常见通信施工作业案例汇编

常见通信施工作业案例汇编第1页/共23页（一）“三线”交越的定义“三线”交越是电力线（包括路灯、灯箱广告电源线）、通信线、广播电视线交越和搭挂。（二）目前现状近年来，通信、广播电视事业取得了长足进步。特别是村村通广播电视工程的启动：对于提高我国城乡居民的生活质量，起到了积极的推动作用。但在电力线、通信、广播电视线(以下简称“三线”)的建设和架设过程中，由于受到地域、投入成本因素的制约，违章交越、搭挂的现象还依然严重，尤其是，广播电视线历史遗留的问题较多，不规范施工造成的事故还时有发生，笔者在近年的事故调查中，就有两例是因“两线”交越的安全距离不足造成的死亡惨剧。一、“三线”交越的定义第2页/共23页党群工作党群工作党群及宣传工作一、“三线”交越的定义（三）存在安全隐患容易导致强电侵入电信、电视，烧毁设备，引发火灾，中断信号，中断电气化铁路正常运输和电力线路短路、倒杆、停电以及检修维护人员触电伤亡，“三线交越”对通信设施危害面宽、危害程度高。农村通信杆线分布广泛，“三线交越”可能造成的强电引入，除了直接危害杆路沿线村民安全，致使触电伤人严重后果外，还可能串入机房，引起保安单元过热，发生火灾和损毁通信设备事故。已成为威胁电力、通信广播电视网络安全和人民生命财产安全的重大隐患，是引发安全事故的重大隐患之一第3页/共23页党群工作党群工作党群及宣传工作二、“三线”交越-案例分析例一：湖南益阳“5.5”触电事故事故经过：

2012年5月5日下午，湖南益阳正新通信设备有限公司组织一民工施工队前往光进铜退工程光缆施工现场，两民工用铝合金梯举起通信缆线触越过220V农户线，因未扶稳梯子，触电并压断农户线，另一人跳进水田营救，也触电倒地。共造成3人死亡。

发生事故现场第4页/共23页党群及宣传工作

事故处理：

1、认定该事故为一起较大安全生产责任事故，认定湖南省通信建设有限公司、湖南省通信建设监理有限公司均为事故责任单位。2、益阳市安监局决定给予湖南省通信建设有限公司罚款22万元、湖南省通信建设监理有限公司罚款20万元的行政处罚，给予湖南通建法人代表、总经理罚款7.84万元的行政处罚。3、共15人（从第一责任人到相关人员）给予开除、降级、记大过、罚款等处罚。二、“三线”交越-案例分析例一：湖南益阳“5.5”触电事故第5页/共23页二、“三线”交越-案例分析例二：梅州外包员工高处坠亡事故事故经过：

2014年1月21日下午14:30分左右，梅州电信丰顺外包员工罗卓锋接工单为用户6531228新装宽带，到长坑村交接箱j001号箱（离地约2.5米）跳线时，从高处坠落致后脑破裂出血，不省人事，经群众发现后，通知其亲属及汤南中心项目支撑经理张新文、社区经理罗少明赶赴现场并叫救护车送丰顺人民医院抢救。19时30分因抢救无效死亡。据张新文、罗少明从事故现场目击证实，其身上背着工具袋，腰上系有安全带，旁边有一顶安全帽。约2.5米事发点旁边有一所小学，坠落点距离地面约2.5米，地面为水泥地。事发现场可见到工具袋和作业材料，旁边有一顶安全帽。坠落点第6页/共23页事故原因分析：该事故属于高处坠落事故，因事发时无其他人员在现场，根据事发现场情况推测，可能是其上电杆过程中滑落摔下导致事故，也不排除受到外界因素影响而导致事故。具体事故原因待有关部门调查核实。事故善后及处理情况：事故发生后，邮电人才分管安全副总随即赶赴事发现场，与梅州电信安保部负责人和丰顺电信相关领导进行了专题会议沟通，对事故处理及分工达成共识。家属安抚方面，节前家属已办完后事，目前全部回到家中，情绪稳定；理赔方面，企业方为员工购买了工伤保险和商业意外险，其中预计工伤保险可理赔约50万元，商业险可理赔30万元，合计超过80万元。另外，主业已组织员工捐款。邮电人才梅州分公司已经向当地申报工伤，总体顺利。由于死者父亲到2014年3月满60岁，可享受抚恤待遇，因此家属提出工伤延期至3月办理。事故认定方面，事故发生后当地县安监局已进行事故调查，至今未出具事故认定材料，丰顺电信公司保持与县安监局的沟通跟进。二、“三线”交越-案例分析例二：梅州外包员工高处坠亡事故第7页/共23页事故经过：

2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工队在某县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。24日下午雷阵雨刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设钢绞线。这段杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准备收紧已布放过的钢绞线，王某指挥、另有四人负责拉紧，此时钢绞线被一树枝挂住，王某又调来另外两人，六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线刮断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线。六名民工当场全部被击倒，造成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。

