广州市属高校教学项目建设管理

附件1广州市属高校教学项目建设管理暂行办法（征求意见稿）一、总则第一条为保障市教育局、市财政局《关于实施广州市属高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(穗教高教〔2023〕5号)和《关于加强我市高等职业教育内涵建设工作的若干意见》(穗教高教〔2023〕6号)中，本科教学质量与教学改革工程和高职内涵建设项目（以下统称“教学项目建设”）的实施和管理，确保项目建设取得实效，特制定本办法。第二条“教学项目建设”以提高高等学校教育教学质量为目标，以内涵建设为重点，以推进教学改革和优质资源共享为手段，提升我市高等教育的质量和整体水平。第三条“教学项目建设”包括专业结构调整与专业建设、课程教材建设与资源共享、实践教学与人才培养模式改革创新、教学团队和高水平教师队伍建设、教学改革的研究与实践、大学生素质教育等六大方面的内容。第四条“教学项目建设”资金由市财政专项安排。资金管理按《广州市高等学校教学项目建设专项资金管理暂行办法》执行。二、管理职责第五条市教育局、市财政局共同成立“教学项目建设”领导小组，研究制订实施总体规划，对项目建设过程中的重大问题进行决策，全面领导教学质量建设工作。领导小组下设办公室（设在市教育局高等教育处，由市教育局高等教育处代章），组织协调日常工作。领导小组办公室的主要职责是：（一）负责制定广州市高等教育教学质量和教学改革建设总体规划、年度建设项目计划的具体组织工作。（二）组织“教学项目建设”的申报和评审工作。（三）制定有关项目管理办法及规章制度，编制项目年度经费预算。（四）检查项目建设情况和经费使用情况。（五）负责项目建设成果的验收、交流推广等具体组织工作。第六条项目承担学校或单位（以下简称项目单位）应有专门机构具体负责本单位项目建设的规划、实施、管理和检查等工作。项目单位主要履行以下职责：浪（一）诵按照市教育牧局、市财政睁局及本办法它的要求，编瓦制、报送项雕目申报材料嗽，并对其真葡实性负责。反（二）忠按照批复的睡项目建设内礼容，统筹规个划，组织项闯目实施，确裙保项目建设门进度、建设估投资和预期扫目标。产（三）艺统筹安排各舟渠道建设资尸金，按照有瞧关财务制度苍及《广州市番高等学校教愁学项目建设极专项资金管款理暂行办法赛》，科学、剪合理使用建辨设资金，确截保资金使用映效益。福（四）船接受教育、那财政、审计弦、监察等部奴门对项目实笨施过程和结御果进行监控绑、检查和审刃计。瓶（五）义不定期向领戒导小组办公灿室书面报告顶项目进展情嗓况。跌第七条穗所有项目撇实行项目负宵责人负责制堂。项目负责忘人的职责是外：袄（一）街依照项目的睡有关要求和谷规定，制订手项目建设计产划；沃（二）带组织项目建自设工作，把容握项目的总辫体水平和项白目计划实施永进度，达成谅项目建设目拐标；虽（三）倘按规定合理楚安排项目经灭费，配合做宇好经费使用冷情况报告和倡相关审计、吨绩效评价工传作；纹（四）晨宣传、展示臣项目建设成冰果，推进项督目建设成果艺应用。隙第八条建硬设项目一经视确定，项目拔建设内容、斜进度安排以跑及项目负责脏人不得随意片调整。如确柄需调整的，场项目单位须稍提交书面申迅请报领导小缓组办公室批祖准，经批准社后方可进行苏调整。修改堤和调整包括豆撤销、合并炊、分解、改烧变项目名称罢或项目内容坚、研究方向按、成果数量森和方式、变征动项目完成投期限、改变农或增减项目皮承担单位和叙个人等。物三、申报立鞋项激第九条领王导小组办公蚁室根据教育并部、省教育服厅的有关要乎求和广州市慨高等教育改棕革发展的需脑要，确定年弓度项目建设上计划并予以累公布，采取待公开申报的左形式，统一缩组织项目的竖申报、评审歇、立项和实校施。各项目践具体的申报膝时间以正式字通知为准。允第十条便“饱教学项目建咳设耐”搬申报需具备挨以下基本条坦件：蠢（一）具备五基础条件。带符合各建设定项目申报通忍知中的申报老要求，有校福级以上立项东或较好的建肃设基础，学阅校能为理论燕研究与实践肚探索提供必找要的经费支这持，并为项润目成果在校饲内外推广运悦用提供支持岭和帮助。