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2023年三支一扶之三支一扶申论能力检测试卷A卷附答案
大题(共10题)一、给定资料:2016年6月13日举行的全球智慧物流峰会的入口,一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光。工作人员介绍,这是浙江时空电动汽车有限公司(以下简称“时空电动”)第一款正向研发的纯电动物流车——海豚8849。“我们和菜鸟签订了战略合作协议,不久的将来,加入菜鸟联盟的物流快递企业,将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。”时空电动方面表示,为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求,这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫。在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑。有这样一个例子,在杭州买一个绍兴生产的商品,两地物理距离大约60公里,在碳排放的三个组成中,物流占碳排放的大头,“每升汽油产生2.26克碳排放,运输过程中往返就会产生约21.7千克碳排放,数字可能说起来比较小,但是有一个大的规模,2015年‘双11’有6.8亿个包裹,最终产生的碳排放就几千吨,这是非常大的数字。”时空电动方面表示,目前国内的物流快递行业正处于集中化、规范化发展的进程当中,物流快递企业如此大批量地采用运营成本完爆燃油车的纯电动物流车,不但可以大幅削减运营成本,更可实现推动清洁能源应用、践行环保理念的社会价值。“绿色环保化是未来物流产业的趋势之一。”在此次全球智慧物流峰会上,阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇再次提到绿色物流。阿里巴巴集团董事局主席马云2016年4月在公开演讲中曾透露,“阿里正在制定‘绿色物流’标准”。据菜鸟网络当时透露,将在上海先行试用可重复使用的安全塑料材质的环保箱,会逐步替代快递纸箱。13日的全球智慧物流峰会上,菜鸟网络没有公开关于环保快递箱的具体试用情况,但对绿色物流作出更大范畴的布局:牵头发起绿色联盟,与25家主要物流企业合作,推动物流业向低排放、无污染、可循环发展,“到2020年,争取达成行业总体碳排放减少362万吨,承诺替换50%的包装材料,填充物替换为100%可降解绿色包材”。“我们物流的发展一定会全方位走向绿色环保。我作为一个阿里天猫超市的用户,一直在问我们的团队:我买了东西收到一个包裹,来了一个非常好的纸板箱,东西拿到之后,我把箱子扔了可惜,可箱子堆在家里,很快就堆不下了,怎么办?”张勇对于快递包装现存问题感同身受。在此次峰会的分论坛上,与会专家也对快递引发的污染情况表示担忧。从事塑料包装研发的金发科技股份有限公司副总经理蔡彤曼说,我国快递包裹量从2012年的92亿件已快速上升至2015年的206亿件,2020年预计达到500亿件,“快递包含大量的包装物,主要有纸箱,纸箱里面的缓冲袋、气泡袋,以及外包装的塑料薄膜,这些包装投递到消费者手中时成为废弃物,500亿件的快递大约包含200亿只塑料袋以及70亿只气泡袋,对环境保护造成很大压力”。“绿色物流是阿里巴巴非常希望做的一个事,也是我们菜鸟平台非常希望做的。现在最大的问题是成本。”菜鸟网络CEO童文红表示,一个不可降解的塑料袋需要8分钱,一个可降解的塑料袋成本是它的4~5倍,“谁为这些环保材料买单?这是核心问题。前两年,各大公司都想做绿色环保材料,但都因成本原因做不下去,因为没有人买单。菜鸟作为一个物流平台,义不容辞要牵头组织做这个事。”童文红提出的解决方案是:国家政策扶持一部分,商家和物流合作伙伴支持一部分,菜鸟平台负责一部分,并呼吁消费者共同参与,“当你们买东西时,如果告诉你这个包裹绿色可降解,你愿不愿意加5毛钱,至少我是愿意的,我觉得在座的大部分年轻人都是愿意的”。【答案】发展“绿色物流”倡议书当前,物流业发展迅速,但由此引发的垃圾污染、碳排放增多等问题也不容忽视,环境问题已成为物流产业发展短板。为减轻环保压力,发展“绿色物流”,特发出以下倡议:第一,引入新能源车替代燃油车。对大批量、多批次、高频度的城市物流需求,我们建议物流企业引入新能源车替代燃油车,削减运营成本,推动清洁能源应用。第二,开展快递包装回收利用工作。快递包装回收率过低,造成资源浪费并产生大量垃圾,希望物流企业通过建立内部回收激励机制及消费者信息保护机制减少快递垃圾,市政府将尽快出台相关优惠政策,给予企业物质奖励。第三,促进环保包装材料的使用。面对环保包装材料的成本问题,希望企业能够积极牵头,与物流共同承担部分成本,同时为了保护我们的家园,希望各位消费者购物时能选择可降解绿色包装,共同推进包装绿色环保化。信息时代,物流已深入我们的生产生活,希望社会各界协同合作,补齐环境短板,让“绿色物流”尽快建成。二、给定资料1:2016年6月30日凌晨,S市一处民宅遭开发商雇人强拆,正在睡觉的老人、小孩和妇女被拖出暴打,致3人多处受伤。遭强拆的房主儿子白先生说:“嫂子当时只穿着内衣裤,侄子光着身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒绝。”7月7日,C村村民发帖称,自家三层房屋于6月16日遭到强拆,60岁的母亲失踪,寻找20多天未果后,7日上午7点多,他们请来挖掘机,在废墟中找到了老人的遗体。如今,强拆已是个被说烂了、公众也陷入审丑疲劳的话题,很多强拆事件“冒”出后,很多人已“累觉不‘谈”’;而媒体也在重复查证、追问、批判的路数中,强化着在某些强拆乱象上的言说无力感。很多时候,比悲剧更让人悲痛的,就是“理都懂,然而并没有什么用”。全社会都知道那些不合法定程序的强拆违法,可违法强拆依旧在上演,很多人依旧愤怒或无语,而恶性强拆事件何时能绝迹,又是无解之问。