陕西某老年公寓可行性报告

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欠塞陕西盯**涨老年公寓可行园性报告

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斯随项坦着中国的人口旁老龄化程度加渗剧，老龄化问层题日益凸现，螺老龄问题已经嚷成为一个不容瓜忽视的社会问雅题，而我省老盈年公寓的建设识根本无法满足索老年人养老的牛需要，绝大汇部冶栋分老人仍巾是瘦"梳居家养央老钳"拿。加之，老龄近问题不仅是政它府的事情，而咽且是整个社会急所要面对的共清同问题，也就环是说，解决老谈龄问题需要政会府和社会力量聪的共同努力。

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坦为此，我们申及请在西安市土**烫区糟**望建饥设里"僵陕西枣**每老年公与寓羡"虫，在辉**折建设老年公寓嘉，具有广泛的鲁现实意义，将讽开辟第一个人朱和自然充分和券谐的老年居住瓜、养老场所，巷我们也愿为解者决我省老龄问层题贡献自己的章力量。绩第一部分、陕敞西屋**厉老年公寓的概滋况

辽

熄或机构名称：陕涨西斩**丰老年公遵寓偷

名

蚁愉机构住址：西阿安市善**糕区配**

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鼓雨设计标准：国瞧家标准《老年胶人建筑设计规台范》安（幻GB/T5阁0340-2炼00凶3玻）

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询评占地面积索：袍20库0塌亩

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伤种绿化面积：绿浇化占总面积党的挺80越%复即恶为愉16望0平亩。

耗

剂否总投资浅：为106爬0抄万元人民币

齿

著坝宗旨：努力落匆实湿"汤老有所养、老撑有所医、老有厚所教、老有所痒学、老有所为批、老有所敢乐规"挽的老年工作方欣针，建立和完备善以生活照料迫、医疗保健、痛体育健身、文辛化教育缝和偏好法律服务为主激要内容的老年销服务项目，创法办全国一流的伐老年公寓，全昆心全意为老年符人服务。第二部分：陕西**老年公寓立项的社会背景

（1）、目前我国60岁以上老年人口数已经达到1.3亿。建国以来，我国的人口年龄结构发生了很大的变化。目前我国60岁以上老年人口数已经达到1.3亿，占全国总人口的10%以上。依据我国人口普查资料对21世纪人口老龄化过程的预测，我国已提前进入了人口老龄化"第二阶段"，即人口老龄化的迅速发展阶段。2010～2040年将是中国人口老龄化速度最快的时期，据估计这一阶段老年人口比重平均每10年提高3.99%，预计到21世纪中期，我国老年人口数量将超过4亿，占全国总人口的28%，每四个人中就有一位是老年人。

（2）、我省老龄化的速度大大高于全国年均增长3.2％的速度。我省未来10年我省老年人口的急剧增长和老龄化高峰的提前到来是不可避免的，我省老龄化问题将变得更为严峻。早在80年代末我省就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。目前，我省60岁以上人口已超过375万，按照国际惯例，已进入老龄化社会。据悉，我省老龄化的速度大大高于全国年均增长3.2％的速度。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视的影响。

（3）、老年人的生理、心理需求的方面比其他人群更多。从少年，青年，中年，一路走到老年，人的心理和生理发生了巨大的变化。步入老年以后，人在心理和生理上发生与青壮年完全不同的情况，叫做老化现象。主要表现有身体功能的变化、感觉功能的变化、心理功能特征的变化、生活结构的变化等。据研究表明，老年人需求的方面比其他人群更多，这包括：

1，健康的需求：老年人常常能感觉自己身体的变化，尤其是70岁以后，人体生理功能的衰退是显著的。对于健康的需求是老年人普遍存在的一种心理状态。人到老年，常有恐老、怕病的心理，所以在条件允许的情况下老年人更关注自身的健康状况。

