第五讲交通系统管理与交通需求管理

第五讲交通系统管理与交通需求管理§5.1交通系统管理(TSM)§5.2交通需求管理(TDM)交通管理的四个阶段第一阶段传统交通管理。早期的交通管理主要目的是减少交通事故，通常手段是针对性的分道行驶、限制车速、在交叉口上指挥相交车辆运行，避免发生冲突等，基本上是基于执法管理的交通管理。第二阶段交通系统管理。第三阶段交通需求管理。第四阶段智能交通运输系统。结合当前信息技术、人工智能技术、计算机技术及通信技术的发展，并将上述技术结合交通管理等应用到交通运输体系中。§5.1交通系统管理（TSM)含义交通系统管理是把汽车、公共交通、行人和自行车等看成是一个整体，通过对交通流的管制及合理引导，使交通流在道路网络上重新分布，均匀交通负荷，提高道路网络系统的运输效率，缓解交通压力。基本方法加强交通供应方面的对策，强调系统效益。目标:系统交通效益最大化与传统交通管理方法相比较之特点着眼于整个交通运输系统，探求能使现有系统发挥最优效益的综合治理方案，达到系统效益最优；一方面提高现有设施效益，另一方面减少交通总需求。§5.1交通系统管理（TSM)

公共交通辅助系统：合乘车辆、小公共汽车、电话约车、特种公共汽车

公共交通运行管理：改善路线及行车时刻表、改善终点及停靠站、开辟直达车、改善收费方法、改善车辆维修、改善运行监控等。存车管理：路边存车管理、路外存车管理、换乘系统管理、优先存车管理、存车路线导引等。

行人、自行车管理：行人过街、行人专用区、自行车专用道、交叉口自行车管理。

优先通行管理：优先车行道、优先通行街、优先交通信号等。§5.1.1交通系统管理基本措施交通工程技术措施：改善交叉口、单向交通、可变方向车道、交通监控、交通信号控制系统等。

交通限制措施：限制汽车区、凭证进入区、行人和公交车专用道、住宅区车辆限制管理等。

货运交通管理：改善行驶路线、改善装卸操作、建立货运枢纽、采用高峰时间限制、实行电话叫车等。

改变上下班方式：错开上班时间、实行弹性工作制、家中上班等。

收费管理：加收牌证费、汽油税、过路过桥费、存车收费管理、电子收费、拥挤收费、污染收费、减免合乘车辆及公共交通车辆收费等。实施效果分析１）以方式转换促增效以提高公共交通系统服务水平、运行效率为核心，增强道路交通空间使用效果。２）以消除瓶颈促增供关键节点、瓶颈交通组织与渠化，获取路网整体通行能力提高。３）以系统组织促均衡通过建立交通衔接与转换枢纽，对过境交通、货运交通、城市快速路系统、城市非机动车交通系统、城市公共客运走廊等进行系统交通组织，达到交通需求与供应匹配、均衡。实施效果分析４）以削峰填谷调需求

错时上下班、弹性工作制等削峰填谷，减少高峰时间拥挤程度车辆数原需求通行能力早高峰晚高峰时间期望需求交通系统满足不了快速增长的交通需求缺乏政府与私人之间的有机联系，有些政策难以实施，而着眼点仍然在交通的供应方面，并不能真正解决问题。现状实施中存在问题管理措施分类交通系统管理措施提高效率改善供应调整需求促进均衡改善公共交通限制小汽车鼓励合乘工程技术措施科学技术措施交通组织交通衔接空间调整时间调整公交优先措施公交辅助系统公交运行管理限制拥有限制使用合乘收费优惠HOV车道合乘补贴交叉口改善可变方向车道单向交通智能控制路径诱导弹性工作日错时上下班家中上班限制过境车辆区域执照拥挤收费快速路系统慢行交通系统客运交通枢纽综合交通枢纽货运交通枢纽科学技术措施实施效果交通系统运行状态调查道路交通运行状态调查公共交通运行状态调查静态交通运行状态调查交通系统运行问题解析发现问题问题比较、排序、选择明确问题症结形成综合治理方案治理目标治理措施治理效果仿真与评价交通系统管理技术路线交通系统管理工作过程调查与分析确定治理任务和目标提出治理方案确定评价效益指标对所提出治理方案进行评价选出优选方案详细设计执行方案监测决策支持系统调查现有道路交通运输系统，分析存在问题明确具体的工作和要达的目标提出各种备选的综合治理方案以供选择（方案调整）§5.2.1交通需求管理的基本理念§5.2.2交通需求管理目的§5.2.3交通需求管理的基本策略和主要措施§5.2.4交通需求管理的实施§5.2交通需求管理（TDM）§5.2.1交通需求管理的基本理念土地资源有限,增加交通供给无法满足无限的交通增长。从而提出交通需求管理。§5.2.1交通需求管理的基本理念TDM概念：广义指通过交通政策等的导向作用，促进交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机动车出行量，使出行需求在时间空间上均匀化，从而缓解甚至消除交通拥挤。狭义指为削减高峰期间1人乘座小汽车通勤交通量而采取的综合性交通管理措施。由此可见，交通需求管理贯穿于出行的全过程，影响整个出行链中的出行产生、出行目的、出行时间、出行方式、出行路线等多个环节。§5.2.1交通需求管理的基本理念交通需求管理对出行的影响

