鸿发煤矿生产安全事故应急救援预案

（3）同时指定专人向上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；②事故类型及简要经过；③影响范围；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因的初步判断；⑥应急预案的启动情况；⑦已采取的应急救援措施和进展情况；⑧需请示报告的其它事项等。6应急处置6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿井事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或造成50人以上100人以下中毒、重伤，可造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或重大社会影响等，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，或造成10人以上50人以下中毒、重伤，或1000万元以上5000以下直接经济损失较大；可较大社会影响等，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，或造成10人以下中毒、重伤，或1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等，为IV级响应。6.2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动矿井应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动矿井应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）要按照专项应急预案的要求措施应急处置。当生产事故的事态无法有效控制时，应拧紧有关程序向县、地、省等应急机构请求扩大应急响应。一旦发生多人食物中毒事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。6.3处置措施（1）组织医疗卫生机构对中毒人员进行救治；

（2）对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施；（3）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；（4）封存被污染的食品用具，并责令进行清洗消毒；（5）为控制食物中毒事故扩散，责令食品生产经营者收回已造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品。7应急结束7.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。7.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向上级有关部门汇报。8后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。（4）分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。9应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材。（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）测量设备。10附件10.1事故汇报及应急救援管理工作流程示意图10.2事故汇报及应通知人员名单10.3多人食物中毒事故应急救援现场处置方案附录10.1事故汇报及应急救援管理工作流程图上级有关部门上级有关部门矿应急救援领导小组办公室矿抢险救灾指挥部矿值班领导矿应急救援领导小组组长事故发生地点矿救护队、有关业务部门和基层区队汇报汇报指示通知①通知②沟通成立指令传达指令救援附录10.2事故应急救援人员通知名单（表1）救灾指挥部通知顺序（调度室根据实际情况及时修订）序号姓名单位职务手机号码办公室电话井下电话住宅电话1周云矿长1590258309062000380092赵华法人158852529666266663刘晓荣业主139847797316299994席红兵生产矿长1588587729262000180255尚丰机电矿长1388578383362000980196曹登立安全矿长1590257415662000280327徐义副矿长158851981666288888敖泽元工程师1512155479452111180299赵平通风科科长62066610朱德志安全科科长62000711徐培新后勤科科长62002512董玉登机电队队长62002313刘青友技术科科长1823075413062006914肖先忠掘进队队长62000615童康森采煤队队长1872335568862886616徐成勇调度室主任15121531213620333内部800117徐成勇兼办公室主任18徐元江财务科科长62699919赵斌工资科科长62003620刘青友兼辅助救护队队长62000221彭永红医疗室负责人6201202223井下电话（表2）（调度室根据实际情况及时修订）地点号码地点号码调度室内部8001机修车间8011监控室800221007风巷掘8027皮带输送机房801821005运输巷8021主扇值班室8028皮带输送机尾8013配电房8008副井井底车场8031副井绞车房8007消防材料库8023矿长办公室8009采煤队8004工程师办公室8028副矿长办公室802521003采面避难硐室80232030机电硐室8026检身房8014掘进队8020附录10.3多人食物中毒事故应急救援现场处置方案多人食物中毒事故应急处置方案食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾病。为使集团公司在发生食物中毒事故时，能够迅速查明中毒原因，及时有效地抢救中毒病人，控制中毒范围的扩大，最大限度地减少人身伤亡和财产损失，制定本应急处置方案。1事故特征及危害程度食物中毒发生的性质多为化学性和生物性。发生食物中毒较为集中明显的食品类是食品添加剂、肉食类、豆食类、菌食类、奶制品。食物中毒常年均可发生，但多发于夏秋季节。它分为人为的、自身行为的两种。食物中毒事故多发生于职工食堂、建筑工地食堂，食物中毒的对象大多是职工及其家属。群体性食物中毒的发生直接导致大批职工、家属的伤亡，增加社会的不稳定因素。符合以下条件的可确定为食物中毒：（1）中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后，发病很快停止；（2）潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短；（3）所有中毒病人的临床表现基本相似；（4）一般无人与人之间的直接传染。2现场应急处置2.1现场应急救援指挥部事故现场成立现场应急救援指挥部：由矿长（周云）、工程师（敖泽元）、安全矿长（曹敦立）、生产矿长（席红兵）、机电副矿长（尚丰）和辅助救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故，设以下专业小组。（1）抢险救灾组，负责人：周云。由矿井辅助救护队和矿井应急救援指挥部紧急调集的专业救护队和有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组，负责人：席红兵。由与煤矿相关的技术专家和矿井技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组，负责人：徐培新。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组，负责人，曹敦立。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组，负责人：彭永红。