监理管理制度

/750kV白银变至黄河变Ⅱ回输电线路工程监理管理制度西北电网有限公司银川建设公司2008年10月批准：审核：编制：目录1．设计图纸催交制度2．施工进度限制监理制度3．进度延期处理制度4．工期提前处理制度5．施工质量限制监理制度6．监理交底制度7．施工组织设计审查制度8．施工图纸会审及设计交底制度9．承包商质量保证体系检查制度10．承包商选择的试验单位资质认可制度11．承包商选购 的材料、设备质量限制监理制度12．开工条件审查制度13．施工技术限制监理制度14．隐藏工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度15．施工仪表和工机具检查制度16．工序交接签认制度17．施工记录检查制度18．监理取样试验制度19．特别工种持证上岗检查制度20．质量事故和质量管理事故报告制度21．工程变更监理制度22．平安管理制度23．档案信息管理制度24．工程竣工监理初验收制度25．竣工资料整理和移交制度26．工程总结和评比管理方法27．达标投产的预（复）检制度28．保修期监理跟踪及回访制度39．施工投资限制监理制度30．支配统计报表编制制度31．工程款按月支付签审制度32．索赔管理制度33．业主供应设备材料管理方法34．财务支配编制制度35．工程结算财务管理方法1．设计图纸催交制度设计图纸是工程施工的主要依据。图纸交付进度以满足工程施工和设备材料选购 订货的须要为原则。监理单位依据设计文件和施工图交付支配，按合同规定的数量办理施工图的保管、领取和发放。负责初步设计进度支配的落实及设计资料的催交，如设计未经现场建设管理公司批准而不能按期交付施工图纸，则按设计违约处理，开具违约通知给设计方（设计院）并抄送现场建设管理公司。一、编制设计图纸交付进度支配，其依据：1．依据工程工期目标编制的一级进度网络；2．设计合同；3．业主和有关承包商所订合同的相关条款。二、和设计单位协商图纸交付支配，力求合理、完善、可行。三、将编制的图纸交付支配报业主审批后，交设计单位遵照执行。四、按支配、分阶段催交设计图纸。项目监理部指定专人负责，进行联络、取图、分发等系列工作。五、当工程进度变动，或业主要求调整工期时，须要调整施工图交付进度支配，项目监理部应派专人和设计协商，修订交图支配。2．施工进度限制监理制度1、依据建设单位的工程建设里程碑支配，编制工程项目一级进度支配、审查施工图纸交付支配，监控一级进度支配执行，包括参和变更、调整和贯彻实施；对滞后于一级进度支配的状况刚好进行分析，并将产生缘由和拟实行的补救措施上报项目建设管理单位；2、审查和批准施工承包商工程项目二级进度支配，施工承包商设备材料交付支配；3、审查开工条件，并向项目管理单位呈报开工报告，负责正确启用停工、复工程序和正确管理工期索赔程序；4、负责驾驭二级进度支配、施工图纸交付支配、设备材料交付支配的执行状况，并刚好向项目建设管理单位报告；5、监督指导工程项目各施工承包商收集支配实施状况信息，每月对支配盘点一次，驾驭支配实施偏差状况，分析偏差缘由，实行相应的订正措施和赶工对策，并将相关进度简报刚好向项目建设管理单位及有关单位和部门通报、传递。6、负责组织或受托付主持工程项目调度会（每月不少于一次），编发会议纪要，并负责会务工作；依据详细状况适时组织设计、物资专题协调会；7、依据已签订的物资合同编制交货进度支配报建设方备案并检查执行，对不满足一级进度支配的刚好上报建设方协调。8、监督指导各施工承包商依据所确认的措施和赶工对策，有效组织实施；并相应修改工程施工进度支配，编制工程项目进度滚动支配。通过滚动支配，实现对进度支配实施的制度化管理和限制。9、在监理月报中向建设管理单位报告工程进度和所实行进度限制措施的执行状况，并提出合理预防由建设管理单位缘由导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。10、工程暂停的管理.1依据工程现场停工条件负责启动停工程序，提出停工申请，确认建设单位批复后执行；1）在发生下列状况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）建设管理单位要求暂停施工、且工程须要暂停施工；（2）为了保证工程质量而须要进行停工处理；（3）施工出现了平安隐患，总监理工程师认为有必要停工以消退隐患；（4）发生了必需短暂停止施工的紧急事务；（5）施工承包商未经许可擅自施工，或拒绝监理单位管理。2）总监理工程师在签发工程暂停令时，应依据停工缘由的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。3）由于非施工承包商且非1）款中（2）、（3）、（4）、（5）缘由时总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜和施工承包商进行协商。.2组织检查确认工程现场执行停工令的状况并刚好上报建设方；.3管理施工承包商停、复工令的回复，负责向建设方提出复工申请，确认建设单位批复后执行。整改完毕并经监理人员复查，总监理工程师应在施工暂停缘由消逝，符合规定要求具备复工条件时，刚好签署工程复工报审表，指令施工承包商接着施工。.4由于建设管理单位缘由，或其他非施工承包商缘由导致工程暂停时，监理单位应照实记录所发生的实际状况。.5总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，应会同有关各方依据施工合同的约定，处理因工程暂停引起的和工期、费用等有关的问题。11、工程调度会.1工程项目开工前，监理人员应参加由建设管理单位主持召开的第一次工地会议（工程启动会、工程协调会）。第一次工地会议纪要应由监理负责起草，并经和会各方代表会签。.2在施工过程中，总监理工程师定期组织或受托主持召开项目调度会（每月不少于一次）并负责会务，会议纪要由监理单位负责起草，并经和会各方代表会签。高度会主要内容包括：检查上次会议议定事项的落实状况，分析未完事项缘由；检查分析工程项目进度支配完成状况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付状况；解决须要协调的有关事项；其他有关事宜。 3．进度延期处理制度一、工程项目在建设实施过程中，受内外部各种干扰因素影响简洁产生进度的延期。为确保工程如期建成，需实行措施处理。二、进度延期的影响因素主要有“人、料、机、法、环”五个方面，应立足现场，全面、刚好、精确地获得各种信息，实事求是地分析缘由，确定造成进度延期的因素。三、在分析缘由、确定影响因素之后，刚好进行协调工作，提出改进措施。对外界不行抗因素造成的延期，修改进度支配，调整后续工作的进度，以保证总目标的实现；对于内在可整改的因素，则应强化协调管理，向有关单位提出详细要求。四、刚好督促有关单位贯彻执行改进措施。监理工程师在落实的过程中，应刚好了解各方面信息，检查措施的落实状况，同时细致分析措施的有效性和科学性，加以动态调整。五、对于进度延期处理的全过程，应由监理工程师书面对有关各方进行通报，并存档备查。4．工期提前处理制度一、各承包商应严格执行合同工期,不得随意提前工期，以确保工程质量限制目标的顺当实现。本制度提到的“工期提前”是指业主在“当须要提前竣工时”的工期提前。二、当监理工程师接到业主要求工期提前的指令时，应刚好通报各有关承包商。三、接到工期提前指令后，监理工程师调整或重新编制工程的一级进度网络并报业主审批。随后，将经审批的一级进度网络交和各有关承包商，督促其调整或重新编制相应的二级进度网络。四、审查各承包商调整或重新编制的二级进度网络，主要从工期提前的潜力或优势，存在的问题及解决措施等方面进行审查。五、在处理工期提前时，应特别留意工期提前引起的投资变更，做好投资增减变更的记录。所引起的投资变更严格按合同相关条款或业主指令处理。六、监理工程师应留意对调整支配的监督执行。5．施工质量限制监理制度一、施工阶段质量限制分为三个阶段：事前限制（施工准备质量限制、图纸会审及技术交底、审查开工申请把好开工关）；事中限制（施工过程质量限制、中间产品质量限制、分部分项质量评定、设计变更和图纸修改的审查）；事后限制（竣工质量检验、工程质量评定、工程质量文件审核和建档）。