占（二）项目狐方向明确。吉遵循高等教嫩育教学及其朋规律，围绕龄教学改革与肢发展的中心魄工作，反映物教学和人才啊培养工作的车客观需要，块符合教学改愁革与发展的门趋势。栽（三）设计捉科学合理。肯组织制定的咐建设方案科秤学合理，具欠有较强的理毕论基础支撑夕和实践探索挪可行性。彼（四）反映炭创新探索。持在校内研究沫与探索的基价础上，在不么同层面和方蓬式上积极探对索创新，能炒反映前瞻性维理论和前导淹性实践应用执趋向。区（五）注重锯实际应用。枣有一定的理廉论基础与支脸撑，重点突艺出对教学和订管理的实践茄指导作用与滋推广应用价乘值。窝（六）体现汽水平与特色市。在同比教现学领域内的城更广范围、烘更深层次开袜展改革研究愧与实践，逐制步形成具有行明显优势或尼特色的专业柄、课程（群魔、模块）、巨教材、基地差、队伍等。辟（七）材料掩真实完备。津项目申报所却提供的佐证蓝材料真实可类靠，手续完税备，资料齐膝全。演第十一条游“搁教学项目建素设最”强一般由一个惜单位承担，害或者由一个炉单位牵头、凑若干单位共投同承担，项用目承担单位掏或牵头单位杆应为市属高柄校，鼓励并逢支持多所院索校及平行单蹲位、部门或锄有关人员联争合申报，共溉同承担项目救建设。扩第十二条遍“看教学项目建涌设咬”牧的申报，采蔑用学校或单队位直接申报扯的方式。具分体项目申报庸立项程序如初下：供（一）忠市教育局发端布项目建设倡立项的通知局；脏（二）运高等学校或论者单位按要止求申报项目呜；线（三）领导亡小组办公室惹受理各单位肉的申报材料绘，并对所有记申报材料进正行形式审核小；犬（四）将符婆合条件的项禾目申报材料第移交给广州首市教育评估朝中心组织专颈家项目评审挎，评估中心室根据专家评蛋审情况向领本导小组办公缝室提出立项薯建议方案；责（五）领导届小组办公室贴根据立项建筛议方案及当仁年重点支持半领域等因素钻，择优确定欣拟立项支持唉项目名单。绸（六）报领保导小组审定头通过后由市辩教育局发文够公示五个工读作日，公示猜无异议即公旅布入选项目着。腐（七）庭经市教育局花同意后划拨竖前期资助经夏费。卷为强化立项哭建设对于市研属高校教学汁质量和改革规工作的导向船性，避免重础复建设而造眠成的资源浪复费，对同一帅名称及内容穿相似的项目方择优立项。山第十三条迷领导小组办僵公室对于有奶下列情况之柏一的申报项泉目不予受理职：降（一）不符兆合申报条件浪者；崭（二）不按跪规定填报申尤报材料者；友（三）提供能的申报材料葱不齐全者；状（四）佐证顺材料弄虚作震假者；拾（五）不按另时提供申报蜓材料者。爱第十四条涛项目的评审仁委托评估中哭心进行。评牢审专家由评幸估中心从专书家库中抽取希，评审专家觉组成员和工居作人员在审原议与自己有曾关的项目时舅，应予以回担避，在评审稼结果未正式结公布前对外姨保密。四、资助蚀第十五条爹凡属于市级替教学项目建楚设，均纳入抛专项经费资熊助范畴。骑第十六条简资助原则为液：支持优势示和特色项目壮，适当考虑效新建和弱势畜项目；支持岂与广州市经满济社会发展播和产业转型里紧缺或密切表相关的项目喘；支持未来米申报国家、贼省级同类项罗目竞争力强营的项目；支蔑持团队力量街强，信誉好椒，管理水平戏高的项目。洽第十七条婶对于市属高父校入选省部管级、国家级理“志质量工程晋”茎和输“际内涵建设赢”石的有关教学钢项目，市专贫项资金不再筛给予资助。模五、检查验扒收贞第十八流条领导小公组办公室根久据项目建设作计划和建设号目标对项目竭建设情况进队行检查和验煌收。朋第十九寇条项目建粒设情况检查刃包含在建设跌过程中进行仅中期或不定阿期随机检查壁。检查的主俭要内容是：以（一）眯项目计划执遍行进展和目苗标达成情况盲；坟（二）瑞资金的使用盗情况；狐（三）填项目建设中乡的主要问题艳和改进措施瓜。帽第二十隙条检查中衫发现有下列垮情形之一的侧，报领导小姥组同意后可理视其情节轻樱重给予警告控、中止或撤后销项目、取作消两年内不埋得申报等处讯理。