主要负责对受伤人员的医疗救护。(6)后勤保障组，负责人：徐义。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组，负责人：刘晓荣。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。2.2现场应急处置应遵循的原则（1）救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。2.3事故发生后的应急处置措施（1）食物中毒事故发生后，立即组织人员对中毒人员进行抢救，保护好现场，收集现场残留物，收回所卖食品，保管好中毒源不再出售，等候事故专家人员到来。（2）封闭事故现场，组织调查、询问、取证。（3）检查经营过程中的细节，仓库、加工、销售情况，人员出勤情况，健康证、卫生许可证，营业执照，货源情况。（4）将检查、调查情况立即汇报事故指挥中心。3注意事项（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。13.13重大传染病疫情事故应急救援预案及处置方案重大传染病疫情事故应急救援预案为了有效预防和控制重大传染病疫情、群体性不明原因疾病的发生和流行，保护广大人民群众的生命与健康，维护社会稳定和经济发展，最大限度地减轻人员伤亡、财产损失，依据国家法律、法规，特制定重大传染病疫情事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。重大传染病疫情是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平（传染病暴发、流行），或者是发生传染病菌种、毒种丢失。传染病的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性，有些传染病还有季节性或地方性。传染病的分类尚未统一，有人按病原体分类，有人按传播途径分类。传染病的传播和流行必须具备3个环节，即传染源（能排出病原体的人或动物）、传播途径（病原体传染他人的途径）及易感者（对该种传染病无免疫力者）。重大传染病疫情能在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定。2应急处置基本原则（1）坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在本地区的传播和蔓延。（2）为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，在采取预防控制措施时，对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例依法实行隔离治疗，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。（3）预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。（3）重大疫病的监督监测、预防控制、疫情分析预报、疫情报告、医疗救治、实施隔离和医学观察等工作实行属地管理，各单位和全体职工必须服从本单位和卫生主管部门统一指挥。3组织机构及职责3.1指挥机构及职责3.1.1矿成立重大传染病疫情、群体性不明原因疾病事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：矿长周云副指挥长：生产副矿长席红兵后勤副矿长席红兵总工程师敖泽元安全副矿长曹敦立成员：矿属各相关单位3.1.2应急处置指挥分工（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。3.1.3指挥部主要职责(1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2工作机构及职责3.2.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)联系电话：1512153121362033324小时值班电话：3118068内部8001职责：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.2.2人员救护和事故处理组组长：生产副矿长后勤副矿长副组长：医护人员救护队队长成员：采、掘队后勤科科长等组成。职责：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.2.3安全保卫组组长：安全副矿长副组长：安全科科长成员：保安负责人安全员。职责：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.4后勤保障组组长：后勤副矿长成员：后勤科科长、财务科科长、工资科科长、办公室主任。职责：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4预防与预警4.1危险源监控矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。4.2预警行动一旦接到发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值矿长根据事故性质及大小、决定是否启动矿应急救援预案。5信息报告程序（1）一旦发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。（2）调度室接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。其通知程序如下：事故发生地点事故发生地点上级有关部门矿长、法人矿救护队医护人员生产副矿长后勤副矿长总工程师后勤科科长安全科科长矿调度室安全副矿长其他指挥部成员当天值班矿长（3）同时指定专人向上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；②事故类型及简要经过；③影响范围；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因的初步判断；⑥应急预案的启动情况；⑦已采取的应急救援措施和进展情况；⑧需请示报告的其它事项等。6应急处置6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿井事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或造成50人以上100人以下中毒、重伤，可造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或重大社会影响等，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，或造成10人以上50人以下中毒、重伤，或1000万元以上5000以下直接经济损失较大；可较大社会影响等，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，或造成10人以下中毒、重伤，或1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等，为IV级响应。6.2响应程序 一旦发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病事故，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小，决定是否启动应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。6.3处置措施（1）按照预案要求组织和协调医疗救治、疫情控制的各项措施落实。建立健全重大疫情报告网络，收集疫情资料，及时准确报告疫情。（2）积极救治病人。及时向上级卫生行政部门报告疫情，必要时请求支援。（6）各有关部门，加强疫情的防治宣传，做好疫情区域的稳定和相关工作。