道路工程可行性报告二

娄底市江龙路（秋浦街—湘阳街）道路工程可行性研究报告PAGE34-娄底市工程咨询中心EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第一章总论一、项目背景娄底市位于湖南南南省中部部，东东与湘潭潭市接接壤，南南与邵邵阳市相相连，西西与怀化化市毗毗邻，北北与益益阳、长长沙市市交界。全全市市人口435万，总面面积8117平方公里里，市市中心城城区规规划面积100平方公里里，建建成区面面积46平方公里里，市市区人口48万，是湖湖南南重要的的能源源原材料料生产产基地。素素有有世界锑锑都，百百里煤海海和有有色金属属之乡乡的美誉誉。1999年2月经国务务院院批准，撤撤地地设市。近年来，娄底市市市委、市市政府府提出了“扩城区、强强强筋骨、抓抓配配套、增增功能能”的城建工工作作方针，按按照照高起点点规划划、高标标准建建设、高效能运运作作、高速速度发发展的总总体要要求，掀掀起了了城区基基础设设施建设设的新新高潮，建建成成区面积积从撤撤地设市市前不不足20平方公里里扩扩大到46平方公里里。近近日，经经娄底底市委常常委会会议研究究，确确定了娄娄底市市城区今今后五五年城市市建设设的工作作盘子子，总体体思路路是：科科学规规划，突突出重重点，以以城市市路网建建设为为主线，快快速速拉通主主干道道框架，分分片片配套完完善，切切实加快“扩容提质”步伐，到2016年形成东东西西南北环环道，成成功创建建国家家优秀旅旅游城城市、国国家卫卫生城市市、国国家园林林城市市。加强强路网网建设，任任务务重点是是完善善城区交交通网网络，娄娄底市市江龙路路北接接秋浦街街，东东连湘阳阳街，是是娄底经经济技技术开发发区东东部新区区重要要的主干干道路路，及早早建成成该路能能大大大带动东东部新新区及涟涟水河河风光带带的建建设与方方便周周边单位位的出出行。因因此，娄娄底市江江龙路路（秋浦浦街—迎春路湘阳阳街街）的建设设，对对完善娄娄底城城区交通通网络络，提高高城市市品位，改改善善投资生生活环环境，发发展娄娄底经济济，吸吸引外来来投资资，增加加居民民就业机机会与与收入都都有着着十分重重要的的意义。二、项目概况本项目为江龙路路路（秋浦浦街——－迎春路湘阳阳街街）道路的的建建设，该该项目目北起于于秋浦浦街，沿沿涟水水河北岸岸往东东至湘阳阳街、迎迎春路、元元冲冲路、元元富路路、耀春春路、永永新街、财财苑苑路下穿穿东二二环，往往华实实路再下下穿益益娄衡高高速公公路，往往西阳阳路、学学康路路至于湘湘阳东东街，全全长66966..788米，道路路分分两段，其其中中秋浦街—迎春路段段长17888..073米路幅宽55米，采用用四四块板形形式：：中间8米中央分分隔隔带，两两侧各各11.5米行车道道，3.5米分隔带带、6米非机动动车车道，2.5米人行道道，迎迎春路—－湘阳街段段长49088..751米，路幅幅宽42米，采用用一一块板形形式：：中间23米行车道道，两两侧各4.5米绿化带带，5米人行道道。2015年666月，娄底底市市经济技技术开开发投资资建设设有限公公司委委托我中中心对对娄底市市江龙龙路（秋秋浦街街—－迎春路湘阳阳街街）道路工工程程的建设设进行行可行性性研究究，我中中心随随即组织织技术术力量，开开展展研究工工作，由由于得到到甲方方的大力力支持持与关心心，顺顺利地完完成了了本项目目可行行性研究究报告告的编制制。三、项目业主单单单位概况况（一）单位概况况况娄底经济技术开开开发投资资建设设有限公公司（简简称投资资公司司）于2002年经娄底底市市人民政政府批批准，按按照《中中华人民民共和和国公司司法》组组建的国国有独独资有限限责任任公司，实实行行在董事事会领领导下的的总经经理负责责制。公公司注册册资本本金贰亿亿壹仟仟捌佰万万元人人民币，实实行行独立核核算、自自主经营营、自自负盈亏亏。经经娄底市市人民民政府授授权，公公司负责责对经经开区范范围内内国有资资产经经营和管管理，盘盘活存量量资产产，筹措措、管管理和营营运开开发区建建设资资金，主主要致致力于基基础设设施和城城市基基础设施施建设设以及有有关项项目的综综合开开发。其其主要要职责是是：负负责开发发区域域内市政政基础础设施建建设，实实行对建建筑业业、房地地产业业的有偿偿投入入使用和和有偿偿服务；；负责责开发区区基础础设施建建设工工程项目目的投投资与管管理，负负责国债债资金金中用于于城镇镇建设部部分的的使用与与管理理；并承承担开开发区基基础设设施等国国有资资产的管管理；；开展房房地产产开发、建建设设，引进进外资资，筹措措城市市建设资资金。公公司现设设有办办公室、财财务务部、经经营部部、工程程部、技技术部、水水电电办、审审计部部等部门门，通通过公开开竞聘聘，公司司拥有有大批经经营、管管理和技技术精精英。公公司目目前拥有有总资资产28亿多元。公司组织机构如如如下：董事会董事长总经理监事会办公室筹融资部计划财务部工董事会董事长总经理监事会办公室筹融资部计划财务部工程技术部项目开发部合约部征地拆迁部负责公司日常事务、协调公司各部及有关单位工作负责融资借贷，债券发行招商引资项目包装、策划负责公司财务、融资担保的分析鉴定工作负责工程监督管理、审定项目施工的组织方案等负责项目的开发经营及前期论证、可研、评估、项目包装、土地出让等负责各工程项目的招投标及合同签订工作负责项目征地、拆迁、安置等工作（一）研究范围围围本报告是研究娄娄娄底市江江龙路路（秋浦浦街——－迎春路湘阳阳街街）道路的的建建设。本报告主要从娄娄娄底市的的城区区道路网网规划划，以及及市区区自然条条件和和经济状状况出出发，对对娄底底市江龙龙路（秋秋浦街—－迎春路湘阳阳街街）道路路路段段内和近近邻路路段的交交通状状况、建建设条条件等进进行调调查研究究，并并充分考考虑对对城市的的影响响，同时时对有有间接影影响的的近邻乡乡镇也也做了相相应的的考虑。从从社社会、经经济、环环保等三三大效效益以及及本项项目的建建设必必要性、经经济济合理性性、技技术可行行性、实实施可能能性等等诸方面面进行行综合性性的研研究论证证，为为本项目目的决决策提供供准确确依据。（二）研究的主主主要内容容本报告的主要研研研究内容容包括括：项目建设的依据据据与背景景；项目所在区域社社社会经济济概况况与发展展分析析；区域交通运输现现现状及发发展和和交通量量发展展预测；；建设条件评价与与与路线方方案确确定；建设规模与技术术术标准论论证；；工程与设计方案案案论证；；环境保护评价；；；投资估算及资金金金筹措；；实施方案与建设设设计划安安排；；国民经济评价分分分析；财务评价分析；；；项目招标方案；；；实施意见。（三）编制依据据据1、国家发改委委委、建设部部联联合颁发发的《建建设项目目经济济评价方方法与与参数》（第第三版）；2、中国建设银银银行颁发的的《基基本建设设贷款款项目评评估实实施方法法》；；3、中国国际工工工程咨询公公司司编写的的《新新建项目目可行行性研究究经济济评价方方法》；；4、建设部颁发发发的《城市市道道路设计计规范范》（CJJ337—2012）；5、《公路工程程程技术标准准》（JTGBB01—2003）；6、《娄底市城城城市总体规规划划》（2000—2020年）；7、《娄底市水水水府示范区区东东部新区区控制制性详细细规划划》；（四）评价年限限限本项目的建设期期期是2015年12月——2017年12月，评价价年年限为2015年——2037年，总共22年。五、主要研究结结结论（一）建设理由由由1、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路工程建建设是是促进娄娄底经经济建设设与加加快娄底底经济济发展的的需要要。2.