湖南水行政处罚自由裁量权基准

XX市水利局水行政处罚自由裁量权基准第1项在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的（一）执法依据的名称和条文：1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：在规定期限内停止违法行为，排除阻碍，恢复原状的。处罚基准：不予罚款。2、较重违法行为情形：（1）建筑物、构筑物占用河道断面10平方米以下，或者预计恢复原状所需费用在1万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。处罚基准：强行拆除，处1万元以上3万元以下的罚款。（2）建筑物、构筑物占用河道断面10平方米以上20平方米以下,或者预计恢复原状所需费用在1万元以上3万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。处罚基准：强行拆除，处3万元以上5万元以下的罚款。3、严重违法行为情形：（1）建筑物、构筑物占用河道断面20平方米以上40平方米以下,或者预计恢复原状所需费用在3万元以上5万元以下，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。处罚基准：强行拆除，处5万元以上7万元以下的罚款。（2）建筑物、构筑物占用河道断面40平方米以上,或者预计恢复原状所需费用在5万元以上的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的。处罚基准：强行拆除，处7万元以上10万元以下的罚款。第2项未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆的（一）执法依据的名称和条文：《中华人民共和国水法》第六十五条第二款“未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：在规定期限内停止违法行为，补办了相关手续并被批准，或者补办手续未被批准的，但在限期内拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，未对行洪造成影响的。处罚基准：不予罚款。2、较重违法行为情形：（1）占用河道断面10平方米以下，或者投资额在10万元以下的，逾期不拆除的。处罚基准：强行拆除，处1万元以上3万元以下的罚款。（2）占用河道断面10平方米以上20平方米以下，或者投资额在10万元以上20万元以下的，逾期不拆除的。处罚基准：强行拆除，处3万元以上5万元以下的罚款。3、严重违法行为情形：占用河道断面20平方米以上或者投资额在20万元以上的，逾期不拆除的。处罚基准：强行拆除，处5万元以上10万元以下的罚款。第3项未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的（一）执法依据的名称和条文：《中华人民共和国防洪法》第五十四条“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：停止违法行为，补办规划同意手续或者违反规划同意书的要求，对防洪没有影响的。处罚基准：不予罚款。2、较重违法行为情形：在四水支流及其他水域的违法行为，违反规划同意书的要求，对防洪有影响的。处罚基准：限期采取补救措施，处1万元以上5万元以下罚款。3、严重违法行为情形：在四水干流及洞庭湖区的违法行为，违反规划同意书的要求，对防洪有影响的。处罚基准：限期采取补救措施，处5万元以上10万元以下罚款。第4项未按照要求修建水工程或者进行跨河拦河临河建设的（一）执法依据的名称和条文：《中华人民共和国水法》第六十五条第三款“虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处1万元以上10万元以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：有违反批准界限、位置、调整主体设计、施工方案，但在规定期限内改正的。处罚基准：处1万元以上5万元以下的罚款。2、严重违法行为情形：有违反批准界限、位置、调整主体设计、施工方案，未在规定的期限内改正、或拒不改正或者难以改正的。处罚基准：处5万元以上10万元以下的罚款。第5项未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的（一）执法依据的名称和条文：《中华人民共和国防洪法》第五十五条“违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：在规定期限内停止违法行为，恢复原状的。处罚基准：处1万元以上3万元以下罚款。2、较重违法行为情形：（1）在规定期限内停止违法行为，因不可能恢复原状，但采取其它补救措施的。处罚基准：处3万元以上5万元以下的罚款。（2）在规定期限内停止违法行为，未恢复原状，也未采取其它补救措施的。处罚基准：处5万元以上7万元以下的罚款。3、严重违法行为情形：在规定期限内拒不停止违法行为、不恢复原状、不采取其它补救措施的。处罚基准：处7万元以上10万元以下的罚款。第6项在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的（一）执法依据的名称和条文：1、《中华人民共和国水法》第六十六条“有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；”2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款：（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、在江河湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪物体（1）一般违法行为情形：障碍物在50立方米以下，责令停止违法行为，在规定期限未清除障碍或者未采取其它补救措施。处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款。（2）较重违法行为情形：障碍物在50立方米以上100立方米以下，责令停止违法行为，在规定期限未清除障碍或者未采取其它补救措施。处罚基准：处2万元以上4万元以下的罚款。（3）严重违法行为情形：障碍物在100立方米以上，或者在防汛期弃置、堆放阻碍行洪的物体，在规定期限未清除障碍或者未采取其它补救措施。处罚基准：处4万元以上5万元以下的罚款。2、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的（1）一般违法行为情形：种植面积在600平方米以下，在规定的期限内停止违法行为，并排除阻碍或者采取其它补救措施的。处罚基准：处1万元的罚款。（2）较重违法行为情形：种植面积在600至2000平方米，在规定期限内停止违法行为，并排除阻碍或者采取其它补救措施的。处罚基准：处2万元以上4万元以下的罚款。（3）严重违法行为情形：在规定的期限内拒不停止违法行为，不排除阻碍，不采取其它补救措施的，或者种植面积在2000平方米以上的。处罚基准：处4万元以上5万元以下的罚款。第7项围湖造地、围垦河道的（一）执法依据的名称和条文：1、《中华人民共和国防洪法》第五十七条“违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。”2、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：围湖造地或者围垦河道面积在600平方米以下的。处罚基准：处1万元的罚款。2、较重违法行为情形：围湖造地或者围垦河道面积在600平方米以上。处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款。3、严重违法行为情形：在规定的期限内拒不停止违法行为，不恢复原状，不采取其它补救措施的。处罚基准：处3万元以上5万元以下的罚款。第8项围垦水库库区的（一）执法依据的名称和条文：《湖南省水库和灌区工程管理办法》第二十六条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处5000元以下的罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本办法第九条规定围垦水库库区的；（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：在规定期限内拆除障碍的。