期望法规完善,摁下拆迁乱象的“一键清除”按钮,让其彻底消失,自然并不现实。但在法治语境下,在违法强拆发生后将其迅速导入法治化解决程序,对击穿底线的“非法治”行为保持零容忍底线,应是起码的法治践行动作。可在上述两起强拆事件中,恶劣的不只是强拆本身,更是有些底线也不见了。60岁老人被埋废墟,无疑是对“强拆之恶”的泣血指控——将村民强行拖出屋外、将其房子夷为平地,以常见的黑恶底色为违法强拆之恶做了注解,而一条人命说没就没,则是强拆无人性的自我指证。在S市的这起强拆中,拆迁者对妇孺老人都能痛下毒手,就连女房主穿好衣服的诉求都吝于满足,这何止是对公民物权的铲除,更是对其尊严的“强拆”,而合法拆迁程序的全线失守,也与这种肆无忌惮形成了“逻辑闭环”。每一起违法强拆,都是在给法治社会建设“挖坑”“埋雷”。上文提到的这两起骇人听闻的强拆事件,看似只是个案,但在舆论对“带血”强拆极度敏感的当下,其负面影响必然溢出个案,公众难免会将其归并到拆迁乱象集束中被打包解读,拆迁者的肆无忌惮在舆论视野中也会跟法治气候扯上边。它对法治和权利的践踏,亦会成为法治在某些地方悬空的鉴证。强拆者“挖坑”,据法调查、依法追责就是“填坑”。可这两起强拆事件中,有些不作为跟强拆遥相呼应:如事发地警方都不立案,哪怕强拆方已涉嫌故意毁坏财物罪等;案中还穿插着地方政府的身影……这更大地挫伤着人们对法治的信心。给定资料2:2016年7月,记者来到位于H市Y县双桥镇鸟塘村的盛华花炮厂。厂房建在山坡上,周围没有民居。据了解,盛华花炮厂建于2009年,分别从鸟塘村、竹山村、王球村租地,租期为30年,合同显示至2039年到期。目前,该厂已经处于停业状态。该厂法定代表人陈先生介绍,盛华花炮厂占地近500亩、投资3000余万元、拥有22条花炮生产线,手续齐全且不存在任何违法行为。在Y县46家花炮企业中,盛华花炮厂算是规模最大的。该厂地上建筑设施及器材的评估总值是1596.47万元。然而,若按政府给出的30%的赔偿标准,盛华花【答案】例文:以法治政府建设推动全面建成小康社会韩非子说过,“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。近年来,党和政府不断强调法治政府建设,但实际情况却并不乐观。暴力征地、“一刀切”关停……此类事件不时上演,既破坏了社会和谐,又损害了政府形象。当前,我国进入全面建成政治文明、经济繁荣、社会和谐的小康社会的决胜阶段。只有加强法治政府建设,才能实现目标。加强法治政府建设,是打造政治文明的客观要求。现代政治文明建成的一大标志,即法治的实现。改革开放以来,我国把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,法治政府建设稳步推进,但还存在许多问题:部分领导干部依法办事观念不强,以权压法、徇私枉法现象依然存在;部分政府工作人员有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,执法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出。以周永康、薄熙来等落马高官来说,其之所以走上违法犯罪道路,很大程度上就是因为目无法纪,任性用权。由此可见,打造政治文明,需要加强法治政府建设。加强法治政府建设,是促进经济繁荣的必要条件。社会主义市场经济本质上是法治经济。没有法治作保障,经济不可能持续、健康发展。当下,由于缺乏法治经济思维,我国部分政府部门在行使经济管理职能时,本该市场自主的资源配置,却总是政府大包大揽;本该企业自主抉择的发展规划,也有管理部门指手画脚,横加干预。这些都干扰了市场经济的正常运行。李克强总理多次强调“法无禁止即可为,法无授权不可为”,旨在提醒我国政府管理部门:促进经济持续、健康发展,应当加强法治建设。加强法治政府建设,是保障社会和谐的重要举措。人民是国家的主人,政府是国家的管理者,是人民的服务者。如果政府不依法办事,将直接损害人民的合法权益,激化社会矛盾。近年来,为了促进地方经济发展,中西部一些地方政府不惜违反《环境保护法》,引进东部地区的重污染企业,给当地的生态环境和人民身体健康带来巨大危害,引起民众的强烈不满,甚至因此诱发群体事件。如果这些地方政府能够严格遵守环境保护的法律法规,有选择性地引进企业,造福当地,民众肯定会拍手叫好。所以说,保障社会和谐,离不开法治政府建设。法治政府是全面建成小康社会的保障,也是全面建成小康社会的重要内容。随着我国改革进入深水区,面临的矛盾和问题越发复杂,而民众的公民意识越来越强,在此形势下,只有加强法治政府建设,才能推动全面建成小康社会。三、给定资料:“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样,在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性,遇雨时,能够将雨水就地消纳,实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的;逢旱时,可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用,最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式,是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设,重要任务就是对已建成小区,尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束,已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言,已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾,比如新增下凹式绿地,可能导致停车位减少;房顶绿化,面临违章建筑拆除问题,实现规划目标的难度非常大。尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》,指导各地开展海绵城市建设,但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大,只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍,一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚,以为就是修修道路、收集雨水等。实际上,各个试点城市目标方向不一,有的重在储蓄水资源,有的偏重解决内涝,有的侧重解决水污染。一些受访专家表示,海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中,即便不是试点城市或区域,也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说,当前一方面要投入大量资金,按照海绵城市标准改造既有建筑小区,另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成,不仅导致重复投资和浪费,而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。我国建设海绵城市面临许多困难,请根据“给定资料”,列举出这些困难。要求:全面,准确,简明。不超过200字。【答案】主要困难有:一是已建成社区改造难,赶不上城区扩张速度。一方面,已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾,实现规划目标非常难;另一方面,大批传统路面硬化新小区不断建成,浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一,一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式,只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步,没有提前规划、系统建设。四、给定资料1:2016年1月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。2015年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2004年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买”。针对B省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来,要达到这些目标,必须首先实现‘两个提高’,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社,记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社,成立于2007年,其合作社充分联系农民,如今已有社员680户,拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培,我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等,充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业,与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系,他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种,都由他们提供种子,我们提供农资和种植技术。”王守兴说,这样就能保证种出来的东西是他们需要的,而且会有一个收购的最低保护价,为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年,合作社就注册了自有商标,还建立了网站。近年来,合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等,加大绿色生产和物联网融入的比重,积极推动“互联网+”现代农业行动,全力打造新型农业生产经营体系,突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈,很快赢得了市场认可,在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口,与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议,还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候,门口的大马路边停的全是来拉货的大货车,队排得可长了!”王守兴高兴地说。给定资料2:近年来,农业方兴未艾,而且不断挣脱传统“旧壳”,换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”,产业群体不断扩大,截至2015年年底,全国各类“下乡”的产业组织达356万家,其中各种级别的龙头企业12万多家,国家级的龙头企业1240多个。这一切,说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革,其目的在于高端农产品生产,讲求效益与竞争力,若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,在农业生产企业中,1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团,早在2010年便成立佳沃集团,在成立之初,通过研究重点发展两大产品:一为山东蓝莓,一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品?