娄底市江龙龙路路（秋浦街街街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路工程建建设是是娄底经经济技技术开发发区发发展的前前提与与基础。3、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路工程的的建设设是加快快娄底底市中心心城市市建设步步伐的的需要。4、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路工程的的建设设是改善善全市市城市交交通状状况的需需要。5、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路工程的的修建建将扩大大城区区范围，带带动动周边土土地的的开发，改改善善城区环环境，因因此，本本项目目的建设设对城城区及全全市的的经济社社会发发展都有有着重重大的意意义。（二）建设方案案案1、道路工程（1）技术标准准①道路等级：城城城市主干路路②路幅：秋浦街街街—迎春路段段宽55米，迎春春路—湘阳街段段宽42米。③设计车速：4440㎞/h。（2）平面设计计本项目为江龙路路路（秋浦浦街—迎春路）江江龙龙路（秋秋浦街街－湘阳街）道道路路的建设设，该该项目北北起于于秋浦街街，沿沿涟水河河北岸岸往东至至湘阳阳街、迎迎春路路、元冲冲路、元元富路、耀耀春春路、永永新街街、财苑路路下下穿东二二环，往往华实路再再下下穿益娄娄衡高高速公路路，往往西阳路路、学学康路至至于湘湘阳东街街，全全长66966..788米，道路路分分两段，其其中中秋浦街—迎春路段段长17888..073米路幅宽55米，采用用四四块板形形式：：中间8米中央分分隔隔带，两两侧各各11.5米行车道道，3.5米分隔带带、6米非机动动车车道，2.5米人行道道，迎迎春路—湘阳街段段长49088..751米，路幅幅宽42米，采用用一一块板形形式：：中间23米行车道道，两两侧各4.5米绿化带带，5米人行道道。按按娄底市市总体体规划与与东部部新区控控制性性详细规规划进进行总控控制，拟拟建道路路线型型较好，道道路路平面线线形以以顺畅、美美观观、合理理为主主，故在在线位位上不作作比较较。（3）纵断面设设计计由于该路相交道道道路湘阳阳东街街已建成成，迎迎春路等等道路路已设计计，设设计时主主要以以现有相相交道道路为依依据，以以整个路路网土土石方平平衡为为原则，合合理理衔接各各主要要道路交交叉口口，同时时考虑虑整个路路网的的标高合合理衔衔接，尽尽量考考虑纵坡坡平顺顺，美观观。最最大纵坡1.122%，纵断面面设设计图见见附图图。（4）横断面设设计计断面设计路幅组组组成为：：江龙路（秋浦街街街—迎春路段段）：：[4米中央分分隔隔带+11..5米行车道+3.5米分隔带+6米非机动动车车道+2.5米人行道]×2==555m。江龙路（迎春路路路—湘阳街段段）：：[11..5米行车道+4.5米绿化带+5米人行道]×2==442米。横断面设计详见见见附图（5）路基设计计填方边坡0-888m1：1.5，8m以下为1：1.75，中间不不设设平台，挖挖方方边坡1：1（每隔8米设2米平台）。路路基压实度按按重型击实标标准为：填方方路槽底面以以下0～80cm，挖方路路槽底面以下下0～30cm范围内应应大于96%，填方路槽槽底面80cm以下至150cm应大于94%，填方路基150cm以下应大于93%。（6）路面设计计依据业主的要求求求，本项项目道道路路面面结构构形式统统一采采用沥青青混凝凝土路面面，沥沥青路面面具有有美观、大大方方，行车车舒适适，施工工简便便等优点点。机动车道路面结结结构组成成如下下：路面面面层层采用4cm细粒式AC-113沥青砼表表面面层，5cm中粒式沥沥青青砼AC-116中面层，7cm半开级配沥青碎碎石石（AM-220）下基层层，1cm沥青表处处封封层，上上基层层采用40m6%%水泥稳稳定碎石石（分分两层施施工），下下下基层采采用20cm44%%水泥稳定定碎碎石。非机动车道路面面面组成如如下：：路面面面层采采用4cm细粒式AC-113沥青砼表表面面层，6cm中粒式沥沥青青砼（AC-116）沥青砼砼下下面层，基基层层结构同同行车车道。人行道路面结构构构组成如如下：：面层采采用5cm自洁式透透水水砖（200××1100××500mm），3cm水泥砂砂浆浆垫层，基基层层采用15cmC15砼基层。路面结构设计参参参见附图图。（7）排水设计计根据娄底现有排排排水系统统现状状，本项项目采采用分流流制，雨雨水排水水管统统一采用用机制制砼管，管管道道基础采采用120°护管型式式。污污水管采采用钢钢筋砼企企口管管，管道道基础础采用180°护管型式式。（三）交通量发发发展预测测娄底市元冲路道道道路工程程建成成后，整整个路路网的交交通流流量将重重新分分布，建建成后后的交通通流量量不仅是是其它它道路上上部分分流量的的转移移，同时时也会会刺激区区域流流量的发发生，在在对交通通量进进行预测测时，把把预测范范围定定在娄底底市元元冲路道道路工工程沿线线各影影响区和和城区区，从交交通流流量的分分析结结果看，2017年高峰日日交交通流量量约为为211556辆/日，2022年约为256337辆/日，2027年约为295446辆/日，2032年约为335887辆/日，到2037年可达到431559辆/日。（四）建设规模模模与技术术标准准1、建设规模依据城市道路设设设计规范范和公公路路线线设计计规范的的规定定，在对对娄底底市交通通状况况的构成成分析析和远景景交通通量的预预测基基础上，并并结结合城区区的社社会环境境、自自然条件件、建建设环境境进行行综合考考虑，最最后确定定该路路的建设设规模模标准按按照城城市主干干路的的标准执执行，路路幅宽42～55米。2、技术标准江龙路道路工程程程：城市市主干干路，路路幅宽宽42～55米，设计计车车速为40km//hh；（五）路线走向向向与主要要控制制点娄底市元冲路道道道路工程程连接接已建城城市干干道湘阳阳街及及在建城城市干干道秋浦浦街东东道路娄底市市元元冲路道道路工工程连接接已建建城市干干道湘湘阳街及及在建建城市干干道秋秋浦街等道路，主要要控控制点除除各道道路交叉叉点外外，另外外尚须须考虑区区域内内涟水河河沿岸岸的合理理衔接接。（六）投资估算算算、资金金筹措措及工期期安排排1、主要工程量量量娄底市江龙路（秋秋浦街—湘阳街）全全长6696..788米，主要工工程数量包括括：路面工程程数量1987662m2，路基土石石方挖方7592559m3，填方16848869m3，人行道58625㎡，排水工工程6.697公里，照明明工程6.697公里，绿化化工程6.697公里，征用用土地705.332亩，各种管管线工程6.697公里，环境境保护工程6.697公里。2、投资估算编编编制依据（1）4湖省工消标省办。（2）娄底市发发布布的2015年第二期期《娄娄底工程程造价价》。3、项目总投资资资与业主筹筹措措方案本项目总投资为为为5765577.76万元。其其中中申请银银行贷贷款400000万元，项项目目业主单单位自自筹1765577.76万元。