处罚基准：不予罚款。2、较重违法行为情形：分割面积在300平方米以下的，在规定期限内未拆除障碍，未按要求采取其他补救措施的。处罚基准：处1000元以上到3000元以下的罚款。3、严重违法行为情形：分割面积在300平方米以上的，在规定期限内未拆除障碍，未按要求采取其他补救措施的。处罚基准：处3000元以上5000元以下的罚款。第9项在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的（一）执法依据的名称和条文：《中华人民共和国防洪法》第五十九条第一款“违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚基准：1、一般违法行为情形：在规定期内改正的。处罚基准：处1万元以下的罚款。2、较重违法行为情形：建设项目投资额50万元以下的，逾期不改正的。处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款。3、严重违法行为情形：建设项目投资额50万元以上的，逾期不改正的。处罚基准：处3万元以上5万元以下的罚款。第10项防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国防洪法法》第五十十九条第二二款“违反本法法第三十三三条第二款款规定，防防洪工程设设施未经验验收，即将将建设项目目投入生产产或者使用用的，责令令停止生产产或者使用用，限期验验收防洪工工程设施，可可以处5万元以下下的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：投投资额在100万元以下下，在规定定的期限内内停止生产产或者使用用。处罚基准：处11万元以下下罚款。2、较重违法行为为情形：投投资额在100万元以上200万元以下下，在规定定的期限内内停止生产产或者使用用。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定的期期限内拒不不停止生产产、使用、或或者经责令令停止生产产、使用，但但未在规定定的期限内内申请验收收的，或者者投资额在在200万元以上上的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下的罚款。第11项侵占、毁坏水工工程及堤防防、护岸等等有关设施施，毁坏防防汛、水文文监测、水水文地质监监测设施，以以及防汛备备用的器材材、物料的的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国水法法》第七十十二条“有下列行行为之一，构构成犯罪的的，依照刑刑法的有关关规定追究究刑事责任任；尚不够够刑事处罚罚，且防洪洪法未作规规定的，由由县级以上上地方人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构依据职职权，责令令停止违法法行为，采采取补救措措施，处1万元以上5万元以下下的罚款；；违反治安安管理处罚罚条例的，由由公安机关关依法给予予治安管理理处罚；给给他人造成成损失的，依依法承担赔赔偿责任：：（一）侵侵占、毁坏坏水工程及及堤防、护护岸等有关关设施，毁毁坏防汛、水水文监测、水水文地质监监测设施的的；”2、《中华人民共共和国防洪洪法》第六六十一条“违反本法法规定，破破坏、侵占占、毁损堤堤防、水闸闸、护岸、抽抽水站、排排水渠系等等防洪工程程和水文、通通信设施以以及防汛备备用的器材材、物料的的，责令停停止违法行行为，采取取补救措施施，可以处处五万元以以下的罚款款；造成损损坏的，依依法承担民民事责任；；应当给予予治安管理理处罚的，依依照治安管管理处罚条条例的规定定处罚；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。”3、《中华人民共共和国河道道管理条例例》第四十十五条“违反本条条规定，有有下列行为为之一的，县县级以上地地方人民政政府河道主主管机关除除责令其纠纠正违法行行为、赔偿偿损失、采采取补救措措施外，可可以并处警警告、罚款款；应当给给予治安管管理处罚的的，按照《中中华人民共共和国治安安管理处罚罚条例》的的规定处罚罚；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任：：（一）损损毁堤防、护护岸、闸坝坝、水工程程建筑物，损损毁防汛设设施、水文文监测和测测量设施、河河岸地质监监测设施以以及通信照照明等设施施；”4、《水库大坝安安全管理条条例》第二二十九条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，由由大坝主管管部门责令令其停止违违法行为，赔赔偿损失，采采取补救措措施，可以以并处罚款款；应当给给予治安管管理处罚的的，由公安安机关依照照《中华人人民共和国国治安管理理处罚条例例》的规定定处罚；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：（一一）毁坏大大坝或者其其观测、通通信、动力力、照明、交交通、消防防等管理设设施的；”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、侵占、毁坏水水工程及堤堤防、护岸岸等有关设设施，毁坏坏防汛、水水文监测、水水文地质监监测设施（1）一般违法行为为情形：未未对上述设设施造成损损失，在规规定期限内内停止违法法行为、采采取补救措措施的。处罚基准：处11万元的罚罚款。（2）较重违法行为为情形：①造成的损失在11万元以下下，在规定定期限内停停止违法行行为、采取取补救措施施的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。②造成的损失在11万元以上3万元以下下，在规定定期限内停停止违法行行为、采取取补救措施施的。处罚基准：处33万元以上4万元以下下的罚款。（3）严重违法行为为情形：在在规定期限限内拒不停停止违法行行为、不采采取补救措措施的，或或者造成的的损失在3万元以上上，在规定定期限内停停止违法行行为、采取取补救措施施的。处罚基准：处44万元以上5万元以下下的罚款。2、破坏、侵占、毁毁损堤防、水水闸、护岸岸、抽水站站、排水渠渠系等防洪洪工程和水水文、通信信设施以及及防汛备用用的器材、物物料的（1）一般违法行为为情形：违违法行为未未对上述设设施造成损损坏，在规规定期限内内停止违法法行为。采采取补救措措施未造成成影响的。处罚基准：处11万元的罚罚款。（2）较重违法行为为情形：违违法行为对对上述设施施造成的损损失在3万元以下下，在规定定期限内停停止违法行行为，采取取补救措施施的。处罚基准：处11万元以上2万以下的的罚款。（3）严重违法行为为情形：违法行为对上述述设施造成成的损失在在3万元以上上，在规定定期限内停停止违法行行为，采取取补救措施施的，或者者规定期限限内拒不停停止违法行行为，不采采取补救措措施的。处罚基准：处22万元以上5万以下的的罚款。第12项在水工程保护范范围内，从从事影响水水工程运行行和危害水水工程安全全的活动的的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国水法法》第七十十二条“有下列行行为之一，构构成犯罪的的，依照刑刑法的有关关规定追究究刑事责任任；尚不够够刑事处罚罚，且防洪洪法未作规规定的，由由县级以上上地方人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构依据职职权，责令令停止违法法行为，采采取补救措措施，处1万元以上5万元以下下的罚款；；违反治安安管理处罚罚条例的，由由公安机关关依法给予予治安管理理处罚；给给他人造成成损失的，依依法承担赔赔偿责任：：（二）在在水工程保保护范围内内，从事影影响水工程程运行和危危害水工程程安全的爆爆破、打井井、采石、取取土等活动动的。”