承包商管理措施4篇

Word版本，下载可自由编辑承包商管理措施4篇【第1篇】如何做好承包商平安监督管理措施

对业主来说,承包商平安监督管理是在各项建设过程中或承包活动中最头疼的问题,承包商虽说也分特、一、二、三级或其他,获得各级别资质也是经过国家或省市相关部门评审过后而定的,但真正巧管、能做到规范的有几个,彻低服从业主使唤的又有几个,有时还敢与业仆人员闹翻情形,全部这些表现不外乎以下几个缘由:

一、无数一、二级的承包商都是挂羊头买狗肉,其实他们的实力彻低没有达到这个级别,甚至还是暂时组建的,只是借用别人公司的名义从事这项业务。有些人会说,要是这个承包商出问题,被挂靠的单位可要倒霉,是的,没错,法律认可的是法人代表,但谁想过他们背后那些具大的利益驱动呢由于他们靠的是运气,如运气好的,他可获得一笔可观的经济回报,另外,每当浮现平安问题,包括承包商或政府相关部门都希翼把事情做到事件化小、小事化了,能不报就不报,能私了就私了,尽量不影响到政府官员的业绩,也正是这样缘由,使有资质的单位自然而然地把平安工作放到其次、第三位,甚至更远了。

二、承包商和监理平安管理人员不作为,为什么呢莫非他们都不知道危害吗不,承包商平安管理人员可能真不知道,但监理绝对知道,只是由于种种缘由而不能真正发挥出应有些作用,在这我把承包商和监理平安人员分开分析。承包商为了节省成本,他们寻觅社会上有利益驱动的注册平安工程师,将证书挂靠在他们单位,就依现在的注安行情,价格很低,国家也没有强制的法律条文提升注安师的待遇,从而使他们有外挂挣钱的主意,正是如此,懂平安的不从事平安,不懂平安人的借别人证书从事平安,这样一来,项目平安问题就不易“被发觉”,对于业主平安管理人员提出问题也就象是找他们棘手,无中生有、小题大做的那种现象了。监理平安人员在我认为应当是有点学问水平的,但不知为什么,总会浮现两面性,一面是维护业主的面子,一面是维护承包商的利益,当业主提出的问题,会很快的催促承包商完成整改,但自己却很少提出新的问题,这些蹊跷问题,大概跟现在中国特色社会主义有关吧。

三、不举行藏匿招标而内部指定承包商,对于承包商都是伴侣亲戚关系或利益关系,不论你有什么样的资质,只要把事情做下来就好。对于这样的状况,承包商只顾眼前利益,削减各类成本,固然也就包括平安经费,尽量使利润最大化。固然,利润最大化没什么不好,只要在平安的前提下猎取没什么不妥。也正是这样,承包商就有高高在上,无所不能,可以不服从除几个要角之外的人,使业主平安管理变成真空,平安工作成了空中楼阁。

四、承包商员工平安意识太差。这不是个别,大部分都是这样,由于无数承包商惟独技术和管理人员,但没有自己一帮人马。有时承包商还要考虑当地的就业及社会关系问题,大量使用当地暂时人员,因为这些暂时人员没经过平安培训也没有类似的工作阅历,在平安意识比正式员工有很大的差别,同时,对于特别作业人员,还属于无证作业,违章随处可见,在他们眼里,完成任务是天使,一点违章是不算什么。

当我们看清问题所在后,就会知道如何找对策措施。对于正规的企业,想把平安管理工作提高一个台阶,我想从平安角度来提几点个人建议:

第一、藏匿招标,且招标委员会由业主各部门各专业人员组成。招标文件也不是由一个部门或一个人完成及评审,应由相关的部门及各专业人士参加研究,并达成共识,这样才干体现出专业性及科学性,也规避一些隐蔽的利益问题。

其次、民主地拟定合同。对于承包商的合同不能照搬外来单位原稿加以修改形成或由单个部门、个人完成,应由主办单位结合自身项目的特点编制合同总体框架,再由各部门各专业人士完成各专业模块的合同内容,包括附件。附件不怕棘手,越具体越好,特殊是业主的各项管理制度,同时招标文件也算是合同内容的部分加以约束。合同不是单方的,应双方共同商议,对于有争议条款,应以规矩和招标文件作为参考依据,形成共识,并做出允诺。

