瓜达尔港正式开港的战略意义演讲

瓜达尔港正式开港的战略意义成员：黄亨利，吴兴达，何志聪

李开义，吴锋，林锡宏第一页，共三十三页。瓜达尔港？自中国企业正式接手瓜达尔港经营权的消息传出以来，瓜达尔这个昔日名不见经传的小渔村开始频繁进入到国际视野。“中国霸权论”、“海洋霸权论”、以及珍珠链计划等传言甚嚣尘上。但是这些传言都是从不同主体不同角度来解读瓜达尔港“改嫁”中国的背景内涵，以及对中国的重要意义和影响。第二页，共三十三页。选题意义

本文的研究目的是从中国人自身的角度出发来认识瓜达尔港的历史背景、对中国经济、军事、外交、一带一路建设等多方面的重要意义及影响、对打破美国重返亚太企图控制中国能源运输等的僵局的意义、以及通过世界媒体对中巴瓜达尔港建设的看法做出自己的观点和理解。

让更多的人了解到瓜达尔港，了解我国能源运输方面的命脉，通过瓜达尔港进一步了解到我国“一带一路”的组成部分，了解和把握我们国家的战略方向，了解并理解中国复兴之路建设的艰辛努力，为人们对中华民族伟大复兴之路的建设的理解提供一点材料参考。第三页，共三十三页。选题意义

中国接手经营瓜达尔港经营权将中巴关系拉到了一个全新的快车道，呈现了“比海深、比蜜甜”的兄弟情谊。研究瓜达尔港经营权的转移，不仅可以了解到我国当前的石油安全和海洋安全状况，增强国家安全意识，还可以认识到该港对我国巨大的经济、政治、战略意义，从而能更好地开发利用瓜达尔港的潜在价值，维护国家的经济和战略意义，为中国的崛起和复兴创造良好的国际环境和舆论环境。