2、《中华人民共共和国河道道管理条例例》第四十十四条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，县县级以上地地方人民政政府河道主主管机关除除责令其纠纠正违法行行为、采取取补救措施施外，可以以并处警告告、罚款、没没收非法所所得；对有有关责任人人员，由其其所在单位位或者上级级主管机关关给予行政政处分；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：（四四）未经批批准或者不不按照河道道主管机关关的规定在在河道管理理范围内采采砂、取土土、淘金、弃弃置砂石或或者淤泥、爆爆破、钻探探、挖筑鱼鱼塘的；第第四十五条条“违反本条条规定，有有下列行为为之一的，县县级以上地地方人民政政府河道主主管机关除除责令其纠纠正违法行行为、赔偿偿损失、采采取补救措措施外，可可以并处警警告、罚款款；应当给给予治安管管理处罚的的，按照《中中华人民共共和国治安安管理处罚罚条例》的的规定处罚罚；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任：：（二）在在堤防安全全保护区内内进行打井井、钻探、爆爆破、挖筑筑鱼塘、采采石、取土土等危害堤堤防安全的的活动的；；”3、《水库大坝安安全管理条条例》第二二十九条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，由由大坝主管管部门责令令其停止违违法行为，赔赔偿损失，采采取补救措措施，可以以并处罚款款；应当给给予治安管管理处罚的的，由公安安机关依照照《中华人人民共和国国治安管理理处罚条例例》的规定定处罚；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：（二二）在大坝坝管理和保保护范围内内进行爆破破、打井、采采石、采矿矿、取土、挖挖沙、修坟坟等危害大大坝安全活活动的；（五五）在坝体体修建码头头、渠道或或者堆放杂杂物、晾晒晒粮草的；；（六）擅擅自在大坝坝管理和保保护范围内内修建码头头、鱼塘的的。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内停止违违法行为、采采取补救措措施，能基基本消除影影响的。处罚基准：处11万元的罚罚款。2、较重违法行为为情形：在在规定期限限内停止违违法行为、采采取补救措措施，但仍仍产生一定定影响的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定期限限内拒不停停止违法行行为，不采采取补救措措施的，或或者虽停止止违法行为为、采取补补救措施，但但难以消除除影响的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下的罚款。第13项未经批准，擅自自在河道管管理范围内内采砂的或或者未按照照防洪和通通航安全的的需要及时时清理尾堆堆、平整河河道的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国河道道管理条例例》第四十十四条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，县县级以上地地方人民政政府河道主主管机关除除责令其纠纠正违法行行为、采取取补救措施施外，可以以并处警告告、罚款、没没收非法所所得；对有有关责任人人员，由其其所在单位位或者上级级主管机关关给予行政政处分；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：（四四）未经批批准或者不不按照河道道主管机关关的规定在在河道管理理范围内采采砂、取土土、淘金、弃弃置砂石或或者淤泥、爆爆破、钻探探、挖筑鱼鱼塘的；”2、《湖南省实施施<中华人民民共和国水水法>办法》第第二十一条条“在河道管管理范围内内采砂，必必须经县级级以上人民民政府水行行政主管部部门批准；；涉及其他他部门的，由由水行政主主管部门会会同有关部部门批准。未未经批准采采砂或者未未按照采砂砂许可规定定采砂，情情节严重的的，县级以以上人民政政府水行政政主管部门门可以扣押押采砂船舶舶和设备，并并依法及时时作出处理理。经批准准从事河道道采砂的单单位和个人人，应当按按照防洪和和通航安全全的需要，及及时清理尾尾堆，平整整河道，不不得在河道道内堆积砂砂石或者废废弃物。”第三十二二条“违反本办办法第二十十一条规定定，采砂的的单位和个个人未按照照防洪和通通航安全的的需要及时时清理尾堆堆、平整河河道的，由由县级以上上人民政府府水行政主主管部门责责令限期清清理，恢复复原状；逾逾期不清理理的，由县县级以上人人民政府水水行政主管管部门强制制清理，所所需费用由由采砂的单单位和个人人承担，并并处1万元以上2万元以下下罚款；情情节严重的的，并处2万元以上5万元以下下罚款。”3、《湖南省实施施<中华人民民共和国河河道管理条条例>办法》第第二十九条条“有《河道道管理条例例》第四十十四条第（一一）、（四四）、（五五）、（六六）项或者者第四十五五条规定的的行为，应应当给予罚罚款处罚的的，罚款额额度为100000元以下；；有第四十十四条第（二二）、（三三）、（七七）项规定定的行为，应应当给予罚罚款处罚的的，罚款额额度为5000元以下；；有第四十十四条第（八八）项规定定的行为，应应当给予罚罚款处罚的的，罚款额额度为100000元以下，其其中对拒不不执行经批批准的防洪洪方案或者者有管辖权权的防汛指指挥机构的的防汛抢险险指令的，按按《湖南省省水法实施施办法》第第三十八条条的规定处处理。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、未经批准，擅擅自在河道道管理范围围内采砂的的（1）一般违法行为为情形：未未经批准在在河道内采采砂，其日日采砂能力力100吨以下的的。处罚基准：处55000元罚款。（2）较重违法行为为情形：未未经批准在在河道内采采砂，其日日采砂能力力在100吨以上的的，或者在在河道工程程及设施保保护范围内内采砂的。处罚基准：处11万元罚款款。2、未按照防洪和和通航安全全的需要及及时清理尾尾堆、平整整河道的（1）一般违法行为为情形：在在规定期限限内清除的的，恢复原原状的。处罚基准：不予予罚款。（2）较重违法行为为情形：尾尾堆在100立方米以以下，在规规定期限内内不清除的的，不恢复复原状的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。（3）严重违法行为为情形：尾尾堆在100立方米以以上，在规规定期限内内不清除的的，不恢复复原状的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下的罚款。第14项未经水行政主管管部门或者者流域管理理机构审查查同意，擅擅自在江河河、湖泊新新建、改建建或者扩大大排污口的的（一）执法依据据的名称和和条文：（1）《中华人民共共和国水污污染防治法法》第七十十五条“在饮用水水水源保护护区内设置置排污口的的，由县级级以上地方方人民政府府责令限期期拆除，处处10万元以上50万元以下下的罚款；；逾期不拆拆除的，强强制拆除，所所需费用由由违法者承承担，处50万元以上100万元以下下的罚款，并并可以责令令停产整顿顿。（2）除前款规定外外，违反法法律、行政政法规和国国务院环境境保护主管管部门的规规定设置排排污口或者者私设暗管管的，由县县级以上地地方人民政政府环境保保护主管部部门责令限限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。（3）未经水行政主主管部门或或者流域管管理机构同同意，在江江河、湖泊泊新建、改改建、扩建建排污口的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构依据职职权，依照照前款规定定采取措施施、给予处处罚。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内拆除的的处罚基准：处22万以上10万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：逾逾期不拆除除的，没有有造成严重重后果的处罚基准：处110万元以上30万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：逾逾期不拆除除的，造成成严重后果果的处罚基准：处330万元以上50万元以下下的罚款。第15项未经经批准擅自自取水的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国水法法》第六十十九条“有下列行行为之一的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构依据职职权，责令令停止违法法行为，限限期采取补补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；”2、《取水许可和和水资源费费征收管理理条例》第第四十八条条“未经批准准擅自取水水，或者未未依照批准准的取水许许可规定条条件取水的的，依照《中中华人民共共和国水法法》第六十十九条规定定处罚；给给他人造成成妨碍或者者损失的，应应当排除妨妨碍、赔偿偿损失。