7应急结束7.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。7.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作。8后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。（4）分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。9应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材。（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）测量设备。10附件10.1事故汇报及应急救援管理工作流程示意图10.2事故汇报及应通知人员名单10.3重大传染病疫情事故应急救援现场处置方案附录10.1事故汇报及应急救援管理工作流程图上级有关部门上级有关部门矿应急救援领导小组办公室矿抢险救灾指挥部矿值班领导矿应急救援领导小组组长事故发生地点矿救护队、有关业务部门和基层区队汇报汇报指示通知①通知②沟通成立指令传达指令救援附录10.2事故应急救援人员通知名单（表1）救灾指挥部通知顺序（调度室根据实际情况及时修订）序号姓名单位职务手机号码办公室电话井下电话住宅电话1周云矿长1590258309062000380092赵华法人158852529666266663刘晓荣业主139847797316299994席红兵生产矿长1588587729262000180255尚丰机电矿长1388578383362000980196曹登立安全矿长1590257415662000280327徐义副矿长158851981666288888敖泽元工程师1512155479452111180299赵平通风科科长62066610朱德志安全科科长62000711徐培新后勤科科长62002512董玉登机电队队长62002313刘青友技术科科长1823075413062006914肖先忠掘进队队长62000615童康森采煤队队长1872335568862886616徐成勇调度室主任15121531213620333内部800117徐成勇兼办公室主任18徐元江财务科科长62699919赵斌工资科科长62003620刘青友兼辅助救护队队长62000221彭永红医疗室负责人6201202223井下电话（表2）（调度室根据实际情况及时修订）地点号码地点号码调度室内部8001机修车间8011监控室800221007风巷掘8027皮带输送机房801821005运输巷8021主扇值班室8028皮带输送机尾8013配电房8008副井井底车场8031副井绞车房8007消防材料库8023矿长办公室8009采煤队8004工程师办公室8028副矿长办公室802521003采面避难硐室80232030机电硐室8026检身房8014掘进队8020附录10.3重大传染病疫情事故应急救援现场处置方案重大传染病疫情事故应急处置方案重大传染病疫情是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平（传染病暴发、流行）。1事故特征及危害程度传染病的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性。有些传染病还有季节性或地方性。传染病的预防应采取以切断主要传播环节为主导的综合措施。传染病的传播和流行必须具备3个环节，即传染源（能排出病原体的人或动物）、传播途径（病原体传染他人的途径）及易感者（对该种传染病无免疫力者）。重大传染病疫情会严重危害着人民的身体健康和生命安全，影响社会稳定和经济发展。2现场应急处置2.2现场应急救援指挥部事故现场成立现场应急救援指挥部：由矿长（周云）、工程师（敖泽元）、安全矿长（曹敦立）、生产矿长（席红兵）、机电副矿长（尚丰）和辅助救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故，设以下专业小组。（1）抢险救灾组，负责人：周云。由矿井辅助救护队和矿井应急救援指挥部紧急调集的专业救护队和有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组，负责人：席红兵。由与煤矿相关的技术专家和矿井技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组，负责人：徐培新。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组，负责人，曹敦立。主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组，负责人：彭永红。主要负责对受伤人员的医疗救护。(6)后勤保障组，负责人：徐义。主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组，负责人：刘晓荣。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。2.1现场应急处置应遵循的原则（1）救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。2.2事故发生后的应急处置措施就诊病人一旦确诊为传染病，应根据传染病的类型和传染病防治法的规定立即送相应医疗机构进行救治。并立即报告当地卫生防疫机构，采取相应的隔离和救治措施。3注意事项（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。13.14重大自然灾害及其它重大事故应急救援预案及处置方案重大自然灾害及其它重大事故应急救援预案为了应急处置可能发生的重大自然灾害及其它重大事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定重大自然灾害及其它重大事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析矿区范围内发生的各类突发自然灾害：主要是指：（1）暴雨、洪水、雷电、雷击；（2）地震；（3）泥石流；（4）滑坡；（5）特大暴风雪；（6）其他难以预料的自然灾害一旦发生以上自然灾害，可能造成建筑物、构筑物倒塌、人员伤亡、设备损坏；很可能发生矿井大面积停风、停电、火灾、爆炸、化学危险品大量外泄等次生灾害。2应急处置基本原则（1）按照“统一指挥、属地管理、条块结合、以块为主”的救援原则，依据事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、安置等。（2）以排险救人为主，做到轻重缓急、有序进行，及时采取应变措施，认真实施，防止灾害连续发生和扩大伤亡人员范围。（3）各有关单位和部门，应主动向现场指挥部提供有关基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。（4）灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时向上级有关部门汇报，请求支援，并做好救援配合工作。3组织机构及职责3.1指挥机构及职责3.1.1矿成立重大自然灾害及其它重大事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：周云（矿长）副指挥长：生产副矿长席红兵、总工程师敖泽元、机电副矿长尚丰、安全副矿长曹敦立、后勤副矿长徐义成员：矿属一切单位和人员3.1.2应急处置指挥分工（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。3.1.3指挥部主要职责(1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2工作机构及职责3.2.