原因是该集团研发中心通过调研发现,这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进,城市中的中高端消费群体不断膨胀,新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大,而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产,联想佳沃搞了三全战略,第一为全产业链条。从田间到餐桌,全程由联想佳沃公司进行布局,生产基地、加工车间、营销商店,打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强,在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时,在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地,正好和中国打了一个时间差,可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地,到最后的商品摆到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以检测,都有量化标准和评判标准,充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革,就产业体系来讲,是纵深发展的问题,就是从田间到餐桌,怎么样提升农业供给链,供给链、生产链要长,延伸产业链,不仅仅是从效力考虑,更主要考虑在生产经营过程中,怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以,产业化的龙头企业和其他领域的企业,在高端农产品生产方面要发挥引领作用,不可回避。多产业融合发展,将成为下一阶段农业最主要的变化之一,也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升,帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】例文:破解“三农”问题彰显时代走向从“晨兴理荒秽,带月荷锄归”的农耕快乐,到“采菊东篱下,悠然见南山”的自然景致,农村自古就是文人笔下诗意栖居、安放乡愁之所。然而,如今的农村却是“问题重重”:农村环境污染,农业发展缓慢,农民纷纷外出,“三农”问题令管理部门头痛不已。我国是一个农业大国,农村是社会发展的薄弱环节,“三农”问题的破解彰显着时代发展的走向。破解农村问题,彰显“环保”要求。农村原本林荫蔼蔼、白云悠悠,但高污染企业主动“下乡”,农村干部放松监管,甚至“扫榻相迎”,在拉动地区经济增长的同时,却破坏了人居环境,使农民健康受损。为解决这一问题,基层环保部门应强化监督管理,避免污染下移,这不但展现了我国政府的治污决心,更是对整个社会的警示提醒。污染转移问题绝非农村独有,不发达地区也会面临此类污染型经济“诱惑”。只有以农村问题为警醒,勿为小利坏大局,才能实现美丽乡村的建设目标。破解农业问题,彰显“转型”走向。在我国传统社会中,耕读传家往往被视为修身立德、人才培养的“正途”。很多家庭都沿袭这一传统,一家一户耕种土地。然而,家庭耕作成本过高,农技应用不易推广,加之农产品差异化需求已成为主流。为破解农业发展难题,广大农村地区亟须农业产业转型升级,利用科技提升效率,利用网络增加渠道。这与我国部分地区经济发展的转型思路完全一致。可见,我国经济的未来走向正在于“转型”二字,只有国家整体产业结构调整,才能使发展实力逐步增强。破解农民问题,彰显“城镇”趋势。改革开放以来,农村人口纷纷进城务工,于城市,他们提供劳动力,于自身,他们增加收入,可谓一举两得。但如今城市生活成本增加,务工者缺乏技术收入减少,户籍制度的藩篱将他们“隔离”在城市公共服务之外,而缺乏引导的人口流动更影响着大城市健康发展。种种问题都在提醒我们,破解农民发展问题需要重点研究城镇化发展,不但要提升农村转移人口的个人能力,更要引导人口向中小城市聚集,分流城市人口。这看似破解农民问题,实则是中国城镇化发展的必由之路,只有如此,才能确保城市发展人力资源充沛,才能防止中小城镇陷入“落后一逃离”的恶性循环。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。“三农”问题冰冻三尺,非一日之寒,“破冰”更非一时之功。我们需要充分认识“三农”的“破冰”方向,将它与发展形势结合思考,确保其在正确轨道上运行。五、给定资料:中国互联网信息中心(CNNIC)发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,中国网民规模达7.31亿,互联网普及率为53.2%;手机网民规模达6.95亿,占比提升至95.1%。互联网全面进入移动互联时代,而以微博、(微)视频、微信、客户端为代表的“三微一端”成为中国网络舆论新战场。截至2015年8月,微信公众号总数超过1000万个。随着微信公众账号影响力的扩大,聚焦于垂直领域的私人化、平民化、广泛化、自主化传播的“自媒体”正逐渐取代“微博大V”,并被赋予新的民间舆论场话语权。新媒体的产生与繁荣,必然会带来舆论格局的新变化,原来主要以传统主流媒体为主导的舆论格局被打破,网络舆论以其讨论话题多元、互动交流便捷、自由平等对话、聚集民意快速、传播影响力大等特征,成为中国民主政治、社会管理创新的重要语境。在中国,“主流媒体舆论场”所使用的媒介基本上是传统大众媒体,其新闻议程的设置和舆论的偏向都控制在把关人手里,整个舆论传播模式是单向的,受众缺乏反馈发声的机会。