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：日日取地表水水5千立方米米以下、地地下水3百立方米米以下的。处罚基准：处22万元以上5万元以下下罚款。2、较重违法行为为情形：（1）日取地表水55千至1万立方米米、地下水水3百至5百立方米米的处罚基准：处55万元以上8万元以下下罚款。（2）日取地表水11万立方米米以上、地地下水5百立方米米以上的。处罚基准：处88万元以上10万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：在在地下水限限采区或者者禁采区取取水的处罚基准：处110万元罚款款，吊销其其取水许可可证。第16项未依依照批准的的取水许可可规定条件件取水的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国水法法》第六十十九条“有下列行行为之一的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构依据职职权，责令令停止违法法行为，限限期采取补补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。”2、《取水许可和和水资源费费征收管理理条例》第第四十八条条“未经批准准擅自取水水，或者未未依照批准准的取水许许可规定条条件取水的的，依照《中中华人民共共和国水法法》第六十十九条规定定处罚；给给他人造成成妨碍或者者损失的，应应当排除妨妨碍、赔偿偿损失。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：未未依照批准准的取水许许可规定条条件取水，日日取地表水水5千立方米米以下，或或者地下3百立方米米以下的。处罚基准：处22万元罚款款。2、较重违法行为为情形：未未依照批准准的取水许许可规定条条件取水，日日取地表水水5千至1万立方米米，或者取取地下水3百至5百立方米米的。处罚基准：处22万元以上5万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：日日取地表水水1万立方米米以上，或或者取地下下水5百立方米米以上，或或者拒不停停止违法行行为或者限限期内拒不不采取补救救措施的。处罚基准：处55万元以上10万元以下下罚款，吊吊销其取水水许可证。第17项未取取得取水申申请批准文文件擅自建建设取水工工程或者设设施的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第四四十九条“未取得取取水申请批批准文件擅擅自建设取取水工程或或者设施的的，责令停停止违法行行为，限期期补办有关关手续；逾逾期不补办办或者补办办未被批准准的，责令令限期拆除除或者封闭闭其取水工工程或者设设施；逾期期不拆除或或者不封闭闭其取水工工程或者设设施的，由由县级以上上地方人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构组织拆拆除或者封封闭，所需需费用由违违法行为人人承担，可可以处5万元以下下罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内拆除或或者封闭取取水工程的的。处罚基准：不予予罚款。2、较重违法行为为情形：逾逾期不拆除除或者不封封闭，工程程或设备规规模日取地地表水3千立方米米以下、地地下水2百立方米米以下的。处罚基准：处33万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：逾逾期不拆除除或者不封封闭，工程程或设备规规模日取地地表水3千立方米米以上、地地下水3百立方米米以上的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下罚款。第18项申请请人隐瞒有有关情况或或者提供虚虚假材料骗骗取取水申申请批准文文件或者取取水许可证证的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十条“申请人隐隐瞒有关情情况或者提提供虚假材材料骗取取取水申请批批准文件或或者取水许许可证的，取取水申请批批准文件或或者取水许许可证无效效，对申请请人给予警警告，责令令其限期补补缴应当缴缴纳的水资资源费，处处2万元以上10万元以下下罚款；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：骗骗取取水申申请批准文文件，取水水工程尚未未兴建的。处罚基准：给予予警告，责责令限期补补缴应当缴缴纳的水资资源费，处处2万元罚款款；2、较重违法行为为情形：（1）骗取取水申请请批准文件件，取水工工程已建但但尚未取水水的。处罚基准：给予予警告，责责令限期补补缴应当缴缴纳的水资资源费，处处2万元以上5万元以下下的罚款。（2）骗取取水许可可证取水，地地表水取水水能力在每每日2千立方米米以下的，或或者地下水水取水能力力在每日2百立方米米以下的。处罚基准：给予予警告，责责令限期补补缴应当缴缴纳的水资资源费，处处5万元以上7万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：骗骗取取水许许可证取水水，地表水水取水能力力在每日2千立方米米以上的，或或者地下水水取水能力力在每日2百立方米米以上的。处罚基准：给予予警告，责责令限期补补缴应当缴缴纳的水资资源费，处处7万元以上10万元以下下的罚款。第19项拒不不执行审批批机关作出出的取水量量限制决定定的或者未未经批准擅擅自转让取取水权的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十一条“拒不执行行审批机关关作出的取取水量限制制决定，或或者未经批批准擅自转转让取水权权的，责令令停止违法法行为，限限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：实实际取水量量超出限制制取水量10%以下或者者转让取水水量占批准准取水量10%以下，在在规定期限限内停止违违法行为并并改正的。处罚基准：处22万元以上3万元以下下罚款。2、较重违法行为为情形：实实际取水量量超出限制制取水量10%以上50%以下或者者转让取水水量占批准准取水量10%以上50%以下，在在规定期限限内停止违违法行为并并改正的。处罚基准：处55万元以上10万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：在规定期限内拒拒不停止违违法行为，拒拒不改正，或或者实际取取水量超出出限制的取取水量50%以上、或或者转让取取水量占批批准取水量量50％以上的的。处罚基准：处110万元罚款款，并吊销销取水许可可证。第20项不按按照规定报报送年度取取水情况的的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十二条“有下列行行为之一的的，责令停停止违法行行为，限期期改正，处处5000元以上2万元以下下罚款；情情节严重的的，吊销取取水许可证证：（一）不不按照规定定报送年度度取水情况况的。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：报报送的年度度取水情况况不完整的的，在规定定期限内改改正的。处罚基准：处55000元罚款。2、较重违法行为为情形：报报送的年度度取水情况况不真实，在在规定期限限内改正的的。处罚基准：处55000元以上2万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：拒拒不改正报报送情况中中的违法行行为或者不不报送年度度取水情况况的。处罚基准：处22万元的罚罚款，吊销销取水许可可证。第21项拒绝绝接受水行行政主管部部门对取水水情况监督督检查或者者弄虚作假假的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十二条“有下列行行为之一的的，责令停停止违法行行为，限期期改正，处处5000元以上2万元以下下罚款；情情节严重的的，吊销取取水许可证证：（二）拒拒绝接受监监督检查或或者弄虚作作假的。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内停止违违法行为，配配合检查、如如实提供有有关情况的的。处罚基准：处55000元以上2万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：在在规定期限限内拒不配配合检查、不不提供真实实情况的。