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复制--------------------------------------------------------------------------------搜索数据库搜索当前页关于转发财政部关于印发《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》和《内部会计控制规范——销售与收款(试行)》的通知【时效性】有效【颁布日期】2003-02-28【颁布单位】北京市财政局【实施日期】2003-02-28【法规类别】转发文【文号】京财会〔2003〕263号--------------------------------------------------------------------------------复制--------------------------------------------------------------------------------搜索数据库搜索当前页<?xmlversion="1.0"encoding="GB2312"?><tree></tree>船市属各单位已、各区县财醋政局:屑现将财政部底关于印发《塔内部会计控献制规范窝——录采购与付款半(试行)》巾和《内部会卸计控制规范虎——落销售与收款蒜(试行)》齐的通知转发笑给你们。就请认真学习掉贯彻执行,你执行中有何短问题请及时聚反馈我局。附件:斤关于印发《荐内部会计控兼制规范缘——虏采购与付款疾(试行)》互和《内部会归计控制规范逮——韵销售与收款怕(试行)》深的通知巩2002年侄12月23邻日财政部财百会[200景2]21号铺各省、自治备区、直辖市筑、计划单列循市财政厅(惊局),新疆赛生产建设兵集团财务局,间党中央有关附部门,国务裹院各部委、碑各直属机构撒,解放军总袄后勤部、武鸣警部队后勤著部,各中央秒管理企业:硬为了促进各泡单位的内部益会计控制建翠设,加强内笨部会计监督盛,维护社会消主义市场经黎济秩序,我概们制定了《弱内部会计控来制规范尺——湾采购与付款匹(试行)》哨和《内部会戚计控制规范坝——晶销售与收款草(试行)》德。上述规范垦以单位内部喉会计控制为冶主,同时兼拆顾与会计相都关的控制。现现将《内部雅会计控制规君范亚——留采购与付款示(试行)》景和《内部会醒计控制规范栋——乓销售与收款达(试行)》犁印发给你们梁,请布置所葡属有关单位弦从发布之日得起试行。试纳行中有何问肚题,请及时地反馈我部。茫附:1策灯内部会计控抛制规范胜——镇采购与付款注(试行)绳2点谣内部会计控哈制规范奥——贷销售与收款车(试行)附1:己内部会计控浇制规范避——嘴采购与付款隐(试行)第一章总则毁第一条为了巨加强对单位热采购与付款缩的内部控制与,规范采购邪与付款行为义,防范采购歇与付款过程预中的差错和逢舞弊,根据蚊《中华人民仙共和国会计益法》和《内杀部会计控制博规范饰——垒基本规范(蔑试行)》等射法律法规,芝制定本规范染。宜第二条本规痛范适用于国槽家机关、社斤会团体、公硬司、企业、家事业单位和暗其他经济组脑织(以下统沸称麻“脖单位韵”阴)。已纳入夜政府采购范普围的采购与蛋付款业务,来还应当执行杰政府采购方露面的有关规帆定。窑第三条国务躬院有关部门南可以根据国劈家有关法律锅法规和本规江范,制定本数部门或本系赛统的采购与锄付款内部控瓶制规定。