二、施工阶段的质量限制应以合同、图纸、施工规范、操作规程、验收标准和试验数据为依据，以预防为主、严格检验、公正处理为原则，通过巡察、目测、量测、抽样试验的方法进行质量检验。三、施工阶段质量限制过程中，要随时分析“人、机、料、法、环”五个因素的影响，发觉偏差找出缘由并刚好订正。四、监理工程师应严格限制原材料、半成品及构配件、设备的质量，从进货源头到进入施工现场实行全过程限制。五、工程具备覆盖、掩埋条件或达到合同约定的中间验收条件（分项、分部），监理工程师应在承包商三级自检合格，并收到工程报验单及其附件后，刚好进行监理初验收。六、监理工程师依据工程质量限制要求，实行巡察、旁站、抽检等手段，对施工全过程进行质量限制。七、不合格的工程（工序、分项、分部），监理工程师应坚持不予签认，由于监理工程师失控造成的质量事故，监理单位要负干脆责任。八、监理工程师每月均应将工程质量状况及分析看法写入监理月报。九、发生质量问题或质量事故，监理工程师必需立刻向项目总监理工程师报告，收集现场资料包括照片资料，视情节的轻重确定是否向业主汇报。出现事故，按有关规定处理。6．监理交底制度工程开工前，监理项目部依据监理合同和国家现行的有关法律、法规、规范、规程要求，编制本工程的监理规划和监理实施细则，并在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员以及和工程有关的单位进行监理交底。一、总监理师对监理部各专业人员的交底1．明确本工程的监理思路；2．明确各专业人员的职责范围；3．介绍监理部的有关管理制度及方法；4．介绍工程特点及监理部和工程各参建单位的关系；5．详细说明工程监理实施过程中各专业的详细实施方法及相应的要求；6．统一监理部在工程监理中运用的规范、标准。二、对业主的交底1．将项目监理部编制的监理规划报送业主；2．总监理师应对整个工程监理的策划，特别是业主托付范围内的监理工作的实施及特点，向业主进行详细的说明；3．各专业监理工程师应说明现场各专业间的监理和业主建设管理的接口关系；4．向业主提出结合工程监理实施过程中的详细建议；5．回答业主提出的有关问题。三、对承包商的交底1．详细介绍工程监理中监理部组织结构及各专业监理工作的详细实施方法；2．明确工程监理实施过程中的协作关系；3．统一相应的技术、质量标准；4．向承包商提出工程监理实施过程中的详细要求；5．对承包商在监理交底过程中的疑问，进行说明。7．施工组织设计审查制度审核施工组织设计、专项作业指导书、特别施工技术措施1）审查认可施工组织设计，并报现场建设管理公司批准后实施。在施工过程中，当施工承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2）重要交叉跨越、不停电作业、严峻影响环境等重点部位特别条件的施工作业，要求施工承包商必需制订专项作业指导书（特别施工技术措施），并于施工作业前审查确认，特别、重大施工作业必要时应报项目建设管理单位审查确认，在施工作业时进行现场监督实施。3）当施工承包商接受新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工承包商报送相应的施工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）监理单位参加施工承包商的技术交底一、承包商应在开工前提交施工组织设计文件，并应有编制人、审批人、批准人签字及审批看法。二、监理单位应刚好审批承包商编制的施工组织设计和分部、分项工程施工方案，未经监理审批不得实施。施工组织设计依据工程建设的不同阶段、规模、工程技术困难程度来进行编制： 1．单位工程施工组织设计：以一个单位工程（一个施工标段）为编制对象。2．分部、分项工程施工方案：以分部、分项工程为编制对象，用以指导施工活动的技术性文件。3．专项工程施工方案：以某一特定工程状况为编制对象，如冬、雨季施工方案等。四、项目总监理工程师负责组织施工组织设计审批工作。分部、分项工程施工方案，由项目总监理工程师指定专业监理工程师负责审批。五、施工组织设计审查会由项目总监理工程师主持，邀请业主和设计单位参加，施工组织设计审批后，报业主备案。六、接受新结构、新工艺、新材料、新设备以及技术困难或施工难度大的分部、分项工程施工方案，邀请业主、设计等单位的专家参加审查会，由总监理工程师对方案进行审批。八、施工组织设计的变更、补充和调整：因施工条件变更或在施工的特定阶段，原施工组织设计（或分部、分项工程施工方案）不能满足要求时，应由施工单位编制“施工组织设计调整方案”报总监理工程师审查批准。九、施工组织设计审核着重在审查施工进度支配，施工现场平面布置，质量限制措施，平安限制措施。1．施工总进度支配：是施工组织设计的中心内容。审查时应统筹考虑各种因素，在满足合同规定工期前提下，尽量做到施工的标准性、紧凑性和均衡性。2．施工现场平面布置：是工程项目施工前应做好的准备工作之一，它是支配和布置施工现场的基本依据。在审查时应考虑施工总进度支配相适应的阶段性，视察其是否充分协调了空间、时间和物资的关系。3．质量限制措施：工程质量在工程项目建设中具有无可比拟的重要地位，应着重审查。做好施工准备阶段的质量措施审查；原材料、构件、成品和半成品供应阶段的质量措施的审查；施工阶段的质量措施审查。4．平安限制措施：平安生产是工程项目管理不行缺少的重要组成部分，贯彻于项目施工阶段的全过程，应着重审查其平安制度是否健全。8．施工图纸会审及设计交底制度组织施工图会审和设计交底，重要的施工图会审由建设管理单位组织。做好会议签到、会审记录，形成会议纪要，并负责会务工作。施工图会审纪要建设管理单位确认后，负责发送给工程项目建设的各有关单位。一、为了使承包商熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图以及对关键工序部分的质量要求，削减图纸的差错，将图纸中的质量隐患歼灭于萌芽之前，监理工程师应协调参加图纸会审。二、施工图纸会审前，总监理工程师应组织监理部内部会审，填写图纸问题清单。三、设计单位向承包商进行设计交底，先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关留意事项，然后由承包商和监理工程师提出图纸中存在的问题和须要解决的技术难题，通过三方探讨协商，拟定解决的方法。四、监理单位写出施工图纸会审会议纪要，经和会各单位确认总监理工程师签发，并跟踪检查纪要内容的执行状况。五、图纸会审纪要具有和施工图纸的同等效应，由和会各代表在会审记录上签字认可会审结论。六、图纸会审纪要应妥当保存。9．质量保证制度一、施工质量管理1、工程项目开工前，总监理工程师应审查施工承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。审核的主要内容是：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2、负责线路工程复测结果的核查和确认，并对因线路复测不详引发的后续问题担当相应责任。3审查并应定期检查承包方干脆影响工程质量的计量设备、仪表、机具的状况，检验报告和标识。.4审查施工承包商的开工（包括后继工序开工）条件，具备合同规定的开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设管理单位批准。5检查施工记录；6总监理工程师应支配监理人员对施工过程进行巡察和检查。对隐藏工程的隐藏过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应支配监理员进行旁站。7对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应刚好下达监理工程师通知，要求施工承包商整改，并检查整改结果。8质量及专项验收（1）负责隐藏工程验收，隐藏工程各工序施工后，须由施工承包商填写《隐藏工程施工记录》，并由监理检查合格后签证。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工承包商严禁进行下一道工序的施工。