第三、建立健全平安管理制度。对于平安管理,就要有制度来支撑你的管理行动,特殊是承包商的管理相关的制度,如承包商管理制度、平安责任制制度、平安目标管理制度、教导培训制度、暂时用电制度等等,制度就象规范、指南,引导承包商平安从事作业,也是业主指导和催促承包商平安管理的行动指南。

第四、要充分体现“平安第一”的方针。无数企业都知道“平安第一、预防为主”的平安生产方针,但能很好的落实“平安第一”有几个,从平安管理人员的地位就可以看出来企业执行“平安第一”方针的落实状况。管理人员没有地位,就没有发言权,没有权利就没有人服从你的支配或订正,这就是中国特色。我见过一个企业,老总说他们公司很重视平安,已很好地把“平安第一”的方针落到实处,还例举出他是如何落实方针的实例,但我了解到该公司的组织结构时,发觉没有平安管理这个部门,也没平安管理人员,也没发觉其托付中介机构代管的迹象。对于这样的企业能叫落实“平安第一”吗回过头来说说承包商的平安管理,要是想平安管理人员能很好地对发挥其作用,就要给予平安管理人员的职责和权利。权利不是越大越好,但没有权利真的不可。象经济处罚,有利有弊,但合理通过益处罚制度,引领承包商理解我们的管理手段,经济处罚会得到正面的效应。我想绝大部分企业不会通过经济处罚这个制度来乱做非为,也不会把处罚作为管理的目的,而是一种手段。所以对我们现所在社会,有一定的处罚权是最好的管理手段。除了这之外,平安管理人员对支付承包商的每一笔款项应有签字权,我说签字权不是象财务人员说的那种签字,而是在承包商付款申请书中应得到平安管理人员认可签字,这样可以全面的多方位的监督承包商,让其听从业主平安人员的监督管理。

第五、领导支持,始终坚持“平安第一”不松口。不论什么工作,没有领导的支持,你就无法完成任务,也无法实现自身价值。我曾在同一个单位前后接触两个承包商,第一个承包商是由于太傲慢,无视我们的管理,对于我们提出问题只是左耳进右耳出,固然浮现这个问题就是由于上层不给太多支持,不但不支持,反而协助承包商说话,说我们平安管理人员管得太严,有失人格,做检查记录和会议记录是在躲避责任等等。其实平安管理是一门艺术,不仅让承包商接受你的管理,又兴奋的迎合你,但当领导为了自身利益选边站的时候,这个艺术就变成艺木,不由你发挥。

第六、发挥监理公司作用,通过好监理应有些职责。监理公司是为业主服务,服从业主支配,帮助业主做好承包工程各项监督。监理在平安管理方面应站在业主平安管理的前沿,他们更应主动的乐观向上的把关问题,催促承包商根据业主和规矩要求举行规范。监理一定要始终如一的站在业主这一方,不能有任何的思想变化。我见过一个公司的监理,是由承包商找的,他们吃喝住都与承包商在一起,钱也是由承包商从业主领后发给他们的,你说这样的监理他能为业主服务吗从内心讲,我要是监理人员也不会感激业主的,由于钱不是从你那领的,给钱的那个人才是爷。

第七、加强对承包商作业人员的平安培训,提升其平安意识。对于承包商从业人员的平安意识差应是普遍问题,但要避开类似现象真的很难,除此之外,监理和业主平安管理人员也按照现场要求有针对性的对承包商从业举行平安培训,让承包商的从业人员了解业主平安管理相关规定及平安管理理念,增进其平安意识的提升。

总之,不论实行什么的措施去监督承包商,目的惟独一个,平安施工,保障一方安全。

【第2篇】承包商hse措施费支付和使用管理方法

1目的

为了加强项目工程建设平安生产的管理，保障hse措施的有效落实，防止项目施工平安事故的发生，保障一线从业人员的作业条件和生活环境，规范承包商hse措施费用的支付和使用，依据国家法律规矩和标准规范的规定，制定本方法。