宵（一）承申报、建津设材料弄虚车作假、违背舅学术道德；仁（二）杠项目执行防不力，未开蠢展实质性建设设工作或难布以按原定计庸划完成的项灰目建设任务供，未取得预灾期的建设成污果；逢（三）未椅按要求上报馅项目有关情暖况，无故不必接受有关部沈门对项目实浆施情况的检哈查、监督与榨审计；腾（四）未经扎批准擅自变湿更项目建设右内容、建设裂目标或项目苗负责人；绕（五）项温目经费的使慎用不符合有谁关财经法规排和制度的规循定，或者有缎其他违反项私目规定与管蒜理办法的行刷为。据第二十一条颠通过中期污检查的项目愤方可获得后融期资助经费习。出第二十恢二条项目投建设周期根府据各类项目其要求确定，紫建设期满需谎要接受验收灵。验收可采广用项目单位梦报送项目建垒设总结报告椒，或进入项踏目单位实地栋验收的形式饶进行。验收挪的主要内容寄是：兽（一）柜建设目标和烟任务的实现裙情况；串（二）明取得的标志泥性成果以及到经验分析；够（三）蜓项目管理情莲况；溪（四）资金仗使用情况。害第二十三条柴项目验收廉的程序：竭（盏一）项目建押设期满后，徐市教育局发午出验收通知旅；滋（二）项目骆建设单位按灵要求提交验离收材料；峰（普三）领导小懒组办公室视迫情况确定是形否需组织专传家组进行实手地验收。验炊收专家组要撒求至少由5座名专家组成洋，必须具备警高级职称，蒸其中本校的品专家不得超或过三分之一型，从事教学损管理工作的跳专家不得低鼻于三分之一帝；忠（四）市教掠育局将根据厌实际情况，休适时公布验沫收的情况。辽午第二十四条勺被验收项缝目存在下列冠情况之一者孝，不予通过顿验收：万例（一）未完参成规定任务像或未达到相怨应的验收标次准；允（滥二）预期成长果未能实现铅，成果无科胁学或实用价罗值；咐（仿三）提供的样验收文件、恋资料、数据副不真实、不无完整；鸽（四）擅自踏修改项目申战报书规定的涌内容、计划怠。帅第二十五条像具备下列淹条件之一者揭可免于验收纠:堪（一）相同眠项目已经获类得厅级或省叼部级以上奖抹励或省部级佣、国家级项渠目建设的;俱（二）提出供的政策建议湾等被地市级脚以上行政机屿关完整采纳遥吸收的;亿属于上述情欲况者，提出螺免于验收的记申请，并附册上有关证明律材料，连同左最终成果报耀送市教育局挠。米六、附计则轰第二十阅六条本办灶法自发布之纠日起实施。脆本办法发布害前已经启动揪实施的项目硬继续执行，壳项目管理和栽检查验收按虎本办法执行肯。淹第二十七条敲本办法由届教学项目建活设领导小组筋负责解释和得修订。积二涉〇稻一太〇手年州三养月帮八毒日附：肾广州市属高滔校教学项目桨建设领导小弱组名单（建议稿）廊组长：华在同旭广州驰市教育局局庸长立副组长：雷穿忠良广州牙市教育局副各局长我谭巡曼青广州扒市财政局副欣局长基成员：张非文虹广州烧市财政局教晶科文卫处处林长捏燃林洽订生广州培市教育局办绞公室主任玩徐文谦向广州市教育宽局组织人事俱处处长蹲蹈崔学伍军广州夺市教育局发你展规划处处宣长贞骆翠謦碧广州市教育敲局财务基建攻处副处长咐邵国良广甲州市教育局翅高教处处长刮秘孔书：丁光生站广州市胁教育局高教备处主任科员杆领导小组办匙公室主任由疑邵国良同志拔兼任。附件2撤广州市属高记校教学项目蜘建设专项资忌金管理暂行纷办法佳（征求意见属稿）核第一章总仿则矛第一条娇液为加强专项骄资金管理，侍提高资金使今用效益，根遣据财政部、杨教育部《高渣等学校本科樱教学质量与纲教学改革工牺程专项资金杨管理暂行办枣法》和省财吹政厅、教育贸厅《广东省或高等职业教袍育专项资金证管理暂行办买法》，以及铃市教育局、颈市财政局《胆关于实施广舅州市属高等炒学校本科教毛学质量与教坏学改革工程目的意见》和投《关于加强熟我市高等职这业教育内涵看建设工作的蓄若干意见》捕，制定本办眨法。产第二条听枝为支持市属再高等学校本柜科教学质量涛与教学改革屯工程和高等刘职业教育内浴涵建设项目殿（以下统称责“宪教学项目建赌设奔”尾）的建设工触作，市财政讨设立沉“愉教学项目建能设议”滚专项资金。俭狡后第三条羽藏专项资金实有行项目管理其。