海宁百里钱塘发展规划

海宁市“百里钱塘”文化休闲长廊发展规划SpatialDevelopmentPlan,”hundred-mileQianTang”,RecreationalCorridor武汉华中科大城市规划设计研究院海宁市“百里钱塘”文化休闲长廊发展规划海宁市“百里钱塘”文化休闲长廊发展规划海宁市“百里钱塘”文化休闲长廊地区历史悠久，人文积淀丰厚，生态环境优越，自然风光宜人。沿江拥有独一无二的“一潮三看”景观，这些历史和自然资源是海宁构建沿江休闲产业带的重要基础。

本次规划以盐官古城为核心，对沿钱塘江地区进行整体开发。依照海宁“文化旅游名市、创业宜居城市”的城市发展宗旨，围绕“江潮”和“国学”等特色文化，尊重现状、尊重历史，创造良好生态休闲环境。同时充分挖掘规划区域潜在的旅游等三产服务价值，合理选择产业模式和产业布局，创造富有特色的区域产业空间。

区域概况经济区位——几何中心，滨海宝地长三角区域——经济发展核心区环杭州湾——经济发展新高地海宁——经济发展新平台“百里钱塘”文化休闲长廊——经济发展新焦点交通区位——跨海陆空，全面联动规划区在长三角的区位规划区地理位置规划区在海宁的区位规划区的交通区位区位规划区在环杭州湾的区位规划范围项目规划范围西起老盐仓农发大道，东至丁桥污水处理厂西侧，南至钱塘江海塘，北至新塘河以北400米左右区域，重要节点向外拓展，东西长约23.8公里。规划总用地面积约21.9平方公里。钱塘江海宁市海宁市总体规划海宁市旅游发展总体规划浙江省环杭州湾产业带发展规划相关规划盐官古城城镇总体规划丁桥镇城镇总体规划连杭经济区总体规划上位规划规划依据1规划区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T17775—2003年）2旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972—2003年）3旅游规划通则（GB/T18971—2003年）4中华人民共和国城乡规划法5中华人民共和国土地管理法6中华人民共和国环境保护法7中华人民共和国水法8中华人民共和国文物保护法9浙江省旅游管理条例10浙江省环杭州湾产业带发展规划11浙江省公路水路建设规划（纲要）（2003—2020年）12海宁市创建国家级生态市规划13海宁市域西部接轨杭州发展规划14关于进一步加快旅游业发展的若干意见（海政发【2004】24号）15海宁市城乡一体化发展规划纲要（海委【2004】13号）16海宁市先进轻工制造基地建设规划纲要（海委【2003】14号）17海宁市都市型农业发展规划纲要（2003—2007年）（海政发【2003】55号）18海宁市旅游休闲购物基地建设规划纲要19海宁市尖山新区总体规划2004—2020年规划纲要20海宁市发展概念规划——总报告21海宁市旅游业2000—2010年发展规划目标纲要（海政发【2000】38号）22海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要23海宁市城市总体规划（调整）（1999—2020年）24海宁市公路水路建设规划（2004—2020年）（送审稿）简本25海宁市盐官景区规划（2004—2024年）人文资源古镇:盐官古城内现有国家级重点文物保护单位3个（四处）：盐官海塘及海神庙、安国寺经幢、王国维故居；省市级文物保护单位17处：陈阁老宅、占鳌塔、安澜园遗址等。古街：盐官城内古有“七十二弄三大街”，至今城内街巷无大变动。其中位于盐官古城东北区块的宰相府第风情街，以“宰相府第”—陈阁老宅为中心，集人文、历史、自然景观于一体，建筑以明清样式为主，再现了江南千年古城风情，集中体现了盐官古城的独特风情。古建筑：大量遗迹都被列为文物保护建筑，包括江南稀有的古代宫殿式建筑海神庙、庙宇建筑城隍庙、私家宅院陈阁老宅、城楼建筑拱辰门水城门，塔楼建筑占鳌塔,这些古代建筑多建造或重修于明清时期,目前进行修缮维护并作为景点向游人开放。古海堤:钱塘江海塘（鱼鳞石塘）与万里长城、京杭大运河并肩，被称为我国古代三大建筑工程，其中盐官鱼鳞石塘已被列为国家级文物重点保护单位。它记载着海宁人民抗御潮患的英勇斗争历史，凝结着海宁人民与潮患奋斗的智慧结晶。人文资源观潮习俗:观潮习俗包括传统观潮节及“一潮三看”观潮游。传统观潮节历史悠久，经过历代的发展目前已形成了年80万人次的观潮规模。在海宁观潮素有“一潮三看”之说，即大缺口看“碰头潮”、盐官景区看“一线潮”及老盐仓看“回头潮”。围绕潮文化的展示及欣赏等功能为核心，构筑了一条以“知潮、观潮、评潮、潮艺术、潮崇拜”为主要内容的沿江百里观潮走廊。潮诗文佳作:海宁潮以其巨大的审美价值激起无数文人墨客和社会名流的文学创作灵感，包括白居易、李白、苏东坡等留下了千余首咏潮诗篇,清代乾隆皇帝,六下江南中曾四次到盐官观赏海宁潮,赋诗10余首。孙中山、毛泽东等曾观潮并留下诗文，这些观潮诗文构成了潮文化艺术宝库。民间传说：海宁潮亦孕育了丰富的民间传说，构成了海潮的民间文化部分。包括伍子胥屈死投尸钱塘江化为潮神；镇海塔上伍子胥检阅一线潮；治龙王及龙女偷神鞭等,历代形成的民间传说以口述笔录流传下来，表达了普通百姓对海宁潮的情结。历史古迹遗存：悠久的海潮史为盐官留下了众多与海宁潮相关的历史古迹。最为著名的莫过于和万里长城及京杭运河并称的钱江古海塘，另有建于明万历年间的占鳌塔、清代海神庙、民国天风海涛亭、中山亭，这些是潮文化的建筑表现方式。人文资源名人文化盐官历代名人荟萃，围绕着这些历史名人及其观潮经历,留下了众多历史古迹、文物和民间传说，构成了盐官名人文化。如陈阁老宅三件宝，王国维故居,陈学昭与《故乡的潮》、杨兵部借一箭之地、海神庙中御碑亭、金庸《书剑恩仇录》取材乾隆与陈阁老的传说等。人文资源评价人文资源丰富，深厚的积淀和知名度历史悠久的名胜古迹，绝无仅有的名人文化、金庸文化、潮文化和乾隆文化，是海宁旅游产业和城市发展的重要资源。依托于人文资源并更深层次的挖掘与升华，能发挥突出文脉、弘扬历史、意蕴结合的作用。自然资源自然条件气候条件：规划区属北亚热带海洋性湿润气候，特征为春秋季较短，春夏季气候温润，降水较丰富，秋冬季气候干燥，降水偏少。降水季节变化明显，光温同步，雨热同季，光、温、水配合较好。

