市场主体法律制度

【重点问题】阅读完本章，你将概括了解下列内容:★市场准入的原则和形式★企业登记的种类和内容★公司登记的特别规定1第一页，共41页。第一节市场准入概述一、市场准入的含义市场准入（marketaccess）是指投资者、企业以及其他经营者进入市场从事生产经营时的受管制状态，包括禁止进入、限制进入或者许可进入等情形。二、市场准入的原则1、市场优先2、准入法定3、分类监管三、市场准入的形式——许可和标准化管理许可也称审批，是政府对市场进入者的权利能力和行为能力的认可或者赋予。例如——标准化管理是指国家制定产品或者服务标准，引导企业生产经营技术先进、经济实用、安全卫生的商品的管理活动。2第二页，共41页。第二节企业登记一、企业登记的含义设立登记是企业取得经营主体资格的登记。变更登记是企业改变其主体资格的登记。注销登记是企业消灭其主体资格的登记。3第三页，共41页。1.运用市场准入原则，分析本章中的“馒头办”事件。2.谈谈企业登记的现实意义。44第四页，共41页。2002年10月，秦某、何某等5人决定登记注册一家房地产有限公司。为及时办理公司营业执照，秦某从朋友处借来100万元向注册会计师事务所办理了资金证明，凭该证明到工商部门办理了营业执照，事后秦某又将100万元全部退还给朋友。为防止其他未出资股东主张利益，秦某召集大家签订书面协议，约定公司注册资本由秦某借贷予以支付，其余股东仅是名义股东，不得参加公司任何利益分配。2004年5月，当地工商局在开展年度检查时发现了前述行为，认定该公司涉嫌虚假出资，对其处以5万元罚款并限期改正。问题:秦某的行为有何不妥?如何防止类似行为发生?55第五页，共41页。第五章个人独资企业和合伙企业法6第六页，共41页。【重点问题】阅读完本章，你将概括了解下列内容:★个人独资企业的设立条件★个人独资企业的事务管理★合伙企业的设立和变更★合伙企业的事务执行★合伙企业和合伙人的责任7第七页，共41页。

第一节个人独资企业的概念和特征一、个人独资企业的概念个人独资企业是指在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。——个人独资企业是自然人单独投资设立的企业，不同于企业或者其他组织单独投资设立的子公司、分公司等企业，也不同于外商独资企业。

二、个人独资企业的特征1、投资者……自然人。2、债务承担……无限责任。3、企业……非法人企业，作为独立的以自己的名义从事民事活动4、机构简单，经营方式灵活。8第八页，共41页。第二节个人独资企业的设立条件一、个人独资企业的设立条件1、投资人是一个自然人，而且只能是中国公民。2、有合法的企业名称。3、有投资人申报的出资。4、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。5、有必要的从业人员。9第九页，共41页。

第三节个人独资企业的事务管理一、个人独资企业管理人的责任和义务受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同，负责个人独资企业的事务管理，不得从事损害投资人或者个人独资企业合法权益的行为。《个人独资企业法》规定:投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。10第十页，共41页。

第四节合伙企业的设立和变更一、普通合伙企业的合伙人变更1.向非合伙人转让财产份额2.入伙和退伙二、有限合伙企业的合伙人变更1.向非合伙人转让财产份额2.入伙和退伙3.普通合伙人和有限合伙人的转换4.企业形式的法定转换三、合伙企业的解散四、合伙企业破产11第十一页，共41页。

第五节合伙企业的事务执行一、合伙人和经营管理人责任【案例】1998年，王某等4名注册会计师合伙成立了A会计师事务所，核准经营范围包括“税务代理”业务。因王某同时又是注册税务师，于是他在2001年与另外2人共同申请成立了B税务师事务所，主要从事税务代理业务，王某任法定代表人。2002年，A会计师事务所其他合伙人以王某违反“竞业禁止”规定，擅自在外开办B税务师事务所，致该A会计师事务所业务收益减少为由，向法院提起起诉。经过审理，二审法院最终以王某违反“竞业禁止”为由，判决王某赔偿A会计师事务所和其他3位合伙人17万元。12第十二页，共41页。

第六节合伙企业和合伙人的责任一、普通合伙企业和合伙人的责任普通合伙企业对其债务，先以其全部财产进行清偿；合伙企业财产不足清偿的，合伙人以自有财产对企业债务承担无限连带责任。二、有限合伙企业和合伙人的责任有限合伙企业对其债务，先以其全部财产进行清偿。合伙企业财产不足清偿的，普通合伙人以自有财产对企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其出资额为限承担责任。三、特殊的普通合伙企业的责任一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。13第十三页，共41页。导读：合伙企业与公司的区别我有个项目，找人投资注册公司好还是合伙企业好?