2适用范围

本规定适用于于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目建设阶段的hse费用支付和使用的管理。

3编制依据

《中华人民共和国平安生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

《中华人民共和国建造法》（中华人民共和国主席令第91号）；

《建设工程平安生产管理条例》（国务院令第393号）；

《建造安装工程费用项目费用组成》（建标[2023]206号）；

《高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法》（财企[2023]478号）；

《建造工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2023]89号）。

4职责

项目组hse经理负责对承包商hse措施费用的使用举行监督检查，对承包商hse措施费用的实际发生状况举行确认。

项目管理部负责对承包商hse措施费用举行支付审核。

项目财务部负责支付承包商的hse措施费用。

商务管理部负责在合同中明确hse措施费用及支付方法。

hse部监督和检查承包商的hse措施费用使用状况。

5hse措施费定义

本方法所称hse措施费，是指根据国家现行的建造施工平安、施工现场环境与卫生标准和有关规定，包括购置和更新施工平安防护用具及设施、改善平安生产条件和作业环境、现场治安守卫和宣扬工作所需要的费用等。项目与承包商在建设工程施工合同中，对施工hse措施费用应按有关规定明确予以商定，对此项费用的计取、支付、使用和结算应在合同中举行详细说明和商定。

6管理内容

6.1承包商hse措施费的使用范围

6.1.1hse工程项目投入

是指承包商为了保障施工平安和职工健康，针对特定危急以及职业危害而举行的工程项目的措施费用。如危急源整改、职业卫生工程、具有潜在危急的工艺、设施的改造等资金。参见：表6.1.1（现场平安防护、文明施工措施项目清单）。

类别项目名称详细要求文

明

施

工

与

环

境

保

护平安警示标志牌在易发伤亡事故（或危急）处设置显然的、符合国家标准要求的平安警示标志牌现场围挡⑴现场采纳封闭围挡，高度不小于2m；

⑵围挡材料应牢靠结实，不能用彩钢板，应用钢网或铁艺格栅等。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、平安生产、文明施工、消防守卫五牌；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌⑴道路畅通；⑵排水沟、排水设施通畅；

⑶施工地面硬化处理；⑷场地绿化。材料堆放⑴材料、构件、机具等堆放时，悬挂出名称、品种、规格等标牌；

⑵水泥和其他易飞扬类细颗粒建造材料应密闭存放或实行笼罩等措施；

⑶易燃、易爆和有毒有害物品分类存放和管理。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必需使用相应容器或管道运送。临

时

设

施厕所承包商必需在施工区域内（包括预制厂）修建水冲式厕所，厕所附近修建化粪池，化粪池容积按不少于15天的储量设计。厕所内应考虑冬季使用的采暖措施（可设置电暖气、采暖灯等），化粪池覆土深度应大于冻土层深度（1.5米）。安

全

施

工楼板、屋面、阳台等临边防护作业层设两道防护栏杆和18㎝高的踢脚板，并用密目式平安立网全封闭。通道口防护设构筑物高度1/5米的防护棚，防护棚顶应为不小于5㎝厚的木板，两侧应沿栏杆架用密目式平安网封闭。预留洞口防护用木板或跳板全封堵；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四面还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道平安平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。垂直方向交错作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂平安带的悬索或其他设施；有牢靠的操作平台，平台并满铺跳板；有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2劳动防护与保健投入

是指为了保障项目建设期间员工的平安与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品（如劳动服装、平安帽、平安手套、防护眼镜、防尘/防毒口罩等）、职工体检、职业病预防、消暑饮料等费用。平安帽必需要有合格证；电焊工必需佩带焊工平安帽；平安鞋必需具有防滑、防砸、防穿刺功能；平安带必需是全身、双大钩式，并有合格证。

6.1.3应急救援投入

是指承包商为了有效控制突发事故而预先方案的应急救援方面的费用。包括应急救援设施（如消防用具、抢救设施等）、应急救援办公组织、应急救援培训及演练等费用。

6.1.4平安宣扬、教导投入

是指承包商对职工举行平安培训（包括三级教导、特种作业上岗培训、平安学问讲座等教材费、讲课费）的费用、平安生产例会、平安活动费用以及宣扬栏、宣扬手册、宣扬画、标语等费用。

