2023年中级会计经济法重要笔记

范，也属于市场规制法.1、经济法主体涉及国平等），而经济法则正好相

第一章经济法总论

【解释】经济法体系的家机关、公司、事业单位、反，重要是强调主体的差异

第一节

基本构成，可以大略概括为社会团队和个人。性（工商局对公司进行规制

经济法概述

“财金计划调控法，两反一2、根据经济法调整领时，两者的地位不平等）。

一、经济法的体系（★

保规制法”。域的不同，可以将经济法主二、经济法主体资格的

★★）（P2-3）

二、经济法的渊源（★体分为|宏观调控法主体和取得（★）

1、经济法是调整宏观

（P3-6）1、宪法2、市场规制法主阑两类。其1、主体资格取得的法

调控关系（宏观）和市场规

法律中，宏观调控法主体可以分律依据的差异性（P8）

制关系（微观）的法律规范

【解释】全国人大每年为调控主体和受控主体，市（1）调控主体和规制主

的总称。经济法重要调整两

审批通过的年度预算和年场规制法主体可分为规制体重要是立法机关和部分

类社会关系，即宏观调控关

度计划，从法理上说，应与主体和受制主体。执法机关，其主体资格需要

系和市场规制关系，因此，

其他法律具有相同的法律【解释1】调控主体和规依据宪法和法律的规定，特

经济法的体系涉及两大部

效力。制主体还可以进一步分为别是专门的组织法的规定

分，即宏观调控法和市场规

3,行政法规：由国务立法主体（如全国人大）和才干取得。

制法（也称市场监管法）。

院制定执法主体（如工商行政管理（2）接受调控或规制的

2、财税调控法、金融

【解释】《公司所得税局、质量技术监督检查局）。公司等市场主体的资格，一

调控法、计划调控法，构成

法》属于“法律”的范畴，【解释2】在我国，财政般不需要有专门的法律作

了宏观调控法的三大类别。

《公司所得税法实行条例》部、国家税务总局、中国人出特别规定。

【解释】财税法涉及财

由国务院制定，属于“行政民银行、国家发改委等是重【解释】只有某些特殊

政法和税法两个具体的部

法规”的范畴。要的调控主体；而商务部、行业（如银行、保险、证券）

门法。其中，财政法涉及财

4、部门规章国家工商行政管理总局、国有严格的市场准入条件。哪

政体制法和财政收支法，具

5、地方性法规：由省、家质量技术监督检查总局些公司可以卖西瓜，法律没

体涉及预算法、国债法、政

自治区、直辖市以及较大的等是重要的规制主体。有限制，老诚实实接受规

府采购法、转移支付法等；

市的人大及其常委会制定【解释3】公司（涉及商制、依法纳税即可；想开银

税法涉及税收体制法与税

【解释】宪法〉法律》业银行）、经营者、消费者,行，则需要严格遵守《商业

收征纳法。

行政法规>部门规章和地可以成为经济法上的受控银行法》的限制。

3、反垄断法、反不合

方性法规。主体或者受制主体。2、经济法主体资格取

法竞争法、消费者保护法，

第二节经济法的主体【解释4】民法强调主体得的特殊性（P9）

构成了市场规制法的三大

一、经济法主体的分类之间的平等（甲公司与乙公虽然受控主体和受制

类别。银行、证券、保险、

（★★★）（P7）司签订买卖协议，两者地位主体重要由民商法拟定其

能源等领域的监管法律规

资格，但不排除在市场准入法主体）惩办老鼠（受制主分类（P12）【解释】调制行为一般

方面，基于产业政策的考体）的行为属于“调制行从主体的角度，可以把属于要式行为（有明文立

虑，由专门的经济法规范对为“，既然偷吃粮食要面临法律行为分为单方行为和法，否则猫抓老鼠有些出师

其主体资格或者资质条件法律的严惩，是否继续偷吃非单方行为、自为行为和代无名），而市场主体的对策

等作出专门的限定。粮食，老鼠的选择属于“市理行为。行为法律一般不作特别的

第三节经济法主体的行场对策行为”。【解释1】调制行为是国形式规定（老鼠无需将自己