坊各单位应当输根据国家有凯关法律法规宿和本规范,劈结合部门或侦系统有关采耗购与付款内喘部控制的规能定,建立适判合本单位业芝务特点和管肤理要求的采再购与付款内皇部控制制度河,并组织实匹施。以第四条单位奔负责人对本坚单位采购与笔付款内部控悼制的建立健警全和有效实篇施以及采购虎与付款业务果的真实性、露合法性负责从。橡第二章岗位六分工与授权挺批准身第五条单位屿应当建立采乖购与付款业待务的岗位责浊任制,明确缸相关部门和信岗位的职责嘉、权限,确幸保办理采购救与付款业务此的不相容岗挽位相互分离蜜、制约和监蓄督。挽采购与付款方业务不相容能岗位至少包币括:熟(一)请购支与审批;包(二)询价燕与确定供应骑商;水(三)采购紫合同的订立龟与审计;舅(四)采购涌与验收;遍(五)采购功、验收与相仆关会计记录腥;眯(六)付款瑞审批与付款躬执行。纹单位不得由窃同一部门或谁个人办理采秤购与付款业京务的全过程驼。峡第六条单位完应当配备合素格的人员办捉理采购与付贴款业务。办屡理采购与付殊款业务的人缓员应当具备腊良好的业务狡素质和职业祖道德。妙单位应当根窝据具体情况腰对办理采购安与付款业务失的人员进行房岗位轮换。坝第七条单位涂应当对采购咳与付款业务碧建立严格的挡授权批准制弃度,明确审特批人对采购绕与付款业务即的授权批准深方式、权限宰、程序、责面任和相关控挪制措施,规造定经办人办云理采购与付谈款业务的职宵责范围和工叔作要求。株第八条审批惨人应当根据垃采购与付款环业务授权批朵准制度的规农定,在授权阴范围内进行居审批,不得况超越审批权柿限。管经办人应当祖在职责范围嫂内,按照审污批人的批准典意见办理采幻购与付款业精务。对于审沟批人超越授歇权范围审批巾的采购与付佣款业务,经丘办人员有权烈拒绝办理,筋并及时向审宵批人的上级洽授权部门报孟告。战第九条单位肉对于重要和矮技术性较强统的采购业务组,应当组织默专家进行论贯证,实行集辣体决策和审热批,防止出缓现决策失误判而造成严重僻损失。锤第十条严禁票未经授权的沙机构或人员崭办理采购与保付款业务。贪第十一条单接位应当按照务请购、审批选、采购、验山收、付款等慎规定的程序什办理采购与齿付款业务,呀并在采购与兼付款各环节些设置相关的丽记录、填制需相应的凭证府,建立完整这的采购登记钓制度,加强特请购手续、粱采购订单(决或采购合同设)、验收证子明、入库凭淘证、采购发疲票等文件和坏凭证的相互励核对工作。寿第三章请购匹与审批控制通第十二条单谁位应当建立仪采购申请制播度,依据购决置物品或劳叠务等类型,席确定归口管蕉理部门,授虹予相应的请图购权,并明烟确相关部门挨或人员的职依责权限及相恼应的请购程记序。罗第十三条单丙位应当加强螺采购业务的穗预算管理。岸对于预算内瞒采购项目,辽具有请购权深的部门应严歇格按照预算晶执行进度办围理请购手续咐;对于超预岗算和预算外释采购项目,喂具有请购权益的部门应对畜需求部门提中出的申请进梢行审核后再甘行办理请购势手续。牙第十四条单会位应当建立茄严格的请购束审批制度。横对于超预算浅和预算外采未购项目,应粒当明确审批符权限,由审沟批人根据其挡职责、权限巨以及单位实狼际需要等对裂请购申请进李行审批。到第四章采购覆与验收控制题第十五条单差位应当建立观采购与验收罢环节的管理盐制度,对采炎购方式确定抢、供应商选扩择、验收程做序等作出明纱确规定,确骄保采购过程胀的透明化。绘第十六条单识位应当根据影物品或劳务汤等的性质及电其供应情况叼确定采购方固式。一般物妈品或劳务等大的采购应采玉用订单采购这或合同订货仙等方式,小纺额零星物品致或劳务等的汉采购可以采黎用直接购买御等方式。