4、人工及主要要要材料总数数量量表1-1材料名称单位数量材料名称单位数量人工工日189716柴油t7861木材m31101水泥t12689钢筋t138沥青t98165、工期安排二阶段施工图设设设计：2015年8月——2015年12月施工期：201115年12月——2017年12月（七）经济评价价价1、国民经济评评评价国民经济评价及及及敏感性性分析析表表1-2费用效益变化ENPV（万元）EN（年）EIRR（%）国民经济评价结结结论83569.77719.1121.68费用上涨10%%%78734.33309.8819.41效益下降10%%%70377.33339.9619.22效益下降10%%%，同时费费用用上升10%65541.999210.8417.762、财务评价财务评价及敏感感感性分析析表表1-3费用效益变化FNPV（万元）FN（年）FIRR（%）财务经济评价结结结论42035.22289.3322.68费用上涨10%%%36894.555210.3521.44效益下降10%%%32690.999910.4721.30效益下降10%%%，同时费费用用上升10%27550.222211.7318.713、评价结论从国民经济评价价价指标表表可以以看出，项项目目的投资资回收收期为9.11年，其投投资资回收速速度快快，累计净净现现值8356699.71万元，远远远远大于零零，内内部收益益率21.6688%，大于社社会会折现率，从从以上指指标的的分析得得出该该项目是是可行行的。另另外，从从国民经经济评评价敏感感性分分析指标标可得得出当费费用上上浮10%或效益下下降10%，或同时时费费用上浮10%，效益下下降10%时的项目目净净现值都都远远远大于零零，其其内部收收益也也都大于于社会会折现率率，说说明此项项目具具有良好好的抗抗风险性性。从财务分析的指指指标来看，项项目的财务收收益净现值为为420355.28万元，投资资回收期为9.33年，内部收收益率为22.688%，大于社会折折现率，说明明该项目是可可行的，且从从财务评价敏敏感性分析指指标汇总表可可知，费用上上浮10%，效益下降10%和费用上浮10%同时效益下下降10%的财务净现现值都大于零零，内部收益益率也都大于于社会折现率率，说明此项项目在财务上上具有良好的的抗风险性。综合上述评价，可可以得出本项项目从经济的的角度来评价价是切实可行行的。（八）问题与建建建议1、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—迎春路湘阳阳街街）道路工工程程所经区区域为为娄底市市城区区，沿线线房屋屋较多，工工程程拆迁量量大。根根据目前前实际际情况，拆拆迁迁工程为为工程程建设的的第一一等大事事，事事关项目目的成成败，拆拆迁工工作好则则工程程进展顺顺利，反反之则举举步维维艰，建建议业业主单位位尽快快组织好好强有有力的拆拆迁工工作小组组，以以当地办办事处处、居委委会为为主要力力量，尽尽量将工工作作作细作透透。（九）综合评价价价娄底市江龙路（秋秋秋浦街—湘阳街）江江龙龙路（秋秋浦街街—迎春路）道道路路工程道道路的的建设是是娄底底市“扩容提质”的需要，是是是娄底市市城区区的重要要组成成部分。该该项项目的建建设对对娄底的的招商商引资，增增加加城市容容量，解解决就业业，促促进国民民经济济发展，都都具具有十分分重要要的意义义。娄底市江龙路（秋秋秋浦街—湘阳街）江江龙龙路（秋秋浦街街—迎春路）道道路路工程在在经济济、技术术上是是可行的的，对对完善娄娄底路路网结构构，缓缓解城市市交通通压力，改改善善人居环环境均均能起到到十分分重要的的作用用，因此此该项项目的建建设是是非常必必要的的。建议议尽快快付诸实实施。主要研究究结论表表1-4序号项目单位江龙路备注一基本指标1技术等级主干路2计算行车速度Km/h403征用土地亩705.324投资估算万元57657.7776二线路1线路里程km6.6972最大纵坡%1.123最小纵坡%0.3三路基路面1路幅宽度m422行车道m233非机动车道m6×24人行道宽度m5×25绿化带m4.5×26中央分隔带m87路面结构类型m机动车道为沥青青青砼路面面，人人行道铺铺自洁洁式透水水砖注（）内数据为为为迎春路路至湘湘阳街段段数据据主要研究究结论表续前表序号项目单位江龙路备注四交通量发展预测测测12017年辆/日21156小客车22022年辆/日2563732027年辆/日2954642032年辆/日3358752037年辆/日43159五资金筹措1银行贷款万元400002项目单位自筹万元17657.7776六建设工期安排年2七国民经济评价1内部收益率（EEEIRR）%21.682累计净现值（EEENPV）万元83569.77713投资回收期（EEEN）年9.11八财务评价1内部收益率(FFFIRRR)%22.682累计净现值(FFFNPVV)万元42035.22283投资回收期(FFFN)年9.33第二章项目建设设的的重要意意义一、娄底市城市市市道路网网现状状与问题题娄底市市区现有有有道路总总长约约318..11km，比1980年恢复建建市市时8.75kkmm约增加了37倍，道路路网网密度为8.901公里/平方公里里，其其中主次次干道道长度为234.55公里里，干道道密度度为5.5公里/平方公里里。道道路总面面积415..7公顷，人人均均道路面面积为为13.11662平方米。娄底市城区现已已已形成了了城北北区（经经济开开发区）、城城市中心区、城城南区、城西西区和城东区区的建设局面面。中心区主主干道南北有有扶青路、娄娄星路、氐星星路和新星路路，东西有涟涟滨街、湘阳阳街、长青街街和乐平街；；城北区有娄娄星北路、新新星北路、大大汉路；城南南区有湘中大大道、扶青南南路；城东区区和城西区道道路除有个别别主干道与城城市中心区联联系外，大部部分道路尚正正在建设。通通过对现状道道路实地观测测和考查，归归纳出娄底市市区目前道路路系统主要存存在以下几个个方面的问题题：（一）路网布局局局方面1、铁路、河流流流分割城市市严严重，在在城区区段湘黔黔线上上只有两两个立立交桥，而而涟涟水河上上包括括涟钢大大桥也也只有三三座桥桥，交通通联系系不便。2、未形成必要要要的环道道道路路系统。由由于于环道没没有形形成，难难以沟沟通长距距离、跨跨组团的的交通通，拉不不开城城市空间间，特特别是过过境交交通流入入市区区的问题题难以以解决，加加重重了娄底底一、二二大桥及及几条条重要道道路的的交通压压力。据据娄底市市公路路局观测测，2014年娄底一一大大桥交通通流量量是415557辆/日，娄底底二二大桥交交通流流量436551辆/日，乐坪坪街357887辆/日。3、各组团交通通通骨架尚未未形形成（除除城市市中心区区外），组组组团间的的联系系道路少少，城城市中心心区外外围道路路不成成系统。（二）道路建设设设水平方方面道路建设资金与与与繁重的的建设设任务不不相适适应，2000年以来，机机机动车年年均增增长率为24.6%，道路汽汽车车密度2014年达1250辆/平方公里里，与与2000年250辆/平方公里里相相比，增增加了了5倍。而道道路路网密度度变化化不大，车车均均道路面面积基基本上呈呈递减减趋势。显显然然，交通通需求求与道路路现状状之间的的矛盾盾逐年加加深。娄底市区道路发发发展的概概况表表年份2000132.088.04.0732.6710.16340.905.7782002104.0106.03.0193.0760.17458.696.2222004112.0127.03.1033.5180.15970.928.6312006164.0172.04.4584.6740.17958.428.6322008187.0204.04.0417.2320.24787.607.7122010234.0317.06.60110.5010.617137.658.6232012286.0351.17.69212.1810.765218.778.7812014318.1415.78.01113.1620.816286.118.901从以上情况可以以以看出,娄底市市市区区的道路路现状状和交通通流量量矛盾长长期存存在且日日趋尖尖锐化,为彻底改改变变这种局局面,疏导交通,扩大城区区，完完善城市市布局局乃势在在必行行，加速速此项项目的建建设是是非常必必要的的。