为1、调制行为的分类家单方的法律行为，不需要的行动方案上报给猫）。

一、经济法主体行为的（P11）在形式上与接受调控和规3、从行为效果角度作

属性（★）（P10-11）从调制行为的领域来制的经济法主体达成合意出的分类（P13）

1、经济法主体的行为看，可以分为宏观调控行为（猫抓老鼠不需要事先征（1）调制行为有也许是

属于法律行为（具有法律意和市场规制行为。求老鼠的批准）。积极的（由于猫的积极工

义的、可以产生法律效果的【解释】宏观调控行为【解释2】市场主体的横作，增长了粮食产量），也

行为）。又可以分为财税调控行为、向对策行为发生于多个市也许是悲观的（老鼠遭受灭

2、经济法主体所从事金融调控行为、计划调控行场主体之间，属于非单方行门之灾，破坏了生态平衡）。

的行为，也许是合法的行为。为。（2）调制行为和对策行

为，也也许是违法的行为。2、对策行为的分类2、从行为对象角度作为，从合法性的角度来看，

二、经济法主体行为的（P12）出的分类（P13）既也许合法，也也许非合

基本分类（★★）对策行为，是市场主体根据行为对象，可以把法。

发动和实行宏观调控所从事的具有经济法意义法律行为分为抽象行为和四、行为的四个要素

和市场规制的主体，其所从的博弈行为，它可以分为横具体行为。其中，调制行为（★）（P14）

事的调控行为和规制行为，向对策行为（老鼠与老鼠之往往被看作是抽象行为（任经济法主体基于一定

简称为“调制行为”；对于间的博弈）和纵向对策行为何偷吃粮食的老鼠都将面的|认知能力为实现一定的

宏观调控行为和规制行为，（老鼠与猫之间的博弈）两临猫的严惩，不是针对某一画，而采用一定的速

接受调控或规制的市场主类。个老鼠制定的政策），而对会在客观上形成一定的圉

体，可以选择是否接受或遵【解释】调制行为的效策行为则一般属于具体行

从，其行为可称为“市场对果如何，则在很大限度上与为（每一个老鼠的对策各不1、行为目的

策行为”。对策行为有关。相同，有的选择不再偷吃，（D从调控主体和规制

【解释】根据法律授权,三、经济法主体行为的有的选择在猫睡着的时候主体来看，在其调制行为

猫负责抓捕偷吃粮食的老其他分类（★★）偷吃，有的宁可不要命也要中，一方面要实现促进和保

鼠，抓到后就地正法。猫（执1、从主体角度作出的偷吃）。障经济稳定增长的“经济目

的”，进而实现保障社会公能力上的弱势来从事违法随着宏观调控和市场规制老鼠授予荣誉称号、对偷吃

共利益的“社会目的”，在行为，就会涉及承担法律责的加强（中央银行对货币供粮食的老鼠就地正法，恩威

此基础上，实现促进经济与任的问题。应量进行宏观调控），才使并施，综合运用各自手段，

社会的良性运营和协调发【解释】假如公司侵害得调制行为更加突出了。而去约束、引导老鼠的行为。

展的“最高目的了消费者的知情权，应承担调制行为的实行必须有依第四节经济法主体

（2）从接受调控和规制相应的法律责任。托，它必须通过具体的基础的权利与义务

的主体来看，其市场对策行3、执行手段性的行为才干实行（没有前一、调控主体与规制主

为的目的，重要是实现利润【解释】对于老鼠偷吃面的货币发行，何来后面的体的职权（调制权）

最大化或者效用最大化。同粮食的违法行为，派猫去抓调控数量），因此，在理论★）

时，在同调控主体和规制主还是派狗去抓，这是执行手上才有了两类不同层次的1、宏观调控权（P18）

体的博弈过程中，也要力图段的选择。行为。宏观调控权可以分为

实现自身利益的最大化，对4、行为结果六、对经济法主体行为宏观调控立法权和宏观调

效率、利益的追求，恰恰是【解释】通过猫的不懈的评价（★）（P16）控执法权。

其进行相关对策行为的动努力，老鼠偷吃粮食的现象1、评价标准分为政治2、市场规制权（P18）

因。基本（未）消除，这就是行标准、经济标准、法律标准。市场规制权可以分为

【解释】由此来看，猫为的结果。法律评价的重心，是对行为市场规制立法权和市场规