地形地貌：规划区地处杭嘉湖平原，地势平坦。整个规划区地貌包括冲击地貌、海成地貌和人工地貌。冲击地貌为古冲积平原（盐官镇区），海成地貌为沿江高地(钱塘江边),人工地貌是千百年来为阻止海潮冲击所增修和扩建的海塘(钱塘江边)。农田、林地和防护林：规划范围内沿海堤建有20米宽的意杨防护林带，沿新塘河两侧有大片桑园，周王庙镇及丁桥镇是全国优质小桑苗和蚕茧的重要产销基地；部分地段有少量苗圃林地；其余为农田、菜地。树种包括：意杨、桑树、桂花、桃树、竹、杨柳和香樟等。水系：规划范围内的主干水系分别是是东西向的新塘河及南北向的南排下河。新塘河现状平均宽度约为15米，沿河密布南北向的支流水系。由于周边居民点的生活废水和部分工业污水的污染，现状水质较差，有待改善。规划区内沿新塘河水系现已建成有31座抽水泵站。规划区内的钱塘江岸线长度约为25.4公里，岸线比较平缓，在大缺口等部分地段岸线有所变化，具有一定的景观价值。自然资源钱江潮钱江潮以其磅礴的气势和壮观的景象闻名于世，以“一线横江”被誉为“天下奇观”钱江潮以其潮高、多变、汹猛、惊险而享誉海内外。钱江潮一日两次，潮候随着月亮盈亏变化每天都不同，昼夜间隔12小时，一年有150多个观潮佳日。钱江潮千变万化，因观赏地点不同而形态各异海宁观潮最佳地段在盐官观潮胜地公园一带，在这里可看到“一线潮”的雄奇壮丽景象，盐官以东7公里的八堡海塘,可以看东、南两潮头汇合时的奇景,即“碰头潮”，在盐官以西11公里的老盐仓地段，可以看到江潮与丁字大坝迎面相撞的“回头潮”。自然资源自然资源评价钱江潮是自然界的一大奇观，属于极品旅游资源。在海宁不仅能欣赏天下奇观钱江潮，而且还能观赏丰富多彩的与潮文化紧密相关的人文景观。海神庙、鱼鳞石塘、占鳌塔等，大量的文化历史古迹与海宁潮息息相关，人文资源与自然资源的结合成为海宁潮的一大特色。土地利用分析概述规划区总面积21.90平方公里。根据地域位置将本次规划分为“百里钱塘”文化休闲长廊盐官古城西段和“百里钱塘”文化休闲长廊盐官古城东段。“百里钱塘”文化休闲长廊盐官古城西段规划区东起盐官西出海河（护城河），西至老盐仓农发大道。用地布置主要集中于老01省道的两侧，土地利用的类型主要包括村庄、农田、林地、服务业用地、工业用地、水系等。

“百里钱塘”文化休闲长廊盐官古城东段西起东岳庙港，东至丁桥污水处理厂西侧。各项用地布置主要分布在老的01省道的南北两侧。土地利用的类型主要包括村庄、农田、林地、服务业用地、工业用地、水系等。问题的提出整体规划思路：

高效聚集多元复合生态和谐时空交融技术框架：规划理念科技+潮流领驭澎湃潮力，畅享激越潮情自然+人文突破低潮薄景，开拓多彩之旅旅游+地产创造细分市场，赢得无限商机规划目标接轨国际充满特色的魅力之廊聚合高效持续发展的活力之廊多元交融和谐共生的生态之廊灵秀文润雅俗共赏的诗韵之廊功能定位全球知名观潮胜地World-renownedAppreciateTideResort国内著名历史名镇DomesticWell-knownHistoricalTown