二、项目建设的的的重要意意义1、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—湘阳街）道道道路工程程的建建设是促促进娄娄底经济济建设设与加快快娄底底经济发发展的的需要。娄底市江龙路（秋秋浦街—湘阳街）北北接秋浦街，东东连湘阳街，是是娄底经济技技术开发区东东部新区一条条重要交通干干道。同时也也是秋浦街、湘湘阳街两条城城市干道的重重要连接通道道及沿涟水河河的一条重要要干道，随着着东部新区的的建设，大量量人流与车流流将向此集中中，配套建设设好此道路，完完善娄底经济济技术开发区区东部新区交交通组织网络络，树立娄底底新形象显得得尤为重要与与迫切。因此此，娄底市江江龙路（秋浦浦街—湘阳街）道道路工程的尽尽快建成，对对促进娄底经经济建设与加加快娄底经济济发展都有着着极其重要的的作用。2、是娄底经济济技技术开发区区发发展的前前提和和基础娄底经济技术开开开发区的的开发发建设具具有重重要的意意义。第一，有利于发发发展壮大大娄底底市工业业经济济。长期期以来来，涟钢钢在娄娄底市的的地位位非常突突出，但但涟钢属属于湖湖南省管管辖，销销售收入入和生生产利润润并不不属于娄娄底市市。娄底底经济济技术开发区区的的大规模模建设设，多家家知名名企业入入园进进驻，为为娄底底市的工工业经经济注入入了新新的活力力，对对发展壮壮大娄娄底市工工业经经济起到到举足足轻重的的促进进作用。第二，有利于涟涟涟钢的产产业配配套。涟涟钢薄薄板项目目年产产薄板200万吨，包包括50万吨热轧轧板板和150万吨冷轧轧板板。此项项目促促使涟钢钢全面面升级，在在很很大程度度上改改善产品品的市市场竞争争力和和企业的的经济济效益。但但薄薄板只是是钢铁铁工业的的中间间产品，为为了了获取尽尽可能能多的生生产利利润，必必须对对其进行行深加加工。娄娄底经经济技术术开发发区距离离涟钢钢很近，与与涟涟钢之间间的交交通运输输十分分便利，可可借借重涟钢钢的生生产优势势，对对薄板产产品进进行加工工增值值。第三，有利于承承承接华南南经济济圈的主主业转转移。目目前，华华南经济济圈，特特别是珠珠江三三角洲地地区正正面临全全面的的产业转转移，主主要是由由粗放放型集约约型转转变，由由劳动动密集型型向技技术密集集型和和资金密密集型型转变。在在这这种转变变的过过程中，原原有有的劳动动密集集型产业业将推推移到投投资环环境较好好、劳劳动力价价格和和房租地地价相相对低廉廉的地地区。娄娄底经经济技术术开发发区地理理位置置适中，交交通通运输便便利，周周围地区区自然然资源比比较丰丰富，具具有接接纳华南南劳动动密集型型产业业转移的的诸多多优势条条件。第四，有利于娄娄娄底市的的产业业集聚和和主城城区的做做大做做强。娄娄底市市现有工工业布布局分散散，效效益欠佳佳，未未能形成成支柱柱产业和和主导导产业。建建立立娄底经经济技技术开发发区，有有利于集集中布布局工业业，形形成特色色园区区，尤其其是在在此基础础上发发展高效效益的的产业集集群，将将形成新新的城城市功能能区域域，有助助于城城区布局局的优优化调整整，有有利于工工业职职能、商商业职职能、居居住职职能的合合理配配置，进进而促促进主城城区的的发展壮壮大。第五、有利于第第第三产业业的发发展，创创造比比较多的的就业业机会。3、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—湘阳街）道道道路工程程的建建设是加加快娄娄底市中中心城城市建设设步伐伐的当务务之急急。我市地改市后，市市委、市政府府把城市建设设作为一项主主要工作来抓抓，城市建设设有了大的发发展。娄底市市江龙路（秋秋浦街—湘阳街）道道路工程按照照“便捷的交通通、快捷的通通信、良好的的环境、方便便的服务、合合理的布局、有有效的功能、鲜鲜明的特点、保保质的潜力、应应有的规模、开开放的意识”等十大标准准建设好后，城城市中心的功功能将会更齐齐全、城市品品位将有大的的提高、塑造造出娄底城市市的新形象，使使娄底成为湘湘中地区城市市建设的一大大亮点，极大大地加快娄底底中心城市建建设步伐。4、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—湘阳街）道道道路工程程的建建设是改改善我我市城市市交通通状况的的需要要。娄底市江龙路（秋秋浦街—湘阳街）道道路工程作为为娄底市秋浦浦街与湘阳街街之间的交通通干道。高标标准建设好这这些道路后，与与完工的城市市道路联成一一个有机整体体，完善城区区内外交通，达达到平稳、高高速、舒适顺顺畅的统一，从从根本上解决决本区域行车车难的问题，大大大减少交通通事故的发生生，创造一个个便捷的城市市交通环境。5、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—湘阳街）道道道路工程程的建建设将大大大提提高我市市市民民工作与与生活活质量。娄底市江龙路（秋秋浦街—湘阳街）道道路工程建设设好后，高标标准的自洁式式透水砖人行行道，高档次次的绿化与亮亮化工程，将将为市民提供供一个工作与与生活的优美美环境，使市市民时刻感觉觉到美与舒适适，大大提高高市民的工作作与生活质量量。6、娄底市江龙龙龙路（秋浦浦街街—湘阳街）道道道路工程程的建建设是改改善人人居环境境，优优化城市市空间间的需要要。娄底市的城市建建建设发展展至今今，由于于受各各种因素素的制制约，其其城市市环境表表现为为交通拥拥挤，空空气、噪噪声、灰灰尘污染染较严严重，其其主要要原因是是由于于建成区区太小小，中心心区人人口密度度大，尤尤其是人人口密密度特高高，人人流、车车流过过度集中中于城城市主干干线。因因此，建建设好好娄底市市江龙龙路（秋秋浦街街—湘阳街）道道道路工程程扩大大城区空空间，改改善人民民环境境，对城城市可可持续发发展有有着极为为重要要的意义义。第三章社会会会经济发展预测测一、娄底市自然然然及社会会经济济概况（一）地理概况况况娄底市位于湖南南南省中部部，东东邻湘潭潭、长长沙，南南傍衡衡阳，北北接益益阳，西西南与与邵阳毗毗连，西西北与怀怀化接接壤，介介于北北纬27°112′～28°114′，东经110°°445′～112°°331′之间。娄娄底底拥有独独特的的区位优优势。这这里地处处我国国东中部部通往往大西南南的必必经之道道，北北进川黔黔，南南下粤桂桂，东东连湖南“一线两点”经济重点点建建设地带带，西西接湖南南西线线开发的的丘岗岗山地试试验区区，是湖湖南省省南北通通达、东东西连贯贯的要要衢。在在湘中中形成了了人流流、物流流集散散中心。湘湘黔黔、娄邵邵铁路路干线和和洛湛湛铁路交交汇于于娄底市市，使使娄底成成为中中国南方方重要要的铁路路枢纽纽之一。（二）行政区划划划娄底东起双峰县县县荷叶乡乡新高高村，西西至新新化县上上团乡乡上团村村，东东西直线线距离离160公里；南南起起双峰花花门乡乡仁山村村，北北至新化化县大大熊山毛毛坪界界，南北北直线线距离102公里。全全市市总面积积为81177..8平方公里里，合合81.118万公倾，占占占全省土土地总总面积的3.8%。耕地面面积223..775万亩，占占全全市总面面积的的18.55%。现辖娄娄底底（娄星星区）、冷冷冷水江、涟涟源源三市和和双峰峰、新化化两县县，共有19个区、140个乡、30个镇、9个街道办办事事处、3275个村民委委员员会、197个居民委委员员会、346779个村民小小组组、1866个居民小小组组。2011年末总人人口435..881万人，人人口口密度537人/平方公里里，全全市城镇镇化水水平为34.55%，比上年年提提高2.2个百分点点。