官方舆论关注的是宏观的社会效应,传递的是主流文化和核心价值观,服务的是最广大的人民,但在舆论宣传时往往采用“守门人”过滤和单维度的线性传播方式,所用语言也多是格式化的官方语言,大部分公众的意见较难通过主流传媒得到及时、有效的反映,无论是态度立场还是话语方式,往往都给公众以乏味、不接地气的印象。而“民间舆论场”以互联网新媒体为代表,具有双向通道,是“所有人对所有人的传播”,传播者和受众互为主客体且拥有更强大的参与能力。更重要的是,它具有把分散的人群重聚起来的巨大作用,因而即使是日常生活中的某一个具体问题,也可能会被不断放大,形成超出预期的舆论影响力。正是这种特点使得两个舆论场之间缺乏应有的交集,也是造成公众“对抗”官方舆论的根本原因。两个舆论场之所以割裂,最主要的是传统媒体和新媒体的分割。也就是说,两种不同类型的媒体进一步强化了两个舆论场的割裂,造成了不同的传播方式和形态。因此,推动两个舆论场融合成一个主流舆论场,是媒体融合的战略任务。“给定资料”结尾写道:“推动两个舆论场融合成一个主流舆论场,是媒体融合的战略任务。”请你结合“给定资料”,以“媒体融合”为主题,联系社会现实,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)自选角度,见解深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000-1200字。【答案】例文:让舆论场在碰撞中融合近年来,互联网迅猛发展,使得信息传播速度超乎想象,舆论生态发生改变。当前,以党报、电视台为代表的主流媒体舆论场正与以新媒体为代表的民间舆论场发生碰撞,两个舆论场因其话语体系、表达方式、关注点的不同而产生差异,二者相互冲击、相互融合,对舆论生态产生了重要影响。当前,社会瞬息万变,要顺应时代变化,处理好两个舆论场的关系,推动其融合发展。主流媒体权威性高,可为民间舆论引导方向。主流媒体能够坚持正确的舆论导向,传递主流文化和核心价值观,具有较高的权威性和较强的公信力,加之主流媒体从业人员理论素养高,具备系统思维能力的优势,能对民间舆论进行深度引导,使其向主流思想舆论靠拢。移动互联网时代,新媒体利用其技术优势,开发了多种信息传播平台,为广大民众提供了互动的渠道。然而,以网络为代表的民间舆论随意性大,每个人都可以运用发帖、微博、微信等手段表达意见,这极易导致人们盲目跟风,助长虚假信息、谣言的传播。山东问题疫苗事件引发持续关注,一些“问题疫苗在某某城市销售”“问题疫苗已在某医院使用”等“小道消息”“内部消息”在网络中快速传播开来,然而这些“小道消息”“内部消息”却并非事实,而是某些网民恶意造谣,给人们带来恐慌和不安。网络舆论是非难辨,亟须主流媒体负起责任,及时公开信息,作出澄清,对民间舆论进行引导。民间舆论互动性强,能使主流媒体自我革新。新媒体信息传播形式丰富、互动性强、渠道广泛,已经成为广大受众获取信息的主渠道、民情民意的汇聚平台。当前,我国正处于社会经济的转型期,食品安全、物价上涨、贫富差距、官员腐败之类的热点问题引发关注,极有可能成为网络舆论爆发的动因,主流媒体如若视而不见,将导致舆情升级,与民间舆论场脱节。这种情况下,民间舆论倒逼主流媒体进行革新,开通政务微博,开展网络问政等互动平台,取得了很好效果。新媒体所具有的较强舆论辐射力和感染力,在突发事件、公共事件中发挥着重要的信息传播和舆论引导作用。而主流媒体应借势而为,利用互联网的多样渠道、及时传播的优势,整合资源,创新传播手段,回应民众关切,顺应民众期待。主流媒体舆论场和民间舆论场并非此消彼长,而是共生共存、相互融合。传统媒体、新媒体各具优势,两个舆论场既有分工,又有合作。马航客机失联,海量信息通过新媒体即时传播,但也伴随着报道不实等缺陷;而主流媒体则谨慎对待,认真筛选,确保了各种信息的真实和正确。新老媒体互动互补,推动了两个舆论场的交汇融合,在讯息传播过程中取得良好的舆论效应。“明者因时而变,知者随事而制。”互联网的发展正使网络舆论生态发生重构。只有新老媒体深度融合,真正打通两个舆论场,才能发挥主流媒体回应现实关切、弥合社会分歧、引领大众舆论、凝聚思想共识的重要作用,才能提高舆论引导力,营造健康的网络舆论生态。六、给定资料1:2016年6月30日凌晨,S市一处民宅遭开发商雇人强拆,正在睡觉的老人、小孩和妇女被拖出暴打,致3人多处受伤。遭强拆的房主儿子白先生说:“嫂子当时只穿着内衣裤,侄子光着身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒绝。”7月7日,C村村民发帖称,自家三层房屋于6月16日遭到强拆,60岁的母亲失踪,寻找20多天未果后,7日上午7点多,他们请来挖掘机,在废墟中找到了老人的遗体。如今,强拆已是个被说烂了、公众也陷入审丑疲劳的话题,很多强拆事件“冒”出后,很多人已“累觉不‘谈”’;而媒体也在重复查证、追问、批判的路数中,强化着在某些强拆乱象上的言说无力感。很多时候,比悲剧更让人悲痛的,就是“理都懂,然而并没有什么用”。全社会都知道那些不合法定程序的强拆违法,可违法强拆依旧在上演,很多人依旧愤怒或无语,而恶性强拆事件何时能绝迹,又是无解之问。期望法规完善,摁下拆迁乱象的“一键清除”按钮,让其彻底消失,自然并不现实。但在法治语境下,在违法强拆发生后将其迅速导入法治化解决程序,对击穿底线的“非法治”行为保持零容忍底线,应是起码的法治践行动作。可在上述两起强拆事件中,恶劣的不只是强拆本身,更是有些底线也不见了。60岁老人被埋废墟,无疑是对“强拆之恶”的泣血指控——将村民强行拖出屋外、将其房子夷为平地,以常见的黑恶底色为违法强拆之恶做了注解,而一条人命说没就没,则是强拆无人性的自我指证。在S市的这起强拆中,拆迁者对妇孺老人都能痛下毒手,就连女房主穿好衣服的诉求都吝于满足,这何止是对公民物权的铲除,更是对其尊严的“强拆”,而合法拆迁程序的全线失守,也与这种肆无忌惮形成了“逻辑闭环”。每一起违法强拆,都是在给法治社会建设“挖坑”“埋雷”。上文提到的这两起骇人听闻的强拆事件,看似只是个案,但在舆论对“带血”强拆极度敏感的当下,其负面影响必然溢出个案,公众难免会将其归并到拆迁乱象集束中被打包解读,拆迁者的肆无忌惮在舆论视野中也会跟法治气候扯上边。