杭州湾文化休闲新天地HangzhouBayNewWorldofCultureandLeisure形象定位提升国际一流观潮品牌复兴国家历史文化名镇塑造新时代的杭州湾-以“天下奇观海宁潮”为一线旅游品牌，结合科技与文化，打造历史大潮与时代新潮；-利用海宁潮一潮三看的特点，于大缺口碰头潮处设立碰头潮智乐园、于盐官一线潮处设立一线潮文化园,并于回头潮处设立回头潮御景园；-充分利用传统观潮产品的知名度和影响力，积极开发观潮、知潮、评潮等关联产品，实现品牌升级，打造一流旅游胜地。-盐官古城为1991年评定的浙江省第一批省级历史文化保护区，历史悠久，具有非常丰富的文化遗产资源；-结合古镇古寺遗园和名人文化，着力打造以乾隆文化为核心的盐官故事风景区，汇合安澜园、安国寺、海神庙等为代表的传统建筑和园林，提升盐官整体旅游实力，塑造有别于其他古镇的独特的自然景观及人文景观，形成功能完善的旅游度假区。-杭州湾是集观潮、商务、度假、居住、购物、游乐为一体的时尚之都；-主要包括：回头潮观潮区、滨水品味生活区、园林式度假酒店别墅区、高尚住区、精品酒店区、都市风情区及皮革产业创意区；-带领人们从历史走向未来，共享光辉现在的时尚之旅。文化定位名人文化海宁地灵人杰，历史上海宁人走南闯北，涉足各个领域，一时间能人辈出，声名远播。时至今日，以形成了独特的名人文化。潮文化钱江潮，又名“海宁潮”，以“一线横江”被誉为“天下奇观”。海宁盐官古城尚有众多与潮息息相关的名胜古迹如占鳌塔、鱼鳞石塘、观海阁等等。除此，古今中外亦有丰富咏、叙钱江潮的诗文，文人墨客与时代领袖皆赞叹致辞。乾隆文化乾隆帝与古盐官有不解之缘。传乾隆六巡江南，四驻海宁。而陈阁老宅、海神庙和陈氏檀树坟等遗址的保存，为乾隆海宁游的传说增添了许多色彩。武侠文化海宁武侠文化与金庸先生的笔耕以及名人效应密切相关。“飞雪连天射白鹿，笑书神侠倚碧鸳”，金庸先生十五部武侠经典给人们构架了一个瑰丽的武侠世界，并使海宁以另一种神奇的方式闻名于世。战略基点源于萃取过去，开创未来新局演绎从传统“观潮”到科技与人文交汇的“新潮流”，实现概念性革新，开拓极致弄潮、畅享蓝色激情。品牌的复兴与塑造：两个超越，双高战略主要项目项目定位思路项目特色主要项目杭州湾现代城，盐官古城，中国武侠文化城碰头潮智乐园，一线潮文化园，回头潮御景园，九里桑园诗画江南，鱼米之乡，风雅钱塘，水域天堂，渔歌牧港老01省道风景绿廊空间布局目标空间以组团式生长模式将其功能依次展开，形成“一廊三城连四园，五星闪耀映钱江”的总体空间格局.区域空间布局缺失整体空间开发未启；交通网络构建滞后；产业结构初级发展；景点层级结构不明；绿景空间尚未建构。项目注入设施配套景观构筑空间布局策略综合协调城市与旅游度假用地功能，有序引导土地空间分异变化，突出杭州湾现代城的城市功能，盐官古城的文化观光度假功能，碰头潮之智乐园中弄潮商务功能，形成区域主体功能突出的联动式空间发展格局。空间布局策略研究建立外围高效的过境式交通和内部畅通的游览式道路体系；统一完善各景区内部主体服务项目，建立整个基地内部的住宿设施、餐饮设施、卫生保健设施、自驾游服务设施和游览标识系统等。用地功能空间布局策略:优化主体功能，推进区域联动基础设施空间布局策略:构建联动网络，完善支撑体系产业空间布局策略:突出优势资源势资源，塑造复合产业空间格局景区空间布局策略:

明确项目等级标准，完善景区层级系统绿化景观空间布局策略：维护生态平衡，建构南园北田绿地空间系统重点发展科技观潮、商务论坛、养生休闲、生态体验等具有创新思路的旅游项目；强化活动的多样化、全年侯与参与性;将旅游与生态农业有机结合；适度结合城镇扩展和村庄迁并开发房产、商业等多种地产模式。根据区位、交通、资源等因素将其划分为景区、景群、景点三级网点形成廊道串联，层级分明的项目空间分布和主题突出、统筹兼顾的合理分区布局。建构“南园北田”的绿地景观格局；夹塘内分外别体现园林式景观意向和郊野风光景观视野；丰富空间组织形式，完善大地景观空间系统。空间布局的总体思路东进西连南园北田绿链串珠1、向东向西分别连通下沙城区和尖山新区；2、建构以新塘河为界线的南部园林景廓和北部田野风光的景观绿地格局；3、以老01省道绿化风光带串联各景区节点。空间布局目标定位：杭州湾北岸国际观潮旅游和休闲文化度假带。空间形态生成空间布局形态依托盐官古镇开发旅游及城市服务功能，将老01省道作为内部主要游览线路，延展开来，东西两端开发碰头潮智乐园和杭州湾现代城，形成“中心引领，两翼齐飞”的滨江长廊式主体空间形态。中心——盐官古城两翼——杭州湾现代城、碰头潮智乐园空间布局的总体思路田园风光带潮景带江堤带01省道风景带新塘河风光带空间规划结构一廊三城连四园，五星闪耀映钱江。三城——杭州湾现代城、盐官古城、中国武侠文化城四园——碰头潮智乐园、一线潮文化园、回头潮御景园、九里桑园五星——渔歌牧港、水域天堂、风雅钱塘、诗画江南、鱼米之乡绿廊——老01省道风景绿廊五带——潮景带、江堤带、01省道风景带、新塘河风光带、田园风光带杭州湾现代城中国武侠文化城盐官古城回头潮御景园一线潮文化园九里桑园碰头潮智乐园渔歌牧港水域天堂鱼米之乡诗画江南风雅钱塘空间景观结构空间景观序列组织：依潮设景

阅史揽文碰头潮——

一看曙雀塔影一线潮——二看盐官故事回头潮——三看印象钱江碰头潮一看曙雀塔影一线潮二看盐官故事碰头潮三看印象钱江天际轮廓线示意图杭州湾现代城渔歌牧港水域天堂风雅钱塘中国武侠文化城盐官古城九里桑园鱼米之乡诗画江南碰头潮智乐园回头潮御景园一线潮文化园依托一潮三看的旅游资源，分别设置曙雀塔影、雨林探幽、诗画江南、伏羲化蚕、盛世观潮、武林论剑、聆韵琴泉、杉林仙踪、绿水厅堂、海昌夕照、印象钱江等特色景区项目，回味历史的同时也阅览了传统文化，展望未来的同时也体验了科技新潮。空间绿地结构绿化空间的总体引导:

南园北田，郊林共赏

园林式景观为主；严格控制滨江防护绿地保护范围；

以分散的组团式布局模式低密度开发生态观光、养生度假等公共项目。夹塘内体现田野风光为主；景区开发可采用中高密度的集中组团式布局，适当发展城镇建设；保持观潮节点开发与景区建设在绿地结构方面的连续性，打造宜人的空间体系。夹塘外新塘河北田南园空间绿地结构开敞空间组织：两条黄金水岸，三点首尾串联两大轴线：钱塘江沿岸滨水观赏空间轴线

新塘河沿岸的滨水观赏空间轴线人文主题型开敞空间休闲游憩型开敞空间自然生态保护原则：保护现有岸线的生态肌理；钱塘江岸线控制30米的防护绿地；新塘河两侧控制20米的防护绿地；保护滨江、滨水生物群落，增加植物的多样性。空间岸线组织岸线利用原则协调渐进利用原则：立足长远，渐进有序地开发岸线。首先是一潮三看的最佳观潮堤坝；其次为其他各项目用地范围内岸线的多途径利用；另外兼顾其他地段的生态岸线的保护和开发。滨水空间开放原则：沿钱塘江堤形成人文主题型和游憩型相结合的滨江开敞空间系统。项目内结合新塘河水系布置游憩性步道，将公共绿地、广场等串联起来；项目外体现自然滨江、滨水的自由式岸线空间。生态保护岸线：主要指项目外的生态泊岸，结合自然植被塑造园林式滨江景观带，形成连续性的防护绿地和特色游憩林。潮景观光岸线：主要位于一潮三看的观潮节点处，结合观潮建筑物、构筑物及公共开敞空间体系的建构，有序组织观潮人流的集聚和疏散，形成特色观潮点。旅游景区岸线：主要指钱塘江及新塘河水系在项目内的岸线。新塘河岸线着力营造江南水乡的水景；沿钱塘江岸线可设置人文主题型开敞空间游憩空间及低密度底层的服务项目。城市功能岸线：主要分布于杭州湾现代城、盐官古城和碰头潮智乐园项目范围内，以居住商业贸易和滨江文化旅游为主导功能，岸线利用紧凑、与城市功能有机结合。项目空间规划引导——杭州湾现代城/回头潮御景园项目空间规划引导——渔歌牧港项目空间规划引导——水域天堂项目空间规划引导——风雅钱塘项目空间规划引导——九里桑园项目空间规划引导——鱼米之乡项目空间规划引导——诗画江南项目空间规划引导——碰头潮智乐园项目空间规划引导——中国武侠文化城土地利用规划目标土地利用规划目标土地利用规划总体思路构筑以资源环境承载力为基础，实现空间、功能、产业、基础设施等的全面整合与提升，构建和谐持续发展的滨江生态百里钱塘土地利用新格局。

一个生态平衡的土地安全格局；一个功能复合的土地利用框架；

一个增值集约的土地经营模式；

一个持续发展的土地利用战略。

保护生态适度开发持续发展

土地分类现状规划范围内现状土地类型主要由灌溉水田、林地园地、散布的村庄居民点构成。夹塘内土地以桑园、茶园及农村居民点为主。夹塘外土地以灌溉水田为主，桑园、茶园、防护林为辅，另有坑塘水面、集中村庄居民点分布。农村居民点现状用地要素分析河流水面道园地农田沿江堤坝老01省道土地分类现状图规划用地分类及开发实施要点村镇居住用地：夹塘内的自然村落及部分重要景区内村落因基地建设开发和生态保护要求全部迁出，并按照海宁市村庄布局规划要求撤并于规划村庄居民点。部分夹塘外景区内村落结合景区建设和休闲观光农业发展的要求，保留改造于区域内，远期新塘河以北及通勤路以南区域村庄全部迁出本区域。城镇居住用地：主要分布区域位于盐官古城西段夹塘外区域，盐官古城东段夹塘外少量布置。重点发展杭州湾现代城、风雅钱塘、中国武侠文化城、诗画江南的城镇居住用地，强化盐官古城城镇建设，探索滨江商务旅游会展等景区的“第三居所”新居住模式。商业用地：主要分布于杭州湾现代城、盐官古城、碰头潮智乐园景区内。发挥城市职能,集中布置城镇商业服务设施,及特色旅游服务设施。文化娱乐用地:杭州湾现代城布置城市文化娱乐用地,中国武侠文化城及鱼米之乡布置参与式休闲娱乐设用地。公园游乐用地：结合三大潮观潮分别布置碰头潮智乐园、一线潮文化园、回头潮御景园，开发建设中国武侠文化城。公园游乐用地突出生态、景观特色，创造宜人的开敞空间。休疗养用地：主要设置于渔歌牧港、九里桑园两景区内，形成各具特色的休疗养及度假用地。旅馆业用地：主要分布在杭州湾现代城、盐官古城和水域天堂等主体景区范围内。农业用地：夹塘外保留大面积农业用地，与夹塘内的生态园地、滨江防护绿地一同形成广阔的生态基质。生态园地：在夹塘内大力建设生态型园林突出特色树林、果园、湿地建设，同时起到分隔景区与景区或景区与城镇之间的绿化隔离作用。滨江防护绿地：钱塘江岸线以北30米属于滨江防护绿地，禁止一切建设活动占用此项用地或改变其用地性质。杭州湾现代城渔歌牧港风雅钱塘水域天堂中国武侠文化城九里桑园鱼米之乡诗画江南碰头潮智乐园一线潮文化园回头潮御景园规划用地一览表保护园地、林地种植面积、发展特色种植开发以休闲度假为主的旅游地产体现幽静、安逸的田园乡野养生环境生态园地盐官古城生态园地组团式布置公园用地，营造开敞空间以绿网水系串联各景区形成绿楔渗透新格局农用地开发原则大力发展休闲观光农业创新休闲观光农业旅游开发模式