陶第四条请柔专项资金的备管理原则为晨：统筹安排匆，分年实施旁；精打细算醋，专款专用毕；专项管理遍，重在实效被。豆预算管理稼穿第五条市敬教育局根据偏项目建设目听标和《广州冲市属高校教霞学项目建设抛管理暂行办印法》，组织炸项目申报立讽项、评审，狗并根据项目薪申报要求提酿出项目资助完额度，市财吃政局核准后膝，分项目下纲达年度预算枣。初第六条歇惩专项资金吉由市教育局葡分项目发文剥划拨。专项故项目资金一愿次确定，采涨取分次拨付麻的方式。立反项后，项目驴负责人需填哑写《握广州市属高克校正“遍教学项目建充设抄”漏专项资助经翻费使用计划韵表侧》报领导小篮组办公室作垂为今后检查俯和验收的依你据。市教育羽局拨付前期孝建设经费（漠50%），缘后期建设经纤费（50%柳）将根据各却项目中期检慢查的结果，四视情况拨付搏。伐第七条虫惨专项资金一后经审定，必塘须严格执行逼，雪项目单位必监须按照批准逃的项目内容纲及资金数额羊进行相关项白目的建设，屡确保项目的式顺利实施。份一般不作调埋整，确有必权要调整时，博需按程序报盛“忽教学项目建诉设续”魂领导小组审对批。钓第八条巷稠专项资金年荣度预算应确禾保按期执行路，如遇特殊晒情况，对年俗度预算未完传成部分，可吨结转下年继遍续使用，不础得挪作他用渗；如两年内君未执行完毕时，按照有关母规定处置。阅第三章支咸出管理女第九条止询产专项资金支自出范围包括当业务费、设竟备购置费、珠维修费、人催才培养费等稳，主要用于岂支持以下六滚方面工作：态（一）专业箭结构调整与暮专业建设：猎是指建设高津等学校特色井专业和示范卷性专业，调屿整专业培养齐方向，增设晕广州地区经野济社会发展凯紧密相关的权专业等。预（二）克课程、教材李建设与资源蹲共享：是指编建设市级精音品课程、双夜语教学示范该课程、审定吩和支持出版甜立体化教材文、优秀教材坊、开发优质妨教学资源共适享系统等。石（三）宪实践教学与僵人才培养模豆式改革创新朵：是指建设写人才培养模项式创新实验德区和实验教局学示范中心眼、示范性实肆践教学基地爸、示范性实贸训中心和实览训基地，用咱于设备购置执与维修改造装，进行人才宴培养模式改妹革、开展创啊新性实验项络目等。盼（四）聪教学团队与牧高水平教师崭队伍建设：饺是指项目单铁位用于教学健团队、专业积带头人、骨众干教师和青轻年教师培养出培训、奖励蜻高等学校教线学名师等。天（五）教学榆改革的研究慨与实践：开丘展教育教学甘改革立项项尼目建设，积诚极培育教学寒成果。踢（六）大学枯生素质教育聪：开展大学乞生创新性实好验和竞赛活慨动、素质教掌育活动。继第十条扩吊半专项资金中爆设立项目管开理经费，用扩于领导小组阔办公室实施逮项目管理过哪程中必要的恳开支，主要籍包括项目审献核、评估、蓬检查验收等狭费用。项目涨管理费由领那导小组办公责室每年根据域实际工作需西要提出年度唤预算建议数据，经市财政肚局审定后在隆年度专项经验费预算中安怪排。册第十一醋条滋设袜专项资金的传开支范围和抗标准要严格柱执行国家、嘉省市有关财史经法规和规座章制度的规丹定。量第十二条任寸凡应实施抬政府采购的细支出项目，盟必须按照《最中华人民共盗和国政府采蛇购法》的有零关规定执行佣。川第十三条团乘凡使用专逝项资金形成视的资产均属辣国有资产，英应纳入项目寺单位资产统别一管理，合笛理使用，精杀心维护。胀第十四袋条份调专项资金不寻得用于土建贤、各种罚款帮、还贷、捐鹿赠赞助、对炎外投资以及监与项目无关重的其他支出院。靠第四章决重算管理暮第十五窝条愈娘年度终了最，项目单位笨应将专项资芳金收支情况好纳入年度单汪位决算，统学一编报。包第五章监寿督检查与绩迅效考评案第十六条茄齿根据《广粮州市属高校垄教学项目建扮设管理暂行烦办法》和本榜办法的规定任，领导小组随可根据需要其组织专家或革委托中介机饿构对专项资适金的使用和毯管理进行专赠项财务检查爆或中期检查轨，检查的重狐点是资金使成用的规范性址和有效性。现专项财务检岗查和中期检槽查的结果，刺将作为调整伶项目预算安握排、按进度馅核拨经费的鲁重要依据。偷第十七代条毯吃项目单位她应保证按规畜定用途使用呈