xx联通通信网络工程监理服务商考核管理办法

xx联通通信网络工程监理服务商考核管理方法（试行）书目第一章总则 2其次章管理机构和职责 2第三章监理企业的管理 3第四章工程监理企业考核 5第五章附则 8附件、2017西藏联通工程监理服务商考核表 8

第一章总则为了加强对西藏联通通信网络工程监理服务商的管理，进一步规范通信工程建设行为，确保通信工程建设的质量、进度和平安，提高工程投资效益，建立奖惩机制和准入准出机制，特制定本管理方法。本方法主要依据《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2000〕279号）、《中国联通西藏分公司工程项目考核管理方法》(西藏联通[2017]12号)等相关文件进行制定。本方法适用于为西藏自治区、地市联通公司供应服务的通信网络工程监理服务商的管理工作。通信网络工程监理服务商是指从事西藏联通通信网络工程建设项目的施工质量、平安询问（顾问）、监督等任务的单位。其次章管理机构和职责西藏自治联通公司对通信网络工程监理服务商实行自治区、地市公司两级管理，自治区联通公司网络建设部是自治区内工程监理服务商的管理实施部门。西藏联通自治区公司网络建设部牵头，由自治区公司运行维护部、集团客户事业部、审计部、七个地市分公司共同参加，负责对西藏联通通信网络工程监理服务商进行统一管理及考核工作，主要职责有：（一）贯彻执行国家、行业主管部门和集团公司有关通信建设市场管理的政策、法律和法规；（二）制定自治区内通信网络工程监理服务商管理细则，监督、检查执行和落实状况；（三）监督、检查、指导各市级公司对通信网络工程监理服务商的考评工作。（四）地市分公司对所辖区域通信网络工程监理服务商进行月、年度考核与评价工作，并将月、年度考核与评价结果上报自治区公司网络建设部。第三章监理企业的管理担当西藏联通信工程监理的企业必需严格执行国家有关法律、法规和西藏联通管理规定，全面履行监理合同，确保通信工程建设施工阶段的平安、质量、进度和投资限制，仔细完成合同管理、信息管理和组织协调工作。监理企业应当依据所担当的工程监理业务，成立项目监理机构。项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师和其它监理人员组成，专业应匹配，数量应满意监理工作的需求。监理企业应依据“公正、独立、自主”的原则开展工程监理工作，公允地维护建设单位和被监理单位的合法权益，对工程质量实施监理，并对工程质量担当监理责任。监理企业应针对工程项目的实际状况，按工程进度，分专业编制工程监理规划及实施细则。监理规划主要包括工程项目概况、工程项目监理目标和服务范围、工程项目监理主要内容、目标限制措施、监理组织架构、工程项目监理质量限制点及监理方法、监理依据等内容，做到具体具体、具有可操作性。工程相关监理人员资质应编入监理规划，且监理人员应持证上岗。在通信工程项目监理实施过程中，监理实施细则应依据实际状况进行补充、修改和完善。在设计交底前，总监理工程师必需组织监理人员熟识施工图纸，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面看法和建议。工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工企业报送的施工组织设计方案，对其中不能保证工程平安、质量、进度和合同价格的环节，提出改进看法。工程实施过程中，依据法律、法规及有关技术标准、设计文件和工程建设承包合同，对工程项目实施监理，依据施工组织设计对施工人员、工器具等进行现场核查并记录备案，并按建设单位要求刚好报告项目进展状况。工程隐藏部分、工艺部分和其他须要随工检验部分必需由监理工程师在施工过程中刚好进行现场检查、验收和签证，并完成现场照片留存管理。工程完工后，监理企业应刚好审签施工企业报送的竣工技术文件及工程结算，对存在的问题，刚好责令施工单位整改。整个监理工作中，监理单位要主动协调好设计、施工、建设单位以及相关外部企业单位之间的相互关系，调动各方面的主动性，确保工程的顺当实施。监理企业要仔细做好监理资料与信息的收集及管理工作，监理资料必需刚好整理、精确完整、分类有序。监理业务完成后，向建设单位提交监理报告。监理企业有违反国家有关工程监理规定和西藏联通相关要求的，应依据情节轻重，予以警告、通报指责、经济赔偿直至暂停或取消其在西藏联通公司的市场准入。第四章工程监理企业考核考核目的通过考核，规范工程监理服务商管理,提高工程服务商整体素养,不断优化工程服务商队伍，提升工程服务商服务水平，提高工程建设质量。考核方式实行月度考核方式。年度考核结果为月度考核结果的加权平均，再计列额外加（扣）分之后的综合得分。在集团公司、自治区公司组织的工程检查中发觉的问题，视问题的严峻性进行扣分，干脆计入月度考核中。（详见附件：2017年监理单位月度评分表）考核组织对通信网络工程监理服务商的考核工作，由自治区公司网络建设部牵头组织，运行维护部、集团客户事业部、审计部和七个地市分公司共同组织参加。自治区、地市联通公司相关参评单位分别按月度对工程监理服务商进行考核，按各单位考核权重平均后做为服务商最终考核得分，自治区网络建设部负责将服务商的考核得分进行汇总。（一）省、市考核权重考核评分权重安排原则：网络建设部占权重的25%，运行维护部占权重的15%、集团客户部占权重的15%、审计部占权重的20%。地市分公司按中标地市的数量取平均数后占权重的25%。（二）评分结果报送方式考核评分在每月25日进行（节假日顺延），自治区公司各参加部门、市分公司按专业对服务商进行考核（考评表须分别经由各市分公司网建部、运行维护部经理审核签字，盖章），将考核结果以扫描电子件方式上报省公司自治区公司网络建设部谭栎屹处。考核评估被考核监理单位每月所得总分（全部建设单位的评分依据权重相加后的得分）在85-100区间内视为表现优秀，不对其进行扣款。如得分在84-60分区间内视为表现一般，网络建设部将从合同履约保证金中对该监理单位扣款惩罚，扣款金额为所交履约保证金总额的10%。如得分低于60分的监理单位视为不合格，网络建设部将从合同履约保证金中对该监理单位扣款惩罚，扣款金额为全部履约保证金总额的20%。犹如一监理单位在年度内出现3次月考核得分低于60分者，则视同该监理单位严峻不符合我公司要求，年度后评估得0分，并纳入后年监理单位入围评标结果。监理单位月度评分表每月的得分结果由网络建设部负责统一保存，年度后评估的得分则依据月度考核表的得分进行加权平均。相关要求各市