（2）负责组织工程中间工程质量验评并核定分部工程质量等级（3）负责竣工初验收，并核定单位工程的质量等级。（4）帮助并参和质量监督活动及其它的质量评定工作；（5）专业监理工程师应对施工承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。（6）审查调试支配、调试方案、调试措施和调试报告。（7）提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（8）于竣工预验收前1个月内提交竣工预验收方案并参加建设管理单位组织的竣工预验收，监督消缺。（9）参加由项目法人组织的竣工验收，并供应相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理单位应要求施工承包商进行整改。组织施工单位向详细运行维护单位的移交。（10）督促施工单位取得线路走廊赔偿后的协议，并对工程移交前线路走廊的看护负监督责任。（11）参加各种专项验收（如环保验收、水保验收等）；二、了解企业的质量意识和质量管理状况，重点了解开展全面质量管理的状况、企业质量管理的基础工作、工程项目管理和工序质量限制的状况。三、核查承包商贯彻ISO9000系列标准的质量体系建立和通过认证的状况。四、企业领导班子的质量意识及质量管理机构的落实、质量管理权限实施的状况。五、检查承包商是否制定了明确的质量目标措施支配，并将详细的目标任务分解落实到有关部门和个人。六、要求承包商依据质量体系工作支配→实施→检查→处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动。七、承包商应建立专职的质量检测和管理机构，配备必要的检测设备和专职人员。八、承包商应组织质量小组，围绕质量目标开展质量改进活动。九、督促承包商做好质量管理的基础工作，包括质量教化、标准化、检测计量和质量信息等工作。10．承包商选择的试验单位资质认可制度一、依据承包商的申请及工程项目的规模、类型、特点，确定选择试验单位。二、对符合要求的试验单位进行考核、审查：1．核对试验单位资质证书；2．了解其实际业绩、人员素养、管理水同等有关状况；3．考查试验单位的近期工作状况；4．考查试验单位的技术装备状况能否满足工程项目试验须要。三、对试验单位的质量保证体系进行审查：1．了解试验单位的质量意识，质量管理状况；2．核查贯彻ISO9000系列标准的体系建立和通过认证状况；3．检查试验单位开展全面质量管理（TQC）状况。.四、依据上述审查状况，监理工程师对试验单位进行确定认可，签署看法。五、施工承包商必需托付经审查认可的试验单位进行所需试验。否则，监理对其所做试验的试验结果和试验报告不予认可。11．物资质量限制监理制度组织对进入工程现场的材料和设备物资的验收，并负准入责任；物资到达现场后，应刚好组织物资供应商、施工承包商等单位（新设备、新材料、重要设备和特别状况下要求设计方（设计院）参加）验收（数量、规格及外包装等），对设备保管提出看法，对设备现场消缺进行监督和复核，并对其质量进行全过程的监督管理。审查施工承包商选择的试验单位的资质并认可；实行取样和送检的签证制度，无总监理工程师签证的样品和试验结果无效。监理单位可依据工程各阶段的须要，并征得建设管理单位同意对供应关键的和重要的原材料、构配件、设备的生产厂家进行考察或主要设备的验收，发生费用已考虑在监理费中。对原材料、构配件、设备的规格、型号、性能、质量等发生疑问时，在征得建设管理单位同意后有权送有相应资质的检测单位复试。若复试合格，费用由建设管理单位负责，否则由施工承包商负责，但这种复试应得到建设管理单位认可并通知施工承包商。对承包商选购 的材料、设备的质量应进行全过程和全面的限制，从选购 、加工制造、运输卸货、进场、存放、运用等各个环节都须要监督和限制。一、选购 质量的限制1．凡由承包商负责选购 的材料、设备，在选购 订货前应向监理工程师报审供货商的资质。2．材料、设备应按经过审批认可的设计文件和图纸选购 订货，其质量满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工进度支配的须要。3．供货商应向需方供应质量保证文件，用以表示其供应的货物能够完全达到需方质量保证支配中提出的要求。二、制造质量的监理和限制对于重要的材料，实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督。1．了解供货商质量管理及保证体系，监督在生产过程中其质量体系运行状况及质量保证的执行状况。2．监督其所用原材料质量、生产工艺及工序限制实力。3．检查其质量检验人员的资质，以及质量检验工作状况的牢靠性、精确性。4．参和产品出厂前的试验和检验，监督产品包装、运输的质量保证措施和手段。三、材料、设备进场的质量限制1．凡运到施工现场的材料，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包商按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。2．工地交货的设备，也应有产品出厂合格证及技术说明书，并在规定的索赔期内开箱，对其质量进行检验确认，合格予以签署验收单；若检验发觉设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货商予以更换或进行处理，合格后再行检查验收。四、材料、设备存放条件的限制1．监理工程师应对材料、设备的存放保管条件刚好实行监控，存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。2．监理工程师应每隔确定时间，对材料、设备的存放检查一次，随时驾驭它们的存放质量状况。3．对于某些当地自然材料及现场配制品，一般要求承包商事先进行试配，达到要求的标准后才准施工。五、对于新材料、新设备的应用，应事先提交牢靠的技术鉴定及有关试验和实际试用的报告，经监理工程师审批，才能在工程中应用。12．开工条件审查制度为保证工程平稳有序进行，在工程开工前应督促承包商做好施工管理和现场施工条件的充分准备，避开条件不具备而仓促开工，特制订本制度：一、承包商提交的开工申请，应有详尽的附件支持。支持性文件和资料必需真实有效。二、监理部在收到开工申请后，应按有关规定和程序细致检查各项施工准备工作，并逐条核实。三、经检查，各项条件已经具备满足连续施工的要求，监理工程师在开工申请报告上验证签字认可。四、依据业主的授权，由总监理工程师签署开工令。五、承包商申报的资料及允许开工函等必需妥当保存、备查。线路开工条件检查表类别检查项目及文件名称审查看法备注内业资料检查1项目工程的施工组织设计已通过承包方总工程师的审查，并提交给项目监理部和发包方，且获得其批准；2项目部组织机构健全且各项管理制度已制定；线路规程、规范、标准、文件、合同等资料齐全3施工进度网络支配（二级）工期限制合理且已报批。4基础施工图已到齐，且已进行了施工图会审和设计技术交底。5相应的作业指导书已制定（施工技术方案，质量、平安保证措施），施工技术交底已完成并有记录。6地方协调会已经召开，施工征占用林地、土地、青苗、房屋拆迁补偿工作有支配支配；7工程建设资金到位并编报了运用支配。8钢筋、水泥、沙、石质量文件及试（化）验报告齐全合格，混凝土协作比及试验报告符合设计要求。9施工工器具配置合理，并已进场；主要检测仪器、仪表的年检合格证齐全。10主要专业管理人员和施工人员的配置及岗位责任制已落实并有培训记录，特别工种人员上岗证明资料齐全；11质量保证体系健全,（三级）自检体系健全且人员到位；12平安保证体系健全,平安文明施工总体策划措施到位；13线路工程质量验评项目划分表已报审；14线路复测已完成，并提交了复测记录报告。现场检查1项目部住地办公、通讯设备配套，生活设施齐全，满足办公和生活要求；2施工所需机具设备和主要测量、计量器具配套并已进场，能满足施工须要；3施工所需材料已进场，材料的到货检验已进行，能满足连续施工的须要；4办公住地和施工现场的布置符合平安管理规范要求。13．