处罚基准：处11万元以上2万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：经经罚款处罚罚后仍不改改正的，或或者继续弄弄虚作假、态态度恶劣、抗抗拒监督检检查和行政政处罚的。处罚基准：处22万元罚款款，吊销取取水许可证证。第22项退水水质达不到到规定要求求的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十二条“有下列行行为之一的的，责令停停止违法行行为，限期期改正，处处5000元以上2万元以下下罚款；情情节严重的的，吊销取取水许可证证：（三）退退水水质达达不到规定定要求的。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内停止违违法行为，退退水水质符符合规定要要求的。处罚基准：处55000元以上1万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：在在规定期限限内拒不改改正的，或或者虽采取取措施但退退水水质仍仍不符合规规定要求的的。处罚基准：处11万元以上2万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：经经罚款处罚罚后仍不改改正的，或或者拒不采采取措施，退退水水质达达不到要求求的，或者者弄虚作假假、态度恶恶劣、抗拒拒监督检查查和行政处处罚的。处罚基准：处22万元罚款款，吊销取取水许可证证。第23项未安装计量设施施、计量设设施不合格格或者运行行不正常的的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十三条“未安装计计量设施的的，责令限限期安装，并并按照日最最大取水能能力计算的的取水量和和水资源费费征收标准准计征水资资源费，处处5000元以上2万元以下下罚款；情情节严重的的，吊销取取水许可证证。计量设施不合格格或者运行行不正常的的，责令限限期更换或或者修复；；逾期不更更换或者不不修复的，按按照日最大大取水能力力计算的取取水量和水水资源费征征收标准计计征水资源源费，可以以处1万元以下下罚款；情情节严重的的，吊销取取水许可证证。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、未安装计量设设施的（1）一般违法行为为情形：在在规定期限限内安装到到位的。处罚基准：处55000元以上1万元以下下罚款；（2）较重违法行为为情形：日日取地表水水3千立方米米以下或者者日取地下下水3百立方米米以下，并并在规定期期限内未安安装到位的的。处罚基准：处11万元以上2万元以下下罚款；（3）严重违法行为为情形：日日取地表水水3千立方米米以上或者者日取地下下水3百立方米米以上的，或或者责令其其安装但仍仍不安装的的。处罚基准：处22万元罚款款，吊销其其取水许可可证。2、计量设施不合合格或者运运行不正常常，逾期不不更换或者者不修复的的（1）一般违法行为为情形：日日取地表水水3千立方米米以下或者者地下水3百立方米米以下，在在规定期限限内不更换换或者未修修复正常的的。处罚基准：处55000元以下罚罚款。（2）较重违法行为为情形：取取地表水3千立方米米以上或者者地下水3百立方米米以上的，在在规定的期期限内未更更换或者未未修复正常常的。处罚基准：处55000元以上1万元以下下罚款。（3）严重违法行为为情形：一一年内出现现两次以上上计量设施施运行不正正常，在规规定的期限限内未更换换或者未修修复正常的的。处罚基准：处11万元的罚罚款，吊销销其取水许许可证。第24项伪造造、涂改、冒冒用取水申申请批准文文件、取水水许可证的的（一）执法依据据的名称和和条文：《取水许可和水水资源费征征收管理条条例》第五五十六条“伪造、涂涂改、冒用用取水申请请批准文件件、取水许许可证的，责责令改正，没没收违法所所得和非法法财物，并并处2万元以上10万元以下下罚款；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：无无违法所得得和非法财财物的，在在规定期限限内改正的的。处罚基准：处22万元以上3万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：违违法所得、非非法财物在在3万元以下下，在规定定期限内改改正的。处罚基准：处33万元以上7万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定期限限内拒不改改正的，或或者违法所所得、非法法财物在5万元以上上的。处罚基准：处88万元以上10万元以下下的罚款。第25项拒不不缴纳、拖拖延缴纳或或者拖欠水水资源费的的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《中华人民共共和国水法法》第七十十条“拒不缴纳纳、拖延缴缴纳或者拖拖欠水资源源费的，由由县级以上上人民政府府水行政主主管部门或或者流域管管理机构依依据职权，责责令限期缴缴纳；逾期期不缴纳的的，从滞纳纳之日起按按日加收滞滞纳部分2‰的滞纳金金，并处应应缴或者补补缴水资源源费1倍以上5倍以下的的罚款。”2、《取水许可和和水资源费费征收管理理条例》第第五十四条条“取水单位位或者个人人拒不缴纳纳、拖延缴缴纳或者拖拖欠水资源源费的，依依照《中华华人民共和和国水法》第第七十条规规定处罚。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在责令期限限缴纳的。处罚基准：不予予罚款。2、较重违法行为为情形：逾逾期20日以内不不缴纳的。处罚基准：从滞滞纳之日起起按日加收收滞纳部分分2‰的滞纳金金，并处应应缴或者补补缴水资源源费1至2倍的罚款款。3、严重违法行为为情形：逾逾期20日不缴纳纳的。处罚基准：从滞滞纳之日起起按日加收收滞纳部分分2‰的滞纳金金，并处应应缴或者补补缴水资源源费3至5倍的罚款款。第26项水能能资源开发发未依法取取得开发利利用权擅自自开发水能能资源的；；水能资源源开发未办办理项目初初步设计审审批手续擅擅自施工建建设的；水水能资源开开发利用项项目未经验验收或者验验收不合格格即投入运运行的；水水能资源开开发未办理理变更手续续擅自转让让水能资源源开发利用用权的（一）执法依据据的名称和和条文：《湖南省水能资资源开发利利用管理条条例》第二二十一条“违反本条条例规定的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门按照下下列规定处处理：（一一）未依法法取得水能能资源开发发利用权擅擅自开发水水能资源的的，责令停停止违法行行为，限期期拆除违法法建筑，恢恢复原状；；逾期不拆拆除、不恢恢复原状的的，强行拆拆除，所需需费用由违违法者承担担，并处2万元以上10万元以下下的罚款。（二二）未办理理项目初步步设计审批批手续擅自自施工建设设的，责令令停止违法法建设，限限期补办手手续，可以以处1万元以上10万元以下下的罚款。（三三）未办理理变更手续续擅自转让让水能资源源开发利用用权的，依依法收回开开发利用权权，可以处处1万元以上10万元以下下的罚款。（四四）水能资资源开发利利用项目未未经验收或或者验收不不合格即投投入运行的的，责令停停止运行、限限期整改，没没收违法所所得，可以以处2万元以上10万元以下下的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、水能资源开发发未依法取取得开发利利用权擅自自开发水能能资源的（1）一般违法行为为情形：在在规定的期期限内拆除除违法建筑筑，恢复原原状的。处罚基准：不予予罚款。（2）较重违法行为为情形：①装机容量在20000千瓦以下下，在规定定的期限内内不拆除违违法建筑，不不恢复原状状的。处罚基准：处22万元以上3万元以下下的罚款。②装机容量在20000千瓦以上100000千瓦以下下，在规定定的期限内内不拆除违违法建筑，不不恢复原状状的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下的罚款。（3）严重违法行为为情形：装装机容量在在100000千瓦以上上，在规定定的期限内内不拆除违违法建筑，不不恢复原状状的。处罚基准：处55万元至10万元的罚罚款。2、水能资源开发发未办理项项目初步设设计审批手手续擅自施施工建设的的（1）一般违法行为为情形：装装机容量在在2000千瓦以下下的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下罚款。（2）较重违法行为为情形：装装机容量在在2000千瓦以上100000千瓦以下下的。处罚基准：处33万元以上7万元以下下罚款。