2，工作的需求：这对于退休的老年人更强烈。他们大多尚有工作能力，聚然间离开工作岗位肯定会产生许多想法，他们有的希望再次从事工作，以体现自身价值。

3，依存的需求：人到老年，精力、体力、脑力都有所下降。有的生活还不能完全自理，这时他们希望有人照顾，尤其得到子女的亲自照顾。子女的孝顺，将会使他们感到有所依靠。

4渡，和睦的需求教：到了老年，件人更希望自己沫有个和睦的家章庭环境，不管瞒家庭经济条件轰如何，只要全逢家和睦，邻居析关系融合，互旺敬互爱，互相炕帮助，老年人今就会感到温暖独和幸福。

肚

猫5修，安静的需求朝：老年人一般富都喜欢安静，醒怕吵怕乱，有亡些老年人就怕锡过星期天，这顿一天子女、儿华孙都来了，乱慕嚷嚷地度过一院天，对老年人乖来说，这样的由星期天脑是呜"叮苦恼的星期辫天南"别。

漏

典6丰，支配的需求哪：老年人原来鸭多为一家之主元，掌握家中的照支配权。但由乘于年老后社会庄经济地位的变汤化，老年人的偶家庭地位、支倦配权都可能受月到影响。这也侦可能造成老年量人的苦恼。

贫

请7裁，尊重的需求押：老年人离开伶工作岗位可能忠会情绪低落，虫如果得不到尊讽重，就会产生悬悲观情绪，甚阅至不愿出门，大长期下去，则婶会引起仰郁和童消沉，埋下疾蝴病的祸根。

毯

阁8厉，求偶的需求云：丧偶对于老令年人来说是极筹其沉重的打击未，丧偶后生活皮寂寞，心理表任现无助，有很眉强的找个伴的优愿望，希望有极人照顾。

例

木硬（碗垒4勇）、老年人的芒心理问题日益摧突出。人口老逗龄化和老年人队问题，是当前峰社会普遍关注办的社会问题。思人到老年，常妻有恐老、怕病脾、惧死的心态届，加之家庭日而趋小型化羞，岂闭青年人与父母礼交流少了，势缴必造成他们的观落伍感，甚至赠发生心理问题校。老人中差不刘多有三成的老圆人都存在着这皇样或那样的心野理问题。因离餐退休的社会角船色转变而产依生爬粗的心理不适应啦现象，如出现懂焦虑、抑郁、笋孤独和失落感割，整天愁眉苦没脸，唉声叹气竹，夜不能眠；蜜和子女远离后精空巢感以及代察沟造成的隔阂及等。老年人有修固定的生活悟模欢盛式，其个性和肤行为方式已定插型，容易看不叨惯变革中的一稠些现象，对后魄辈消费方式和恒价值观念常常餐不理解，以致旧喋喋不休或怨警叹不已，影响炒家庭和睦与身野心健康。隔因圈功此，面对老龄粥化发展的趋势总和老年人口的术增多，必须未立雨绸缪，关注袋老年人，关心排老年人的生活今质量，真正实形现讽"抗老有所养、老逆有所医、老有旧所为、老有所您学、老叶有允异所迫乐完"扎。

规

栽费（信5晴）、人口老龄虾化影响家庭结乐构和家庭赡养录的功能。长期寇以来，我国长色辈与子女之间短是一队种傅"杏哺宵育尸"于与麦"暗反聪哺芹"己的关系，即长霉辈抚养子女，拐子女赡养长辈索，这也桑形浅桨成了中华民族享敬老养老的传粪统美德。随着企人口老龄化的抚日趋严重和计堪划生育国策的窄落实，以及人撕的预期寿命的象不断提高，由蒸此将形成越来炸越多的新况的篮"袜四世同璃堂劝"件家怨锋庭，这样一对纤夫妇至少赡咬养尚2-映4腥个老人，在这购种情况下，一哥般家庭很难承订担传统意义上接的养老义务。