娄娄底市政政府机机关驻娄娄底市市市中心心，与与省会长长沙中中心直线线距离离112公里。目目前前娄底城城区分分为娄星星区与与经济技技术开开发区，共共辖辖4乡3镇和7个街道办办事事处。建建成区区m总人76人口较大大。（三）自然条件件件娄底市处于江南南南地形由由西向向东递降降的第第二阶段段（云云贵高原原）向向第三阶阶梯（江江浙丘陵陵）的的过渡地地带，地地势为西西北高高东南低低，平平均海拔172米。全市市地地形地貌貌组合合复杂，山山脉脉纵横群群峰起起伏，大大小山山峰数百百座。在在群山之之间，溪溪流奔腾腾，河河网密布布，水水系完整整，水水量充沛沛，水水能蕴藏藏量达达35万千瓦。娄娄娄底市属属中亚亚热带大大陆性性季风气气候区区，热量量丰富富，温度度适宜宜，四季季分明明：冬季季少严严寒，夏夏季多多酷热，秋秋季季晴朗温温暖，春春末夏初初多雨雨成涝，盛盛厦厦初秋少少雨，全全市平均均气温温16℃～17.3℃。年平均均日日照时间1538小时，东东部部多于西西部。无无霜期268天。全区区年年平均降降水1406毫米，降降水水总量113..995亿立方米米，且且西部山山区多多于东部部丘陵陵平地，直直接接形成的的地表表水资源38.887亿立方米米。（四）自然资源源源娄底矿产资源丰丰丰富，素素有“世界锑都”、“百里煤海海和“有色金属属之之乡”的美誉。已已已探明可可供开开采的矿矿藏达达48种，且储储量量大，品品位高高。其中中锑矿矿储量居居世界界之冠，煤煤炭炭储量居居湖南南全省第第一，石石膏、石石墨、重重晶石、大大理理石等非非金属属矿藏在在湖南南乃至全全国名名列前茅茅。天天然气、金金、铅铅锌等矿矿种储储量在全全省也也占有重重要位位置。在在娄底底境内，群群山山林立、丘丘陵陵起伏之之间，溪溪水奔流流，河河网密布布，水水系完整整，水水量充沛沛。全全市主要要河流流有：东东部涟涟水，为为湘江江中游一一大支支流，源源于新新邵观音音山，自自西向东东，流流经涟源源市、娄娄星区、双双峰峰县，经经湘乡乡至湘潭潭县河河口入湘湘江，境境内全长85.885公里，沿沿途途纳孙水水、湄湄江、测测水等等1-4级支流89条，控制制流流域面积3906平方公里里。西西部资水水，由由南向北北，流流经冷水水江、新新化。经经安化化柘溪，过过益益阳注入入洞庭庭湖，贯贯穿境境内西半半部，区区内流程112公里，有1-4级支流100条，控制制流流域面积3985平方公里里。区区内各河河流水水质较好好，PH值在正常常范范围内，离离子子总量不不高，中中等矿化化度，适适合于工工农业业生产和和人们们生活之之用。全全区年平平均降降水1406毫米，降降水水总量113..995亿立方米米，且且西部山山区多多于东部部丘陵陵平地，直直接接形成的的地表表水资源38.887亿立方米米。外外来水资资源丰丰富，共共有133..442亿立方米米，主主要在西西部，控控制利用用少；；东部入入境水水虽不多多，但但利用较较好。地地下水年年平均均为21.6亿立方米米，年年径流量量平均均达21.335亿立方米米，主主要公布布在北北、东、南南部部地区，水水能能理论蕴蕴藏量量32.5万千瓦，其其其中可开开发利利用的14.226万千瓦。目目目前具备备人工工养殖的的水面面18万亩。（五）旅游资源源源娄底市山水秀丽丽丽，自然然景观观与人文文胜迹迹交相辉辉映。市市内的曾曾国藩藩故居等等人文文景观和和风光光名胜旅旅游点点多处，形形成成了各具具特色色的旅游游景区区。市东东郊水水府庙水水库湖湖光山色色，风风景如画画。涟涟源湄江江风景景区以峰峰险、水水秀、洞洞奇、石石美而闻闻名遐遐尔。冷冷水江江市波月月洞气气势宏伟伟，景景观奇特特，具具有极高高的艺艺术欣赏赏价值值，是一一座可可供研究究的岩岩溶博物物馆。新新化县梅梅山龙龙宫，是是迄今今在全国国范围围内发现现的能能在洞中中划船船的五大大溶洞洞之一，堪堪称称“全省一流流，全全国先进进，世世界罕见”。国家一一级级森林公公园大大熊山和和省级级森林公公园九九峰山,风光秀丽丽。大大自然的的鬼斧斧神工造造就的的名山奇奇洞，或或险、或或幽、或或奇，千千姿百百态，景景色宜宜人，具具有高高的旅游游开发发价值。曾曾国国藩故居居富厚厚堂、龙龙山药药王殿、洛洛阳阳湾古建建筑群群、洋溪溪文昌昌阁、新新化北北塔，建建筑古古朴雅典典，别别具特色色。蔡蔡和森纪纪念馆馆、罗盛盛教烈烈士馆、红红六六军团司司令部部旧址、中中共共湖南省省委旧旧址是人人们缅缅怀革命命先烈烈之地。2014年全市市市实现旅旅游收收入142..665亿元，旅旅游游接待达达到19322..57万人次，分分分别增长23.11%、22.55%，增幅居居全全省首位位。全全年接待待入境境旅游者7.83万人次，增增增长2.9%；接待国国内内旅游者19244..74万人次，增增增长22.77%；国内旅旅游游收入141..115亿元，增增长23.44%；国际旅旅游游外汇收收入24500..6万美元，增增增长3.5%。全市旅旅游游知名品品牌由由上年的2个增加到8个，紫鹊鹊界界秦人梯梯田、梅梅山龙宫宫等知知名品牌牌脱颖颖而出。全全市市旅游星星级饭饭店，旅旅行社社达到27家和35家，分别别增增长38%和32%。（六）社会经济济济发展概概况娄底经济发达、事事业繁荣，是是一片发光发发热的土地。新新中国成立后后，特别是改改革开放20年来，娄底底人民牢牢把把握经济建设设中心，锐意意改革，加快快发展，经济济建设成就巨巨大，社会事事业欣欣向荣荣。“十一五”期间，经济济发展步伐加加快，国民生生产总值以平平均每年14%的速度递增增，大大高于于“九五”期间6%的增长速度度。“十五”期间均保持持在两位数以以上的发展速速度。“十一五”期间娄底的的三大产业都都得到了很好好的发展。2014年，在在在市委、市市政政府的正正确领领导下，全全市市坚持用用科学学发展观观统领领经济社社会发发展全局局，按按照“又快又好好、后后发赶超”的总体要要求求，紧扣扣第一一要务，大大力力实施“五大方略”，加速推推进“三化进程程，切切实加强强三个个文明建建设，实实现了“十二五”的良好收收官官，全市市呈现现出经济济社会会协调发发展、各各项改革革稳步步推进、社社会会大局持持续稳稳定、人人民生生活进一一步改改善的良良好局局面。娄底市农业生产产产平稳发发展，其其土地资资源优优势在于于：海海拔低，土土质质好，丘丘岗河河谷地分分布比比较集中中，有有利于发发展农农业和城城镇建建设；山山地面面积大，宜宜于于林业发发展；；目前有有人工工养殖的的水面面19万亩。2012年，全年年实实现农业业总产产值279..228亿元，增增长4.7%；全市粮粮食食播种面面积273..554千公顷，增增增长9.6%，其中优优质质稻种植植面积积为121..334千公顷，增增增长3.7%。粮食总总产产量达161..445万吨，增增长2.500%，蔬菜产产量129..333万吨，增增长15.77%；中药材材种种植面积积达6.5千公顷，增增增长8.2%。全年出出栏栏生猪535..2万头、牛17.4万头、羊30.775万只，分分别别增加7.5%、4.1%、4.2%；出笼家家禽19200..12万只，增增长3.0%。特有的自然资源源源优势决决定了了娄底市市工业业发展趋趋势，为为发展煤煤炭、电电力、冶冶金、建建材、化化学工工业奠定定了基基础，1988年被省人人民民政府批批准为为能源材材料开开发区。目目前前，原煤煤、火火电、焦焦炭、生生铁、纯纯碱产产量居全全省首首位；钢钢材、水水泥、电电石产产量居全全省第第二；素素有“十里钢城”、“百里煤海”、“建材之乡”、“湘中明珠”之誉。2014年，全市市全全部工业业增加加值650..117亿元，增增长9.0%。