6.1.5日常平安管理投入

指承包商平安生产管理部门正常开展工作所需的费用。

6.1.6保安投入

为了保障现场的财物不走失而投入的保安人员所发生的费用。

6.1.7事故投入

是指在突发事故发生后，承包商为了控制事故蔓延、削减损失、处理事故而不得不支出的费用。

注：合同中商定的一定比例工程预付款，其中包括hse费用。

6.2承包商hse措施费支付原则

6.2.1承包商必需保证投标报价所报的hse措施费专款专用，不得挪用。假如承包商的hse管理不能满足业主项目的管理要求，业主项目有权在承包商的总费用中调节一定数额用于hse管理费用。

上一页12下一页6.2.2承包商在报进度款时要把hse措施费单独列出，注明支出的具体状况，由业主项目组hse经理审批后，根据实际发生的数额和现场实际管理状况综合考核举行支付。

6.2.3承包商为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、发射性、高速运送等高危作业的人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险所需费用，不在hse措施费中列支。承包商为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，也不在hse措施费中列支。

6.3监督与管理

6.3.1承包商的平安施工技术措施或专项平安施工计划及施工现场的平安防护设施，经监理单位和项目组的hse工程师审查确认，报业主项目组hse经理审批，业主项目组项目经理方可在进度款中签字确认承包商当月的hse费用。

6.3.2监理单位应该对承包商落实平安防护措施状况举行现场监督和检查。确认施工单位己经落实的平安防护措施。

6.3.3承包商平安施工措施未按平安防护要求组织实施，违背工程建设强制性标准，达不到建造平安施工合格标准或挪用平安防护措施费用，监理单位hse工程师、项目组hse工程师有权责令立刻整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，停止支付当月的hse措施费。

6.3.4承包商应该确保平安防护措施费的专款专用，在财务管理中应单独列出平安防护措施项目费用清单以及费用支出单据，以备检查，监理hse经理负责对建造工程平安防护措施的实施状况举行现场监督检查，并向项目组hse经理或工程师汇报该项费用的使用状况。

6.3.5当承包商在投标报价中的hse费用不足时，不能以此为由而降低现场的hse管理标准。假如施工现场达不到项目《健康平安环境管理体系》和《建造施工平安检查标准》等标准规范要求时，项目组hse经理或工程师有权否决在承包商工程进度付款单上签字，同时依照《项目hse奖惩管理规定》，对承包商实施经济处罚。

6.3.6因未满足现场平安文明施工要求，承包商当月的hse措施费停止支付。在下月中根据项目要求落实了平安防护措施，根据现场实际状况在支付该月的hse费用的基础上同时支付上月hse措施费用的60%-90%，扣除的费用作为项目的hse嘉奖基金。若下月仍不能满足现场要求，将所有扣除承包商上月的hse措施费用。

6.4相关责任

6.4.1监理单位不履行平安监督职责，对承包商平安防护措施的落实及其平安防护设施的投入监管不力，造成施工现场平安管理混乱、平安隐患较多，由项目组hse经理责令其限期整改，逾期仍未整改的，应作为监理单位及从业人员不良行为记录在案，情节严峻的可劝其离场，由此造成平安事故的，将依法担当相应的法律责任。

6.4.2承包商应确保在建工程平安防护措施费，用于施工平安防护用具及设施的选购、更新，平安施工措施的落实以及平安生产条件的改善，专款专用，不得挪作它用。承包商挪用平安防护措施费的，由hse部依据《建设工程平安生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处以挪用费用的20％-50%罚款；造成损失及后果严峻的，依法担当赔偿责任。