的压力更大（要考虑多重目五、经济法主体行为的的合法性作出判断。制执法权。

的），老鼠的目的比较单一层级性（★）（P15）2、无论是调制行为还3、调制权的分派（P19）

（在不被猫抓到的前提下1、在税收领域，税收是对策行为，都涉及到合法（1）调制立法权

偷到更多的粮食）。的征收行为是基础性的行性的问题，这既涉及形式上目前，我国在调制立法

2、认知能力为，而税收调控行为则是高的合法性，也涉及实质上的权方面，实行的是“分享模

（1）对于调控主体和规层次的行为。合法性。式”。不仅全国人大享有立

制主体的认知能力，在经济2、在金融领域，货币3、对于合法行为的肯法权，并且国务院依法也可

法上应当特别强调，它特别的发行直接影响货币供应定性评价，与对违法行为的以制定行政法规，甚至国务

关系到对经济规律、对客观量，是基础性的行为；而通否认性评价，两者所产生的院的某些职能部门都也许

形势的分析和把握，关系到过货币市场调控金融市场激励和导向作用不同，因在事实上进行相关的立法。

调制行为的成败得失。上的货币供应量，则是高层此，应当有效运用相关手（2）市场规制权

（2）假如公司的行为超次的行为。段，去约束、引导各类经济目前，我国重要由商务

过了一般消费者的认知能【解释】基础性的行为法主体的行为。部、国家工商总局、国家质

力，并且运用消费者在认知早已存在（货币的发行），【解释】对遵纪守法的检总局等享有市场规制权。

【解释】商务部既在外四、经济法主体权利义济法责任在整个责任体系【解析】只有“本法责

贸政策方面享有宏观调控务的特殊性(★)(P23)中，应当有其独立的地位。任”才属于经济法责任，“他

权，又在市场流通秩序、反1、在宏观调控法的部2,经济法责任的特殊法责任”恰恰是经济法以外

倾销等方面享有市场规制门法中，往往是有关调控主性的其他法律上的责任，经济

权。体的权利规定较多，而对受(1)责任承担上的迥法主体在责任的具体承担

二、接受调控和规制的控主体的权利则规定较少；1上具有“双重性”，并不是

主体的权利(市场对策权)而在市场规制法中，往往是经济法主体承担法律经济法责任自身具有“双重

(★)(P21)对从事市场经营活动的受责任的双重性，是指经济法性”。

市场对策权可以分为制主体的义务规定较多。主体具体承担的法律责任，(2)责任承担上的匪剧

平等的市场主体之间的对2、由于调控主体与受也许由“本法责任”和“他ES

策权，以及市场主体对调制控主体，以及规制主体与受法责任”构成。其中，“本经济法主体不仅要承

行为的对策权两大类。制主体并非平等主体，因法责任”是经济法主体违反担民事责任和行政责任，并

1、公司在平等的市此，两者的权利义务存在一了经济法规范所应当承担且还也许受到刑事制裁。

场主体之间，可以体现为相定限度的不对等性。的法律责任，即经济法责【解释】上市公司所披

关公司的“竞争权”，涉及【解释】假如猫和老鼠任；而“他法责任”是指经露的信息有虚假记载、误导

公平竞争权和合法竞争权。的权利义务对等，就谈不上济法主体在违反了经济法性陈述或者重大漏掉的，对

2、消费者消费者的“规制、调控”了。规定的同时，也违反了其他上市公司处以30万元以上

知情权、选择权等基本权第五节经济法主体的法部门法规范，从而也应承担60万元以下的罚款(行政责

利，是消费者从事市场对策律责任相应的法律责任，这些责任任)，对其直接负责的主管

行为所必不可少的。一、经济法责任的独立也许是民事责任、行政责任人员和其他直接负责人员，

三、接受调控和规制的性与特殊性(★★★)(P25)等，因而不属于经济法责处3年以下有期徒刑或者拘

主体的义务(★)(P22)1、经济法责任的独立任。役，并处或者单处2万元以

1、接受调控和规制的性【解释】私自买卖外汇、上20万元以下的罚金(刑

义务经济法主体的法律责倒买倒卖外汇数额较大的，事责任)