高压线路二、“三线”交越-案例分析例三：架设光缆钢绞线触及电力高压线第8页/共23页工程项目负责人无视安全管理，没有了解施工现场周围的环境，在工程安全管理方面严重失职。误认为工程的规模很小，技术上很简单，而对工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。应负主要责任。线务员王某到达施工现场后没有实地勘察，没有调查了解施工现场周围的危险源，一味盲目蛮干、错误指挥，是造成事故的直接原因。没有安全劳动保护措施。施工人员在炎热的夏天施工，又是刚刚下过雨的潮湿的玉米地，赤臂赤脚没有任何绝缘保护措施，这是造成事故进一步严重的次要原因。事故原因分析二、“三线”交越-案例分析例三：架设光缆钢绞线触及电力高压线第9页/共23页事故教训及整改措施选派重视安全、懂得技术、责任心强、经验丰富的人担任工程项目负责人。针对工程的特点既要注重技术又要注重安全，加强对全体员工的安全意识、安全技术教育。加强对工程中的关键工序负责人的培训。提高安全管理水平，增强安全防护意识。根据不同的季节，不同环境中的施工特点，制定出相应的安全保护措施，始终把安全生产放在第一位。进一步加强劳动防护用品的管理。检查落实劳动防护用品的发放和使用，特别注重对在恶劣的天气、特殊的工作岗位上施工人员的劳动保护，加大投入落到实处。二、“三线”交越-案例分析例三：架设光缆钢绞线触及电力高压线第10页/共23页事故经过：

施工当天是凌晨5点左右，张某安排民工李某带领8名民工在现场施工，该地区有10KV高压变压器设施，原设计路由在变压器后面12M立杆，李某在安排施工时，没有按设计路由施工，而是在变压器前高压线正下方1.5M出载杆。由于杆长7M，高压线离地面高度6.1M，7点30分左右在立第二根杆子时，杆顶接触高压线，发生了3死2伤的重大伤亡事故。二、“三线”交越-案例分析例四：立杆触电伤亡事故第11页/共23页事故原因分析工程承包单位违章分包工程，由于经济利益的驱动又造成工程被二次转包，是造成事故发生的主要原因。施工人员未按设计路由施工，是造成此次伤亡事故的直接原因。事故教训及整改措施公司领导安全生产意识淡薄，对公司的工程分包管理不当。召开全公司大会，通报事故情况，公布对责任者的处理意见，对公司下一步安全生产工作提出具体明确要求。认真吸取事故教训，举一反三，认真清查公司内违章分包工程的情况，采取有力措施，杜绝此类事件的再次发生。工程施工必须坚持科学的态度，严格按照设计施工。对全体职工进行安全生产教育，落实责任，消除事故隐患。二、“三线”交越-案例分析例四：立杆触电伤亡事故第12页/共23页132012年11月1日中午11时某装维单位在某城中村进行装移机工作，由于装移机没有设计路由且路由相对较长连跨两个仓库（大概50米左右）。现场施工人员从接线盒拉线上四楼，为贪图一时方便，在房屋高处（楼高四层）抛电线去目标处，结果导致与他相隔直线距离6米的220万伏高压线触碰产生电弧形成爆炸，造成四楼仓库的一围观及协助的女租户及该名施工人员大面积电烧伤，同时燃起的火花造成楼下两个茶叶仓库阴燃，直接经济损失达数十万元。标示处为过火位置事发地点与高压线直线距离6米二、“三线”交越-案例分析例五：装维事故第13页/共23页14事发楼宇楼高四层起点装机点高压线直线6米仓库施工人员在起点处抛电线至装机点，触碰了高压线导致意外发生没有设计路由还盲目施工，并在高压线附近作业没有安全意识事故回放二、“三线”交越-案例分析例五：装维事故第14页/共23页作业人员就是从这个阳台位置将电缆往外抛，由于考虑的距离及抛掷的方式不对，电缆碰触到高压线。右图为作业人员抛出电缆与高压线碰触的位置，导致被220万伏的高压线吸碰，形成电弧，电弧顺着电缆传到到施工人员和租户身上，同时产生火球，造成爆炸。麻痹大意施工导致损失重大电缆碰触高压线的位置二、“三线”交越-案例分析例五：装维事故第15页/共23页党群及宣传工作三、井下作业-案例分析例一：新疆“4.4”井下中毒事故事故经过：

2013年4月4日下午，新疆特力电信实业的劳务施工队人员杨景宏带领十名工人进入施工现场，施工人员杨刚误入市政污水井，因大量毒气晕倒，王荣军、张成军救人心切，未采取措施下井救人，出现异常；张成良、杨选选采取一定防毒措施救人，也相继晕倒。共造成3人死亡，2人受伤。第16页/共23页三、井下作业-案例分析例二：管道人孔内的毒气毒两人事故死只有麻痹上当没有警惕吃亏第17页/共23页四、工作总结-管理不规范，必然发生事故上岗人员未经教育培训、特种作业人员未取得特种作业证

分包作业（劳务）人员无上岗培训以“岗前培训”代替安全知识及操作培训无应急措施、应急预案相关培训特种作业人员无任何工作证件作业人员无风险识别能力事故防范能力应急处理能力第18页/共23页四、工作总结-预防为主，综合治理强化安全基础管理，落实企业主体责任。企业安全管理人员应不定期的抽查，并将抽查情况纳入正常工作考核范围，有布置、有检查、有考核、有奖惩，才能把安全工作落在实处。加强监管，认真开展“三线”安全专项整治工作。各有关部门要加强领导，落实责任；各级安监部门强化监督，严格督查，突出重点，务求实效。对督查中发现的问题，限期整改，消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产的企业，除责令整改外，对因领导不力、措施不到位造成生产安全事故的，应按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定要求，追究其法律责任。各项目部要加强安全教育学习。分包作业（劳务）人员必须通过上岗培训，贯彻应急措施、应急预案相关培训。严格按照施工标准化要求和