7记录要求

7.1记录控制

实施本规定项目组接收的记录控制，执行《文件与记录控制程序》及本规定要求。

7.2记录编号

执行本程序发生的“承包商hse措施费审批单”不要求编号。

7.3记录保存

执行本程序项目hse部保存的“承包商hse措施费审批单”至项目建设结束后适时自行处置。

8附表

“承包商hse措施费审批单”。

建设项目合同名称合同号hse措施总费万元本月支付万元承包商监理单位项目组序号名

称单位数量金额序号名

称单位数量金额1灭火器个20电焊工平安帽顶2漏电庇护器个21电焊面罩副3接地装置组22口罩副4噪声检测仪台23防毒面具具5便携式可燃气体检测仪器台24手套副6便携式氧含量检测仪台25其它文明施工与环境庇护7排风扇个26其它临边洞口交错高处作业防护8木跳板m²27平安警示标志块9生命线m28应急演练10现场警戒绳m29平安宣扬教导11平安带根30保安管理12平安网m²31事故投入13平安帽顶32体检费14劳保鞋双33现场围护15护目镜副34垃圾清运16工作服套35其它：17急救箱个3618饮水机个19耳罩（塞）个总计大写：¥：承包商确认：

hse经理：年

月

日监理单位审批看法：

hse监理：年

月

日项目组审批看法：

hse经理：年

月

日

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【第3篇】hse承包商措施费支付使用管理方法

1目的

为了加强项目工程建设平安生产的管理,保障hse措施的有效落实,防止项目施工平安事故的发生,保障一线从业人员的作业条件和生活环境,规范承包商hse措施费用的支付和使用,依据国家法律规矩和标准规范的规定,制定本方法。

2适用范围

本规定适用于于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目建设阶段的hse费用支付和使用的管理。

3编制依据

《中华人民共和国平安生产法》;

《中华人民共和国建造法》;

《建设工程平安生产管理条例》;

《建造安装工程费用项目费用组成》;

《高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法》;

《建造工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。

4职责

项目组hse经理负责对承包商hse措施费用的使用举行监督检查,对承包商hse措施费用的实际发生状况举行确认。

项目管理部负责对承包商hse措施费用举行支付审核。

项目财务部负责支付承包商的hse措施费用。

商务管理部负责在合同中明确hse措施费用及支付方法。

hse部监督和检查承包商的hse措施费用使用状况。

5hse措施费定义

本方法所称hse措施费,是指根据国家现行的建造施工平安、施工现场环境与卫生标准和有关规定,包括购置和更新施工平安防护用具及设施、改善平安生产条件和作业环境、现场治安守卫和宣扬工作所需要的费用等。项目与承包商在建设工程施工合同中,对施工hse措施费用应按有关规定明确予以商定,对此项费用的计取、支付、使用和结算应在合同中举行详细说明和商定。

6管理内容

6.1承包商hse措施费的使用范围

6.1.1hse工程项目投入

是指承包商为了保障施工平安和职工健康,针对特定危急以及职业危害而举行的工程项目的措施费用。如危急源整改、职业卫生工程、具有潜在危急的工艺、设施的改造等资金。参见:表6.1.1。

类别

项目名称

详细要求

文

明

施

工

与

环

境

保

护

平安警示标志牌

在易发伤亡事故处设置显然的、符合国家标准要求的平安警示标志牌

现场围挡

⑴现场采纳封闭围挡,高度不小于2m;

⑵围挡材料应牢靠结实,不能用彩钢板,应用钢网或铁艺格栅等。

五牌一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、平安生产、文明施工、消防守卫五牌;施工现场总平面图。

企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌

⑴道路畅通;⑵排水沟、排水设施通畅;

⑶施工地面硬化处理;⑷场地绿化。

材料堆放

⑴材料、构件、机具等堆放时,悬挂出名称、品种、规格等标牌;

⑵水泥和其他易飞扬类细颗粒建造材料应密闭存放或实行笼罩等措施;

⑶易燃、易爆和有毒有害物品分类存放和管理。

现场防火

消防器材配置合理,符合消防要求。

垃圾清运

施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必需使用相应容器或管道运送。

临

时

设

施

厕所

承包商必需在施工区域内修建水冲式厕所,厕所附近修建化粪池,化粪池容积按不少于15天的储量设计。厕所内应考虑冬季使用的采暖措施,化粪池覆土深度应大于冻土层深度。

安

全

施

工

楼板、屋面、阳台等临边防护

作业层设两道防护栏杆和18㎝高的踢脚板,并用密目式平安立网全封闭。

通道口防护

设构筑物高度1/5米的防护棚,防护棚顶应为不小于5㎝厚的木板,两侧应沿栏杆架用密目式平安网封闭。

预留洞口防护

用木板或跳板全封堵;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四面还应设有防护栏杆。

电梯井口防护

设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层设置一道平安平网。

楼梯边防护

设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18㎝高的踢脚板。

垂直方向交错作业防护

设置防护隔离棚或其他设施。

高空作业防护

有悬挂平安带的悬索或其他设施;有牢靠的操作平台,平台并满铺跳板;有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2劳动防护与保健投入