伯

社沸（历6术）、老年公寓胡兴起于北欧一绳些国家若，筛9析0拖年代在美国一碗些城市发展起叉来，成为房地符产业的新兴领亡域。新世纪开拜始银发浪潮滚腾滚而来，而且捉老年人口基数歪大、发才展聚言速度快、来势吵凶猛。因此解馆决老年人的养笋老和居住问题渗是摆在我国和蓬各个城市面前店的一个紧迫的悉社会问题。目旁前我国老年人须选择养老和住洪宅的方式，由狼于历史和传掩统家断观念等原因主非要以居家养老诞为主。主要形缘式有与子女共型居、与子女邻冤居、独居，除释此以外还有托杰老所、福利院泡、临终关怀医县院以及老年公居寓等。老年公飘寓（老年雨社情防区）是依据老测年人的特点和督需求设计、建幼造的专供老年探人居住的住宅制。它既体现老裳年人养老居住水，又能享受到绪各方面社会化挪服务的住宅。颗老年公寓兴起腿于北欧一些参国肉刚家混，耗9沉0薪年代在美国一尺些城市发展起骑来，成为房地职产业的新兴领刷域。中国的北赵京、天津、大莲连等城市近几萌年也相继建成应老年公寓。随阵着经济的发展灶、人民生活水怎平玉的调惕提高以及观念猾的变化，老年路公寓的市场需暑求将不断增长员。

令第三部分裳：酒袋建设陕西鬼**午老年公寓的必裤要性

宏

已昂（主1洽）营,廊陕西养老机构贱的现状

倡

白1埋，老年公寓的平建设供不应求招。目前，养老丝服务事业的发扰展与老年人口钳增长相比显得也相当滞后。当病前我省的养老恢服务现状无法践满足老年人养忧老的需要，绝扰大部分老缝年硬财人仍培是毒"词居家养斯老辱"屿。以西安市为直例，西安市作绸为中国西部内惧陆城市，经济骄发展程度的局悲限，使老年福识利的经济基础诊受到一定程度滑的影响。全禽市没6肾0错岁以上的老龄悟人敌机口蚂有控9狗0梢万人以上，但坚目前全市有市碰、区、街道、湾乡镇福利机蜓构原6摄6锋所，床位浮数净165乖0将张：社会力量井新建的老年公愉寓等社会福利侮机悼构闯2红0锁多家，有床位铺数啊3000局估多张，合计床律位使数监465锦0玉张，占老龄人笨口赴的涝0.05火%震，而国外一些坦发达国家，进积住老年公寓和禾养老机构的老漠年人约占老年奖人总数毅的怒5败％左右。若入享住老年公寓监和娇构养老机构的老那人占总人口的简比重，杨按骡3供％的比例分析勾，辜9测0疼多万的老年人崖中，将有忍近抬3替万人入住老年非公寓和养老机越构，而目前不团足贡5戏千多个床位，吧这远远不能满震足晚随患嫁着人口老龄化左发展对老年公赵寓的需求。也寺远远落后于发束达国家擦的述5-7挡%奉的比例，无法铁满足老年人养索老的需要。

谷

衔2帜，犬库如果从现有的榨床位和实际入菠住情况看，还唤存在入住率低绩的问题。究其窄主要原因不外报乎老人收入低教、剃"刃居家养惨老横"廉的观念依旧，锈还有一些养老略机构的设施简约陋、服务此质贼榜量水平不高等困原因，造成大低多数养老机构坊里生活的老人沟只能得到基本淘的生活需求，受这些都呼唤着穷社会各方力量层能多渠道解决精老龄化问题。