我们也可以大致了解到当前中亚和南亚的战略格局，了解到中国周边的国际状况，为中国能更好地融入该地区打下基础。我们还可以通过呈现中国在经营巴达尔港的同时，处理巴基斯坦关系中获得的更加的友好情谊，向世界表达瓜达尔港经营权的转移是中国的和平崛起并非霸权崛起，这不仅是中国的福音也是世界的福音。第四页，共三十三页。学术观点西方媒体瓜达尔港为“中国在‘珍珠链’上重要胜利”。所谓“珍珠链”，实际上是西方媒体冠给中国的战略，指中国为保证海上交通运输线的安全，频繁投资港口，在印度洋沿岸形成一链，包括在巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、缅甸、马尔代夫、澳大利亚等建设一系列港口、燃料基地和补给站。这几个港口引来了国际社会的关注和重视，外媒也对此颇有猜测。毫无意外美国和日本反响最强烈。并且中国还将在吉布提建造第一个海军基地，占据连接印度洋和地中海要地，成为除了美国、法国、日本之后的第四个在吉布提上拥有军事基地的国家。第五页，共三十三页。学术观点西方媒体瓜达尔港为“中国在‘珍珠链’上重要胜利”。『瓜达尔港中巴经济走廊终点堪称印度洋咽喉-凤凰视频』第六页，共三十三页。学术观点印度媒体这是一种挑衅行为。印度一向自诩为印度洋小霸王，不允许别国染指印度洋，又怎能愿意别国在自家地盘圈地，每次中国在印度洋的港口投资，就像悬在头顶上的剑一般，刺激着印度敏感的神经。印度极其不安，感觉自己在海上被中国的港口战略包围。印度之所以不高兴，是因为中巴经济走廊项目穿过巴基斯坦控制的克什米尔，莫迪总理在独立日演说中提到了俾路支斯坦问题，引发了来自巴基斯坦的抗议。第七页，共三十三页。学术观点印度媒体对中国而言，将瓜达尔港与喀什连接起来是项高风险的游戏。（2014年）观察人士表示，在共建“中巴经济走廊”的说法之下，“表面上是一种经济行为，实际上却有长远的地缘政治影响。”虽然北京当局向来没有承认过“珍珠链”战略的存在，但在地缘政治方面的布局却是精心谋划，渐次推进。不过，在瓜达尔港正式开航后，北京和伊斯兰堡还要面对各自面对来自内部的干扰因素，据称，“在港口启用前夜，巴基斯坦发生恐怖袭击。”而对北京来说，新疆则是中国的“软肋”——分裂势力的存在让北京不得不动用更为严厉的措施防止“国家的分裂”。第八页，共三十三页。学术观点巴媒巴基斯坦打算向中国和土耳其购买军舰以确保瓜达尔港附近海域安全。巴海军官员透露，他们正从中巴经济走廊的安全项目基金中，申请用于组建一支高速舰艇特别中队的经费。消息人士解释说：“该中队将拥有4-6艘舰艇。”此外，2017年6月前，巴基斯坦海军还将获得一艘由土耳其建造的补给船。另一名巴基斯坦官员表示，巴海军计划建设两个新造船厂：一个在瓜达尔港，另一个在卡西姆港(卡拉奇)。这两个造船厂将满足中巴经济走廊项目对于船只日益增长的需求。第九页，共三十三页。学术观点巴媒巴基斯坦打算向中国和土耳其购买军舰以确保瓜达尔港附近海域安全。『巴媒称中国将在瓜达尔港部署军舰-凤凰视频』第十页，共三十三页。学术观点英媒《每日邮报》网站8月31日报道，巴基斯坦已将其位于阿拉伯海之滨的深海港口瓜达尔港的运营和管理权移交给一家中国公司。瓜达尔港具有的特殊地位或将给予中国控制整个地区的权力。法媒法新社引述巴基斯坦分析员阿斯卡里指出，这项工程将为中国提供进入阿拉伯海的“新通道”。如果以瓜达尔港为出海口的中巴经济走廊能打通，中国将明显降低对马六甲海峡的依赖度，并深刻影响亚洲经贸战略格局。第十一页，共三十三页。研究框架认识瓜达尔港建设背景地理位置国家关系突破马六甲海峡重围一带一路对中国及其他国家的影响第十二页，共三十三页。认识瓜达尔港瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，为深水港。中国政府应穆沙拉夫总统的请求为该港口建设提供资金和技术援助。该港口于2002年3月开工兴建，2015年2月瓜达尔港基本竣工，预计4月中旬全面投入运营。中国部分石油的运输路程将缩短85%。瓜达尔港地理坐标25.2°N、62.19E°，地区面积14637平方公里，人口8.5万人。2016年4月21日，中国海外港口控股有限公司董事长张保中对外透露，正在开发的瓜达尔港港口预计2016年年底前投入全面运营第十三页，共三十三页。认识瓜达尔港配套设施：伊朗恰巴哈尔港（油管通向瓜达尔区域）+霍尔木兹海峡里的伊朗格什姆岛石油码头，首期租借油库十年。2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航，包括巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长拉希勒及中国驻巴基斯坦大使孙卫东在内的中巴官员见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。这一天对俾路支省乃至整个巴基斯坦来说都是个历史性的日子。瓜达尔港也被誉为中巴两国友谊新的里程碑。第十四页，共三十三页。建设背景上世纪90年代，大名鼎鼎的美国Uncol公司计划投标巴基斯坦的输油管工程。但由于俄罗斯害怕美国以此插足中亚事务，便急急忙忙买断了土库曼斯坦境内80%的油气储量开采权，让巴基斯坦的输油管处在了无米下锅的尴尬境地，美国的这项计划也就胎死腹中。