规模以以上上工业增增加值值431..112亿元，增增长9.5%，其中轻轻工工业增加加值54.118亿元，增增长24.88%；重工业业增增加值368..227亿元，增增长7.5%。优势产产业业发展较较快，全全市十大大产业业集群专专项规规划编制制完成成，累计计实现现工业增增加值值412..6亿元，增增长20.33%%,全市高新新技技术企业业达到到46家，新创创省省级以上上名牌牌产品8个，高新新技技术产业业完成成增加值216亿元，增增长21.55%。随着娄底市交通通通瓶颈的的缓解解，城市市基础础设施建建设步步伐的加加快，经经济园建建设的的启动，在在涟涟钢汽车车板工工程等一一批省省、市重重点项项目建设设的强强劲拉动动下，国国民经济济呈现现稳步增增长态态势，经经济增增速稳步步攀升升，经济济效益益总体趋趋好。2014年，全市市完完成生产产总值值12100..91亿元，增增长8.1%，比上年年慢2.5个百分点点。其其中第一一产业业增加值176..226亿元，增增长4.7%；第二产产业业增加值650..117亿元，增增长9.0%；第三产产业业增加值384..447亿元，增增长8.0%。按常住住人人口计算算，人人均生产产总值值为315008元，增长7.6%。全市规规模模以上工工业企企业全年年实现现利润73.005亿元，增增长-8.99%倍，工业业效效益综合合指数数达到249..11%，同比上上升6.3个百分点点；；全年实实现公公共财政政收入入95.335亿元，增增长0.3%，地方财财政政收入58.991亿元，增增长-2.99%；居民收收入入增长较较快，城城镇居民民人均均总收入203224元，农民民人人均收入7835元，分别别增增长8.8%和11.00%；金融机机构构各项存存款余余额11266..10亿元，各各项项贷款余余额704..116亿元，分分别别增长10.44%、11.88%。社会消消费费品零售售总额额381..335亿元，增增长12.55%，居民消消费费价格指指数为为102..88%，从整体体看看，全市市商品品流通活活跃，经经济运行行的内内在活力力逐步步显现，全全市市经济社社会进进入提速速增效效发展的的新阶阶段。娄娄底市市历年主主要经经济发展展指标标见表3-1。表3-1娄娄娄底市历年年主主要社会会经济济指标表表年度人口(万人)国内生产总值（GDP）工农业增长值（亿亿元）社会商品零售总总总额(亿元)社会固定资产投投投资(亿元)人均GDP(元)总值(亿元)GDP指数(%)占全省比重(%%%)工业农业合计2002402.16269.30107.604.34159.8559.66219.5178.8387.5466962003403.89291.30109.004.44195.9260.80256.7285.42117.6772112004405.10338.17113.404.67223.1171.24294.35105.20143.2083472006407.58414.82112.104.83264.2482.58346.82146.43217.40101782009420.50569.79112.805.18341.92100.12442.04210.39286.11144922010423.61680.72112.955.83387.33119.80507.13219.01314.11160692011435.81837.86113.076.11466.93122.84589.77258.07348.65180692012436.111002.6555113.116.21584.57192.59767.16309.18467.38196562013438.121118.1777113.286.19604.57257.62862.19339.08697.16236562014439.661210.9113.626.26650.17279.28929.45381.35938.9431508注：①本表统计计数据据来源于于《娄底底市统统计年鉴鉴》；；②产值为当年价价价，增长速速度度为可比比价。表3-2娄娄娄底市三次次产产业结构构比重重表2000200120022003200420062008200920102011201220132014第一产业18.320.318.517.516.214.6614.1514.1112.9812.44第二产业38.839.439.942.444.648.348.350.953.9655.9957.1857.6657.61第三产业37.038.439.839.332.931.3829.8628.7129.3629.95二、娄底市经济济济社会发发展规规划和预预测1、娄底市国民民民经济和社社会会发展规规划目目标“十二五”时期期期（20111--20115年）是深深入入贯彻落落实科科学发展展观，全全面建设设小康康社会的的关键键时期，是是加加快转变变经济济发展方方式，全全面推进“两型社会”建设的攻攻坚坚时期，也也是是娄底市市撤地地建市跨跨入新新世纪、迎迎接接新挑战战的重重要时期期。按按照中央央和省省市的统统一部部署以及及中共共HYPERLINK""娄底市第三三届届委员会会第七七次会议精精神神，制定定《娄娄底市国国民经经济和社社会发发展第十十二个个五年计计划纲纲要》。根据当前国际国国国内形势势和娄娄底市当当前的的区域经经济状状况，娄娄底市市在今后后一段段较长时时期内内将进入入高速速发展时时期。从国际环境看，经经济全球化进进一步加快，竞竞争进一步加加剧。随着信信息化、网络络化的快速发发展，世界成成了一个大同同的信息社会会，各种共同同体和联合组组织犹如雨后后春笋般迅速速发展，区域域合作进一步步加强，资源源共享进一步步发展，经济济全球化促使使国际经济竞竞争不断加剧剧。我国已加加入世贸组织织，各种关税税壁垒即将完完全洞开，这这既给我国经经济发展拓展展了新的空间间，同时也将将面临国际竞竞争的巨大挑挑战。从国内环境看，以以人为本，坚坚持可持续发发展，构建和和谐社会成为为时代主旋律律。国家致力力全面建设小小康社会，重重点将扶持贫贫困地区老工工业基地和农农村经济的发发展，并在实实施西部大开开发战略同时时，又开始全全面实施中部部崛起战略，娄娄底市地处承承东启西的过过渡地带，既既可成为国家家中部崛起战战略实施的重重地，又可抢抢抓国家西部部开发战略带带来的难得机机遇，全面加加快发展步伐伐。从区域发展的内内内在条件件看，“十二五”时期是娄娄底底市实现现快速速发展的的最佳佳时期。洛洛湛湛铁路、潭潭邵邵高速公公路建建成通车车，沪沪昆高铁铁及二二广线，娄娄新新、益娄娄衡、长长娄等高高速开开工建设设，并并都将在“十二五”建成通车车，其其中娄新新、长长娄高速速、沪沪昆高铁铁已建建成，娄娄底市市将真正正成为为全省乃乃至全全国重要要的交交通枢纽纽城市市。涟钢200万吨薄板板生生产线已已经投投产，并并建设设300万t精品薄板板项项目，规规模达达到600万吨。年年产120万吨汽车车板40万吨电工工钢钢项目已已正式式投产，金金竹竹山电厂2×60万W机组易地地扩扩建工程程二期期工程投投产，这这些项目目的实实施，将将对壮壮大娄底底市产产业实力力、调调整经济济结构构、改善善区域域经济布布局，增增强经济济增长长潜力将将产生生深远影影响。可可以预计计，在在今后一一段较较长时间间内，娄娄底将获获得高高速发展展，实实现后发发赶超超。根据上述情况和和和《娄底底市“十二五”规划纲要要》、《娄娄娄底市全全面建建设小康康社会会规划纲纲要》、预预预测娄底“十二五”与2015年的主要要经经济指标标和社社会发展展如表表3-3、如表3-4、娄底市国民经济济济和社会会发展展第十一一个五五年规划划主要要指标表表表3-3表一：“十一五五五”规划主要要发发展目标标完成成情况指