创新农业耕作活动，发展休闲观光农业

保护生态园林网络，整体协调适度开发疏通绿地水网系统，建立和谐生态走廊农业耕作区农业耕作区盐官古城公园游乐用地公园游乐用地公园游乐用地公园游乐用地滨江防护绿地滨江防护绿地开拓旅游创新思路，特色打造宜景观潮强化核心景区的开发建设设置主体功能多样的特色景区塑造人性化生活环境和特色城市空间强化城镇建设步伐，分类引导地产开发强化盐官古镇滨江旅游综合体建设开发发展杭州湾现代城特色居住、商业、文化功能结合渔歌牧港、风雅钱塘、九里桑园等景区开发养生居住、健身疗养等休闲旅游地产。新城服务现代小城镇旅游服务公园游乐、精品度假建设用地开发原则转化农村聚落形式，因地制宜村庄迁并搬迁老01省道以南,夹塘内的村庄控制并逐步搬迁规划范围内夹塘外的村民集聚点提高村庄建设水平。养生居住地产体验式观光观光农业、休闲度假高端居住艺术交流、度假居住特色植物观赏特色居住杭州湾现代城回头潮御景园水域天堂风雅钱塘中国武侠文化城盐官古城九里桑园鱼米之乡诗画江南碰头潮智乐园渔歌牧港保留村庄（马牧港村）保留村庄（胡斗村）保留新农村社区居民点调控规划

3、整合聚居规划区内，保留胡斗村及杭州湾现代城中心新农村社区作为景区内部休闲观光型生态农庄，马牧港村转化为商业步行街，其他农村居民点按照两型社会社区规划与周边用地进行整合，形成居住型组团，安置从规划区夹塘内内迁出的居民。规划人均宅基地为100平米/人，每个居民点约居住1000-3000户居民（户均3.5人），建筑形式以多层公寓式住宅为主，集中布置公共设施，对聚居区内的各项功能进行合理安排，带动当地社会经济的发展。2、控制引导规划范围内夹塘外的所有村庄居民点均应严格控制其发展规模近期适当整治村庄环境，进行土地整合马牧港小镇胡斗村新农村社区适建区限建区禁建区禁建区范围：

滨江防护绿地基本农田保护区夹塘内的生态园地（项目外）禁建区限制要求：严格实行生态环境保护，禁止一切开发性建设；严禁进行破坏景观、污染环境的生产建设活动；滨江带留出30米的绿化隔离带；在交通干线两侧应建立20米宽的林荫绿带。限建区范围：

主要河流两侧生态园地（项目内）耕地及夹塘外的生态园地限建区限制要求：

限制城镇或其它中高强度的用地开发在部分规划景区内渗透生态园林用地作为限制开发、降低密度的有效手段。适宜建设范围：

城镇规划建设用地范围各节点项目内用于旅游地产开发的建设用地适宜建设要求：

城镇、村庄及景点建设要求高起点规划、高水平建设；土地利用和城镇、村庄及景点建设必须符合城市规划对建设的要求；夹塘内项目用地严格按照低密度开发原则控制土地利用空间管制规划道路交通组织理念