第十五页，共三十三页。建设背景1998年，巴基斯坦瓜港所在地政府政府避开国际社会注意，没有举行国际投标又匆匆忙忙和美国福布斯公司敲订了一份高达4.6亿美元的瓜港开发投资协议。根据这份协议，福布斯公司在瓜达尔港的运作不仅各种基础设施一应俱全，而且几乎取得了一个主权国家所能拥有的一切权力。这个公司运作和美国在世界其它地方的军事基地并无二致，瓜达尔港俨然将成为一个“国中之国”。第十六页，共三十三页。建设背景此计划泄漏后，巴基斯坦媒体和军方极为不满，全国上下随即展开了一场“谁出卖了国家主权”的大讨论。在强大的国内舆论压力下，瓜达尔港所在地议会通过决议，反对与美国公司签订协议，美国的这项雄心勃勃的计划就此告一段落。第十七页，共三十三页。建设背景1999年穆沙拉夫总统执政后，并请求中国政府援建。中国于2001年作出了援建决定。当年8月，中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。第十八页，共三十三页。建设背景外电报道认为，中国在阿拉伯海沿岸建立港口，也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。传统上波斯湾是美国的势力范围，美国不会放松对那里的高度警戒。中国放弃波斯湾，同时也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。瓜达尔港口使中国具备脱离海湾的能力。有了瓜达尔，中国将可以触及非洲石油。美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道：“这样，中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置。”第十九页，共三十三页。地理位置瓜达尔是阿拉伯海边的一个渔村，在巴基斯坦的俾路支省内，而该省与阿富汗接壤，西临伊朗——瓜达尔距离伊朗边境只有72公里。更重要的是，瓜达尔紧挨着波斯湾。它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，南临浩瀚无垠的印度洋，西望阿拉伯海与红海，距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡大约400公里，利用中亚与该港口相连的公路与铁路，中国有望开辟一条往新疆等西部地区输送能源的通道。第二十页，共三十三页。地理位置从地理位置上分析，对于中巴两国来说，瓜达尔港的战略意义非常突出。对巴基斯坦来说，瓜达尔离印度的距离很重要。瓜达尔在卡拉奇(巴基斯坦2001年90%的海上贸易都是在这里进行)西部725公里处，也就是说它比卡拉奇离印度远725公里，这为巴基斯坦沿海岸线一带提供了关键的战略纵深。瓜达尔港的出现是妙不可言的，简直就是为中国国运腾飞而生的！它的妙，就妙在，这个港口距离霍尔木兹海峡非常近，与波斯湾近在咫尺，是一个可以停靠8-10万吨油轮停靠的深水港。通过这一港口，中国船只与商品能够更快到达中东及波斯湾地区，可以为中国的能源运输提供新的可能。有了瓜达尔港，中巴经济走廊已经激活，而瓜达尔港已经成为中国西部的出海口，中国在邻邦兄弟那里“疏通”了一条通向印度洋的出海口，这简直就是一条“捷径”！第二十一页，共三十三页。国家关系可以把中巴彻底绑定在一起，双方会由以前亲密的朋友关系变为血肉相连、生死与共的亲人关系。授巴基斯坦以“渔”，这个大动脉就是巴国致富的源泉，中国在腾飞的同时，自然带动巴国一起发展。又由于这种援助方式不是直接的物质援助（施舍），这使得巴国也活得自尊些，其向心力会更强。直接断掉美国的幻想（即美国想把巴基斯坦纳入自己的魔爪，或者搞乱巴国，为中巴合作制造障碍），这条路通了，其背后的意义是不言而喻的，即中国不会让任何国家染指巴国，巴国一些派别也不会左顾右盼或对美国存在很大幻想。至于印度更不敢对巴基斯坦进行军事打击。第二十二页，共三十三页。国家关系对于伊朗，也会心里踏实很多（因为中—巴—伊这条通路对谁都很重要，直接关系到中东战事一起，友军是否能及时支援伊朗的核心问题），伊朗反美更有底气，油田让中国开采更加甘心，中东其他国家也会更加靠近中国。当然，对中国自身的经济意义也是不言而喻的，相当于给了中国平添了一个大动脉，其辐射面直接到达南亚、中东、非洲。而且，由此也大大减轻对马六甲的依赖，东盟国家也会更加看中国的脸色行事（因为中国可以走马六甲海运，也会走巴基斯坦这条铁路，马六甲周边国家会转入被动）。瓜达尔港的启用，加强了中国的能源安全与国际影响力。亚时报曾撰文指出，中国为确保能源输送路线的安全，采取了不少举措，与中东到南中国海的沿岸各国，建立战略关系。瓜达尔(Gwadar)港便是其中的一颗“珍珠”。中国自2001年就开始参与开发俾路支省的瓜达尔深水港及经济特区，背后推动因素是瓜达尔的战略位置。第二十三页，共三十三页。突破马六甲海峡重围第二十四页，共三十三页。突破马六甲海峡重围中国苦于马六甲海峡的钳制久矣！中国的能源特别是石油，主要来自于中东，而原有从中东运到中国，原来的话，千古华山一条路——必须穿过马六甲海峡。目前世界石油的60%、中国大陆80%的进口石油，要经过新加坡的马六甲。也就是说，马六甲海峡直接扼住了中国经济发展的能源大动脉与咽喉。