施工技术限制监理制度一、监理规划及监理实施细则1）依据监理合同、投标时的监理大纲、监理服务承诺、工程项目的《工程现场建设管理大纲》及相关规范的要求，组织编制工程项目监理规划，于开工前报现场建设管理部门（建设公司）审批后在工程中组织实施。2）在经批准的监理规划基础上，编制监理实施细则及有关工程项目管理文件，并在工程中执行。3）《监理规划》和《监理实施细则》的编制应结合现场实际状况，并满足GB50319-2000《建设工程监理规范》的要求。4）组织工程项目相关施工承包商及各级监理人员理解和执行《工程现场建设管理大纲》，监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理文件，并在工程中相互协调和协作实施。二、施工承包商必需进行内部技术交底，并留有记录。三、施工承包商所用施工技术应报监理工程师进行技术复核。四、隐藏工程必需进行检查。对隐藏工程的检查是对某些将被其后续的工序施工所隐藏或覆盖的分部、分项工程，必需在被遮挡或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后才允许加以覆盖。五、工序间交接检查验收1．前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序接着施工。逐道工序交接检查，坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则。2．监理师应检查承包商的技术交接制度的制订及执行状况。重点在班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查。14．隐藏工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度一、隐藏工程检查验收隐藏工程检查验收是指某些将被其它后续的工序施工所隐藏或覆盖的分部分项工程，必需在遮挡或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许隐藏。坚持隐藏工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。1．隐藏工程验收前应向监理工程师提交有关的质量资料。2．监理工程师经现场检查、复核，证明其质量符合要求时予以书面确认；若发觉和施工图纸、技术标准规范等不符，则以书面形式责令承包商改正或返工。二、分项分部工程检查验收1．对于施工过程完成的分部分项工程检查验收，应依据国家或部颁发的验评标准进行检查验收，并做好检查记录。2．全部参加检查验收的分项分部工程,承包商应在自己”三级检查”合格的基础上,填写报验申请表,请示监理工程师予以检查确认。3．监理工程师按合同要求，依据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则予以签字验收；如有质量缺陷，则责令承包商进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。1）监理单位在收到《分部工程竣工报验单》后应于10日内进行监理初检。初检的重点为：(1)资料检查：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实际状态；满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求；(2)现场检查：施工质量、工艺满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求。2）监理初检的随机抽查比例：(1)基础工程：≥报验总数的30%，其中耐张塔、重要跨越塔全检；(2)铁塔组立：≥报验总数的30%，其中耐张塔、重要跨越塔全检；(3)架线工程的检查和竣工验收前的监理初检同步进行；(4)监理初检不得和施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不得聘用同一工程的施工人员。3）监理初检发觉存在问题时应提出整改通知单，督促施工承包商针对问题类型及性质制定整改措施并实施，依据发觉的问题必要时进行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后提出监理初检报告，上报现场建设管理部门（建设公司），建议进行工程中间验收。4）监理单位在收到《单位（标段）工程竣工报验单》后应于10日内进行监理初检。初检的重点为：(1)资料检查：工程资料应齐全、真实、规范，符合工程竣工后的实际状态；满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求；(2)现场检查：施工质量、工艺满足国家标准、有关规程规范、合同、设计等方面的要求；(3)通道内的房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿等障碍已清理和清算完毕；护坡、挡土墙、排水沟、防撞桩等线路防护工程及附属设施已全部按设计要求施工完毕。5）监理初检的随机抽查比例：(1)接地工程：接地电阻测量≥40%，接地槽埋深检查≥5%；(2)架线工程：导线高空检查≥30%，直线塔附件安装≥30%，耐张塔附件安装100%，导地线弧垂检查≥（耐张段总数的）20%，导线对地距离（含风偏对地距离）检查≥（检查记录的）30%，不允许接续档的跨越净距测量100%；(3)线路防护工程及附属设施：≥30%；(4)监理初检不得和施工承包商建设管理单位级自检合并进行；并不得聘用同一工程的施工人员。5）监理初检发觉存在问题时应提出整改通知单，督促施工承包商针对问题类型及性质制定整改措施并实施，依据发觉的问题必要时进行全线复查并整改；整改完毕后监理须进行复查并签证，确认合格后提出监理初检报告，上报建设管理单位，建议进行工程竣工预验收。15．施工仪表和工机具检查制度一、施工仪表、工机具主要从选型、主要性能参数及运用操作三方面进行检查限制。二、施工仪表、工机具的选型1．检查施工仪表、工机具的选型对工程的适用性。2．检查施工仪表、工机具的选型保证工程质量的牢靠性。3．检查施工仪表、工机具的选型运用操作的便利性和平安性。三、施工仪表工机具的主要性能参数1．检查施工仪表工机具的主要性能参数能否满足施工须要。2．检查施工仪表工机具的主要性参能否保证工程质量要求。四、施工仪表工机具的运用操作1．检查施工仪表工机具的状态是否良好，是否经过检验并在有效期内。2．检查施工仪表工机具的运用操作是否实行定人、定机、定岗的三定制度，严禁无证上岗操作。16．工序交接签认制度一、工序交接坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，检验合格签署认可后才能进行下道工序。二、在每道工序开工前，承包商均须做好施工准备工作，将相应的工作支配、人员及机械设备配置、材料准备状况等，报送监理工程师审查，若审查合格，则批复准予施工。三、在施工过程中，监理工程师应监督承包商加强内部质量管理，严格质量限制。每道工序均应按规定工艺和技术要求进行施工。每道工序完成后，承包商应进行自检，自检合格后，填报《质量报验通知单》交监理工程师请求检验，检验合格后签发《质量验收单》予以确认。四、按上述程序逐道工序进行质量限制，被确认合格后，方可进入下道工序。五、若检验的质量不合格或承包商的活动不符合合同规定及要求时，监理工程师有权责令其进行返工处理或暂停施工。17．施工记录检查制度施工记录是反映整个施工过程中工程质量的重要依据，施工记录应完整、精确、真实。一、在工程开工前承包商应将工程项目划分表，提交监理工程师审批。二、监理工程师应督促承包商按施工承包合同的要求选用施工记录表格。三、监理工程师应督促承包商做好施工记录，其记录要随工程的进展随时产生，和工程同步进行。四、对于重要的施工记录，监理工程师要到现场检查其精确性和真实性。五、在进行隐藏工程验收，分部分项工程验收及阶段性验评时，施工承包商提交的施工记录应完整、精确、真实，否则监理工程师可拒绝验收或验评。六、在工程竣工验收阶段，监理工程师要督促承包商整理好各种施工记录，并按规定装订成册。18．