初级经济师基础第十章财政支出

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！第二部分财政——第十章财政支出本章知识点【知识点一】财政支出及其分类★★【知识点二】财政支出规模的衡量指标★★【知识点三】影响财政支出规模的主要因素★【知识点四】购买性支出和转移性支出★★★！【知识点一】财政支出及其分类（一）如何理解财政支出数据1.财政支出的含义：指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。2.财政支出数据的理解：反映了政府实际上参与社会经济生财政支出总额占国内生产活的程度，及政府支配了多少社会资源。财政支出总额中各类支出反映了政府如何参与社会经济生活以及参与的广度和重点。反映政府在社会经济生活中实际履财政支出的经各项财政支出的具体经济行着何种职能，侧重资源配置oror短期宏观调控。（二）财政支出的分类方法1.按适用于编制政府预算的统计分类：（1）财政支出功能分类：钱到底被拿来做了什么事（用来办教育，还是加强国防）。（2）财政支出经济分类：财政支出的去向和具体用途。2.按交易的经济性质分类：政府为了履行其职能，从私人部门购买物品与劳务而发生的费用，包括政府消体现资源配置职能支出）费性支出和政府投资性支出拨付财政资金但并不要求获得相应的物体现收入分配职能品与劳务主体直接参与经济过程，其职能是偏好于资源配置，还是偏好于收入再分配。（三）我国的政府支出分类改革1.我国传统的政府支出分类存在很大不足。（1）既无法全面反映政府职能，也难以精确反映财政支出的经济性质（2）既不利于细化预算编制和强化预算约束，也难以进行国际比较2.2007反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”。（1）按支出功能分类：设类、款、项三级。一般公共预算支出功能分类科目为：一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支灾害防治及应急管理支出、预备费、其他支出、转移性支出、债务还本支出、债务付息支出、债务发行费用支出。（2）按支出经济分类：设类、款两级，分为政府预算经济分类科目和部门预算经济分类科目。部门预算支出经济分类科目包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、债务利息及费用支出、资本性支出（基本建设）、资本性支出、对企业补助（基本建设）、对企业补助、对社会保障基金补助、其他支出。【例题·单选题】（2015年）我国财政支出分为一般公共服务、外交、国防、公共安全等支出，这是按（）进行的分类。A.支出功能B.支出性质C.支出用途D.支出类别『正确答案』A『答案解析』本题考查财政支出分类的方法。【知识点二】财政支出规模的衡量指标1.财政支出规模的衡量指标绝对指标是指在预算年度内政府实际安排和使用的财政资金的数量占相关经济总量指标（通常是GDP）的比率。它反映了一定时期内全社会相对指标重要性。2.财政支出增长的衡量指标（当年财政支出－财政支出说明财政支出的增长趋势大于1表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度国内生产总值每增加一个单位时财政财政支出财政支出增长额/增长的边国内生产总值增长际倾向额支出增加多少【举例】假设某国2017年和2018年的财政支出分别为100万亿和120年和2018年的GDP分别为400万亿和450万亿。【分析】财政支出增长率＝（120－100）／100＝20%财政支出增长的弹性系数＝20%/（50／400）＝1.6财政支出增长的边际倾向＝（120－100）／（450－400）＝0.4【例题·多选题】（2018年）关于财政支出规模相对指标的说法，正确的有（）。A.该指标反映了一定时期内全社会创造的财富中由政府直接支配和使用的数额B.该指标体现了社会财力的集中程度C.该指标不能充分反映政府在整个社会经济发展中的地位D.该指标反映了社会资源在市场和政府之间配置的比例E.该指标可以直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源总量『正确答案』ABD『答案解析』本题考查财政支出规模的相对指标。该指标可以全面衡量政府经济活动在整个国民经济活动中的地位及其重要性，故选项C错误。财政支出规模的绝对指标可以直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源总量，故选项E错误。【知识点三】影响财政支出规模的主要因素影响财政支出规模的主要因素经济发展因素大提供了可能作效率、政府活动范围等经济体制制度因素占GDP的比重必然要相对地高人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模发挥重要影响【例题·单选题】（2013年）在其他因素不变的条件下，如果一国政府在社会保障政策上降低保障标准，则其财政支出占国内生产总值的比重的变化情况是（）。A.相对提高B.相对下降C.保持不变D.上下波动『正确答案』B『答案解析』本题考查影响财政支出的经济体制制度因素。在社会保障制度上若实反之，则较低。【知识点四】购买性支出和转移性支出（一）购买性支出和转移性支出的含义与特点品与劳务并支付相应资金而象拨付财政资金但并不要求获得相应的物品与劳务。直接表现为资金无政府消费性支出和政府投资捐赠支出和债务利息支出。性支出。有偿性、等价性反映政府在配置资源方面的反映政府在公平收入分配方面的作作用用（二）购买性支出与转移性支出的功能比较购买性支出对生产与就业直接刺激社会生产规模扩大只发生间接的影响作用益约束的强度对政府具有较强的效益约束不同对政府的效益约束较弱在财政支出总额中，所占比重在财政支出总额中，所占比重置职能配职能较大。【例题·单选题】（2016年）关于财政购买性支出与转移性支出的功能的说法，正确的是（）。A.转移性支出直接影响社会生产和就业B.购买性支出对政府具有较强的效益约束C.转移性支出增加表明政府拥有的资源所有权的扩大D.购买性支出规模大表明财政具有较强的收入分配职能『正确答案』B『答案解析』本题考查购买性支出与转移性支出的功能比较。选项A错误，政府购买性支出