它对法治和权利的践踏,亦会成为法治在某些地方悬空的鉴证。强拆者“挖坑”,据法调查、依法追责就是“填坑”。可这两起强拆事件中,有些不作为跟强拆遥相呼应:如事发地警方都不立案,哪怕强拆方已涉嫌故意毁坏财物罪等;案中还穿插着地方政府的身影……这更大地挫伤着人们对法治的信心。给定资料2:2016年7月,记者来到位于H市Y县双桥镇鸟塘村的盛华花炮厂。厂房建在山坡上,周围没有民居。据了解,盛华花炮厂建于2009年,分别从鸟塘村、竹山村、王球村租地,租期为30年,合同显示至2039年到期。目前,该厂已经处于停业状态。该厂法定代表人陈先生介绍,盛华花炮厂占地近500亩、投资3000余万元、拥有22条花炮生产线,手续齐全且不存在任何违法行为。在Y县46家花炮企业中,盛华花炮厂算是规模最大的。该厂地上建筑设施及器材的评估总值是1596.47万元。然而,若按政府给出的30%的赔偿标准,盛华花【答案】例文:以法治政府建设推动全面建成小康社会韩非子说过,“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。近年来,党和政府不断强调法治政府建设,但实际情况却并不乐观。暴力征地、“一刀切”关停……此类事件不时上演,既破坏了社会和谐,又损害了政府形象。当前,我国进入全面建成政治文明、经济繁荣、社会和谐的小康社会的决胜阶段。只有加强法治政府建设,才能实现目标。加强法治政府建设,是打造政治文明的客观要求。现代政治文明建成的一大标志,即法治的实现。改革开放以来,我国把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,法治政府建设稳步推进,但还存在许多问题:部分领导干部依法办事观念不强,以权压法、徇私枉法现象依然存在;部分政府工作人员有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,执法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出。以周永康、薄熙来等落马高官来说,其之所以走上违法犯罪道路,很大程度上就是因为目无法纪,任性用权。由此可见,打造政治文明,需要加强法治政府建设。加强法治政府建设,是促进经济繁荣的必要条件。社会主义市场经济本质上是法治经济。没有法治作保障,经济不可能持续、健康发展。当下,由于缺乏法治经济思维,我国部分政府部门在行使经济管理职能时,本该市场自主的资源配置,却总是政府大包大揽;本该企业自主抉择的发展规划,也有管理部门指手画脚,横加干预。这些都干扰了市场经济的正常运行。李克强总理多次强调“法无禁止即可为,法无授权不可为”,旨在提醒我国政府管理部门:促进经济持续、健康发展,应当加强法治建设。加强法治政府建设,是保障社会和谐的重要举措。人民是国家的主人,政府是国家的管理者,是人民的服务者。如果政府不依法办事,将直接损害人民的合法权益,激化社会矛盾。近年来,为了促进地方经济发展,中西部一些地方政府不惜违反《环境保护法》,引进东部地区的重污染企业,给当地的生态环境和人民身体健康带来巨大危害,引起民众的强烈不满,甚至因此诱发群体事件。如果这些地方政府能够严格遵守环境保护的法律法规,有选择性地引进企业,造福当地,民众肯定会拍手叫好。所以说,保障社会和谐,离不开法治政府建设。法治政府是全面建成小康社会的保障,也是全面建成小康社会的重要内容。随着我国改革进入深水区,面临的矛盾和问题越发复杂,而民众的公民意识越来越强,在此形势下,只有加强法治政府建设,才能推动全面建成小康社会。七、给定资料1:2016年1月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。2015年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2004年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买”。针对B省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来,要达到这些目标,必须首先实现‘两个提高’,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社,记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社,成立于2007年,其合作社充分联系农民,如今已有社员680户,拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培,我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等,充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业,与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系,他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种,都由他们提供种子,我们提供农资和种植技术。”王守兴说,这样就能保证种出来的东西是他们需要的,而且会有一个收购的最低保护价,为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年,合作社就注册了自有商标,还建立了网站。