是指为了保障项目建设期间员工的平安与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品、职工体检、职业病预防、消暑饮料等费用。平安帽必需要有合格证;电焊工必需佩带焊工平安帽;平安鞋必需具有防滑、防砸、防穿刺功能;平安带必需是全身、双大钩式,并有合格证。

6.1.3应急救援投入

是指承包商为了有效控制突发事故而预先方案的应急救援方面的费用。包括应急救援设施、应急救援办公组织、应急救援培训及演练等费用。

6.1.4平安宣扬、教导投入

是指承包商对职工举行平安培训的费用、平安生产例会、平安活动费用以及宣扬栏、宣扬手册、宣扬画、标语等费用。

6.1.5日常平安管理投入

指承包商平安生产管理部门正常开展工作所需的费用。

6.1.6保安投入

为了保障现场的财物不走失而投入的保安人员所发生的费用。

6.1.7事故投入

是指在突发事故发生后,承包商为了控制事故蔓延、削减损失、处理事故而不得不支出的费用。

注:合同中商定的一定比例工程预付款,其中包括hse费用。

6.2承包商hse措施费支付原则

6.2.1承包商必需保证投标报价所报的hse措施费专款专用,不得挪用。假如承包商的hse管理不能满足业主项目的管理要求,业主项目有权在承包商的总费用中调节一定数额用于hse管理费用。

6.2.2承包商在报进度款时要把hse措施费单独列出,注明支出的具体状况,由业主项目组hse经理审批后,根据实际发生的数额和现场实际管理状况综合考核举行支付。

6.2.3承包商为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、发射性、高速运送等高危作业的人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险所需费用,不在hse措施费中列支。承包商为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,也不在hse措施费中列支。

6.3监督与管理

6.3.1承包商的平安施工技术措施或专项平安施工计划及施工现场的平安防护设施,经监理单位和项目组的hse工程师审查确认,报业主项目组hse经理审批,业主项目组项目经理方可在进度款中签字确认承包商当月的hse费用。

6.3.2监理单位应该对承包商落实平安防护措施状况举行现场监督和检查。确认施工单位己经落实的平安防护措施。

6.3.3承包商平安施工措施未按平安防护要求组织实施,违背工程建设强制性标准,达不到建造平安施工合格标准或挪用平安防护措施费用,监理单位hse工程师、项目组hse工程师有权责令立刻整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,停止支付当月的hse措施费。

6.3.4承包商应该确保平安防护措施费的专款专用,在财务管理中应单独列出平安防护措施项目费用清单以及费用支出单据,以备检查,监理hse经理负责对建造工程平安防护措施的实施状况举行现场监督检查,并向项目组hse经理或工程师汇报该项费用的使用状况。

6.3.5当承包商在投标报价中的hse费用不足时,不能以此为由而降低现场的hse管理标准。假如施工现场达不到项目《健康平安环境管理体系》和《建造施工平安检查标准》等标准规范要求时,项目组hse经理或工程师有权否决在承包商工程进度付款单上签字,同时依照《项目hse奖惩管理规定》,对承包商实施经济处罚。

6.3.6因未满足现场平安文明施工要求,承包商当月的hse措施费停止支付。在下月中根据项目要求落实了平安防护措施,根据现场实际状况在支付该月的hse费用的基础上同时支付上月hse措施费用的60%-90%,扣除的费用作为项目的hse嘉奖基金。若下月仍不能满足现场要求,将所有扣除承包商上月的hse措施费用。

6.4相关责任

6.4.1监理单位不履行平安监督职责,对承包商平安防护措施的落实及其平安防护设施的投入监管不力,造成施工现场平安管理混乱、平安隐患较多,由项目组hse经理责令其限期整改,逾期仍未整改的,应作为监理单位及从业人员不良行为记录在案,情节严峻的可劝其离场,由此造成平安事故的,将依法担当相应的法律责任。