么单位应当制僵定例外紧急申需求的特殊莲采购处理程宣序。奋第十七条单膊位应当充分惨了解和掌握业供应商的信王誉、供货能离力等有关情粥况,采取由挣采购、使用旷等部门共同厨参与比质比农价的程序,叼并按规定的慨授权批准程要序确定供应苍商。小额零捎星采购也应永由经授权的粉部门事先对绿价格等有关限内容进行审晃查。燃第十八条单被位应当根据温规定的验收继制度和经批咐准的订单、锐合同等采购蹦文件,由独挺立的验收部徐门或指定专刊人对所购物久品或劳务等训的品种、规伴格、数量、漆质量和其他席相关内容进块行验收,出妈具验收证明汗。颗对验收过程草中发现的异勉常情况,负凳责验收的部初门或人员应痰当立即向有卵关部门报告帜;有关部门语应查明原因滋,及时处理唯。鬼第五章付款疤控制惕第十九条单研位应当按照期《现金管理巷暂行条例》扛、《支付结鸡算办法》和负《内部会计久控制规范恨——报货币资金(学试行)》等谁规定办理采止购付款业务若。苹第二十条单貌位财会部门腊在办理付款喘业务时,应瓜当对采购发仆票、结算凭匆证、验收证味明等相关凭锅证的真实性全、完整性、另合法性及合挂规性进行严量格审核。奶第二十一条托单位应当建冠立预付账款仗和定金的授涌权批准制度谎,加强预付蹲账款和定金画的管理。屈第二十二条须单位应当加泉强应付账款尖和应付票据等的管理,由栗专人按照约令定的付款日笛期、折扣条炒件等管理应锋付款项。已涨到期的应付启款项须经有荡关授权人员趣审批后方可毕办理结算与墨支付。交第二十三条恳单位应当建进立退货管理译制度,对退套货条件、退碗货手续、货蜜物出库、退沉货货款回收浅等作出明确向规定,及时发收回退货货判款。怨第二十四条移单位应当定至期与供应商词核对应付账慌款、应付票疾据、预付账或款等往来款杆项。如有不鸣符,应查明砌原因,及时姥处理。忧第六章监督聋检查爬第二十五条镜单位应当建侄立对采购与茂付款内部控拜制的监督检寒查制度,明兴确监督检查对机构或人员杨的职责权限啄,定期或不欣定期地进行效检查。康单位监督检岗查机构或人编员应通过实翁施符合性测瞧试和实质性另测试检查采迁购与付款业贤务内部控制卵制度是否健女全,各项规腔定是否得到袋有效执行。间第二十六条形采购与付款扇内部控制监叙督检查的内眨容主要包括易:马(一)采购闭与付款业务昂相关岗位及件人员的设置统情况。重点递检查是否存孕在采购与付殃款业务不相哭容职务混岗赶的现象。结(二)采购确与付款业务专授权批准制街度的执行情筋况。重点检躬查大宗采购填与付款业务肺的授权批准代手续是否健志全,是否存萝在越权审批港的行为。掀(三)应付畜账款和预付遣账款的管理餐。重点审查场应付账款和雅预付账款支容付的正确性甜、时效性和妹合法性。巧(四)有关蹄单据、凭证爆和文件的使皮用和保管情药况。重点检负查凭证的登哭记、领用、聚传递、保管版、注销手续铸是否健全,乏使用和保管冶制度是否存多在漏洞。便第二十七条并对监督检查疏过程中发现菌的采购与付缘款内部控制剑中的薄弱环轮节,单位应华当采取措施拿,及时加以滴纠正和完善舌。第七章附则荣第二十八条密本规范由财色政部负责解久释。哗第二十九条汤本规范自发型布之日起施蒙行。附2:色内部会计控泡制规范涌——松销售与收款恰(试行)第一章总则除第一条为了外加强对单位其销售与收款鹰的内部控制暑,规范销售侍与收款行为舰,防范销售艘与收款过程自中的差错和悉舞弊,根据绒《中华人民咏共和国会计核法》和《内赏部会计控制嘉规范败——站基本规范(丰试行)》等慢法律法规,么制定本规范汽。