（3）严重违法行为为情形：装装机容量在在100000千瓦以上上的。处罚基准：处77万元至10万元罚款款。3、擅自转让水能能资源开发发利用权的的（1）一般违法行为为情形：装装机容量在在2000千瓦以下下的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。（2）较重违法行为为情形：装装机容量在在2000千瓦以上100000千瓦以下下的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下的罚款。（3）严重违法行为为情形：装装机容量在在100000千瓦以上上的。处罚基准：处55万元至10万元的罚罚款。4、水能资源开发发项目未经经验收或者者验收不合合格即投入入运行的（1）一般违法行为为情形：在在规定期限限内停止运运行，进行行整改的，违违法行为没没有造成不不良后果的的。处罚基准：处22万元罚款款。（2）较重违法行为为情形：①①在规定期期限内停止止运行，进进行整改的的，违法行行为造成不不良后果的的处罚基准：没收收违法所得得，处2万元以上6万元以下下罚款。②在规定期限停止止运行，但但不进行整整改的，违违法行为没没有造成不不良后果的的。处罚基准：没收收违法所得得，处4万元以上6万元以下下罚款。（3）严重违法行为为情形：拒拒不停止运运行，也拒拒不整改的的；或者曾曾因未经验验收或验收收不合格即即投入运行行而被查处处，再次实实施该类违违法行为的的。处罚基准：处88万元至10万元罚款款。第27项水库库、水电站站、拦河闸闸坝等工程程的管理单单位以及其其他经营工工程设施的的经营者拒拒不服从统统一调度和和指挥的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国抗旱条条例》第六六十条“违反本条条例规定，水水库、水电电站、拦河河闸坝等工工程的管理理单位以及及其他经营营工程设施施的经营者者拒不服从从统一调度度和指挥的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构责令改改正，给予予警告；拒拒不改正的的，强制执执行，处1万元以上5万元以下下的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内予以改改正的。处罚基准：给予予警告。2、较重违法行为为情形：（1）小型水库、水水电站、拦拦河闸坝拒拒不服从统统一调度和和指挥的，拒拒不改正的的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下罚款。（2）中型水库、水水电站、拦拦河闸坝拒拒不服从统统一调度和和指挥的，拒拒不改正的的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：大型水库、水电电站、拦河河闸坝拒不不服从统一一调度和指指挥的，拒拒不改正的的，或者在在紧急抗旱旱期拒不服服从统一调调度和指挥挥的，拒不不改正的。处罚基准：处55万元的罚罚款。第28项侵占占、破坏水水源和抗旱旱设施的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国抗旱条条例》第六六十一条“违反本条条例规定，侵侵占、破坏坏水源和抗抗旱设施的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构责令停停止违法行行为，采取取补救措施施，处1万元以上5万元以下下的罚款；；造成损坏坏的，依法法承担民事事责任；构构成违反治治安管理行行为的，依依照《中华华人民共和和国治安管管理处罚法法》的规定定处罚；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：未未造成损失失，在规定定期限内停停止违法行行为的。处罚基准：处11万元罚款款。2、较重违法行为为情形：造造成损失，在在规定期限限内停止违违法行为，采采取其它补补救措施的的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定期限限内不停止止违法行为为，也不采采取其它补补救措施的的。处罚基准：处55万元的罚罚款。第29项在崩崩塌滑坡危危险区、泥泥石流易发发区范围内内取土、挖挖砂或者采采石的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第四十八条条违反本本法规定，在在崩塌、滑滑坡危险区区或者泥石石流易发区区从事取土土、挖砂、采采石等可能能造成水土土流失的活活动的，由由县级以上上地方人民民政府水行行政主管部部门责令停停止违法行行为，没收收违法所得得，对个人人处1000元以上1万元以下下的罚款，对对单位处2万元以上20万元以下下的罚款。（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：取取土、挖沙沙、采石累累计五十立立方米以下下的。处罚基准：对个个人处1000元罚款，对对单位处2万元罚款款。2、较重违法行为为情形：取取土、挖沙沙、采石累累计五十立立方米以上上五百立方方米以下的的。处罚基准：对个个人处1000元以上3000元以下罚罚款，对单单位处2万以上10万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：取取土、挖沙沙、采石累累计五百立立方米以上上的。处罚基准：对个个人处3000元以上1万元以下下罚款，对对单位处10万元以上20万元以下下的罚款。第30项在禁止开垦的陡陡坡地新开开垦耕地种种植农作物物的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第四十九条条“违反本法法规定，在在禁止开垦垦坡度以上上陡坡地开开垦种植农农作物，或或者在禁止止开垦、开开发的植物物保护带内内开垦、开开发的，由由县级以上上地方人民民政府水行行政主管部部门责令停停止违法行行为，采取取退耕、恢恢复植被等等补救措施施；按照开开垦或者开开发面积，可可以对个人人处每平方方米2元以下的的罚款、对对单位处每每平方米10元以下的的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：个个人开垦或或者开发面面积在五百百平方米以以下的，单单位在一万万平方米以以下。处罚基准：个人人处每平方方1元罚款，单单位处每平平方米2元的罚款款。2、较重违法行为为情形：个个人开垦或或者开发面面积在五百百至一千平平方米的，单单位在一万万平方米以以上五万平平方米以下下的。处罚基准：个人人处1元至1.5元以下罚罚款，单位位处每平方方米2元以上5元以下的的罚款。3、严重违法行为为情形：个个人开垦或或者开发面面积在一千千平方米以以上，单位位在五万平平方米以上上。处罚基准：个人人处1.5元至2元罚款，单单位处每平平方米5元至10元的罚款款。第31项不依法采取水土土流失治理理措施的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第五十二条条“在林区采采伐林木不不依法采取取防止水土土流失措施施的，由县县级以上地地方人民政政府林业主主管部门、水水行政主管管部门责令令限期改正正，采取补补救措施；；造成水土土流失的，由由水行政主主管部门按按照造成水水土流失的的面积处每每平方米2元以上10元以下的的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：造造成水土流流失面积五五百平方米米以下的。处罚基准：处每每平方米2元的罚款款。2、一般违法行为为情形：造造成水土流流失面积在在五百平方方米以上一一千平方米米以下的。处罚基准：处每每平方米2元以上5元以下的的罚款。3、严重违法行为为情形：造造成水土流流失面积一一千平方米米以上的处罚基准：处每每平方米5元以上10元以下的的罚款。第32项未编制水土保持持方案或者者编制的水水土保持方方案未经水水行政主管管部门批准准而开工建建设的，未未及时修改改水土保持持方案或者者未经批准准而对水土土保持措施施做出重大大变更的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第五十三条条“违反本法法规定，有有下列行为为之一的，由由县级以上上人民政府府水行政主主管部门责责令停止违违法行为，限限期补办手手续；逾期期不补办手手续的，处处5万元以上50万元以下下的罚款；；对生产建建设单位直直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员依法给给予处分：：1、依法应当编制制水土保持持方案的生生产建设项项目，未编编制水土保保持方案或或者编制的的水土保持持方案未经经批准而开开工建设的的；2、生产建设项目目的地点、规规模发生重重大变化，未未补充、修修改水土保保持方案或或者补充、修修改的水土土保持方案案未经原审审批机关批批准的；3、水土保持方案案实施过程程中，未经经原审批机机关批准，对对水土保持持措施作出出重大变更更的。