6.4.2承包商应确保在建工程平安防护措施费,用于施工平安防护用具及设施的选购、更新,平安施工措施的落实以及平安生产条件的改善,专款专用,不得挪作它用。承包商挪用平安防护措施费的,由hse部依据《建设工程平安生产管理条例》第六十三条规定,责令限期整改,处以挪用费用的20%-50%罚款;造成损失及后果严峻的,依法担当赔偿责任。

7记录要求

7.1记录控制

实施本规定项目组接收的记录控制,执行《文件与记录控制程序》及本规定要求。

7.2记录编号

执行本程序发生的“承包商hse措施费审批单”不要求编号。

7.3记录保存

执行本程序项目hse部保存的“承包商hse措施费审批单”至项目建设结束后适时自行处置。

8附表

“承包商hse措施费审批单”。

建设项目

合同名称

合同号

hse措施总费

万元

本月支付

万元

承包商

监理单位

项目组

序号

名称

单位

数量

金额

序号

名称

单位

数量

金额

1

灭火器

个

20

电焊工平安帽

顶

2

漏电庇护器

个

21

电焊面罩

副

3

接地装置

组

22

口罩

副

4

噪声检测仪

台

23

防毒面具

具

5

便携式可燃气体检测仪器

台

24

手套

副

6

便携式氧含量检测仪

台

25

其它文明施工与环境庇护

7

排风扇

个

26

其它临边洞口交错高处作业防护

8

木跳板

m2

27

平安警示标志

块

9

生命线

m

28

应急演练

10

现场警戒绳

m

29

平安宣扬教导

11

平安带

根

30

保安管理

12

平安网

m2

31

事故投入

13

平安帽

顶

32

体检费

14

劳保鞋

双

33

现场围护

15

护目镜

副

34

垃圾清运

16

工作服

套

35

其它:

17

急救箱

个

36

18

饮水机

个

19

耳罩

个

总计

大写:$:

承包商确认:

hse经理:年代日

监理单位审批看法:

hse监理:年代日

项目组审批看法:

hse经理:年代日

【第4篇】承包商管理平安监控措施与问题分析

在承包商使用过程中因为平安管理要求高，管理程序相对复杂，劳动力市场依托性差，加上地缘因素，难以吸引高素养承包商队伍，给我们的平安管理带来了先天难题。目前，存在着一些制约承包商平安管理的因素。

一、承包商使用问题分析

1、资源投入的不对等，造成平安措施的落实难

承包商在平安资源的投入远远无法与我们企业相提并论。我们常常会发觉：施工现场平安设施重复使用且数量不足、平安维护不符合要求、平安人员多为兼职等现象，所以平安专项资金是否明确，并对其使用有效监管，是保障承包商平安投入的先决条件。

2、承包商用工来源少、流淌性大

因为建造行业本身的特点，承包商在用工方面面临工人不固定、可选范围窄、以短期暂时用工形式为主、人员管理难度大的难堪现状，不利于承包商教导培训、资源投入、规范管理工作的持续开展，人员问题成为平安管理的重要制约因素。另外，因为人员不能准时确定，导致在办理公司入场作业证时人员的保险办理总是滞后，导致终于的作业证办理滞后。

3、对承包商的培训难以达到预期效果

在承包商工人入场前，组织对工人的入场平安教导培训中，多次明确了现场平安管理的条条框框，但在工作间续绽开后现场的平安管理情况却没有与我们的努力成正比，现场问题一度有增无减，这不能不引起管理者的沉思：对承包商的培训有其特别性，不能容易照搬对内部员工的培训办法。

4、承包商自身平安管理体系未有效发挥作用

承包商从管理者到作业人员平安意识普遍不高，领导对平安的重视程度不够，现场习惯性违章屡查屡犯，如人员防护用品的配戴、临边及洞口庇护、暂时用电搭接、脚手架搭设与架板铺设、设备机具的使用管理、物料的定置管理、建造垃圾的清运等方面的习惯性违章时有发生，可以说，现场平安基本上还是处于主要靠甲方的监督、检查和处罚来强制保证的被动管理阶段。