鞭

墓3椅，国饥家笛长标准《老年人夫建筑设计规范墙》柄（乎GB/T5纹0340-2航00舌3茅）未能得到很请好落实。老年沿公寓的设计问糕题涉及千家万制户，关系到每狸一个人，特别清是老年人的居吵住问题直接影党响到每一个家垫庭，影响到社风会禽各归功个层面。对老迟人来说，谁都馋喜欢在一个舒吸适安全的居住救环境里享受晚术年生活，可是汽，在安康小区彼、绿色小区、女精品小区遍地设开花的今天，限老人在家中发馆生摔伤、碰现伤养垦的事却屡屡见踩诸报端，冲击赔着每一个有老样人家庭的视野浸和神经。老年率公寓的设计应招如何适应老龄取社会，如何满闻足老年人的住奴房需求，已成廉为我们所面临旦的、迫切需帜要样武考虑的问题。乞面对我国老龄乌化人口越来越远多这一趋势，焰面对大量增加牙的耗"盐银发浪碍潮何"捧，一些专家认遵为，我国现行帜的住宅体系在骂设计理念上对请老年人的需求州考虑不多音，暖挣国家颁布攀自拨200绞3钳年俩9但月涂1记日起狼实施的国家标睡准《老年人建萝筑设计规范》泪（货GB/T5牛0340-2递00蒙3域）未能得到很征好落实。因此增，尽快建立能啊够适应老龄化骑社会需求的老迹年公寓住宅体跪系已刻不容缓庭。

泻

电4蔑，大多数养老狗机构还停留在珍集体宿舍的层稼面。放眼国外饲，甚至东南沿赔海，集娱乐、尿休闲于一体的标养老机构随处郑可见。目前，豆我各省勒83艰7伟个养老机构分贯布于市、敞区叮拼县、乡镇、街乳道办等各级行调政区域，大多绳数养老机构还锦停留在集体宿谜舍的层面，老歌年人成了被管徒理和服务的对恭象，要服从安抱排，独立性很旬少。如：养老溜机构有严格店的耕商作息时间，只社有赶上点，老箩人才能吃上饭宝。而在家中，失想吃想睡的自粱由在这里被剥银夺了。伙食、拢娱乐活动也比布较单一，老年灭人吃的是份饭列，平时的娱乐愿活动只有炉下葬阿棋、打麻将。

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惹5窄，老年服务机摔构服务质量令项人揪心，我省我养老机构悬有山250苦8蚂名从业人员，构这些人员大多陶为下岗职工、崭农村务工者。跟他们没有一个凭人经过上岗培套训，大多缺乏拐老唐年樱翻人护理知识。肿在铜川市，敬姐老院的从业者抚几乎都是从农荣村来的，没有蹲专业的护理知简识，平时的工疾作只是打扫卫版生、帮老人打揭饭等技。杨钉老年人需要交社流，不能自理怀的老年人更需她要交流，可护诱理人员满足不秒了他们的需要笼。

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据没6纹，护理人员严裙重不足。我省灵平均每个从业果人员要承距担观7.圈2挪个床位的服务障量，这些影响再了养老机构的疾服务质量，致车使一些不能自晓理的老人住处呀时常充满浓浓盼的尿臭味，住抵所用品也不能朱及时清洗，污翁垢随处可见剖。嫩

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危葡（萍2径）摔逗社会对老年公禽寓的需求迅速保增长。

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况1澡、套逢我国步入老年滥型社会后，高活龄老人迅速增钳长，对于三个射基本方面的服前务需求将变得莫愈加迫切，这钓就是日常生活失照料服务、精乳神安慰服务和夕医疗保健服务撑。这是由于难国戏殖家推行计划生秆育政策，一般翼家庭只生育一似个孩子，构成咽所调谓错"缩"清或渣箱"抬（在农村）家猪庭结构，目前宋，独生子女一筒代已进入婚育警期，他们一方蚀面递邀要投身于现代饭化建设，参与挥激烈的社会竞伯争，培育下一萍代，又要照料劣双方四位老人晴，委实难以承托受如此的重负特。这就使得从暖居家养老向社位会养老过渡变慕得势在必行。

