）施工单位提出施工单位提出单项工程验收申报表、各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查试验室检验资料料合格？格？工程质量等级评定签署中间验收书返修—+

单位、单项工程验收程序图（图9）施工单位施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织试验合格？总监组织全面检查、验收同意验收？工程质量等级评定质量监督站质量认证签署工程验收证书运用、保修交付工程款审核结算书处理工程索赔工程交接+++项目竣工验收程序图（图10）十三、监理工作管理制度1、施工图会审及设计交底制度1.1、施工前必需进行图纸会审，在熟悉图纸的同时解除图纸上的笔误和冲突。1.2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量限制的要求。2、施工组织设计审核制度2.1、承包单位申报的施工组织设计必需经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。2.2、对重点部位、特别工程必需报施工方案。3、项目监理机构审批时，必需有各专业监理工程师的审查看法。3、工程开工申请制度3.1、开工前施工（建设）单位向监理提交的资料（1）工程招投标文件（招标文件、前标会议纪要、标底口径统一内容、标前答疑、投标标书含技术标标书和商务标标书、投标承诺、中标通知书）。（2）建设工程施工许可证》（复印件）。（3）设计图纸、地质勘察报告、原始地貌总平面图和规划总平面图。（4）工程合同（协议）、补充协议。（5）施工单位营业执照、企业平安生产许可证（复印件）。（6）施工单位法人代表、项目经理、专职平安员年度平安教化合格证，项目管理人员资格证书、特别工种人员（电焊工、电工、起重操作工、架子工等）上岗证以及年度平安教化合格证（复印件），复印件模糊的必需带原件核查。（7）经施工单位技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字的《施工组织设计（方案）》，《施工组织设计（方案）》内容必需包含本工程的质量保证体系和平安保证体系，明确人员、职责、制度、措施和要求。4、工程材料、半成品质量报验、检验制度4.1、工程开工前应提前做好开工后即将运用的原材料的复试工作，包括砂、石、水泥、钢筋、混凝土协作比和砂浆协作比的试验。4.2、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。4.3、全部进场材料，进入施工现场后施工单位必需刚好供应当材料的质保资料、合格证以及检测报告，报监理检查验收，未报监理检查验收不得擅自运用。4.4、发觉有明显质量问题的材料进入现场，严禁卸货，要增加材料员的质量意识，已卸的不合格材料必需限期退场。4.5、某些工程材料（主要为装饰材料）、制品（如：五金灯具、卫生洁具等）还须要查样品后方可订货。4.6、须要送检复试的，应刚好由现场监理见证取样送检复试，复试合格后方许投入运用，严禁将不合格的材料运用到本工程中。4.7、全部复试材料按规范要求的规格、批量抽检相应数量的材料、制品的质量。4.8、凡接受新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。4.9、对重要原材料、制品的生产工艺、质量限制方法、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施（如；塑钢窗）。4.10、检查构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。5、施工机械、设备的申报制度5.1、凡干脆危及工程质量的施工机械（如：砼搅拌机、振捣器等），按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中运用。5.2、大型机械设备（如：塔吊、物料提升机等），安装后必需经相关单位进行现场验收，合格后投入运用。5.3、施工中运用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式运用前应进行校验或校正。6、分项（部）隐藏工程质量验收制度6.1、隐藏工程在隐藏前必需自检自查合格后报监理验收，验收合格后隐藏，未阅历收或验收不合格的不得擅自隐藏覆盖。6.2、擅自隐藏的监理用权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。6.3、梁柱封模前必需对钢筋进行验收，防止因钢筋不符合要求，造成梁柱模的返工。7、建立监理工作日志制度7.1、监理工作正常开展过程中，应分专业、范围每日填写监理日志。7.2、监理日志应反映监理每日监理检查（工作）内容、发觉问题、处理情况及当日大事等。7.3、监理日志的填写要求刚好、精确、真实、闭合。8、技术经济资料归档制度8.1、原材料、构件进场报验资料的分类归档。8.2、各分部、分项、工序（检验批）、隐藏工程报验资料的分类归档。8.3、设计变更文件。8.4、施工合同文件。8.5、归档资料应分别编号、编制书目、建立台帐。9、技术复核施工技术交底制度9.1、每一道工序施工前应细致进行技术交底，技术交底内容应有交底人和被交底人签字，并报监理备案。9.2、未进行技术交底或无交底单干脆施工的，监理可拒绝该分项工程的验收。10、单项工程中间验收制度10.1、每道工序完成后，施工单位应首先进行三级检验，检验合格后填报工序报验单报监理复验，严禁上报未经自检的工序。10.2、复验合格后监理签署相应看法，进入下道工序。10.3、存在问题的必需整改经自检符合要求后重新报监理验收，未经整改严禁进入下道工序。10.4、施工单位现场的质量保证体系必需正常运行，施工员、质检员、项目经理必需细致履行自己的职责，严禁虚设空岗。11、设计变更程序制度11.1、全部设计变更均必需经原设计单位确认。11.2、施工单位提出的设计变更须经建设、监理认可后报设计单位确认。11.3、设计单位对变更确认后，业主代表应在变更上签署明确看法统一由监理发放设计变更类《监理通知》交施工单位实施。12、工地例会制度12.1、每周（旬）召开一次现场工地例会，要求项目经理、技术负责人、施工员、平安员等现场管理人员必需到场准时参加，不得无故缺席。12.2、遇有特别状况随时召开专题会议。13、监理联系单、监理通知和工程暂停令制度13.1、对于施工现场存在的质量、平安、