为建设社会主义新农村提供食品安全保障

PAGE2PAGE5典型材料为建设社会主义新农村提供食品安全保障食品安全是关系国计民生的大事，我旗历来十分重视。2007年在旗委、旗政府的高度重视和大力支持下，xxxxx被国家食品药品监督管理局确定为全国首批60家食品安全示范县之一。几年来，按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，我们明确食品安全相关部门工作职责，建立责任体系，整合监管资源，以实施食品放心工程和开展食品安全专项整治为切入点，推动全旗食品安全工作深入开展，切实构筑“地方政府负总责，部门分段监管，各方联合行动”的食品安全工作格局，全力保障我旗人民群众“从农田到餐桌”的食品安全。近年来，我旗未发生重大食品安全事故，为建设“和谐扎赉特”创建良好的食品环境。一、正视问题，找准下一步工作方向。通过开展食品安全示范旗创建工作，我旗食品安全工作又迈上了一个新台阶，全旗食品安全形势总体上趋于改善，但形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战。1、我旗食品生产加工经营业的低水平远不能适应食品质量安全市场准入制度的高要求。我旗取证企业仅有6家（大米加工企业4家、乳品厂1家、饮料厂1家）。我旗现有涉及食品生产加工经营业和摊点200多家，产品种类繁多，绝大多数处在传统方式甚至手工加工的生产经营管理水平，处理不当的话大部分不具备生产经营条件的企业将被淘汰出局，这将严重影响我旗食品业发展和农民增收，特别是从事这些食品行业人员生计怎么解决将摆在面前。2、监管体制还不适应食品量大、面广、质量相对较低的要求。目前我旗监管部门多家，按食品产业链分环节监管，涉及农业、畜牧、质监、工商、卫生、商务等部门，看上去是齐抓共管，实际是各部门之间尚无行之有效的协调机制，难以形成监管合力。另一方面，需要管理的食品种类多，生产销售方式多样，进货渠道不一，摊点分布分散，城镇乡村、街头巷尾到处都是。违规经营者往往采取比较隐蔽的方式进行，给有效管理增加了难度。监督检验机构设备陈旧落后，对食品样品难以全项目检验，能够开展的检验项目少之又少，而且，检验出结果需要时间，销售摊点不可能等检验结果出来之后才进行销售，检验结果只能是起到警示作用。3、食品质量安全的高成本与生产经营者盈利趋向不相符合。食品质量安全要求的高，需要经营者投入大量的生产设备、检验设备，还要有比较规范的生产环境要求，管理要求，人员素质要求，这样必然增加生产成本。我旗食品加工企业规模较小，零星分散的食品加工点多，大多数食品加工企业和作坊生产环境、生产设备差、所有企业无检验设备，更谈不上检验机构，无从发挥应有的质量检验、品质把关作用。部分生产经营业，特别是我旗的特色产业和重点产业，如绿色大米、蒙佳豆油、绰尔河白酒等企业，提高生产工艺水平、完善检测仪器、提高产品质量，力争取得市场准入证，形成产业龙头企业。在农产品生产方面改革生产经营方式，实行科学管理。深化“无公害食品”生产为主线的农业生产模式，扩大无公害生产标准化示范基地，把标准化生产与无公害农产品开发有机结合起来，把标准化渗透到农业生产的全过程，开设无公害食品摊点、专柜。倡导食品生产使用农药的生物化、低毒化，加强对禁用限用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、硫胺、久效磷等剧毒、高毒农药的管理。使用高效、低毒、低残、高选择性与环境友好的农药品种，加强生物农药的推广和应用。在治理规范自产自销的小作坊和摊点方面做好集中管理工作，这些小作坊和摊点涉及面大、遍布各个角落，食品链条链接了若干部门、不利于管理，如传统豆制品生产中的质量控制就很难，应建立专门生产经营区域，便于集中管理，加强相互之间的监督。在大型农贸批发市场以及超市，积极宣传安全优质认证食品。根据不同食品的特点，积极推行产品分级包装上市和产地标识制度。国以民为本，民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件，也是国家安定、社会发展的根本要素。我们应该看到食品质量安全涉及社会多层面和多领域，贯穿于食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、贮存、销售、检验检疫等过程，