标“十一五”规划目标2010年“十一五”年均均均增长（%）GDP（亿元）600680.713.1人均GDP（元元）1400017100

地方财政一般预预预算收入入（亿亿元）2330.0117.9城镇化水平（%%%）4037.5

五年累计固定资资资产投资(亿元)8301185.5

进出口总额(亿亿亿美元)815

五年累计外商直直直接外资资（亿亿美元）4.15.99

五年累计内联引引引资（亿亿元）200350

总人口（万人）425.2423

社会消费品零售售售总额(亿元)200219.617.98城镇居民人均可可可支配收收入(元)140001502513农村居民人均纯纯纯收入（元元）400033657.5城镇登记失业率率率（%）4.54.5

单位地区生产总总总值综合合能耗耗（吨标准煤/万万万元）2.312.31

主要污染物排放放放总量减减少（%）1010

城市生活污水集集集中处理理率（%）8065

城市生活垃圾无无无害化处处理率率（%）8056娄底市国民经济济济和社会会发展展第十二二个五五年规划划主要要指标表表表二：“十二五五五”期间经济济社社会发展展主要要目标指

标标标

指标属性2015年年均增长(%)))

GDP（亿元）130012.5

预期性人均GDP（元元）40000

预期性全市财政一般预预预算收入入

13以上

预期性市本级财政一般般般预算收收入

13以上

预期性五年新增城镇就就就业（万万人）15

预期性五年新增转移农农农业劳动动力(万人)30.5

预期性城镇登记失业率率率（%）4.5

预期性社会消费品零售售售总额（亿亿元元）50018

预期性五年累计固定资资资产投资资（亿亿元）4200

预期性进出口总额（亿亿亿美元）2010

预期性城镇化率（%）46

预期性研发经费占GDDDP比重（%）2

预期性专利授权量年均均均增长（%）

10

预期性万元GDP能耗耗((吨标煤)1.84

约束性单位GDP二氧氧化化碳排放量量量累计减减少（%）

16

约束性工业用水重复利利利用率（%）80

约束性工业固体废物综综综合利用用率(％)50

约束性森林覆盖率（%%%）50

约束性人均期望寿命（岁岁）75

预期性适适年学95

约束性养养险盖100

约束性新型农村社会养养养老保险参参保保率（%）90

约束性保保盖95

约束性医医险合95

约束性城镇生活污水集集集中处理理率（%）80

约束性城镇生活垃圾无无无害化处处理率率（%）100

约束性城市空气质量达达达标率（%）93

约束性饮用水源水质达达达标率（%）98

约束性主要污染物排放放放累计减减少（%）10

约束性总人口（万人）445

约束性城镇居民人均可可可支配收收入（元元）

11

预期性农村居民人均纯纯纯收入(元)