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定的期期限内补办办了相关手手续或者改改正的。处罚基准：不予予处罚。2、较重违法行为为情形：生生产建设项项目占地面面积一万平平方米以下下逾期不补补办手续的的。处罚基准：处55万元以上10万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：生生产建设项项目占地一一万平方米米以上逾期期不补办手手续的。处罚基准：处110万元以上50万元以下下的罚款。第33项水土保持设施未未经验收或或者验收不不合格将生生产建设项项目投产使使用的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第五十四条条“违反本法法规定，水水土保持设设施未经验验收或者验验收不合格格将生产建建设项目投投产使用的的，由县级级以上人民民政府水行行政主管部部门责令停停止生产或或者使用，直直至验收合合格，并处处5万元以上50万元以下下的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：生生产建设项项目占地面面积一万平平方米以下下的。处罚基准：处55万元以上10万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：生生产建设项项目占地面面积一万平平方米以上上五万平方方米以下。处罚基准：处110万元以上20万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：生生产建设项项目占地面面积五万平平方米以上上的。处罚基准：责令令停止生产产或者使用用，直至验验收合格，处20万元以上30万元以下的罚款。第34项在水土保持方案案确定的专专门存放地地以外的区区域倾倒砂砂、石、土土、矸石、尾尾矿、废渣渣等的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第五十五条条“违反本法法规定，在在水土保持持方案确定定的专门存存放地以外外的区域倾倾倒砂、石石、土、矸矸石、尾矿矿、废渣等等的，由县县级以上地地方人民政政府水行政政主管部门门责令停止止违法行为为，限期清清理，按照照倾倒数量量处每立方方米10元以上20元以下的的罚款；逾逾期仍不清清理的，县县级以上地地方人民政政府水行政政主管部门门可以指定定有清理能能力的单位位代为清理理，所需费费用由违法法行为人承承担。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：倾倾倒数量累累计在五十十立方米以以下的。处罚基准：处每每立方米10元的罚款款。2、较重违法行为为情形：倾倾倒数量累累计在五十十立方米以以上五百立立方米以下下。处罚基准：处每每立方米10元以上15元以下的的罚款。3、严重违法行为为情形：倾倾倒数量累累计在五百百立方米以以上或者逾逾期不清理理的。处罚基准：处每每立方米15元以上20元以下的的罚款。逾逾期不清理理的由县级级以上地方方人民政府府水行政主主管部门指指定有清理理能力的单单位代为清清理，所需需费用由违违法行为人人承担。第35项拒不不缴纳水土土保持补偿偿费的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水土保保持法》第第五十七条条“违反本法法规定，拒拒不缴纳水水土保持补补偿费的，由由县级以上上人民政府府水行政主主管部门责责令限期缴缴纳；逾期期不缴纳的的，自滞纳纳之日起按按日加收滞滞纳部分万万分之五的的滞纳金，可可以处应缴缴水土保持持补偿费3倍以下的的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定的期期限内缴纳纳的。处罚基准：不予予处罚。2、较重违法行为为情形：逾逾期30日以内不不缴纳的。处罚基准：处应应缴水土保保持补偿费费1倍的罚款款。3、严重违法行为为情形：逾逾期30日以上不不缴纳的。处罚基准：处应应缴水土保保持补偿费费两倍至3倍的罚款款。第36项未取取得水文、水水资源调查查评价资质质证书从事事水文活动动的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第三三十八条“违反本条条例规定，未未取得水文文、水资源源调查评价价资质证书书从事水文文活动的，责责令停止违违法行为，没没收违法所所得，并处处5万元以上10万元以下下罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定的期期限内停止止违法行为为，违法所所得在10万元以下下的。处罚基准：处55万元罚款款。2、较重违法行为为情形：在规定的期限内内停止违法法行为，违违法所得在在10万元以上50万元以下下的。处罚基准：处55万元以上10万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定的期期限内拒不不停止违法法行为的，或或者违法所所得在50万元以上上的。处罚基准：处110万元罚款款。第37项超出出水文、水水资源调查查评价资质质证书确定定的范围从从事水文活活动的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第三三十九条“违反本条条例规定，超超出水文、水水资源调查查评价资质质证书确定定的范围从从事水文活活动的，责责令停止违违法行为，没没收违法所所得，并处处3万元以上5万元以下下罚款；情情节严重的的，由发证证机关吊销销资质证书书。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定的期期限内停止止违法行为为，违法所所得在10万元以下下的。处罚基准：处33万元以下下罚款。2、较重违法行为为情形：在在规定的期期限内停止止违法行为为，违法所所得在10万元以上50万元以下下的。处罚基准：处33万元以上5万元以下下罚款。3、严重违法行为为情形：在在规定的期期限内拒不不停止违法法行为的，或或者违法所所得在50万元以上上的，或者者在2年内已发发生过同样样违法行为为的。处罚基准：处55万元罚款款，并吊销销资质证书书。第38项拒不不汇交水文文监测资料料的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第四四十一条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，责责令停止违违法行为，处1万元以上5万元以下罚款。（一）拒不汇交水文监测资料的；”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：拒拒不汇交的的水文监测测资料占应应当汇交资资料30%以下的。处罚基准：处11万元以上2万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：拒拒不汇交的的水文监测测资料占应应当汇交资资料30%以上70%以下的。处罚基准：处22万元以上4万元以下下的罚款。3、严重违法行为为情形：拒拒不汇交的的水文监测测资料占应应当汇交资资料70%以上100%以下的。处罚基准：处44万元以上5万元以下下罚款。第39项使用用未经审定定的水文监监测资料的的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第四四十一条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，责责令停止违违法行为，处1万元以上5万元以下罚款。”（二）使用未经审定的水文监测资料的；（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定的期期限内停止止违法行为为的。处罚基准：处11万元以上2万元以下下罚款；2、严重违法行为为情形：在在规定的期期限内拒不不停止违法法行为的。处罚基准：处44万元以上5万元以下下罚款。第40项非法向社会传播播水文情报报预报，造造成严重经经济损失和和不良影响响的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第四四十一条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，责责令停止违违法行为，处1万元以上5万元以下罚款。