监理取样试验制度一、凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包商按规定进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告。二、监理工程师认为供货商所提交的有关产品合格证明的文件，以及施工承包商提交的检验和试验报告仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验。三、材料质量抽样和检验方法，应符合“建筑材料质量标准和管理规程”，要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非标材料，还应酌情增加采样的数量。四、试验单位应具有相应资质及实力，并经过监理单位认可。五、监理工程师将所取得的材料试验数据和质量标准相比较，确认承包商所购材料，并督促承包商做好材料存储管理工作。六、当监理工程师对于工程所用的重要原材料、构配件、设备的规格、型号,性能、质量等发生疑问时,监理单位有权送指定的检测单位进行复试,在进行复试前,以书面形式报告业主,在得到业主的认可后,通知承包商,并跟踪监督其执行。有关的费用在复试合格后,由业主负责,否则应由承包商负责。19．特别工种持证上岗检查制度1、输变电工程涉及的特别工种作业人员包括但不限于：从事爆破、焊接、登高架设、垂直运输机械操作、起重机械操作、牵张设备操作、厂内机动车驾驶等。2、施工项目负责人应取得国家或国家电网公司的项目经理任职资格。3、专职安监人员应取得国家注册平安工程师资格证或政府有关部门或电力行业颁发的有效证书；兼职平安员应经施工企业培训，取得培训合格证书，持证上岗。4、施工承包商项目经理、项目总工和专职平安员应参加建设管理单位组织的平安管理交底培训，并考试合格。5、从事机械操作（小型）、液压机械操作、牵张设备操作人员应经过施工企业培训，取得培训合格证书；机动车驾驶员应取得地方车辆管理部门颁发的驾驶证；其他特别工种作业人员应取得国家规定的政府主管部门颁发的资格证。6、特别工种是指必需经过必要的培训，并通过主管部门考试，审查合格取得相应上岗资格证书，才能从事作业的工种，如焊工、试验人员等。7、承包商应在施工前，将特别工种施工或操作人员相关证书报请监理工程师审查。8、监理工程师对特别工种作业人员审查符合要求后，批准其上岗施工；对不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。9、在现场施工过程中，监理工程师应巡察检查特别工种作业人员施工操作质量状况，发觉问题要求施工承包商刚好整改。10、严禁无证上岗。20．质量事故和质量管理事故报告制度工程质量事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事务。按事故的性质及严峻程度可分为一般事故和重大事故。一、工程质量事故发生后，监理人员应刚好到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，细致分析事故产生缘由并向监理部书面汇报有关状况。二、承包商有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、探讨，并写出调查报告，提交监理工程师或业主。三、项目监理部总监理工程师在接到现场监理人员工程质量事故通报后，应立刻到事故现场，对通报各项数据、指标进行复查，并向设计、施工单位了解状况，查阅相关记录、资料，了解各有关单位对事故产生、处理的初步看法。四、项目监理部负责人应召集全部相关监理人员进行会诊，对事故主要表现特征、产生缘由、损失金额、主要责任单位、处理措施等得出较为客观、公正的结论。总监或其托付人应提出书面报告。五、项目监理部总监理工程师及全部有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一样看法后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。六、项目监理部负责人在内部事故会诊会议及业主事故分析会议后，应刚好向公司汇报有关工程质量事故的状况，并取得对质量事故处理的看法和建议。七、质量事故处理应依据质量事故的实况资料；工程承包合同、设计托付合同、材料或设备购销合同、有关技术文件和档案，有关部门建设法规。八、质量事故处理应本着平安牢靠、不留隐患、满足功能和运用要求的原则，依据技术可行、经济合理、施工便利的原则进行。九、质量管理事故和平安事故的处理可参照上列制度执行。21．工程变更监理制度一、设计变更管理1）设计变更由设计设计方（设计院）提出。设计单位（设计院）提出设计变更时，应按规定发出设计修改通知单。设计修改通知单应包括：通知单编号、工程名称、专业类别、卷册名称、变更内容、变更总费用、变更时间、变更缘由及造成变更的责任方等。设计变更通知单并预留签署单位填写看法的位置。2）费用计算：设计变更涉及费用变更，设计变更单应附有工程量构成并按合同约定的计算原则编制设计变更费用预算，设计变更费用预算需设计项目负责人签字确认。3）一般设计变更签署：设计单位（设计院）提出设计变更时，要在变更单上明确此费用是否依据施工承包合同的约定，计入合同价款调整；监理单位、施工承包商在审核设计变更时也要签署看法，明确该项变更费用是否依据施工承包合同的约定进入合同价款调整。经监理、施工承包商签署确认后（监理单位应负责审核设计、施工承包商签署变更单的看法是否完整、明确），报现场项目经理按建设管理单位的有关规定确认。4）重大设计变更：由现场建设管理部门（建设公司）将状况同时报基建部、技术经济中心后，按西北电网公司内部变更费用管理方法及相关规定提出书面看法并经分管领导审核后报西北电网公司本部审批后执行。二、变更设计管理1）变更设计由建设管理单位、监理单位或施工承包商提出。变更提出方应通过工程联系单的方式提出变更设计，交监理单位审核并确认；监理单位审查认为有必要的，交设计单位（设计院）审核并确认，同时监理应严把变更设计关，对监理单位签署的不合理变更设计，建设管理单位将作为考核监理工作质量的内容之一，依据相关合同的约定，酌情予以惩处。设计单位（设计院）应对变更设计进行确认并出具设计修改通知单。2）工程联系单应包括：工程联系单（变更单）编号、工程名称、合同编号、变更内容、变更总费用、变更时间、变更缘由及造成变更的责任方等，并预留签署单位填写看法的位置。3）费用计算：变更设计涉及费用变更，应附有工程量构成，并依据合同规定的计算原则编制变更设计费用计算表，变更设计总费用计算表需相关单位项目负责人签字确认。4）一般变更设计（工程联系单）的确认及对该变更单是否视为：“工程结算有效签证”的审查权限，同设计变更。5）发生重大变更设计的项目，缘由及状况比较困难。重大变更设计（工程联系单）经监理、设计、施工承包商及建设现场项目经理（现场建设管理部门（建设公司））签署看法后，由建设管理单位提出书面看法报西北电网公司本部审批后执行。三、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前和建设管理单位、施工承包商协商确定工程变更的价款。四、各种工程变更均须先交监理工程师审核。其处理途径为设计→监理→（业主）→施工或施工→监理→设计→监理→（业主）→施工。五、项目总监理工程师应授权专人处理设计变更。在处理设计变更时，监理工程师应当综合进度、质量、投资限制和合同、信息管理状况，不能冒然从事，以免在某些环节上发生脱节。六、在处理设计变更时，要严格依据《监理托付合同》中监理内容及职责的有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审核设计变更时，如发生下列状况，则应报业主同意后方能办理。1．提高或降低建设标准；2．影响主要结构功能或运用功能；3．有较大的工程内容增减；4．超出业主和承包商签订的工程承包合同范围。七、监理工程师审核设计变更时，要坚持按规范、规程、工艺标准、验评标准审批，不得牵就承包商失误造成变更。未经监理工程师签认的变更不计入已完工程量。八、引起投资增减的设计变更，在确定范围内经和业主协商后，由监理工程师审定。九、设计变更通知签字应齐全。