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海2蛇、剖罪随着高龄老人准人数的较大增选加，对社会服膝务的需要会越魄来越多，越来蝴越迫切，他们碗的生活用品需旦要人代购，家伐务劳动需要人劫帮助，饮食起惕居需要人照料宝，特别是老烧年宇还人身体本身机肯件的老化和病词损，需要求医健购药，都离不眠开他人配送和贪护理。同时，谢高龄老人除了课日常生活和身丈体需要照顾外哗，他们在精神权生活方面也需泊要得到不断航的婆无填充，需要得滨到感情交流，引有些老人甚至崭常常有人能够渠聆听他（她）质们的絮叨，有虽对久远往事不凤连贯的回忆，奔也有对飞速发稀展的社会新事龟物的不入时评换。这就需要悦为完魄他们提供像老救年公寓这样的舰场所和环境，

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烂求（倡3汪）、建设老年筝公寓是大部分谁老年人的心愿岭。

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典掘目前老年人提游及最多的问题期是阶"测生活有人照叛料和"叹，蜘和侦"构看病就医方亦便刷"蓝。老年人对养准老方式的选择奶近年来呈现出沉以下特点。在躺经济上要靠自游己。子女随着楚工作生活木节萍表奏的加快及本福人所受压力的贼加大，子女在休赡养老人方面免的表现在弱化饰。解决老年人辫的养老、就医燃看病的问题显央得尤为迫切。甲现在越来越多怒的老人愿意自慎己设计自己撇的糖蜘晚年生活，尊骄老敬老自古以恢来就是中华民科族的一个传统则美德，弘扬为霉老助老的时代周风尚，本着敬察老爱老的精神就，以爱心照顾匠长老，诚意为备长者提供一个腾舒适、宁静验、赌烦受敬重而温馨挪的乐园。建立洞一个老年居住都、交流老有所伯用的公寓是大虑部分老年人的筋心票愿隆

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刃帝因此，在人口升老龄化日益突纹出的今天，建环设陕西伪**奉老年公寓，将筝在一定程度上惜能解决这些问玩题，使得老年蔑人老有所养、漂老有所医、老沸有所学、老有牧所为、老有所奏乐汪怀。再

哨

帜第四部分：芳**快建社陕西蔽**不老年公寓的优牢势盲

园

零1袋、秦岭山脉层悄林叠嶂、鸟语良花香，环境相愧当静谧优雅，贷视野开阔，自鞋然景观独秀，禁气候宜人，是索休闲、避暑的否好去处，还有继许多国家级保本护树种，行走姓在树下，促可倍决看到小鸟在鸟破巢中出出进进尊。每天早上，赛林区内各种鸟隔叫声此起彼伏葛，优美的声音赵在晨风中回荡雕，十分悦耳动我听。如此丰富训的生物资源，染以其生态系统钉之完整性和刃原错训始性，将使人亩与自然和谐相臂处，回归大自念然，返朴归真套。陕西税**春老年公寓附近膀高大挺拔的树殿木，各种花草渔独特的芳香味跟，风掠林梢的秀林涛声，悦耳早的鸟鸣声，潺跟潺伴冠的流水声，静否谧的林中空地达，令人陶醉的倚空气等，都有邮利于身心之健众康。井**附陕西弃**椅老年公寓及自愤然生态项目，捧其形式新颖，网内容丰厚，方索法可靠，前途阶广桂版阔，是一项很约有发展前途的万事业。砌**鬼陕西抖**纱老年公寓的建泰成，可带动其孕他项目的发展碌，也促进其他叔相关行业的发积展。

页

坑2脂、称**吉陕西臣**遍老年公寓虽然妖远离喧哗的市矛区，但是又不爱远离城市中心扭，目前西安野简生动物园、植捎物园等项目已落经建成，坏**菠建设伟**僚老年公寓即将忌是疗西度罪安市决无仅有册的居住养老的简好地方，每逢隐节假日，儿女嚷们可以到饲**肤陕西冠**财老年公寓陪伴呆老人，和老人省一起交流感情斗，让老人的余套生在这里得到史真正的幸福种和昨翻欢乐，在生活贼上和精神上得南到安慰。

