农村学前教育儿童营养改善计划实施方案

农村学前教育儿童营养改善计划实施方案为积极推动农村学前教育儿童营养改善计划顺利实施，进一步改善农村学前教育儿童营养状况，提高农村学前教育儿童营养健康水平，加快学前教育发展，根据《关于实施农村学前教育儿童营养改善计划的意见》和《农村学前教育儿童营养改善计划工作实施方案》要求，结合学前教育工作实际，特制定本方案。一、实施范围按照“政府主导、整体推进、分步实施、因地制宜”的原则，向在除县城区以外的农村公办学前教育机构和经县级以上教育行政部门批准，取得办学许可的农村民办普惠性学前教育机构就读的儿童提供营养膳食补助，不断提高农村学前儿童营养健康水平。根据要求，分步实施农村学前教育儿童营养改善计划工作。2017年春季学期起，在**(县城区)以外的农村公办独立幼儿园实施农村学前教育儿童营养改善计划。对民办学前教育机构(取得办园许可的农村民办普惠性幼儿园),确保在食堂达到餐饮服务许可要求，健全财务管理制度，配齐食堂贮存设施、食堂工人和达到安全保障等前提下，经申报审核检查符合条件后再将其纳入农村学前教育儿童营养改善计划实施范围。在家庭承担基本生活费用的基础上，为农村学前教育儿童提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按照学前教育儿童在园时间200天计算，每生每年补助600元。补助资金全部用于改善儿童营养，不得直接发放给儿童个人和家农村学前教育儿童营养改善计划所需膳食补助资金由省、市、县三级财政按照4：3：3比例共同承担。按照“家庭负担为主、政府补助一点、社会支持一点”的方式，指导学前教育机构合理确定供餐标准，在儿童家庭原有承担供餐费用不减少的基础上，做好“加法”,将每人每天3元钱的政府补助资金用于增加营养，提高供餐质量，改善儿童营养健康水平，保障学前教育儿童供餐营养需要。原则上学前教育儿童营养改善计划采用食堂供餐，当前没有食堂的边远乡村学前教育机构，可就近依托义务教育阶段学校食堂进行供餐。少数离义务教育学校较远当前不具备供餐条件的边远乡村公办幼儿园，可在确保食品安全的前提下，采取家庭托餐或向儿童提供牛奶、鸡蛋等成品的方式供各乡(镇、街道)和学前教育机构要从本地实际出发，在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全，监管体系等方面积极探索，针对学前儿童身体发育成长需要，科学合理配餐，通过提供多种新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、牛奶或酸奶、大豆或豆制品、猪肉、牛羊肉、禽肉、鱼肉等食物，促进学前儿童健康成长，养成良好的饮食习惯。六、加强组织领导(一)成立领导机构为切实推进农村学前教育儿童营养改善计划工作的顺利实施，在桐梓县农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组的基础上，成立桐梓县农村学生营养改善计划领导小组，负责农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划工作。领导小组由县人民政府县长任组长，县直相关部门负责人任成员。小组办公室设在县教育局，由县教育局局长任办公室主任，县教育局分管副局长任办公室副主任，负责日常工作。在教育局建立常设学生营养改善计划管理办公室，研究和解决农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划实施过程中遇到的困难和问题，努力实现管理的专业化、精细化、规范化、科学化。(二)工作职责1.部门职责。在县人民政府领导下，建立部门联动机制，按照部门职责，落实部门责任，定期召开协调会议，研究学前儿童营养改善计划工作中的问题和困难，形成推进合力。建立县、乡(镇、街道)齐抓机制，按照对口管理原则，县直部门与乡(镇、街道)部门建立联动机制，下级向上级对口部门负责。形成横向部门联动，纵向上下齐抓的工作格局。2.乡(镇、街道)中心学校及幼儿园职责。各乡(镇、街道)中心学校是本辖区落实学前儿童营养改善计划监管第一责任人，必须指导辖区内幼儿园抓好实施过程中的采购、贮存、加工、供应、留样、清洗消毒等各关键环节的工作，加强食品安全和资金安全的全过程监管。学前儿童营养改善计划实施是幼儿园的重要工作内容，实行园长负责制，园长是组织实施第一责任人，负责具体组织实施和常规管理工作。各幼儿要制定切实可行的食品安全应急预案，确保食品卫生七、加强食品安全监管坚持以人为本，学生生命安全高于一切的理念，把食品安全摆在首要位置，严格按照《食品安全法》等法律法规和政策要求，建立健全食品安全保障机制和食品安全事故应急预案。落实食品安全岗位责任、责任追究、进货查验登记、食品留样、餐具消毒、从业人员健康体检和培训等制度，明确食品安全专门管理人员，加强食堂管理，确保采购、贮存、加工、分餐、消毒等各环节的食品安全。各学前教育机构要完善食堂监督机制，成立膳食委员会，由教师、家长、媒体和教育部门、食品安全监督管理部门、乡镇负责人及村级食品安全监督员共同参与食堂管理和监督。严格食品管理责任制，园长(校长)是第一责任人，一旦发生食品安全事件，园长(校长)及教育局长必须第一时间到场妥善处置，防止事态扩大。县食品安全监督管理部门、卫计部门要落实专门人员负责营养改善计划的食品安全工作，加强对提供服务主体和供餐企业、单位(个人)的食品安全检查。八、加强资金管理要严格资金管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用；农村学前教育儿童营养改善计划补助资金按照农村义务教育学生营养改善计划专项补助资金管理方式管理，一律实行“校财局管”报账制；实施学前教育儿童营养改善计划的幼儿园，必须按照县营养办统一制定的营养改善计划相关表册做好台账，教育局根据台账和相关票据，按幼儿园实际供餐天数、实际就餐儿童人数据实结算，拨付每生每天3元的补助资金；各乡(镇、街道)中心学校、幼儿园要完善食堂原材料采购程序，严格实行大宗原材料“四统”(统招、统购、统配、统送),有效减少中间环节，切实降低采购成本，确保学生用餐安全和质量；各乡(镇、街道)中心学校要加强监督管理，督促学前教育机构每周公开公示供餐儿童人数、原材料采购数量、供餐食谱、补助资金使用等情况，确保补助资金足额用于为儿童提供食品；严格执行学前教育学籍管理制度，实行学前教育儿童“实名制”动态管理，并根据学期就读儿童人数变化据实调整膳食补助资金，幼儿园按月统计上报就餐儿童人数和清理核算补助资金使用结余情况；审计部门要定期对学前教育儿童营养改善计划补助资金使用情况进行指导和审计，确保资金安全。各级政府、教育部门和幼儿园要把纪律和规矩挺在前面，严格执行“一岗双责”,落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，严格“谁使用、谁负责”的责任追究制度，对虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用营养改善计划专项资计划实施过程中的腐败问题。各地要强化对采购的监督管理，杜绝打招呼、指定、暗抬高物价、损害学生利益；严禁无资质、无效资质、资质不全企业中标。严格执行“黑名单”制，坚决将提供虚假招标材料和不合格食品及原材料的企业列入“黑名单”,禁止其参与营养改善计划相关工作。对在招标采购工作中失职、渎职的代理机构，要予以通报曝光并取消其代理资格。对在采购过程中违规违纪违法的，要按有关规定予以严肃问责。报纸等新闻媒体、向全社会广泛宣传农村学前教育儿童营养改善计划工作，向学生、家长、教师