外部疏散与内部交通联系规划区内联系的方便性、高效性观潮景区道路路权管理交通工具的多样化、节能环保性

构建城乡一体化的交通网络高效沟通土地利用空间创新绿色畅通的现代旅游交通体系提供多元化的交通方式主要解决问题交通体系特色：

“外联内通、多元高效、生态环保”二十二纵：南北向由高速公路、干线公路、南北向通勤路组成，连接景区及周边各级道路。道路交通结构——

五横二十二纵五横：东西向

由杭浦高速、村镇通干道路、景区交通主干道、高空追潮索道、滨江步行道组成，如线串珠，连接各个景点。外围交通组织及衔接——衔接和谐、到发方便、快速疏散，高速公路：杭浦高速、杭州绕城高速、苏州—桐乡—萧山高速公路，是连接杭州、桐乡、嘉兴、上海、萧山、绍兴等城市的大运量快速进出通道。干线公路：即区域交通主干道，由农发大道、长德公路、骑荆公路、盐乌公路、桐九公路、联丁公路、嘉海公路组成，连接老01省道、村镇通勤干道、新01省道，且盐乌公路和杭浦高速互通。干线公路是景区对外快速疏散道路。南北向通勤路：南北向的次要道路，连接老01省道、村镇通勤干道及周边道路，是沿江长廊南北向对外联系通道。村镇通勤干道：位于景区外围，是各村镇主要联系道路，观潮景区大运量、快速疏散通道，承担了原老01省道的通勤功能。使外围通勤与内部景区交通联系分开，提高效率。内部交通组织及衔接——快慢结合、多元高效村镇通勤干道：景区外围村镇主要联系道路，为观潮景区大运量、快速疏散通道.新塘河水上交通：景区水上主游线，规划其同海宁市未来内河航道相衔接，形成一体化的钱塘江水上交通体系。南北向通勤路：连接老01省道、村镇通勤干道及周边道路，是沿江长廊南北向对外联系通道。景区旅游主干道：包括翁金线（老01省道）及新修辅路，是景点之间主要交通联系干道，主要交通工具为景区捷运、自行车、骑行等，是景区之间主要慢性、赏景体验型道路。景区路段实行路权管理，形成专线。滨江步行道：钱塘江沿江步行道，同景区内其他步行游道相接，形成完整的步行系统。交通服务与管理：提供完善的交通服务设施及多元化的交通方式。在与外界道路交界处设置管理收费站，实行路权管理。南北向通勤路：道路红线15米，连接各景点入口，是景区主要客流疏散口，私家车自由通行于城市交通干道、穿过次干道，进入景区收费道路——01风景道。景区交通主干路：西接杭州新塘路，北与启潮路平交，南与滨江路相交。盐官以西，规划保留9米宽的老01省道，在新塘河北侧新增8米宽的辅路，形成灵活分合的风景主路，并在杭州湾现代城区段升级为城市道路。盐官以东，规划保留9米宽的老01省道，并在其南侧3米外新修7~9米的辅路。该条道路是景区的绿色风景道、旅游专用通道，联系百里长廊各个景区，在与外界道路交界处设置管理收费站，实行路权管理。外围村镇通勤干道（东西向）：联通规划范围外现有零散道路，规划村镇通勤干道，红线宽度24米，主要解决长廊周边村镇通勤交通，形成景区外围公交通廊.景区堤岸、河岸处理方式：堤岸防浪、河岸生态、亲水，可行船。“1”——都市居民的首选游憩地；“3”——新旅游经济模式下，融休闲、运动、度假、娱乐、体验于一体，介于城市旅游与一般郊野旅游的新型旅游第三空间；“1+3”旅游新构思旅游策划新思路“5+2”生活新方式“5+2”——倡导回归自然与都市文化的交融，5天都市生活，2天郊野休闲的新人文价值生活。文化交流的新平台假日休闲的新天堂绿色生态的新花园旅游策划新项目主题公园弄潮乐园+中国武侠文化城旅游地产渔歌牧港+水域天堂+桑蚕丝绸主题度假村+诗画江南生态农庄渔歌牧港+鱼米之乡+桑蚕丝绸主题度假村都市休闲杭州湾现代城+盐官古城+钱江论坛观潮览胜碰头潮智乐园+一线潮文化园+回头潮御景园新项目

资源开发条件评估1）具有国际水准的著名的海宁潮，但观赏峰值较短，开发利用难度较大。2）以盐官古镇和“乾隆文化”为代表的人文景观资源积淀深厚。3）地处长三角旅游板块，周边国家级、省、市级旅游资源众多，互补联动性强。4）以已开发旅游资源为依托，为钱江观潮资源的开发提供广阔的前景。5）海宁现状旅游建设力度不够，且基础设施薄弱。6）较好的区位条件，交通便利，为其后续发展提供良好的契机。规划范围内旅游资源分析

发展定位

全球顶级观潮胜地、国内著名历史名镇;

世界知名休闲长廊、钱江湾时尚新都市。以观潮、乾隆文化为特色，融民俗与历史文化为一体，以观光休闲、观潮游览、养生居住、科普教育为主的长三角特色旅游目的地。总体目标

建成国家旅游示范区

1~2个景区成为国际知名品牌旅游业成为支柱产业和经济新增长点借海塘文化申遗推动目标客源市场世界影响力市场定位三级客源市场：即辅客源市场，包括广东、北京，港澳台、日韩及东南亚客源地。由于钱江潮为世界第三大江潮奇观，具有打造国际级观潮胜地的资源条件，理应放眼海外市场。

一级客源市场：即主客源市场，省内主要包括杭州、绍兴、台州、温州、宁波舟山等城市，省外主要指江苏和上海。二级客源市场：即次客源市场，主要包括福建、江西、安徽。规划总体特色生态、文化、居住、旅游综合体打造了国际级观潮主题公园的核心旅游产品。营建了六类多元互补的特色鲜明的产品系列。构筑了六种核心、专题相融合的六条游线。整合了吃、住、行、游、购、娱六大旅游活动。旅游综合体职能体系顶级品牌塑造特色项目营建点燃旅游热点整体协同发展旅游规划理念:

旅游总体形象百里文化长廊钱塘休闲金岸形象定位五光十色的都市生活融入田园诗般恬静的郊野风光

形象构成灯火阑珊都市浪漫中国名镇人文探秘经典传奇欢乐演绎智者乐水浙商弄潮陌上话桑花田闲居安澜天下观潮胜地惊涛拍岸行宫怀古江海泼墨我行我宿生态体验科普基地乐活养生怡情假日水木清华湿地闲步盐曲唱晚江畔斜阳

一廊两线三城四园五星闪烁

旅游规划结构一廊：老01省道旅游绿廊两线：新塘河水上游线，千年海塘观潮线三城：杭州湾现代城，中国武侠文化，盐官古城

四园：碰头潮智乐园，九里桑园，一线潮文化园，回头潮御景园

五星：渔歌牧港，水域天堂，风雅钱塘，鱼米之乡

旅游项目策划游线组织日程游览线路：核心游览线路：曙雀塔影——诗画江南——稻浪荷香——九里桑园——盐官故事——武林论剑——聆韵琴泉——杉林仙踪——渔歌牧港——海昌夕照——印象钱江第一天：曙雀塔影——诗画江南——稻浪荷香——九里桑园——盐官故事第二天：盐官故事——武林论剑——聆韵琴泉——杉林仙踪——渔歌牧港——海昌夕照——印象钱江专项旅游（历史文化游、节庆演艺游）专项游线（探奇探险游、海宁潮朝拜游、生态观光游）游线组织历史文化游：海昌夕照——聆韵琴泉——武林论剑——盐官故事——九里桑园——诗画江南——曙雀塔影节庆演艺游：仓禀祭天——国际观潮节——越剧文化节——中国武侠群英会——皮影戏文化节——桑蚕文化节——印象钱江探奇探险游：弄潮乐园——武林探秘海宁潮朝拜游：碰头潮——一线潮——回头潮生态观光游：弄潮乐园——稻浪荷香——九里桑园——杉林仙踪夜游线路游线组织九里桑园——盐官古城——中国武侠文化城——杭州湾现代城