（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：造造成的损失失在10万元以下下，在规定定的期限内内停止违法法行为，未未造成不良良影响的。处罚基准：处11万元以上3万元以下下罚款。2、较重违法行为为情形：造造成的损失失在10万元以上上，在规定定的期限内内停止违法法行为，未未造成不良良影响的。处罚基准：处33万元至5万元罚款款。3、严重违法行为为情形：在在规定的期期限内拒不不停止违法法行为，造造成了不良良影响的。处罚基准：处55万元以下下罚款。第41项侵占、毁坏水文文监测设施施或者未经经批准擅自自移动、擅擅自使用水水文监测设设施的（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第四四十二条“违反本条条例规定，侵侵占、毁坏坏水文监测测设施或者者未经批准准擅自移动动、擅自使使用水文监监测设施的的，责令停停止违法行行为，限期期恢复原状状或者采取取其他补救救措施，可可以处5万元以下下罚款；构构成违反治治安管理行行为的，依依法给予治治安管理处处罚；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：在在规定期限限内停止违违法行为，并并恢复原状状或者采取取补救措施施，未造成成损失的。处罚基准：处22万元以上4万元以下下的罚款。2、较重违法行为为情形：造造成一定损损失，但在在规定的期期限内停止止违法行为为、恢复原原状或者采采取补救措措施的。处罚基准：处44万元至5万元罚款款。3、严重违法行为为情形：造造成重大损损失，或者者在规定的的期限内未未停止违法法行为、未未恢复原状状或者未采采取补救措措施的。处罚基准：处55万元罚款款。第42项在水文监测环境境保护范围围内从事对对水文监测测有影响的的活动（一）执法依据据的名称和和条文：《中华人民共和和国水文条条例》第四四十三条“违反本条条例规定，从从事本条例例第三十二二条所列活活动的，责责令停止违违法行为，限限期恢复原原状或者采采取其他补补救措施，可可以处1万元以下下罚款；构构成违反治治安管理行行为的，依依法给予治治安管理处处罚；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。”第三十二二条“禁止在水水文监测环环境保护范范围内从事事下列活动动：（一）种种植高秆作作物、堆放放物料、修修建建筑物物、停靠船船只；（二二）取土、挖挖砂、采石石、淘金、爆爆破和倾倒倒废弃物；；（三）在在监测断面面取水、排排污或者在在过河设备备、气象观观测场、监监测断面的的上空架设设线路；（四四）其他对对水文监测测有影响的的活动。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：影影响水文监监测，在规规定的期限限内停止违违法行为、恢恢复原状或或者采取补补救措施的的。处罚基准：处55000元以下的的罚款。2、较重违法行为为情形：影影响水文监监测的，在在规定的期期限内拒不不停止违法法行为，不不恢复原状状、不采取取其它补救救措施的。处罚基准：1万万元以下的的罚款。第43项水利建设单位将将建设工程程勘察、设设计、施工工业务发包包给不具有有相应资质质等级的建建设工程勘勘察、设计计、施工单单位的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《建设工程质质量管理条条例》第五五十四条“违反本条条例规定，建建设单位将将建设工程程发包给不不具有相应应资质等级级的勘察、设设计、施工工单位或者者委托给不不具有相应应资质等级级的工程监监理单位的的，责令改改正，处50万元以上100万元以下下的罚款”。第七十十三条“依照本条条例规定，给给予单位罚罚款处罚的的，对单位位直接负责责的主管人人员和其他他直接责任任人员处单单位罚款数数额5%以上10%以下的罚罚款。”2、《建设工程勘勘察设计管管理条例》第第三十八条条“违反本条条例规定，发发包方将建建设工程勘勘察、设计计业务发包包给不具有有相应资质质等级的建建设工程勘勘察、设计计单位的，责责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：建建设工程造造价在1000万元以下下的处罚基准：处550万元的罚罚款，对单单位直接负负责的主管管人员和其其他直接责责任人员处处单位罚款款数额5%以上7%以下的罚罚款。2、较重违法行为为情形：建建设工程造造价在1000万元以上5000万元以下下的。处罚基准：处550万元以上70万元以下下罚款，对对单位直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处单位罚罚款数额7%以上10%以下的罚罚款。3、严重违法行为为情形：建建设工程造造价在5000万元以上上的。处罚基准：处770万元以上100万元以下下罚款，对对单位直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处单位罚罚款数额10%的罚款。第44项水利工程勘察企企业未按照照工程建设设强制性标标准进行勘勘察、弄虚虚作假、提提供虚假成成果资料的的（一）执法依据据的名称和和条文：1、《建设工程质质量管理条条例》第六六十三条“违反本条条例规定，有有下列行为为之一的，责责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；有前款所列行为为，造成工工程质量事事故的，责责令停业整整顿，降低低资质等级级；情节严严重的，吊吊销资质证证书；造成成损失的，依依法承担赔赔偿责任。”2、《建设工程质质量管理条条例》第七七十三条“依照本条条例规定，给给予单位罚罚款处罚的的，对单位位直接负责责的主管人人员和其他他直接责任任人员处单单位罚款数数额5%以上10%以下的罚罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准:1、一般违法行为为情形：未造成工工程质量事事故的。处罚基准：处110万元的罚罚款；对单单位直接负负责的主管管人员和其其他直接责责任人员处处单位罚款款数额5%以上7%以下的罚罚款。2、较重违法行为为情形：造造成一般工工程质量事事故。处罚基准：处110万元以上20万元以下下罚款，降降低资质等等级；对单单位直接负负责的主管管人员和其其他直接责责任人员处处单位罚款款数额7%以上10%以下的罚罚款。3、严重违法行为为情形：造造成严重工工程质量事事故的。处罚基准：处220万元以上30万元以下下罚款；对对单位直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处单位罚罚款数额10%的罚款。第45项水利利工程勘察察企业勘察察文件没有有责任人签签字或者签签字不全的的（一）执法依据据的名称和和条文：《建设工程质量量勘察管理理办法》第第二十五条条“违反本办办法规定，工工程勘察企企业有下列列行为之一一的，由工工程勘察质质量监督部部门责令改改正，处1万元以上3万元以下下的罚款：：（一）勘勘察文件没没有责任人人签字或者者签字不全全的；”第二十七七条“依照本办办法规定，给给予勘察企企业罚款处处罚的，由由工程勘察察质量监督督部门对企企业的法定定代表人和和其他直接接责任人员员处以企业业罚款数额额的5%以上10%以下的罚罚款。”（二）违法行为为情形和处处罚基准：：1、一般违法行为为情形：责任人或或技术负责责人签字不不全的。处罚基准：处11万元以上1.5万元以下下罚款，对对企业的法法定代表人人和其他直直接责任人人员处以企企业罚款数数额的5%以上7%以下的罚罚款。2、较重违法行为为情形：责任人或或技术负责责人未签字字的。处罚基准：处11.5万元以上2万元以下下罚款，对对企业的法法定代表人人和其他直直接责任人人员处以企企业罚款数数额的7%以上10%以下的罚罚款。3、严重违法行为为情形：造造成不良后后果的。处罚基准：处22万以上3万元以下下罚款，对对企业的法法定代表人人和其他直直接责任人人员处以企企业罚款数数额的10%的罚款。第46项水利利工程勘察察企业原始始记录不按按照规定记记录或者记记录不完整整的（一）执法依据据的名称和和条文：《建设工程质量量勘察管理理办法》第第二十五条条“违反本办办法规定，工工程勘察企企业有下列列行为之一一的，由工工程勘察质质量监督部部门责令改改正，处1万元以上3万元以下下的罚款:（一）原原始记录不不按照规定定记录或者者记录不完完整的;”。第二十十七条“依照本办办法规定，给给予勘察企企业罚款处处罚的，由由工程勘