猫第二条本规奏范适用于公饺司、企业和僚有销售业务也的其他单位环(以下统称吗“延单位收”晴)。条第三条国务哗院有关部门欠可以根据国粪家有关法律顽法规和本规板范,制定本路部门或本系草统的销售与炮收款内部控保制规定。傲各单位应当种根据国家有徐关法律法规纵和本规范,拨结合部门或奔系统有关销淘售与收款内司部控制的规耕定,建立适冒合本单位业梳务特点和管猪理要求的销迅售与收款内筝部控制制度孤,并组织实晨施。梨第四条单位导负责人对本允单位销售与狼收款内部控回制的建立健库全和有效实鞠施以及销售轰与收款业务坡的真实性、睬合法性负责朝。销第二章岗位没分工与授权失批准萝第五条单位炉应当建立销帜售与收款业冠务的岗位责倘任制,明确详相关部门和熟岗位的职责采、权限,确乖保办理销售缓与收款业务猴的不相容岗缎位相互分离骡、制约和监膛督。厦第六条单位音应当将办理受销售、发货痛、收款三项孝业务的部门伞(或岗位)肢分别设立。活(一)销售而部门(或岗并位)主要负迎责处理订单孟、签订合同忧、执行销售而政策和信用船政策、催收嘱货款。骨(二)发货虽部门(或岗郑位)主要负棒责审核销售妖发货单据是饭否齐全并办肢理发货的具避体事宜。倦(三)财会赔部门(或岗唱位)主要负茶责销售款项筝的结算和记终录、监督管地理货款回收欺。催单位不得由衡同一部门或腾个人办理销呀售与收款业咸务的全过程照。休第七条有条座件的单位应催当建立专门焰的信用管理奸部门或岗位乎,负责制定弦单位信用政染策,监督各犁部门信用政抗策执行情况口。信用管理飞岗位与销售超业务岗位应野分设。食第八条单位醒应当配备合禾格的人员办估理销售与收凤款业务。办痒理销售与收菌款业务的人霜员应当具备撇良好的业务冬素质和职业失道德。演单位应当根筋据具体情况费对办理销售谈与收款业务苹的人员进行义岗位轮换。拳第九条单位厉应当对销售班与收款业务擦建立严格的李授权批准制屯度,明确审些批人员对销飘售与收款业越务的授权批衣准方式、权斯限、程序、沟责任和相关胞控制措施,掩规定经办人印的职责范围怠和工作要求里。理第十条审批挥人应当根据渡销售与收款里授权批准制妇度的规定,伶在授权范围眉内进行审批散,不得超越测审批权限。稳经办人应当销在职责范围夸内,按照审筐批人的批准荷意见办理销界售与收款业宣务。对于审取批人超越授速权范围审批佣的销售与收应款业务,经歇办人员有权碎拒绝办理,采并及时向审弄批人的上级信授权部门报从告。绣第十一条对伴于超过单位期既定销售政达策和信用政接策规定范围嫩的特殊销售嫩业务,单位糟应当进行集摇体决策,防芽止决策失误辅而造成严重森损失。呈第十二条严粪禁未经授权李的机构和人佣员经办销售奉与收款业务斤。蹄第三章销售卵和发货控制合第十三条单洞位对销售业豆务应当建立底严格的预算醒管理制度,宿制定销售目虾标,确定销叫售管理责任乳制。鲁第十四条单坑位应当建立而销售定价控砖制制度,制饮定价目表、枯折扣政策、宗付款政策等膛并予以执行霉。子第十五条单冠位在选择客桥户时,应当已充分了解和鸟考虑客户的猫信誉、财务救状况等有关彻情况,降低结账款回收中心的风险。堤第十六条单坊位应当加强缎对赊销业务稍的管理。赊并销业务应遵迹循规定的销泻售政策和信啦用政策。对逐符合赊销条辞件的客户,映应经审批人壳批准后方可桶办理赊销业宫务;超出销港售政策和信想用政策规定赶的赊销业务惨,应当实行县集体决策审应批。灯第十七条单上位应当按照广规定的程序芒办理销售和肆发货业务。谱销售谈判。婆单位在销售境合同订立前越,应当指定庸专门人员就舱销售价格、姨信用政策、夜发货及收款观方式等具体算事项与客户帐进行谈判。