市场主体虽然享有市任并不是民事责任、行政责由外汇管理机关给予警告，(3)经济法责任的逐

场对策权，但对于那些具有任和刑事责任的简朴相加，没收违法所得，处以违法金@

法律约束力、强制执行力的而是有其|独立可。额30%以下的罚款；情节严经济法重要是通过引

调制行为，则应当接受，而【解释】经济法作为一重的，处以违法金额30%以导人们的“趋利避害”的行

不能从事违法的博弈活动。个独立的部门法，应当有自上等值以下的罚款；构成犯为来实现其调整目的，经济

2、依法竞争的义务己独立的责任。或者说，经罪的，依法追究刑事责任。性责任可以在规范人们的

行为方面发挥重要作用，并主体予以罚款，由全体纳税【解释2】三倍补偿制度营活动，其民事货任由总公

保证经济法的实效。人买单，调控主体重要承担可见于美国的反托拉斯制司承扛I。

二、经济法责任的具体政治性责任。度（美国和中国有12个小二、公司法人财产权

类型（P26—27）四、补偿性责任与处罚时左右的时差，听起来很1、对夕卜投资（★）（P35）

1、根据责任的性质，性责任（★★★）美，跟咱没关系）。（1）对外投资的规模

可以把经济法责任分为经1、补偿性责任（P28-2、处罚性责任（P29）公司章程对投资总额

济性责任（如损害补偿）和29）经济法上的处罚性责及单项投资的数额有限额

非经济性责任（如赔礼道（1）国家补偿责任重要任，不仅体现为丽,还体规定的，不得超过规定的限

歉），或称为财产性责任和是由|调控主体和规制主体现为|信用减等|（列入“黑名额。

非财产性责任。来承担的，但经济法上的国单"）、|资格减免|（如吊销营【解释】《公司法》对

2、根据追究责任的目家补偿，不是狭义上的行政业执照）等处罚性措施。公司对外投资的规模并没

的，可以把经济法责任分为补偿或者司法补偿，而也许第二章公司法律制度有限制，公司章程可以自己

补偿性责任和处罚性责任。更重要的是立法补偿。本章考情分析限定。

三、不同主体的责任差（2）民事责任中的损害第一节公司法律制（2）对外投资的决议

异与司法救济（★）补偿一般规定等额补偿，因度概述方式

（P27—28）而具有补偿性；现行的狭义一、公司的种类（★）公司向其他公司投资，

1、在宏观调控领域，的国家补偿制度，一般实行（P33）按照公司章程的规定由董

由于调控主体的行为往往少额补偿（即受偿主体往往1、母公司和子公司事会|“或者”|股东（大）会

被认为属于硒石刃,在现不能得到等额或足额补母公司和子公司之间决议。

行制度中不可诉，要追究其偿）；而在经济法上，则重虽然存在控制与被控制的【解释】《公司法》只

责任比较困难。要强调超额补偿，涉及市场组织关系，但它们都具有法是规定公司章程可以在董

【解释】根据《行政诉规制法中的双倍补偿、三倍人资格，在法律上是彼此独事会“或者”股东（大）会

讼法》的规定，对行政机关补偿制度等。立的公司|。子公司具有法人之间选择，具体由公司章程

的抽象行为，不能提起行政【解释1】根据我国《消资格，依法独立承担民事责规定。

诉讼。费者权益保护法》第49条叵2、对外担保（★★★）

2、对公司可以吊销营的规定，经营者对消费者提2、总公司和分公司（P35）

业执照，对调控主体予以关供商品或者服务有欺诈行分公司不具有法人资（1）对外担保的规模

闭不具有可行性。为的，按照购买商品的价款格，但可领取《营业执照》公司章程对担保总额

3、对公司予以罚款，或者接受服务的费用承担（而非《公司法人营业执及单项担保的数额有限额

受到处罚的是公司；对调控“双倍补偿”责任。照》），|以自」的名义进行经规定的，不得超过规定的限

额。保的股东或者受实际控制二、设立登记、变更登发生变更的，应当办理变更

【解释】《公司法》对人支配的股东应当同圜，不记和注销登记登记，未经变更登记的，不