5、制度的支配与规定对承包商平安管理的影响

目前，涉及建设项目施工平安的法律、规矩与标准有十几项，加上行业标准，以及公司各项平安管理标准，还有业主公司和项目管理单位制定的各项平安管理规定，林林总总有近百项，使承包商和项目部的平安管理产生了大量的资料工作量，而且以滚雪球的趋势在增强。因大多数资料都与检查和考核挂钩，平安管理的重心必定向资料倾斜，加上规定的重叠、交错、繁复，一定程度上促发了承包商对平安管理的偏见、无所适从与逆反心情。对平安管理重资料、轻现场，重形式、轻实质，重表象、轻内涵，重考核、轻建设，终于造成了承包商平安管理行为的短期化、成效的表面化。

二、对策讨论

前面简要分析了承包商平安管理的种种“软肋”，那么通过管理学的一些办法和成绩能否攻克这些瓶颈呢？承包商平安管理也是管理的一种，是基于平安并以平安为目标的管理行为。下面将结合实践对解决承包商平安管理的诸多问题做一些探索，寻觅解决对策与办法。

1、资金投入与经济杠杆的作用

为确保承包商施工过程中的平安以及工程投用后的平安，基本的平安资金投入是必不行少的。如何保障这部分资金投入的到位和资金使用效果是需要解决的两个首要问题。平安投入就是保证平安生产所必需的经费。关于平安专项资金的使用，关键是确保专款专用，这方面需要进一步做的工作是：在合同中增强平安专项资金使用条款，使平安专项资金的支付与对承包商的日常检查评价及考核评价挂钩，并在项目举行过程中分阶段对实际使用明细经各责任方确认，终于与项目结算挂钩，从而有效发挥经济杠杆的作用。

2、人员配备与教导培训

（1）人是管理的最主要能动要素，是各项工作运转与执行管理任务的核心。人员配备是否到位，将直接影响管理工作的质量。从承包商方面看，目前管理人员兼职现象较普遍，特殊是一些小项目，往往没有专职平安管理人员，平安工作落不到实处，在专项资金到位的基础上必需对管理人员的配置提出强制性要求，目前各承包商现场均已经配备一名专职的平安管理人员。

（2）人员的平安意识、平安技能、业务素养同样是制约平安管理上水平的重要因素。在无法转变人员现状的情形下，惟独依赖扎实深化的教导培训工作来弥补。我们在对承包商的的培训方面做了一些有益的试试，比如对本该由承包商与属地主管开展的培训实行统一组织、统一考核的方式，从一定程度上阻塞了培训的盲区。同时我们在培训过程中利用动漫视频以及平安演讲资料的形式，也取得了较好效果。按照承包商施工作业人员、工种、数量随进度变化的特性，以及是否有施工任务的不确定性，加上受培训人群不同于企业员工的特别性，我们在不同阶段对不同工种也实行了针对性的培训，使平安培训更有针对性。

3、承包商平安自主管理实践

如何激活并使承包商自身平安管理体系运转起来，使平安隐患能够在内部得到发觉与改进，其作用是大于外部强制性监控方式的。这里要提到一个“路径依靠法则”，即对习惯了的做法的依靠性。由于承包商已经习惯了接受甲方的平安检查与监督，全部就会产生对甲方检查的依靠性和投机心理，哪怕是自己发觉了的问题也要等到甲方查出后再去整改，还有习惯性违章行为的屡次发生也是这个道理。要转变“路径依靠法则”效应，就要干涉并转变承包商的某些管理做法。首先要发挥承包商有感领导的作用，惟独让其主要负责人时时到处重视平安，知道平安上出了问题对自己企业会造成哪些严峻的经济、法律和信誉后果，知道平安管理的控制要点，才干使承包商平安投入和平安措施有牢靠保障，目前我们首先对施工现场的整体形象上做文章，带动承包商自主管理。

4、管理链的连接与制度支配

我们对承包商平安管理受资源所限，工作应有些放矢，抓关键、保重点。管理学中的“短板原理”与“二八法则”都告知我们：打算事物优劣或成败的往往是