旅游服务设施布置原则旅游服务设施包括：餐饮设施、住宿接待、旅游交通、卫生保健、游览标志系统及信息服务。旅游服务设施按照旅游等级规模分级布置，根据游人密度、网络结构、景区内涵等情况，以重点区域集中发展和沿线分布两种主要形式结合建设，满足目的地与沿途两种旅游需求。旅游服务设施规划

服务设施布置

以海宁市为依托，盐官古镇为游客集散中心，分三级布置。

景区一级服务设施两处：杭州湾现代城和盐官古城。是整个景区的游客接待中心，提供旅游咨询、餐饮、住宿、医疗卫生、邮政通信、治安管理、交通出行等服务。景区二级服务设施处：碰头潮智乐园、九里桑园、中国武侠文化城、渔歌牧港。主要提供住宿餐饮、邮政通信、交通出行、治安管理等服务。三级服务设施点共8处：散布在景区和道路沿线，包括各类旅游标志、小卖、厕所等。规划新理念规划措施1保护钱塘江潮奇特的自然景观，完善和建立百里长廊旅游景观污水排放处理系统，提高污水处理标准，禁止新建排污口。2水体连接，疏通东西向新塘河与袁宁塘河间南北港、渠排灌水网，塘堰整治，水体联通，改善水质，设立各级河道沿河生态保护控制带，保护水陆交接带高度的生物多样性，构建蓝色水网生态廊道。3通过湿地复原连接人工水体和河港水体，回复原生态自然环境，建立人工湿地，利用高科技手段提高湿地自净能力，避免水土流失和泥沙淤积使湿地生态系统达到动态平衡。4梳理上下河塘水系，建立海宁市南部区域水网生态走廊。一江一河东西畅流，水系规划图二十四渠南北贯通。江南水乡塘堰密布，浜港相连水域广阔。新塘河新塘河下塘河“江南水乡”文化景观塑造“江南水乡”空间规划点塘堰星布，结合景观规划重点整治，合理布局码头、桥廊等水运设施。线港、渠、河、江纵横交错，突出新塘河水上游线等景观空间特色，打造新塘河两侧生态廊道。面重点塑造“水域天堂”、“九里桑园”、“诗画江南”等以水为主题的特色景观园区。新塘河驳岸设计意向