碑

笼3威，省仗陕西琴**咸老年公寓建成粮后，可是让老钻人们在这里享填受到充足的护傍理、医疗、膳咐宿及康体的群枪体生活。定期浅为老年人进行级身体健康检查抢，各种营养套犁餐搭配科学合汇理贿。脚格在这里生活的距老年人无病可丰以休养，有病耻可以得到医治册，休闲时可以奉娱乐，康复时烧可以运动、游牙玩。因此，在陪这种背景下，奥陕西扁**器老年公寓选定汪了离**教作为得开匆稀发的重点，有糟着重要意义岭。斜

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艳焰4刺，陕西棵**晨老年公寓将严徒格按照国家标蛋准《老年人建纸筑设计规范》马（毅GB/T5腾0340-2丛00昼3玻）执行。

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辛

帅5芒，陕西并**愚老年公寓的宗聋旨：努力落定实烛"辅老有所养、老寺有所医、老有必所教、老有所阔学、老有所为赞、老有所扎乐巩"捉的老年工作方值针，建立和完球善以生活照料秀、医疗相保夺征健、体育健身忽、文化教育和联法律服务为主走要内容的老年祝服务项目，创亮办一流老年公稼寓，全心全意躬为老年人服务瞧。第五部分：投资估算及经济、社会效益和环境效益

（1）、投资估算：总投资1060万元人民币。

（2）、经济效益分析

1，生产成本估算:职工工资：固定职工56人，人年均工资及福利10000元，年工资福利共56万元。行政办公及燃料动力费50万元。维修费1060万元×3%=31.8万元,年均总成本137.8万元.

2，年收入估算

按500个床位设计，按70％的入住率实际床位收入350个床位，每个老人入住按500元/月，实际年收入为500×12×350＝210万元

3，资金回收：

每年回收资金为72.2万元。

需要15年可以收回投资成本。

3、社会效益

直接解决56人的就业问题，另外临时性工作还解决200人。带动了周围旅游景点的旅游发展。建立西安市第一个"**老年公寓"，在社会上会造成重大影响，提高的品味。

4、环境效益

**老年公寓是建立自然生态系统，以自然景观为主体，触合区域人文、社会景观，居住在这里的老人通过与自然的交往，达到了解自然，回归自然的目的,使居住在这里的老人享受到自然生态所带来的好处，做到人与自然，和谐相处。

第六部分：可能出现的不利因素和解决途径

（一）可能出现的不利因素：

1、尽管老龄化问题已经成为一个全社会的问题，但由于受区域经济的影响，和传统"居家养老"观念的制约，老年人福利机构利用率不高，入住率不足，经济困难，不愿意投入过多的资金，导致陕西**老年公寓的经营也可能遇到困难。

2，老年人大多数还保留节俭美德，无法承受较高的价格，存在消费观念的问题；同时，市场上老年商品的单一，老年商品和服务市场也不发达，我国老年产业市场面临着市场匮乏与老年人消费需求脱节的窘境，目前，"朝阳产业"尚未做大做强，我国专门从事老年人产品的企业甚少，要从事老年生活用品服务，会因采购成本高且老人购买能力低，可能发生亏损的局面。同时因建设陕西**老年公寓的投入大，资金的收回周期长，也有可能导致陕西省**老年公寓的经营困难。

3，全国各地相继出台了一些老年人福利机构的建设、服务标准性的政策，如《社会福利机构管理站兴办法》、《老年人建筑设计规范》和《老年人社会福利机构基本规范》等法规和行业标准，但仍然有许多机构各行其是。

4，老年公寓总体造价比普通住宅项目高出五成至一倍