14第十四页，共41页。【案例】2008年3月，张某、邵某等十余人签订合伙协议，约定成立一家食品站，从事生猪屠宰、销售活动，邵某出资1.5万元，其余合伙人各出资5000元；合伙人共同委托邵某为事务执行人。当月，合伙人办理了工商登记，成立了食品站。经营过程中，邵某因经营企业、执行合伙事务等与其他合伙人发生纠纷。2009年1月，食品站召开全体合伙人会议，以9∶4的投票结果作出解除邵某事务执行人、委托张某为新的事务执行人的决议。但是，邵某拒不交出其保管的合伙企业公章和营业执照，影响了食品站的经营。于是，张某等合伙人向法院提起诉讼，要求邵某交出企业公章和营业执照。问题：法院该如何判决?如何防止类似情况发生?1515第十五页，共41页。第六章公司法16第十六页，共41页。【重要问题】阅读完本章，你将概括了解下列内容:★有限责任公司和股份有限公司的设立条件和程序★有限责任公司和股份有限公司的组织机构★一人有限责任公司和国有独资公司的特别规定★公司管理人的义务和责任17第十七页，共41页。

第一节公司和公司法概述一、公司的概念和特征（一）公司的概念公司是依法成立的、具有法人资格的经济组织。（二）公司的特征1、公司是一种经济组织形式，是由一定的生产要素（人、财、物）按照法律、章程或者约定形成的组织体，这是公司的组织性。2、公司是一种法人组织，公司的投资者（股东）以其出资额或者持有的股份为限对公司债务承担责任，即承担有限责任，这是公司的法人性。3、公司是依法成立的经济组织，是投资者依照法定条件和程序设立的组织，这是公司的法定性。18第十八页，共41页。

第一节公司和公司法概述（三）公司的种类1.按照公司财产责任形式，公司可分为无限公司、有限责任公司、股份有限公司。2.按公司股本来源和性质，公司可分为国有公司、集体所有公司、私营公司、混合公司。3.按公司之间的关联程度，公司可分为总公司与分公司、母公司与子公司。4.按公司设立的信用基础，公司可分为人合公司、资合公司、资合兼人合公司。二、公司法概述公司法是调整公司在设立、变更、终止以及营运过程中发生的各种社会经济关系的法律规范的总称。19第十九页，共41页。

第二节公司的设立条件和程序一、有限责任公司的设立条件和程序（一）设立条件1、股东符合法定人数。2、股东出资达到法定资本最低限额。3、股东共同制定公司章程。4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。5、有公司住所。（二）设立程序股东的首次出资经依法设立的验资机构验资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件，申请设立登记。20第二十页，共41页。第二节公司的设立条件和程序二、股份有限公司的设立条件和程序

（一）股份有限公司的设立条件1.发起人符合法定人数。2.发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额。3.股份发行、筹办事项符合法律规定。4.发起人制定公司章程，采用募集方式设立的，经创立大会通过。5.有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。6.有公司住所。21第二十一页，共41页。

第二节公司的设立条件和程序（二）股份有限公司的设立方式1.发起设立，也称认股设立，是指由公司发起人自己认购公司应发行的全部股份而设立公司的方式。2.募集设立，也称招股设立，是指公司发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司的方式。（三）股份有限公司的设立程序22第二十二页，共41页。

第三节公司的组织机构一、有限责任公司的组织机构（一）股东会1.股东会的职权。2.股东会的种类。3.股东会的召集和主持。4.股东会的议事方式和表决程序。（二）董事会1.董事会的组成。2.董事任期。3.董事会职权。4.董事会的召集。5.董事会的议事方式和表决程序。23第二十三页，共41页。

第三节公司的组织机构（三）经理经理是有限责任公司的辅助业务执行机关，是公司日常经营管理工作的负责人。经理由董事会聘任或者解聘，对董事会负责。股东人数较少、规模较小的公司，执行董事可以兼任公司经理。经理列席董事会会议。（四）监事会监事会是对公司生产经营活动进行监督检查的公司内部常设机构。1.监事会的组成。2.监事任期。3.监事会（监事）的职权。24第二十四页，共41页。第四节一人有限责任公司和国有独资公司一、一人有限责任公司的概念和特征一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。1.投资人只有一个人，既可以是自然人，也可以是法人。2.投资人向公司投资形成公司财产，公司财产独立于投资人财产。3.投资人以其在公司的出资额为限对公司债务承担有限责任，但是投资人（股东）不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。二、一人有限责任公司的特别规定《公司法》:一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元;一人有限责任公司的股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额，不能分期缴付出资;一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，并且该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司;一人有限责任公司不设股东会。25第二十五页，共41页。第四节一人有限责任公司和国有独资公司的特别规定三、国有独资公司的概念和特征是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。1.投资人是国家，其投资形成的资产属于国有资产。2.投资人委托政府部门行使其权利，即国务院或者地方政府授权本级国有资产监督管理机构履行出资人职责（权）。3.组织机构设置有别于其他有限责任公司。四、国有独资公司的特别规定1.国有独资公司章程。2.国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。3.国有独资公司设董事会。4.国有独资公司设经理。26第二十六页，共41页。