无特别状况不得后补，不允许出现造成既成事实后再补办设计变更的状况。十、设计变更通知应明确详细，图示应符合有关规范要求，语言应精确、确定，深度应满足施工和预算要求。十一、属于施工图变更，应有监理、设计和承包商三方签字。十二、设计变更通知不得涂改，每个单位工程的设计变更通知要按办理的日期依次排列，统一编号，妥为保管。凡是由业主、设计单位及承包商在施工过程中提出的工艺变动、材料代换、订正施工图中的失误或其它变更事项，均通过设计变更通知解决。设计变更通知是施工图的补充，和施工图有同等作用。22．平安管理制度一、平安限制1平安监理资源配备和制度建设.1监理单位投入足够的合格监理人员。项目现场办公、交通、通讯、检测、计量及个人平安防护用品等资源的投入要满足现场监理工作需求。有关平安方面的法律、法规、规程、规范等工程监理规范性文件应满足工程监理的须要；.2监理单位应建立以平安责任制为中心的平安监理制度及运行机制；.3建立有关平安监理的工作程序。2平安监理内部管理.1监理单位在工程项目现场开展监理工作前，对参和工程项目的监理人员应进行岗前平安培训，培训内容包括有关的法律、法规、平安工作规程、规定、制度，监理人员接受培训后，应通过相应的考试，合格后持证上岗。.2监理人员的平安预控措施交底。总监理工程师和平安监理工程师必需向全体监理人员明确工程项目中重要项目、重要工序、紧急作业、特别作业的划分和预控措施。分部工程开工前，进行平安预控措施交底，交底应针对工程项目施工特点、状况、工序平安技术要求、工序工作区域内主要紧急作业场所和作业环境、紧急源的限制措施、文明施工要求及个人防护要求等进行。平安预控措施交底应明确工程项目的平安监理目标、支配、管理制度、工作程序、监理措施、工作方法以及监理人员的工作质量。.3监理单位应按《平安监理例会制度》的规定，每月召开平安例会，会议应由总监理工程师主持，传达上级有关平安文明施工管理的最新文件，分析工程的平安文明施工状况，检查平安监理目标、工作支配、监理措施的落实状况，探讨协调解决现场存在的平安问题，确定下一阶段平安监理的工作重点和主要工作内容。3平安监理审查.1在工程项目正式开工前，监理单位应督促施工承包商依据《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司线路工程平安文明施工实施细则编制纲要》和国家电网公司有关规定，进行平安文明施工二次策划，并对策划方案进行初始评审。监理单位应对评审后的二次策划方案进行审核，合格后报公司核准、备案。当工程发包给多个施工承包商时，监理单位应对各施工承包商的二次策划方案进行总体协调。.2监理单位必需审查施工承包商建立的平安管理体系、平安监督体系，确认其组织机构设置、平安网络和人力资源等投入满足施工承包合同要求及平安施工的须要。.3监理单位应审查施工承包商编制的平安管理制度和工作程序，确认是否符合《国家电网公司电力建设平安健康和环境管理工作规定》中的要求，是否考虑了工程项目特点，内容是否完整、齐全，是否具有可操作性。.4负责审核施工承包商的风险评估报告，提出审核看法后报现场建设管理部门（建设公司）审查。.5监理单位应督促施工承包商就施工现场可能造成重大人员伤亡、重大机械设备损坏的平安事故，如垮（坍）塌、火灾爆炸、人员触电、人身意外损害、洪涝灾难等，制定应急处理预案，并督促按支配进行演练。监理单位应对应急预案进行审查，确认是否建立了紧急联络和救援体制，应急资源的准备是否足够，处理方案是否可操作，是否考虑了工程项目所处的特别地理位置，是否最有利于人员急救，是否有利于降低损失。.6监理单位应审查施工承包商项目主要负责人（包括项目总工）、安监人员、特别工种作业人员的资质是否符合平安管理要求。.7审查施工承包商进场的大、中型起重机械设备的平安准用证、操作许可证和租赁设备的平安协议。.8监理单位应监督施工承包商对参加施工活动的全体人员进行平安教化、培训和考试。检查全部施工人员进驻施工现场前，是否都进行了身体检查，确认不存在影响其正常从事相应工作的疾病。监督施工承包商在施工前对全部参加施工的作业人员进行平安技术交底，检查交底内容和过程是否符合《国家电网公司电力建设平安健康和环境管理工作规定》及其他有关规定。参加交底会，并将交底、签字记录在监理单位备案。.9在各单位工程开工前，监理单位应复核本单位工程平安施工的各项条件是否具备，确认施工承包商是否充分识别了本单位工程的重大项目、重要工序、紧急、特别作业，并编制了专项施工方案和平安施工措施。审查重大项目、重要工序、紧急作业、特别作业的专项施工方案（或作业指导书）和平安施工措施，审查重点为技术方案的可行性、紧急点分析（紧急源辨识）的精确性、平安技术措施有效性以及措施（方案）的审批程序的符合性等。.10工程开工、分部工程转序前，应核查施工承包商施工平安防护用具和施工设备、工器具、仪器仪表的合格证和有效检验证书，核查施工承包商是否对施工平安防护用具、施工设备、工器具等进行了开工或转序前的平安检查，并确认其状态是否良好，同时做好相应记录。4平安监理活动.1监理单位应按法律、法规、技术标准、工程建设强制性标准，按《监理规划》中平安限制措施和方法，开展平安监理工作，对施工承包商的人员、材料、机具设备、施工方法以及施工环境进行监督。通过平安检查、巡查监理、旁站监理、签证等有效工作手段和程序，刚好发觉事故隐患（包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷），督促施工承包商及其它相关责任单位实行措施，刚好整改，从而实现对工程项目施工平安的有效限制和平安监理。.2监理单位应对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的平安监督检查；对施工平安的关键部位、关键工序、重要及紧急作业项目的施工全过程进行现场旁站监督限制；依据规程、标准等对影响施工平安的重要设施，在投入运用前进行的检查签证。.3监理单位应依据规程、标准等，对影响施工平安的重要设施（如跨越架、起重设施等），在投入运用前进行检查签证。平安检查签证工作要点：一是对安装承包人自检、专业资质单位验收过程及验收手续进行监督管理；二是对不足之处提出整改看法；三是以签证形式书面履行确认手续.4监理人员在实施各项监理活动中应刚好制止违章。发觉施工现场存在作业性违章、装置性违章、指挥性违章或二次污染违章，应立刻指出，令有关人员实行措施，订正错误行为，消退违章。假如违章人员拒不改正，应向其分管上级通报。同一作业行为或同一作业现场重复发生违章，应书面要求施工承包商实行整改措施。监理单位应对整改措施的结果进行复查。.5工程现场出现重大平安隐患，以及平安文明施工管理不满足施工承包合同和平安文明施工二次策划等问题。监理单位应书面通知施工承包商立刻停止隐患影响范围内的全部施工作业，实行紧急有效措施防止事故的发生，并全面整改。监理单位应将该事项刚好上报工程建设管理单位。隐患问题整改完毕，施工承包商向监理单位审报复工，监理单位验证整改结果合格后方可复原施工。.6监理单位应督促施工承包商刚好学习实行国家、国家电网公司、公司有关工程平安文明施工管理的新规定。定期依据“五同时”（支配、布置、检查、考核、总结）的要求对平安监理状况进行分析总结，评述施工现场平安生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，并督促有关责任单位落实。.7监理单位应按施工承包合同及国家电网公司相关规定，监督施工承包商平安设施补助费和文明施工措施费的运用，确保专款专用。监理单位应审核实际发生的相关费用，在对施工承包商购置的相关平安设施、平安防护用品等进行现场审核、验收后，核签支付申请。5事故报告工程现场发生平安生产事故，监理单位应按《国家电网公司电力事故调查规程》和国家电网公司有关规定，在规定的时间内，向有关方报告，并参加或协作事故调查、分析、处理，严禁隐瞒事故。并监督施工承包商按“四不放过”原则进行事故处理，并按规定进行事故统计，保留事故报告、处理、统计的全部记录。