近年来,合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等,加大绿色生产和物联网融入的比重,积极推动“互联网+”现代农业行动,全力打造新型农业生产经营体系,突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈,很快赢得了市场认可,在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口,与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议,还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候,门口的大马路边停的全是来拉货的大货车,队排得可长了!”王守兴高兴地说。给定资料2:近年来,农业方兴未艾,而且不断挣脱传统“旧壳”,换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”,产业群体不断扩大,截至2015年年底,全国各类“下乡”的产业组织达356万家,其中各种级别的龙头企业12万多家,国家级的龙头企业1240多个。这一切,说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革,其目的在于高端农产品生产,讲求效益与竞争力,若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,在农业生产企业中,1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团,早在2010年便成立佳沃集团,在成立之初,通过研究重点发展两大产品:一为山东蓝莓,一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品?原因是该集团研发中心通过调研发现,这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进,城市中的中高端消费群体不断膨胀,新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大,而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产,联想佳沃搞了三全战略,第一为全产业链条。从田间到餐桌,全程由联想佳沃公司进行布局,生产基地、加工车间、营销商店,打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强,在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时,在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地,正好和中国打了一个时间差,可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地,到最后的商品摆到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以检测,都有量化标准和评判标准,充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革,就产业体系来讲,是纵深发展的问题,就是从田间到餐桌,怎么样提升农业供给链,供给链、生产链要长,延伸产业链,不仅仅是从效力考虑,更主要考虑在生产经营过程中,怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以,产业化的龙头企业和其他领域的企业,在高端农产品生产方面要发挥引领作用,不可回避。多产业融合发展,将成为下一阶段农业最主要的变化之一,也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升,帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】第一,生产与需求并重。农业生产要转向“数”“质”并重,提升品质,满足消费需求。第二,合作社规模化建设。充分发挥农业合作社联系、服务农民的功能,提升农技水平,生产优质产品。第三,农业、产业融合发展。依靠龙头企业产业化引领,凭借前瞻研发实现与市场对接。第四,信息技术与时代接轨。依靠技术进步与专业化生产创新,配合“物联网”与“互联网+”的渠道,拓宽、整合生产、销售路径。第五,引领和扶持农村能人。加大农村人才培养力度,依靠领军人物调整农村产业结构。八、给定资料:让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来,“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出,意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”,稍有不慎,就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日,有网友曝料称,河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌,目的是抑制空气浮尘。有媒体指出,把树根用水泥浇灌,会阻碍树的成长,甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午,他们组织人员连夜切割水泥,为树揭盖松绑。10日上午,商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展,承认在施工中存在“监管不到位”。通报称,经查,梁园区公用事业局在大气污染防治工作中,为减少黄土裸露,对破损严重的哈森路人行道实施硬化,但“由于时间紧,监管不到位,局二级机构区市政工程管理处人力不足,招用的社会施工队没有按照要求施工,致使部分行道树池被一体硬化”。