以自然驳岸为主，局部地区采用人工驳岸。坚持以人为本的设计理念，为使用者提供舒适宜人的游憩环境，因地制宜设计。满足人们对环境的不同需求。在设计中突出百里长廊的自然风貌，把生态效益放在首位。河道整治本次规划河道整治主要是新塘河合南北方向的河渠，属于平原河道整治（主要有控制和调整河势、裁弯取直、河道扩宽及疏浚等。1）修建河道整治建筑物，主要有平顺护岸、顺坝、丁坝等。2）实施河道裁弯工程，增加河段泄洪能力，降低洪水位。3）实施河道展宽工程，适用于狭窄而有展宽条件的河段。4）疏浚，增加通航水深及过流断面。整治措施：河道植物绿化工程：1)新塘河和南北方向的河渠两岸进行植物绿化分别为10米和5米。2)保持河道和护岸工程安全，改善河网地区城乡生态环境，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的整治总目标。河道平面控制：1)河道管理范围为两岸河口线外10米，控制范围为管理范围外10米。河道土方疏浚工程：1）与农村土地整理建设相结合。2）在河道整治中恢复小溇、小浜的水面积。河道水土保持工程：1）河道护岸考虑从防洪、档土、护坡、防浪的功能。2）坚持植物水土保持措施，以增强河道的自然活力。3）创造人和河水亲近、和谐、美丽的生态环境。河道整治绿地系统规划新结构以“江、塘、河、田”的自然格局为基础，形成“绿网纵横，湿地融园；组团隔离，绿环相扣”的布局模式，建构多层次、多功能、立体化、系统化的生态绿地结构体系。绿地系统规划新概念园林文化特色与绿地生态基质相结合，打造园林绿景式绿地系统南园北田绿链串珠四季璀璨建构绿网绿地生态、生产、防护功能自然基质园林观赏、游憩、休闲功能人文底蕴分离整合原析定位提升绿地系统规划新理念南园北田——南园林幽，北田旷野;生态景观风貌独特绿链串珠——绿带贯通，节点多元;营造丰富绿景空间北田北田南园南园回头潮御景园中国武侠文化城一线潮文化园九里桑园鱼米之乡碰头潮智乐园风景名胜公园风景名胜公园风景名胜公园植物园植物园湿地湿地湿地游乐公园绿地系统规划新理念多彩四季——绿水相融，四季缤纷;凸显地域植被特征交织绿网——特色园景，生态绿楔;组建和谐生态网格春园夏园秋园夏园冬园秋园冬园春园冬园春园秋园春园夏园冬园秋园夏园杭浦高速防护林带老01省道、新塘河防护林带钱塘江防护林带绿地系统规划绿地系统规划解读代码G133G135G136G2G3G4G5类别名称植物园风景名胜公园游乐公园生产绿地防护绿地居住区绿地生态景观绿地位置九里桑园鱼米之乡回头潮御景园一线潮文化园碰头潮智乐园中国武侠文化城回头潮御景园东侧碰头潮智乐园西侧老01省道防护林带新塘河防护林带钱塘江堤防护林带杭浦高速防护林带水域天堂风雅钱塘诗画江南在各项目之间形成生态绿楔三大湿地：回头潮御景园九里桑园碰头潮智乐园钱塘江绿地系统规划结构绿地系统规划三带钱塘江防护带、夹塘园林景观带、老01省道与新塘河林荫带三湿地回头潮御景园、九里桑园、碰头潮智乐园六景园风景名胜公园：回头潮御景园、一线潮文化园、碰头潮智乐园植物园：九里桑园、鱼米之乡游乐公园：中国武侠文化城特色园四季园大地景观生态绿楔生态绿（园）地风景名胜公园回头潮御景园湿地回头潮御景园风景名胜公园碰头潮智乐园湿地碰头潮智乐园植物园鱼米之乡湿地九里桑园植物园九里桑园风景名胜公园一线潮文化园游乐公园中国武侠文化城绿地系统类型名称回头潮御景园一线潮文化园碰头潮智乐园九里桑园鱼米之乡中国武侠文化城回头潮御景园九里桑园碰头潮智乐园老01省道防护林带新塘河防护林带钱塘江防护林带生态林地其他道路、水系防护林带类型风景名胜公园风景名胜公园风景名胜公园植物园植物园游乐公园湿地湿地湿地主要线状绿带主要线状绿带主要线状绿带块状绿地网状绿地区位回头潮御景园盐官古城碰头潮智乐园九里桑园鱼米之乡中国武侠文化城回头潮御景园九里桑园碰头潮智乐园老01省道沿线新塘河沿线分布钱塘江沿堤分布主要分布在夹塘内其他道路水系沿线设置要点体现钱塘文化、展现回头潮景观体现钱塘潮文化、展现一线潮景观综合型潮文化主题公园休闲娱乐型植物主题公园博览型植物主题公园游憩休闲、参与性游憩型餐饮中心娱乐型度假休闲综合型潮文化主题公园南沿路6米设置，北与新塘河防护林带结合设置沿河6米设置沿堤30米设置生态绿楔设置交通干道沿线设置20米防护林带绿景特色规划香樟、杜英、红果冬青、经济类花卉桃树、樱桃、柳树、月季、杜鹃等桑树、茶树、水生美人蕉、千屈菜、菖蒲等梨树、樱桃等经济果树等荷花、水生美人蕉、千屈菜、菖蒲、鸾尾等白玉兰、紫玉兰、广玉兰、银杏、杜英、红果冬青、水杉等芦苇、碧桃、鸢尾、水生美人蕉、荷花、广玉兰等芦苇、广玉兰、碧桃、栾树、鸾尾、水生美人蕉等桂花、红叶李、红枫、黄山栾树、榆树银杏、枫杨、水杉、柳树、榆树、红枫、湿地松等水稻、油菜、意杨、杜鹃等经济果树、月季、杜鹃、花叶玉簪等竹、湿地松、枫杨、棣棠夹竹桃、意杨、红叶李等雪松、湿地松、水杉、杜英、意杨、红枫、红果冬青等水杉、雪松、湿地松、红枫等腊梅、水杉、金合欢、榉树等春意百花翠潋风荷桂香映丰怡渡芦林颖秀君竹金扇秋色春暄雪霭桃沁春风月弄松涛桑田绿沙锦绣苇丛十里稻海梨林润雪诗咏松梅琳琅硕果玉红迎曦春风寻芳——春园绿景规划夏水翠潺——夏园绿景规划秋色连波——秋园绿景规划冬日映苍——冬园绿景规划产业发展新思路策划新项目塑造新空间注入新动力产业发展新战略针对当前“百里钱塘”文化休闲长廊的现状，着力寻找和创造有效的空间载体和产品形态，进行产业升值，强化、建立以旅游业为主的综合产业格局。以旅游产业为龙头，带动其他产业发展。在产业要素上，要在完善传统旅游产业要素同时，重视休闲、文化、农业、房地产等综合产业要素的建设，加强产业之间的联动性，形成各种产业资源的有效整合，达到经济效益最大化的目标。产业结构重组，将产业结构转变为以现代服务业引领下的旅游产业为主，与特色第二产业及观光农业协同发展的现代产业体系，提升城市功能，推动城市经营。将沿“百里钱塘”文化休闲长廊的旅游发展纳入到长三角都市旅游圈中，并成为其重要组成部分。实现区域内的产业协作、服务互动和信息共享，达到产品互补、服务相依、互惠共赢的良性循环。龙头打造结构多元三产协同区域联合产业发展新思路构建以多元发展的现代服务业为主导，以高附加值的旅游产业为龙头，观光农业与特色第二产业协同发展的综合产业体系。产业规划上位协调立足——海宁市产业发展规划协同——环杭州湾产业带发展规划联动——杭州市产业发展规划依托——长三角产业发展规划产业结构规划策略第一产业——结合旅游产业，发展休闲观光农业第二产业——保持品牌特色，提升旅游商品制造第三产业——打造龙头产业，延伸多元产业链带产业结构策划特色制造业休闲观光农业现代旅游服务业空间耦合协同发展观光农园休闲农庄休闲度假会展论坛旅游地产农业科技示范园参与性娱乐传统第三产业产业结构优化重组产业升级产业链延伸第三产业旅游发展策略：盐官古城——旅游经济重点开发区杭州湾现代城——现代旅游服务区回头潮御景园、一线潮文化园、碰头潮智乐园——观潮休闲度假区商贸发展策略：构建杭州湾现代城、盐官古城为旅游商贸发展新空间发展城镇和旅游商贸服务业房地产开拓策略：择机发展房地产，重点在杭州湾现代城、风雅钱塘、水域天堂、诗画江南适当发展居住型地产产业空间布局杭州湾现代城回头潮御景园渔歌牧港水域天堂风雅钱塘中国武侠文化城盐官古城九里桑园鱼米之乡诗画江南碰头潮智乐园新城服务业主题餐饮业休闲观光农业居住、休闲度假业居住、休闲度假业体验式观光业城镇服务业休闲观光农业与度假业特色植物观光业居住、休闲度假业会展、主题公园游