对外担保的规模并没有限得参与表决；（3）该项表决1、营业执照的阿爰百得对抗第三人。

制，要看公司章程是否有限由“瓯”会议的（而非全阚为公司的成立日期。（★）3、注销登记（★）（P40）

制。体股东）“慎他股东所持（P38）公司解散应当申请注

（2）对外担保的决议“展决权|”（而非人数）的【解释】个人独资公销登记，经公司登记机关注

“|过半数|"（大于1/2）通过。司、合作公司、有限责任公销登记，公司终止。

①公司为“别人”（非

第二节公司的登记司、股份有限公司、中外合【解释】（1）因合并、

股东、非实际控制人）提供

管理资经营公司、中外合作经营分立而解散公司，因其债权

担保的，按照公司章程的规

一、登记事项公司、外资公司的成立日期债务由合并、分立后继续存

定由董事会“或者”股东

1、法定代表人（★★均为“营业执照的签发日续的公司承继，在解散时不

（大）会决议。

★）（P37）期”。需要清算；（2）公司债权债

②公司为“股东或者实

公司法定代表人依照2、变更登记（★★）务无人承继的，在解散时应

际控制人”提供担保的，“必

公司章程的规定，由“豆（P39）当清算。

须”经股东（大）会决议。

长、执行董事或者经理|”担（1）公司名称、法定三、年度检查（★）

接受担保的股东或者受实

任。代表人、经营范围：自变更（P41）

际控制人支配的股东不得

【解释】公司章程只能决议作出之日起30日内申公司登记机关于悔年3

参与表决，该项表决由“出

在“董事长、执行董事或者请变更登记月1日~6月30日］（单选题）

席”会议的“其他股东”所

经理”中3选1,公司章程（2）减少注册资本、对公司进行年度检查。

持表决权的“过半数”（大

不能约定由副经理、副董事合并、分立：|自公告之日起第三节有限责任公司的

于1/2）通过。

长担任法定代表人。45日后|申请登记设立和组织机构

【解释I］公司为“非

（3）变更实收资本：一、有限责任公司

股东、非实际控制人”提供2、股东出资（★★★）

自足额缴纳出资或者股款的设立

担保的，公司章程可以规定（P38）

之日起30日内申请变更登1、出资期限（★★★）

由“董事会或者股东大会”（1）股东可以货币、

记（P42）

决议，总经理、董事长不行。实物、知识产权、土地使用

（4）有限责任公司的“全体股东”的初次出

【解释2］公司为“股权出资。

股东转让股权：应当自转让资额|不得低于注册资本的

东或者实际控制人”提供担（2）股东不得以阿豕

股权之日起30日内申请变20%,也不得低于法定的注

保的：（1）必须由“股东大信用、自然人姓名、商誉、

更登记册资本最低限额（3万元）|,

会”决议，董事会不行；（2）特许经营权或者设定担保

【解释】公司登记事项其余部分由股东自公司成

股东大会在表决时，接受担西祠等作价出资。

立之日起田内缴足，其中消了“无形资产的出资比例会的决议而免去。责任公司”的董事会，才必

投资公司可以在5年内缴不得超过注册资本的20%”5、抽回出资(★★)须涉及职工代表；股份有限

足。的规定，而是变换角度，规有限责任公司“邈”公司的董事会中可以不涉

【解释1］只要某一个定全体股东的货币出资金后，股东不得抽逃出资。及职工代表。

股东的初次出资额达成注额不得低于注册资本的二、有限责任公司的组成员中必须有职工代

册资本的20%即可，不规定30%。织机构表，且其比例不得低于监事

所有股东都达成20%的规3、股东不按照规定缴(-)股东会会成员的1/3

定。纳出资的，除应当向公司足1、股东会的职权(★(3)审议批准董事会

【解释2］初次出资额额缴纳外，还应当向已按期★(P45)的报告。

需要同时满足“20%和3万足额缴纳出资的股东承担(1)决定公司的经营(4)审议批准监事会