尽管此次事件中4名涉事官员已被迫责处理,但近些年,用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件,屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》,将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件;2009年,我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》,但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……无论是“水泥封树”,还是“荒山涂绿漆”,这些打着保护生态旗号,却破坏生态的行为,在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来,都属于“伪生态”,主要表现在以下几个方面:硬化河道。为了防洪排涝,修筑堤坝是必要的。但是,很多城市把整个河流的堤岸全部硬化.甚至为了排水方便,把原先自然状态的河道截弯取直,并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床,致使河流的自净、蓄洪能力下降。拔除杂草。虽然这能让草坪看上去更整齐划一,但会造成地皮裸露,在一定程度上破坏生态。此外,把城市林地落叶扫掉,表面看似“干净”,实质是将养分扫走,导致森林树木储水、降尘功能降低。人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩,或者栽植人工草皮,把道路、河流原有的林带砍掉,栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为,忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性,犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。大树移植。在许多城乡规划建设中,移植外来植物,造成当地原有的生态系统破坏。调查数据显示:有些城市大树移植成活率很低,死亡率超过70%。更有甚者,今天栽大树,明天改花园,后天植草坪,这种反复折腾,使得当地的植被、生态反复被破坏。转移污染。打着建设生态文明的旗号,进行污染跨区域转移,把严重污染环境的项目经过包装后,以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区,加重当地污染。此外,有些生态建设只是空喊口号,却没有落实措施。比如,建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后,却不按规范运营,或者是在生态农村建设中,铺设下水管道后,污水不做处理直接排入河道,这些都使得污染加剧。贾卫列强调,“伪生态”与生态文明建设背道而驰,如果它长期存在,将会混淆保护生态和破坏生态的界限,致使生态文明建设的理念成为乌托邦。在贾卫列看来,“伪生态”的存在,是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”,片面理解建设生态文明就是治污、种树,忽视了生态系统的整体性;地方政府追求GDP的绝对增长,以至于把中央提出的建设生态文明战略,当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外,环境信息披露制度不完善,使得老百姓不能有效地进行监督,而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识,也使得“拍脑袋”的决定存在。要使“伪生态”转变为“真生态”,必须正确理解生态文明的内涵,它是人类在适应自然、利用自然过程中,建立的一种人与自然和谐相处的模式。【答案】“伪生态”是对生态文明的片面理解,属于破坏生态的行为,与“真生态”背道而驰。硬化河道、拔除杂草、人造绿化、大树移植、转移污染等都属于“伪生态”,此类现象主要是由于地方政府用工业文明思维诠释“生态”、将建设生态文明作为政治口号和牟利工具,以及环境信息披露制度不完善导致的。“伪生态”的长期存在,会混淆保护生态和破坏生态的界限,并且阻碍生态文明建设。因此,必须正确理解生态文明的内涵,才能“去伪存真”实现“真生态”。九、给定资料:2015年4月,“水十条”出台,消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标,而且时间异常紧迫:到2020年,地级及以上城市须控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017年年底以前完成。“水十条”同时规定,这项工作由住建部牵头,环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。“水十条”以前,河道污染由水利系统负责治理,环保系统负责监督。然而,流入河道的污水来自岸上,建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网,但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范围。“我们一开始也不想担这个责任,但别的部门下不了地、挖不了土,一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议,还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后,住建部门有点茫然:既不知道黑臭水体如何定义,也不知道黑臭水体分布在哪里,全国有多少。作为约定俗成的感官表征,“黑臭”易于公众理解,但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体,即使不黑不臭,也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸,比如在劣五类后增加若干档次,但是未果。两部委邀请专家
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