第五节公司管理人的义务和责任一、公司管理人的义务董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。二、公司管理人的责任（1）损害赔偿责任（2）公司管理人损害公司利益的诉讼（3）公司管理人损害股东利益的诉讼27第二十七页，共41页。1、比较有限责任公司和股份有限公司在设立条件上的异同。2、谈谈股东（大）会、董事会、经理和监事会之间的关系。2828第二十八页，共41页。1.某会计师事务所采取有限责任公司形式，公司股东5人，总出资30万元，其中刘某出资10万元。公司章程规定：刘某担任执行董事，负责召集和主持股东会会议。2007年12月1日，在刘某不知情的情况下，该事务所其他股东自行召开股东会议并通过决议，要求刘某辞去公司法定代表人职务并退出股东会，公司增加赵某为新股东并由其担任执行董事。2008年8月，刘某得知该决议后向人民法院起诉，请求撤销该公司股东会作出的前述决议。法院经审理认为，事务所于2007年12月1日作出股东会决议后，刘某没有在该决议作出后60日内提出撤销申请，其相应权利已丧失，故法院判决驳回其诉讼请求。

问题：法院的判案理由是否妥当?2929第二十九页，共41页。2.2002年，李某与黄某、周某三人共同投资开办了一家有限责任公司A公司。三人在城市繁华地段购置了一套商住两用房作为公司办公场所。在工商登记中，三人均为公司股东，A公司是该套商住房的产权人。经营初期，公司业务开展顺利，股东分红不错。2005年，因各种原因，公司经营状况下滑，不久便办理了注销登记，三位股东有的另办公司，有的自谋出路，A公司拥有的这套商住房一直由李某使用。2007年，李某和孙某相恋后，二人同住在这套商住房里。半年后，二人感情越来越淡，李某要求孙某搬走，孙某拒绝搬离。无奈，李某便与原A公司股东黄某、周某商议后，共同向法院提起诉讼，要求孙某搬出商住房。孙某认为，A公司是该套商住房的所有权人，A公司在依法注销后，房屋所有权并不当然归三位股东所有人。问题：法院该如何处理这起纠纷?3030第三十页，共41页。第七章破产法31第三十一页，共41页。【重要问题】阅读完本章，你将概括了解下列内容:★我国破产法概况★破产案件的申请和受理★管理人和债权人会议的组成和职责★债务人财产和债权申报★重整和和解制度★破产宣告和破产财产分配32第三十二页，共41页。

第一节破产法概述一、破产的概念和特征破产（bankruptcy）是企业退出市场的一种方式，是指企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，依照法定程序公平清理债务的活动。广义上的破产还包括为避免企业破产而进行的重整和和解制度。二、破产法概述破产法是界定破产界限、明确破产程序、设定破产当事人权责关系的规范，既有程序内容，也有实体内容。33第三十三页，共41页。

第二节破产申请和受理一、破产申请（一）债务人提出破产申请（二）债权人提出破产申请（三）清算责任人提出破产申请（四）国务院金融监管机构提出破产申请二、破产申请的受理（一）破产案件的管辖（二）破产申请的受理（三）受理破产申请的后果34第三十四页，共41页。

第三节管理人和债权人会议一、管理人的概念和组成管理人是人民法院指定的，在破产程序中管理债务企业财产和经营事务的临时性机构。二、债权人会议的概念和组成（1）债权人会议的概念债权人会议是由债务企业的债权人组成的，审议决定破产实施过程中涉及债权人利益的重要事项的临时性机构。（2）债权人会议的组成三、债权人会议的职权四、债权人会议的召集和决议35第三十五页，共41页。

第四节债务人财产和债权申报一、债务人财产的范围债务人财产是债务企业依法拥有的财产，是该企业用于清偿债务的物质保障。债务人的财产包括破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。

二、债权申报（一）债权申报人（二）申报期限（三）债权申报范围（四）免于申报的债权36第三十六页，共41页。

第五节重整和和解一、重整申请重整是指债务企业采取措施恢复和提高清偿能力的过程二、重整期间重整期间自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止三、重整计划四、和解申请债务人可以依照法律规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。五、和解协议的执行37第三十七页，共41页。

第六节破产宣告和破产财产分配一、破产宣告人民法院依照法定情形宣告债务人破产。债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。二、破产财产分配三、破产费用和共益债务破产费用是人民法院受理破产申请后发生的破产案件的诉讼费用，管理、变价和分配债务人财产的费用，以及管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。共益债务是人民法院受理破产申请后与第三人之间发生的债务人财产和营业管理费用。四、破产程序的终结38第三