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)联系电话：1512153121362033324小时值班电话：3118068内部8001职责：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.2.2人员救护和事故处理组组长：生产副矿长后勤副矿长副组长：总工程师救护队队长成员：矿属相关单位和人员职责：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.2.3安全保卫组组长：安全副矿长副组长：安全科科长成员：保安负责人、临时安监队队长。职责：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.4后勤保障组组长：后勤副矿长成员：后勤科科长、财务科科长、工资科科长、办公室主任。职责：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4预防与预警4.1危险源监控各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的自然灾害方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。4.2预警行动一旦接到发生重大自然灾害及其它重大事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小，决定是否启动矿应急救援预案。5信息报告程序（1）一旦发生重大自然灾害及其它重大事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。（2）调度室接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小，决定是否启动矿应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。其通知程序如下；事故发生地点事故发生地点上级有关部门矿长、法人矿救护队生产副矿长后勤副矿长机电副矿长总工程师安全副矿长后勤、机电科长安全科科长矿调度室医护人员其他指挥部成员当天值班矿长（3）同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；②事故类型及简要经过；③影响范围；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因的初步判断；⑥应急预案的启动情况；⑦已采取的应急救援措施和进展情况；⑧需请示报告的其它事项等。6应急处置6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿井事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或造成50人以上100人以下中毒、重伤，可造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或重大社会影响等，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，或造成10人以上50人以下中毒、重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失较大；可较大社会影响等，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，或造成10人以下中毒、重伤，或1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等，为IV级响应。6.2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动矿井应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动矿井应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）要按照专项应急预案的要求措施应急处置。当生产事故的事态无法有效控制时，应拧紧有关程序向县、地、省等应急机构请求扩大应急响应。一旦发生重大自然灾害及其它重大事故，应首先启动煤矿一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大；接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、法人）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班矿长根据事故性质及大小，决定是否启动矿应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。6.3处置措施（1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。（3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。（5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立救灾基地。基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。7应急结束7.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。7.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向上级有关部门汇报。8后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。（2）协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。（4）分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。9应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材。（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）测量设备。10附件10.1事故汇报及应急救援管理工作流程示意图10.2事故汇报及应通知人员名单10.3重大自然灾害及其它重大事故应急救援现场处置方案附录10.1事故汇报及应急救援管理工作流程图上级有关部门上级有关部门矿应急救援领导小组办公室矿抢险救灾指挥部矿值班领导矿应急救援领导小组组长事故发生地点矿救护队、有关业务部门和基层区队汇报汇报指示通知①通知②沟通成立指令传达指令救援附录10.2事故应急救援人员通知名单（表1）救灾指挥部通知顺序（调度室根据实际情况及时修订）序号姓名单位职务手机号码办公室电话井下电话住宅电话1周云矿长1590258309062000380092赵华法人158852529666266663刘晓荣业主139847797316299994席红兵生产矿长1588587729262000180255尚丰机电矿长1388578383362000980196曹登立安全矿长1590257415662000280327徐义副矿长158851981666288888敖泽元工程师1512155479452111180299赵平通风科科长62066610朱德志安全科科长62000711徐培新后勤科科长62002512董玉登机电队队长62002313刘青友技术科科长1823075413062006914肖先忠掘进队队长62000615童康森采煤队队长1872335568862886616徐成勇调度室主任15121531213620333内部800117徐成勇兼办公室主任18徐元江财务科科长62699919赵斌工资科科长62003620刘青友兼辅助救护队队长62000221彭永红医疗室负责人6201202223井下电话（表2）（调度室根据实际情况及