元”的规定。违约责任。|(★)方针和投资计划。或者监事的报告。

2、出资形式(★★★)第二章公司法律制度【解释】决定公司的(5)审议批准公司的

(P42)4、出资不实(★★★)“经营计划和投资方案”属年度财务预算方案、决算方

(1)股东可以用货币(P44)于董事会的职权。案。

出资，也可以用实物、知识有限责任公司成立后，(2)选举和更换由“困(6)审议批准公司的

产权、土地使用权等可以用发现作为设立公司出资的职工代表担任的董事、监利润分派方案和填补亏损

货币估价并可以依法转让非货币财产的实际价额显事，决定有关董事、监事的方案。

的非货币财产作价出资。著低于公司章程所定价额报酬事项。(7)对公司增长或者

(2)股东不得以劳务、的，应当由|交付该出资的股【解释】由职工代表担减少注册资本作出决议。

信用、自然人姓名、商誉、东补足其差额］,公司“邈任的董事、监事，由职工代(8)对发行公司债券

特许经营权或者设定担保团”的其他股东承担“朝表大会选举产生。作出决议。

的财产等作价出资。【监事会】陋的监事(9)对公司合并、分

(3)“全体股东”的画【解释1］只是由“设会(不管是有限责任公司、立、变更公司形式、解散和

币出资|金额不得低于有限立时”的其他股东承担连带国有独资公司还是股份有清算等事项作出决议。

责任公司注册资本的遒。责任，与设立后再加入的新限公司)均应涉及职工代(10)修改公司章程。

【解释I］只要某一个股东无关。表，职工代表的比例不得低【解释】有限责任公司

股东的货币出资达成注册【解释2】发起人股东于监事会人数的1/3o的股东向股东以外的人转

资本的30%即可，不规定所的资本充实责任是法定责【董事会】只有“国有让出资时，不需要由股东会

有股东都有货币出资。任，不得以发起人协议的约独资公司”、“由两个以上的决议通过。

【解释2】《公司法》取定、公司章程的规定或股东国有公司投资设立的有限2、堇事会的职权(★

★）（P46）（2）以后的股东会会股东会。责任公司变更为股份有限

董事会的一般职权是议（4）会议告知公司）。

“|制订方案|”,提交股东会①公司设立董事会的，召开股东会会议，应当【解释】（1）有限责任

表决通过。但是，董事会有由董事会召集，董事长主于会议召开叵日以前|告知公司股东会的特别决议必

权直接“决定”的事项涉及：持。董事长不履行职责的，全体股东，但公司章程另有须经“所有”表决权的2/3

（1）决定公司的经营由副董事长主持；副董事长规定或者全体股东另有约以上通过；（2）股份有限公

计划和投资方案。不履行职责的，由半数以上定的除外。司股东大会的特别决议由

（2）决定公司内部管董事共同推举一名董事主【解释】先看公司章程“出席会议”的股东所持表

理机构的设立。持。是否另有规定或者全体股决权的2/3以上通过。

（3）决定聘任或者解②董事会不履行职责东是否另有约定。（-）董事会

聘公司经理及其报酬事项；的，由监事会召集和主持。（5）表决权（P45）1、董事会的组成（★

根据经理的提名，聘任或者③监事会不召集和主股东会会议由股东按★★）（P46）

解聘公司副经理、财务负责持的，代表10%以上表决权照|出资比例|行使表决权,但（1）有限责任公司董

人及其报酬事项。的股东可以自行召集和主公司章程另有规定的除外。事会由3—13人组成。

【解释】公司的高级管持。【解释】股东会在表决（2）两个以上的国有

理人员（总经理、副总经理（3）临时股东会的召时，先看公司章程是否有约公司投资设立的有限责任

和财务负责人）由董事会任开条件（P45）定，只有公司章程未约定公司，董事会成员中"园置”

免。①代表|1/10以上表次的，才按照出资比例行使表涉及职工代表；其他有限责

（4）制定公司的基本画的股东建议召开；决权。任公司董事会成员中也回