11.5

预期性2、娄底市国内内生生产总值及及及其人均均收入入预测模模型建建立娄底市国内生产产产总值及及人均均收入预预测模模型以历历年统统计数据据为基基础，经经回归归分析，求求得得最满意意趋势势预测模模型、从从而为交交通流流量及其其经济济评价的的预测测打下基基础。主主要结果果见表表3—4。娄底市国内生产产产总值及及人均均收入预预测结结果表表3—4年份国内生产总值（亿亿元）城镇居民人均收收收入（元元）农民人均收入（元元）备注20151300220015431国内生产总值以以以2010年不变价价计计算2020157330181780020252078451899430203030116012011657注：“娄底市”指娄底底市域域（以下下类同同）第四章交通通通量调查查与预预测由于道路建设会会会刺激区区域流流量的变变化，以以及重新新分布布娄底市市的交交通流量量，因因此推算算预测测本项目目道路路建成后后的交交通量，不不能能单纯以以现有有交通量量数值值上的转转移，需需根据娄娄底市市目前经经济发发展状况况、土土地使用用现状状及规划划、路路网现状状及规规划、交交通运运输情况况及市市内主要要交叉叉路口交交通量量进行分分析。一、娄底市运输输输系统结结构（一）、铁路全市共有铁路通通通车里程371公里（未未记记复线），其其中干线铁路路254公里（沪昆昆复线134公里，娄邵邵线60公里，娄益益线62公里）。平平均每平方公公里拥有铁路路4.5公里，高于于全国、全省省平均水平。市市内各区、县县、市都有国国家级铁路通通过。沪昆复线湖南段段段是上（海海）昆昆（明）线线的的重要组组成部部分，东东起湖湖南省株株洲市市，经湘湘潭、娄娄底、怀怀化、进进入贵州州省，于于贵定与与渝黔黔铁路相相接，是是联系云云南、贵贵州、四四川、重重庆四省省、市市和中南南、华华东地区区的纽纽带，亦亦是长长沙以南南横贯贯东西的的重要要干线。现现娄娄底段已已改造造建成I级电气化化复复线。娄娄益线线为2004年新建成成的的铁路干干线，为为国家重重点项项目洛湛湛线的的一段，为为I级单线。娄娄娄邵线是是以娄娄底为起起点，邵邵阳为终终点的的地方性性支线线（现已已成为为洛湛线线的一一段），为为Ⅱ级单线，目目目前正在在进行行升级改改造，市市域内最最大的的客货站——娄底车站站，是是办理客客货运运输业务务的一一等区段段站。2014年娄底火火车车站旅客客发送送量为465万人，货货物物发送量量为1577万吨。随着国民经济的的的迅猛发发展，中中南六省省（区区）之间间的经经济交通通日趋趋频繁，客客货货运量特特别是是南下运运量迅迅速增长长，为为缓和这这一南南北铁路路运输输能力紧紧张的的需要，国国家家已决定定加紧紧建设洛洛（阳阳）湛（江江）铁铁路专线线及沪沪昆客运运专线线。目前前，沪沪昆客专专娄底底南站已已建成成，娄底底已成成为沪昆昆、洛洛湛两条条铁路路干线交交汇的的铁路及及沪昆昆高铁交交通枢枢纽。（二）、公路以娄底市区为中中中心，由由国道道、省道道、县县道、乡乡道构构成了全全市四四通八达达的公公路网，2014年底全市市公公路总里里程8216公里。市市域域内有潭潭邵高高速公路路，娄娄新高速速公路路长韶娄娄高速速公路二二广高高速公路路、益益娄衡高高速公公路（G234），国道道（320）上海至至昆昆明公路路，娄娄涟高等等级公公路，国国道（207）（内蒙——广东）。另另另有省道S209线、S210线、S312线（目前前升升级改造造已基基本完成成）。（三）、水运水运历史悠久，但但已逐步衰落落，现常年通通航的河道主主要是资水和和涟水干流以以及资水库区区，通航里程程302公里，其中中常年通航里里程200公里，水运运作为铁路和和公路的补充充运输，对娄娄底的经济起起到了一定的的积极作用，随随着资、涟水水及各支流的的梯形开发和和船闸改道，有有望提高通航航里程和水运运能力。二、娄底市公路路路运输情情况及及预测（一）公路运输输输情况调调查根据娄底市公路路路局提供供的207国道、320国道及省省道S210线、S312线、S209线交通流流量量，见表4—1。-PAGE37-娄底市工程咨询中心娄底市201444年国道省省道道交通流流量调调查表表4—1路线编号县市名称观测点代表里程小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车客货拖持车小型拖拉机大型拖拉机非机动车汽车合计机动车合计总计（折算）名称桩号拖挂车集装箱兽力人力自行小计绝对数折算数绝对数折算数207涟源株梅2509+70070264273303126015518487275346722731653276021392207320双峰金鸡坳1340+050507828987541913331512941823161816447313800520742764439S312线路平均414485260686361126419829822071864247221292227S312冷江毛易25+1003965579943466755723982106910731152782351531823289S312新化汝溪56+900421901939770417911399009013641012150311521242S210涟源斗笠山120+9004235810082021066526121745956031732645334628192879S311新化石冲口62+510282052791031017571438788816611153180512961384S210双峰四安5+00064532653331707364123776836826002252297626292697S209娄底茶园14+600027354451273761395152827207222481875253021572229-PAGE76-娄底市工程咨询中心各种公路通用的的的车辆折折算系系数见表4—2。各种公路通用的的的车辆折折算系系数表4—2车辆类型换算系数小汽车0.5所有客车中型型型汽车4吨1.0拖挂车1.5大、中、小型拖拖拖拉机1.0摩托车0.5力车10吨吨2.0人力车0.5自行车0.1随着改革开放的的的深入，运运输输行业也也呈现现出欣欣欣向荣荣的景象象，形形成了国国有、集集体、个个体一一齐发展展的格格局。这这种状状况优点点之一一是实现现了客客货运输输的优优化组合合和快快速运输输，但但给公路路管理理带来了了一定定程度的的影响响，如运运输量量的统计计，也也常出现现不完完整现象象。在在社会公公路运运输量的的预测测中，必必须客客观的反反映个个体运输输的占占有额。由由于于考虑到到统计计方面难难以全全面，本本项目目对全社社会公公路运输输量的的测量，以以调调查为基基础，并并以车辆辆出行行法进行行修正正。车辆出行法，指指指根据调调查区区域车辆辆拥有有量，车车辆运运输参数数（如如平均日日出行行次数、平平均均每次载载货量量、载运运系数数等）测测算全全社会年年运输输量。娄娄底市市历年旅旅客运运输量与与娄底底市历年年货物物运输量量情况况见表4-3、4-4。娄底市历年旅客客客运输表表表表表4—3年份客运量（万人）旅客周转量（万万万人公里里）合计公路铁路水运合计公路水运19902672225331810163381622741107199128482456264128787837776010231992274024262694587718869497691993391535692974911737611659877819944148376533449102019101297722199543674018298478764186949692199652964962283511059421051797631997572053862854912081912023658319986118578927851122695122004691200057545401307461137521133923602002701966603085112446712397149620046710635232533123957123449508200682457859350361821541508185562008869382584181723772423762823820109687.392354520.32541422540269620129564.391753854.3301122301328116201411610.444109584655.6321516311618121年均增长率%8.889.811.233.97娄底市历年货物物物运输表表表4—4年份货运量（万吨）货物周转量（万万万吨公里里）合计公路铁路水运合计公路水运19903790307367047473084403132771991527844936681179478288693608919924256350670347937989142823701993352627357444711078910564251471994291620867943611807211357245001995281420117733011762911362240071996314023317733614403713914048971997302622447166618137017713942311998334025066681661359101303815529200031902348697145152294146498579520023981302577318324396423371210252200443983333903162239595234013558220064734372992085331970330109186120086467552890535453890452419147120107105613494823473884466803708120127792625114905149197548401479612014816567661577605315615216178362年均增长率%4.924.855.470.5516.9017.336.1娄底市市区近几几几年机动动车实实际拥有有量及及当量小小汽车车为标准准车统统计情况况见表表4-5。娄底市区车辆发发发展情况况表（包包括摩托托车）表4—5年份20002002200420062008201020122014多年平均机动车实际拥有有有量14109175512365939983675724197116172146561增长%32.124.434.824.119.713.422.230.1724.6（二）交通运输输输情况预测测娄底市机动车保保保有量和和客运运量、货货运量量预测模模型系系以历年年的统统计数据据为基基础，经经回归归分析，求求得得最满意意趋势势预测模模型，然然后建立立一函函数关系系式，因因此主要要特征征年预测测结果果见表4—6。汽车拥有量及客客客、货运运量预预测结果果表表4—6年份汽车拥有量（辆辆辆）客运量（万人）货运量（万吨）2015133307128523730202018644819059460220252096772214252222030224512262645780三、交通量调查查查（一）交通量现现现状调查查根据娄底市政府府府交警部部门提提供的交交通量量统计资资料，转转化为小小客车车后，整整理如如表4—7，表4—8。娄底一大桥交通通通流量（辆辆/日）表4—7年份2004200520062008201020122014交通量22610244212644628656311073756041557增长率7.75%8.01%8.29%8.36%8.55%19.75%19.17%娄底二大桥交通通通流量（辆辆/日）表4—8年份2004200520062008201020122014交通量16852196312451328835345323963243651增长率7.17%8.32%10.17%10.16%10.44%10.47%10.31%清泉广场交通流流流量表（辆辆/日）表4—9年份200620072008201020122014交通量326123541038809428224741353612增长率-8.58%9.6%10.34%10.72%10.11%娄底市规划设计计计院于2014年4月10日9:00-1100:00同时对新新星星中路石石马路路口、新新星南南路路口口、罗罗家山路路口、步步步高路路口、希希望大厦厦路口口、关家家脑路路口等城城区十十六个主主要路路口进行行交通通流量调调查，并并利用娄娄底市市高峰小小时流流量占日日交通通量的10%左右的经经验验值，进进行换换算整理理，并并转化为为小客客车后，整整理理如表4—9。部分重要路口交交交通流量量统计计表表4—10路口流量（辆/日）路口流量（辆/日）新星路石马路口口口39774步步高路口43681新星南路军分区区区路口44612希望大厦路口43767罗家山路口44687关家脑路口40178洞新东门路口43165娄星路与涟滨路路路路口48121烟草公司路口38117涟钢体育馆路口口口30136市政公司路口49136娄星北路与香茅茅茅街路口口34567市公路局路口47125湘中大道腾飞广广广场路口口52113新星路与涟滨街街街交叉口口47632湘中大道与扶青青青南路路路口38165（二）车辆构成成成及其车车辆运运载情况况娄底市公路局组组组织了人人力对对全区公公路进进行公路路交通通量调查查，表表明客车车所占占比例30%—40%，货车为60%—70%，其中货货车车的空驶驶率为为42.3%%，较为为严重，客客车车的空驶驶率为为3.68%%；货货车平均均吨位位为4.21吨，客客车平均均座位位为13.466客位，详详见下表4—10，表4—11。调查区域车辆构构构成表表4—11类别客车车车货车车车合计小客大客合计小货中货大货绝对数43.9225.489.808.6456.0811.4827.598.358.67折算数30.8314.1211.255.4669.1713.1831.6714.389.19车辆运载情况表表表表4—1112项目车型工作率（%）实载率（%）平均吨（座）位吨（座）利用率（%）载车系数综合车74.6670.832.9680.741.95客车96.3280.9613.4672.8711.64货车57.6962.904.21108.312.21四、交通量的预预预测（一）基本方法法法和分析析步骤骤交通量预测用“四阶段法”。“四阶段法”是以土地地使使用与交交通运运输相互互作用用为中心心，以以起讫点点调查查为基础础的交交通量预预测技技术，其其一般般步骤如如下：：（1）OD调查查：调查交通通通出行起讫讫点点交通运运营参参数；（2）交通量生生成成预测：即即即根据OD小区的社社会会经济活活力强强度，确确定土土地使用用与交输互模依来份地用预未份交成；（3）交通量分分布布预测：即即即根据预预测的的未来年年份交交通生成成量，采采用一定定的预预测模型型，推推算未来来年份份的OD量；（4）交通量分分配配预测：即即即根据未未来年年份的OD量和未来来年年份的公公路网网将OD量按确定定的的分配方方法分分配至路路网上上，预测测出未未来路网网上的的路段交交通量量。由于OD调查耗耗时长、费费用用大，鉴鉴于此此情况，本本报报告根据据已拥拥有的资资料，在“四阶段”法原则指指导下，按按各小区土土地使用性性质来进行行交通量生生成预测。（二）OD小区区区的划分分OD小区的划分分，既既要能反反映OD小区内土土地地使用和和居民民生活对对交通通流所产产生的的影响程程度，又又要能根根据城城市布局局，反反映城市市内部部不同组组团和和区域的的流量量流向。综综合合考虑娄娄底市市城区的的对外外交通和和城市市内部交交通，将将整个分分析区区域分为20个OD小区，OD小区划分分见见表4—12。图4-1。00小区分区表表表4—1112OD小区编号OD小区位