正是这湾窄窄的海峡，横亘在印度洋和太平洋之间，就像一只掐住海上咽喉的大手，一夫当关，万夫莫开！马六甲的最窄处，那个天天呼唤着美国回归东亚、平衡中国，与美国有密切军事合作的新加坡。有了新加坡的襄助，美国在马六甲海峡，有着绝对的军事优势。缅甸的输油输气管道几经周折，泰国的克拉地人工运河亦有待时日。好在天无绝人之路！老天爷在印度洋和太平洋的链接点，放置了马六甲海峡这么一个咽喉通道；老天爷也在波斯湾北岸、巴基斯坦西南部，为中国留下了一个战略性突围点——瓜达尔港！第二十五页，共三十三页。突破马六甲海峡重围有了瓜达尔港，中国通往中东这个能源根据地的运输航线，可完全不绕道马六甲海峡，直接从瓜达尔港上岸通过管道或高铁，进入喀什。建设从瓜达尔港管道延伸到伊朗的管道，就可以让中东到中国的油气，全程管道运输，无需油轮。中国海军远洋舰队将从此获得一个进出印度洋乃至海湾地区的牢固支撑点，马六甲海峡和印度半岛将被彻底绕开，美印耗费巨资建设的海军将毫无用武之地！瓜达尔港的建成，打开由美国人实际控制的马六甲海峡的战略钳制，这是中国崛起必须突破的战略瓶颈！外界关于中国援建瓜达尔港旨在破解“马六甲困局”的分析也甚嚣尘上。第二十六页，共三十三页。一带一路第二十七页，共三十三页。一带一路巴基斯坦瓜达尔港是“一带一路”上首个战略港口。对于巴基斯坦来讲，瓜达尔港的建设，不仅是提供了一个远离印度的安全港口，也是给当地甚至全巴基斯坦经济装上了发展引擎。瓜达尔港是“中巴经济走廊”巴方的起点，也是走廊的出海口，走廊另一端连接新疆喀什，规划中将有逾4000公里公路网、输油管道、铁路和各项基础设施建设。除了巴基斯坦，“一带一路”沿线的诸多国家也喜笑颜开。看到巴基斯坦切切实实地从瓜达尔港的建设和运营中得到了益处，“一带一路”沿线各国就不再怀疑了，他们都能从这件事中窥出中国的“一带一路”倡议在慢慢落地生根，此后自然会积极响应中国的号召。第二十八页，共三十三页。一带一路瓜达尔港的建设和运营让“一带一路”倡议出现了点的突破，点的突破就会带来突破效应，就像大禹治水采用了“疏”的方法，这滚滚洪流就变得温驯而能被合理利用了。瓜达尔港开航，意味着中巴经济走廊已经打通，意味着中国在印度洋的战略支点有了生命，意味着“一带一路”战略支点的突破，也意味着巴基斯坦经济将获得更多动力。巴基斯坦现总理谢里夫也在瓜达尔港开通当日热情满满地表示：“今天标志着新时代的黎明。”对于巴基斯坦，瓜达尔港有望使巴基斯坦成为阿拉伯海的商贸中心。对于中国，说明了“一带一路”计划的胜利，也代表着中国国际影响力将进一步提升。第二十九页，共三十三页。对中国及其他国家影响新加坡中国经营瓜达尔港后，新加坡经济也会受到影响，中国船只是马六甲海峡通航最多的船只，当中国船只因种种状况减少在新加坡的的停留后，新加坡的可持续发展将会迎来重大挑战。除此之外，中国对马六甲海峡依赖性的降低就意味着在南海博弈上更加积极主动，站在美国一边的新加坡别提有多难受了。美国一是中国进入印度洋的南亚入口打通，地缘战略意义非凡。我们在巴基斯坦拥有了非常大的瓜达尔港，我们有公路通往瓜达尔港，未来还会有铁路通向瓜达尔港，或许还会修建油气管道……我们不仅仅可以缩短与中东国家、欧洲国家、非洲国家的贸易运输距离，这里更将成为中国海军的重要补给基地，中国海军在印度洋的影响力将会因此大大提升。二是中国进入中东的“捷径”打通，中国在该地区的影响力将会出现质的飞跃。过去，我国对中东的影响力主要集中在经济领域，政治和军事上相对都是短板。现在不同了，美军已经撤离阿富汗，中国与阿富汗、塔吉克斯坦和巴基斯坦已经建立了四国反恐机制。如今，中国可以通过巴基斯坦以陆路和水路连接伊朗，并大大拉近与中东其它国家的物