6文明施工管理监理单位应依据《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册》和国家电网公司有关规定，参照施工承包商编制的施工组织设计，审查确认施工承包商是否制定了平安文明施工和环境爱惜措施，现场总平面布置是否有利于平安文明施工和环境爱惜，并在施工过程中监督实施。平安大检查是确保实现平安目标的重要手段。监理单位在业主授权范围内，组织实施平安大检查。二、平安大检查的依据：1．《输变电工程达标投产考核评定标准》（2005年版）。2．《电力建设平安施工管理规定》（简称“安规”）。3．有关承包合同。三、平安检查的内容1．承包商的平安保障体系及制度检查；2．承包商的平安台帐检查；3．现场施工平安大检查。四、平安大检查的机构：监理单位帮助业主组建“现场平安委员会”，在“平安委员会”领导下，组成平安大检查检查组。五、平安大检查的部署：1．工程建设起先，监理单位和业主协商，确定大检查的时间，检查组支配平安大检查的详细日程。2．准备检查的内容，记录表格，评分标准等。3．依据支配进行详细检查、评分。4．业主授权时，编写平安大检查纪要。六、平安大检查发觉问题的处理和检查：1．承包商应对检查问题提出整改措施并刚好整改。2．监理单位应对存在问题的处理状况进行跟踪检查。3．向工程有关单位通报平安检查状况。七、平安检查留意问题1．建设期内，必需组织两次平安大检查；2．时间跨度较长的工程，每年度应进行一次检查；3．同一施工标段由多家施工承包商承包时，每单位至少应支配一次平安检查。4．各承包商在大检查前应进行一次自检，提交书面的自检报告。23．档案信息管理制度施工档案是工程建设档案的重要组成部分，是进行工程运行维护的依据，是达标投产的重要条件，监理单位应对施工档案的建立加强监督，并定期组织检查。1、信息管理.1配备工程信息管理员，负责对设计、施工承包商上报的信息进行审核、汇总，定期向建设管理单位供应相应的工程信息；负责将建设管理单位发送的工程信息传递到设计、施工承包商等有关单位。.2负责编制工程简报、监理月报及进度报表，完成工程总结。.3监理单位信息管理内容包括：工程建设依据性文件，会议纪要，有关合同和协议，各参建单位机构设置和职责、管理制度，质量限制，进度限制，平安限制，投资限制，组织协调，设计管理，物资管理，工程资料管理，合同管理，和接入系统有关的文件，竣工、系统调试和启动试运行文件、工程总结、达标投产考评，工程建设过程中的图片及音像资料等。2、工程档案管理.1项目总监负责对工程档案资料监督、检查的组织领导。监理单位设专职资料员。.2开工阶段负责建立项目档案管理组织，检查审核施工承包商档案管理组织、制度及归档支配。.3加强对档案管理的中间限制。负责检查施工承包商的归档支配执行状况，在施工各阶段对设计、施工承包商的资料进行监督、检查。每次的中间检查要形成书面报告，同时对发觉问题提出整改看法，并督促整改完成闭环。.4监理初检要对施工承包商资料进行检查，提出整改要求。施工承包商要在规定时间内完成整改，并形成闭环报告监理归档。.5刚好收集、整理各施工阶段的监理报审表归档，并负责收集业主、设计、监理、施工总结归档；对全部监理档案进行分类整理、组卷、录入，打出移交书目清单。.6工程投运两个月内，监理负责对施工承包商移交资料(竣工资料、厂家资料、备品备件清单、竣工图)进行审核，验收合格后，组织施工承包商向运行单位、现场建设管理部门（建设公司）档案室移交，办理移交手续。监理资料和施工承包商征地资料干脆移交建设管理单位档案室。.7工程完工后，依据施工承包商资料移交质量及档案中间检查记录，填写档案质量反馈单提交建设管理单位档案室。24．工程竣工监理初验收制度一、工程建设项目应事先进行监理初验收，然后进行全部工程建设项目的竣工预验收。二、建设项目在正式验收之前，由监理单位组织承包商、设计、物资单位进行初验收。三、初验收的依据是批准的设计任务书、初步设计、设计文件、施工图、设备技术说明书、有关建设文件，以及现行的施工技术验收规范及施工承包合同等。四、初验收必需在工程建设项目全部完成、各单位工程的验收符合设计要求，经过工程质量核定达到合格标准后进行。五、施工承包商应按国家有关规定，整理各项技术资料和交工文件；监理工程师要督促和协作施工承包商、设计承包商做好工程质量评价，资料文件整理。六、竣工初验收时，监理单位在必要时可请一些有阅历的专家参加，也可请主管部门领导参加，应细致检查各项工作是否达到了验收的要求，并对各项文件、资料细致审查。七、经过竣工预验收，找出不足之处，督促承包商刚好细致进行整改。八、整改合格后，由监理单位负责向有关的单位和部门提出竣工预验收申请报告。25．竣工资料整理和移交制度1、工程竣工后进行竣工验收前，监理应督促承包商整理、备齐必备的竣工资料（竣工图、分项工程竣工技术资料）。整个工程竣工资料在竣工验收后，业主、监理将各自保存的资料交施工承包商统一归整，经监理校核无误后，按当地档案主管部门的要求装订成册，进行移交。2、竣工资料的归档依据《西北电网有限公司档案管理方法》执行。3、参加工程档案资料协作组，在工程各个阶段，监督、检查各工程档案协作组成员单位的工程文件资料的形成、积累和立卷归档工作，对各单位档案资料进行全过程管理。4、负责《细则》和《建设工程文件归档整理规范》中规定的工程监理文件的收集、整理、立卷、归档和外方供应的技术资料的组卷。5、参加工程档案的预验收、竣工验收，帮助建设单位对各单位工程档案资料的完整性、真实性及案卷质量进行审查，对不合格的提出整改要求。6、负责审签施工单位编制的竣工草图，并移交给设计单位绘制正式竣工图。7、负责收集各单位的工程总结，向建设单位移交竣工图、工程总结等资料。8、办理建设单位托付办理的工程档案移交工作。26．工程总结和评比管理方法一、结合工程建设特点，拟定工程总结提纲，明确工程总结项目和内容以及总结写作的完成期限，报业主审定。二、依据审定的总结提纲，分工落实，支配写作任务。设计、施工承包商和监理分别担当各自范围的工程总结写作任务。各单位依据支配的写作任务落实详细编写人。三、依据审定的工程总结写作的完成期限要求，监理负责组织、协调工作进度及其它有关问题。四、各单位的详细编写人完成写作后，将工程总结文稿交本单位进行审核。各单位完成审核后按规定的期限将本单位的总结文稿统一交由监理集中初审，报业主终审、定稿。五、组织印制出版或内部刊印工程总结资料。业主担当印制出版或内部刊印工程总结资料的相关费用。六、组织制定工程总结评比的标准和嘉奖方法，报业主审定认可。七、依据业主认定的标准和方法，支配各单位总结表彰的名额。各单位依据支配的名额评比、推选受表彰人员名单，汇总报业主。八、业主主持召开工程表彰会议，进行表彰。27．达标投产的预（复）检制度一、制定工程达标投产的预检和复检方案，明确检查依据、检查的时间、检查的组织、检查内容和检查程序。二、达标投产预（复）检依据国家电网公司《输变电工程达标投产考核评定方法》（2005版）的要求进行。三、成立达标投产预（复）检查组，设组长、副组长各1名，成员若干名。下设平安文明及施工、设备安装及主要技术指标、施工质量、施工工艺及调整试验、工程档案管理和工程综合管理五个专业组，分别依据“98年版考评标准”规定的检查内容和要求进行检查。四、检查的内容1．检查工程档案资料，包括工程参建各单位在工程建设全过程中形成的文件和资料。2．进行现场实地检查。依据“05年版考评标准”规定的考评项目逐项对工程建设的全过程进行全方位的检查。检查程序1．召开预备会议，正式成立检查组，探讨通过检查方案和确定各专业组的成员及负责检查的内容和要求。2．听取工程各参建单位的状况汇报。3．听取预检查组的工作报告和复检申请报告。4．五个专业组从工程资料档案检查和现场实地检查两方面实施检查。检查“标准”中规定的达标必备条件第2.1-2.5条的要求是否满足。依据“标准”附表中所列的项目和评分规定逐项进行检查和评分。5．召开总结会议，汇总检查结果，形成书面的预（复）检报告和检查结论。28．保修期监理跟踪及回访制度工程完成竣工验收办理移交工作之后，监理工作由项目实施阶段的监理转入项目保修阶段的监理。监理应对工程质量进行回访和跟踪管理，包括监督竣工验收的质量消缺。一、在进入保修期监理之前，应帮助业主确定设备的修理保养方案，对合同中未明确的、特别的防水、防火设备的保修，督促有关承包商供应保修书。二、依据承包合同中规定的保修期限确定保修期。