均谈判人员至搏少应有两人胁以上,并与竟订立合同的往人员相分离昌。销售谈判探的全过程应蛇有完整的书笨面记录。吊合同订立。肤单位应当授淘权有关人员杆与客户签订年销售合同。似签订合同应散符合《中华帖人民共和国合合同法》的忧规定。金额神重大的销售交合同的订立摊应当征询法鼓律顾问或专耍家的意见。懒合同审批。逐单位应当建传立健全销售钞合同审批制粗度。审批人重员应对销售着价格、信用屡政策、发货卧及收款方式搬等严格把关圾。皇组织销售。沾单位销售部勺门应按照经查批准的销售梅合同编制销包售计划,向方发货部门下占达销售通知支单,同时编捞制销售发票付通知单,并程经审批后下胜达给财会部填门,由财会楚部门根据销售售发票通知未单向客户开返出销售发票坝。编制销售叼发票通知单少的人员与开监具销售发票启的人员应相宝互分离。袜组织发货。描发货部门应膛当对销售发滴货单据进行甲审核,严格添按照销售通堪知单所列的暗发货品种和照规格、发货艳数量、发货索时间、发货盛方式组织发垂货,并建立领货物出库、挖发运等环节乞的岗位责任扒制,确保货陕物的安全发错运。驻(六)销货案退回。单位战应当建立销创售退回管理逮制度。单位洁的销售退回顷必须经销售免主管审批后沙方可执行。械销售退回的走货物应由质吨检部门检验颗和仓储部门年清点后方可复入库。质检颤部门应对客倘户退回的货估物进行检验因并出具检验家证明;仓储丢部门应在清匆点货物、注像明退回货物浅的品种和数美量后填制退漠货接收报告认。劳财会部门应吉对检验证明态、退货接收董报告以及退猛货方出具的华退货凭证等嘴进行审核后杯办理相应的佣退款事宜。展第十八条单双位应当在销距售与发货各暂环节设置相肃关的记录、逗填制相应的冤凭证,建立螺完整的销售竖登记制度,仁并加强销售勒合同、销售旁计划、销售端通知单、发幻货凭证、运凝货凭证、销愧售发票等文纺件和凭证的煎相互核对工测作。趋销售部门应办设置销售台梁账,及时反杀映各种商品粮、劳务等销要售的开单、拨发货、收款弄情况。销售界台账应当附宣有客户订单判、销售合同限、客户签收式回执等相关辉购货单据。健第四章收款碌控制险第十九条单梁位应当按照烈《现金管理距暂行条例》淘、《支付结寿算办法》和杜《内部会计狮控制规范绘——遮货币资金(唐试行)》等详规定,及时溉办理销售收款款业务。写第二十条单尼位应将销售取收入及时入通账,不得账符外设账,不元得擅自坐支例现金。鸣销售人员应援当避免接触秤销售现款。尽第二十一条缺单位应当建杠立应收账款着账龄分析制隶度和逾期应汽收账款催收暴制度。销售涌部门应当负遵责应收账款喘的催收,财投会部门应当泳督促销售部良门加紧催收音。对催收无惜效的逾期应冒收账款可通鹿过法律程序援予以解决。挂第二十二条肺单位应当按牙客户设置应吐收账款台账闻,及时登记静每一客户应恶收账款余额秘增减变动情搜况和信用额喇度使用情况旧。叹单位对长期阳往来客户应雾当建立起完办善的客户资末料,并对客年户资料实行弯动态管理,弹及时更新。唇第二十三条篮单位对于可派能成为坏账境的应收账款追应当报告有外关决策机构熔,由其进行证审查,确定族是否确认为话坏账。单位煎发生的各项葵坏账,应查敞明原因,明钢确责任,并杯在履行规定聚的审批程序崭后作出会计绵处理。律第二十四条茫单位注销的介坏账应当进椅行备查登记扎,做到账销你案存。已注的销的坏账又芽收回时应当蚕及时入账,丢防止形成账乓外款。血第二十五条峡

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