若合同保修条款规定的保修期不明确或少于建设部《建筑工程保修方法（试行）》规定的期限时，保修期确定以“保修方法”为准。三、保修期前做好：落实实施保修期监理的监理人员并书面通知业主、汇编总分包承包商、供货承包商单位名录及保修书和准备必要的检测表格等准备工作。四、保修期内的监理内容和依据：1．保修期内的监理工作内容包括检查工程状况、鉴定质量责任、督促和监督保修工作的实施。2．保修期内的监理工作的依据：有关建设法规和设计文件、有关合同条件、归整后的竣工资料档案。五、项目投运后，对工程状况进行定期回访检查，发觉质量问题，收集相关数据，分析事故缘由，鉴定质量缺陷的责任。工程状况检查重点是结构质量和其他担忧全因素。六、对质量事故处理的全过程进行细致督促、监督，验收确认保修质量。质量缺陷的调查、坚决和处理要快，反对拖拉。七、保修期监理责任一般一年（竣工移交之日起算）届满。届满时做好如下工作，结束保修期：1．整理保修期内发生的质量缺陷的技术资料，装订成册交业主保存。2．归整期满的合同、保修书返还给业主。3．帮助业主办理修理费用结算。4．帮助业主召集有关单位联席会议，宣布保修期结束。39．施工投资限制监理制度1、工程资金运用支配；.1负责编制资金运用支配，限制资金运用，帮助建设管理单位编制固定资产清册；.2依据“已完工程月报表”审查已完工程的形象进度、质量、工程量和工程结价款，签订审核看法，编制监理报表并报建设管理单位。.3刚好建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和支配完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设管理单位报告。2、应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。3、监理单位按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。监理单位应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）施工承包商统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设管理单位。4、刚好收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔供应证据。5、监理单位应刚好按施工合同的有关规定进行竣工结算，审查施工承包商工程结算书，签署付款看法。监理单位应按下列程序进行竣工结算：（1）施工承包商按施工合同规定填报竣工结算报告；（2）专业监理工程师审核施工承包商报送的竣工结算报告；（3）总监理工程师审定竣工结算报告，和建设管理单位、施工承包商协商一样后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设管理单位。6、在项目监理部中设立专职投资限制监理人员，明确其职责分工。7、结合工程项目特点编制投资限制工作支配和详细的工作流程图。8、编制资金运用支配，分解投资限制目标。.1依据工程项目特点，选用合理投资分解方法。.2将工程总投资分解到分部分项工程，并确定投资限制目标。9、审核承包商的施工组织设计方案，对主要施工方案进行技术经济分析，并对方案不合理部分向承包商提出修改看法。10、对设计变更进行技术经济比较，严格限制设计变更，并找寻通过设计挖潜节约投资的可能性。11、做好工程施工记录，妥当保存各种文件图纸，12、和承包商协作，做好工程计量工作，严格审核已完工工程量。13、严格依据经各专业监理工程师签证确认的工程进度和工程质量办理签发付款证书。14、在施工过程中进行投资支出跟踪限制，定期进行投资实际支出值和支配限制目标值的比较，发觉偏差，分析偏差产生的缘由，实行纠偏措施。15、做好工程投资分析、预料工作，经常向业主供应工程项目投资限制及其存在问题的报告。30．支配统计报表编制制度一、在工程起从前，监理工程师应依据合同规定和工程进度要求，向承包商规定支配、统计报表的编制要求，包括编制依据、格式、项目划分编码、以及送报时间和报送方式等。二、承包商应指定特地人员归口管理支配和统计工作，并将联系人名称、地址等状况书面报送监理工程师备案。三、承包商应充分应用现代化管理手段进行支配、统计报表编制管理。四、支配报表编制1．支配编制要坚持实事求是的原则，严格遵守支配的肃穆性和科学性。支配编制要符合业主对本工程的总体支配及工期要求，考虑施工图交付、劳动力、施工机具、材料设备供应和现场条件落实等状况。2．监理工程师应依据业主要求，在规定时间前向业主编报建议支配或实施支配，向承包商下达年度支配。3．承包商依据监理工程师下达的支配，在规定的时间内，依据施工承包合同规定，编制施工网络图支配、年度或月度施工作业支配，报送监理工程师审核。4．监理工程师编制支配时依据工程执行概算。承包商在编制时依据施工承包合同的合同。5．监理工程师应负责监督检查支配的实施，随时了解工程进度和投资完成状况，通过投资统计渠道定期反馈存在问题。6．为了维护支配管理的肃穆性，必需确保按正式印发的支配完成。如无特别缘由，不得轻易调整。五、统计报表编制1．承包商按施工承包合同所确定的工程承包范围和合同总价内的一切费用均纳入其投资额统计范围，依据施工图工程量和施工合同计报。2．承包商要按工程实际进度进行统计，工程量统计应精确、详实。3．承包商应按工程实际状况做好工期、用工状况、工程质量的评定状况和实物工程量完成状况统计(一般设计变更及重大设计变更还应单独详细列报)，综合反映报告期内的工程状况。4．监理工程师在对承包商的统计报表进行严格的审核、汇总后给业主编报统计报表，进行工程款支付签证。5．承包商以经监理工程师签证后的统计报表为依据，提出工程款支付申请。31．工程款按月支付签审制度一、依据工程项目状况和合同规定，合理设置工程付款审核、签证程序，保证工程款支付过程的合理、刚好。二、对承包商按月上报工程报表进行审核、签证。1．承包商必需按监理工程师指定格式填报月报表。2．设计变更项目必需由监理工程师签证认可。3．工程进度必需符合合同规定和进度支配，未经监理工程师认可的工程进度不予签证。三、全面复核工程款结算帐单，修正或删除不合理部分，精确计算付款金额。四、按合同规定扣除工程预付款。五、对于质量不合格的已完工工程量，不支付工程款。六、工程款拨付额累计达到建筑安装工程合同价的95%时停止支付，预留合同总价的5%作为尾留款，在工程竣工办理竣工结算时支付。七、在业主授权范围内，按合同规定，刚好支付材料、设备款。32．索赔管理制度1、监理单位处理费用索赔应依据：国家有关的法律、行政法规和工程项目所在地的地方性法规；本工程的施工合同文件；国家、国务院部委和工程项目所在地地方政府有关的标准、规范和定额；施工合同履行过程中和索赔事务有关的凭证。2、当施工承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理单位才予以受理：（1）索赔事务造成了施工承包商干脆经济损失；（2）索赔事务是由于非施工承包商的责任发生的；（3）施工承包商已依据施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3、施工承包商向建设管理单位提出费用索赔，监理单位应按下列程序处理：（1）施工承包商在施工合同规定的期限内向监理单位提交对建设管理单位的费用索赔意向通知书；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集和索赔有关的资料；（3）施工承包商在承包合同规定的期限内监理单位提交对建设管理单位的费用索赔申请报告；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请报告，符合第26.5.2款所规定的条件时予以受理；（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，和施工承包商和建设管理单位进行协商；（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签