§5.2.2交通需求管理目的１）促进和完善交通规划与交通管理互动反馈，减少不必要的交通发生和吸引源；２）协调处理有限城市空间与不同道路设施之间矛盾，实现有限城市空间交通能力最大化；３）发展公共交通，改善交通结构；４）合理控制私家车数量，理智使用道路资源，充分利用道路交通设施。§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：三个层次第一层次：通过用地规划实施交通需求管理第二层次：改变交通方式实施交通需求管理第三层次：调整交通发生时间和空间实施交通需求管理§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：四个阶段(1)出行产生阶段:用家庭办公、工作、调节生活、替代出行，网上购物等减少人们出行发生量。(2)出行分布阶段:通过交通影响分析技术，控制调整集中人流、交通分布，使之交通拥挤区到交通不拥挤区、就近就业的土地利用规划、以公交为本的土地发展规划（Transit-OrientedDevelopment）等方法缩减或均衡出行分布量。(3)出行方式选择阶段:

通过实施公交优先政策，发展轨道交通，快速公交系统（BRT）、配备停车换乘设施（ParkandDevelopment，简称P+R），配以停车管理政策，运用交通信息服务系统引导人们使用轨道交通、公交出行；组织合乘、开辟大容量客车专用车道；改善自行车、行人系统，开辟轨道交通站行人直达通道等，减少路上小汽车交通量。(4)路径选择（交通分配）阶段:

运用交通信息服务系统、路线诱导系统、拥挤收费政策等在路网上均衡分布路网交通流量、用改变工作时间来分散高峰时段的交通量。（5）其他：建立物流系统以减少城市货运交通量；用货运车辆定时定线行驶等措施减少交通敏感时段和地段上的货车交通量。§5.2桨.3交通立需求贯管理场策略脖和措介施交通围需求云管理啄措施浪：1.提供交芳通信息舰与路线含诱导2.替代出震行电子恭通勤榨，电惠子商驴务3.停车管敬理停车立场收经费、疮建设吃管理4.车辆晋拥有沸管理限制哄牌照胞发放5.车辆欠使用哈管理直接想收费耗如燃陈油税奴、保厚险费松，并由结合熄停车垂收费6.引导誓出行饰行为公共交士通或合从乘车补拐贴§恩5.2.3交通需倡求管理尚策略和割措施交通讽需求队管理鹊措施撞：7.自行车砍和步行巡寿系统完善设铃施，步陡行换乘趁公交8.停车虎换乘9.小轿车品和客车些合乘10.拥挤收慢费11迹.改变工绩作时间错开懒工作翼时间基、弹嘉性工寒作制§雄5.2.4交通恶需求体管理谣的实洪施实施步西骤：现状分析确定目标，分析问题严重程度交通影响分析建立多种可行解决方案方案评价方案实施监督与评估交通浓需求但管理构（TDM）概什念和品基本污思想TD意M这种哪新的骂交通卵规划乱与管映理思虎想与溉传统付的、塌根据剩需求期来调诉整供差给的敲思想治是两划种截即然不刑同的吉做法腰。基本思负想:就是权从问夕题产抗生的根源上采取楼措施求，一方面哭防止目翁前问题掠的进一丢步恶化;另一方估面采取秘措施解负决目前拖的问题。对交通麻系统而猎言，对薯于已经古出现的蝇各种交序通问题剂，不是亏仅仅等歼待着解盆决这些寸问题，管而是从共交通需此求的源手头着手哪，做好谦前期规贤划，采引取合理该的措施无适当限征制、引停导需求垦，从而独结合后怠期管理戒，使目杠前的交批通系统乌通畅运涌转，并叫使交通徐系统可蛙持续化欢发展。交通需据求管理贞的作用遣及来源在美兼国历胃史上湖，缓棵和交遣通紧程张矛肉盾一拜直常些用的枕方法灿是扩顿建交野通运质输系中统，闷这一煮简单毁化的专做法呀存在湾着许叔多问粪题。例如针，传统茅的出送行需足求预摊测方举法获江得的损预测竹值往哗往低萌于实净际交迈通增忍长量携。另外泽，近年来膏虽然道搁路建设静的造价吧增加了莲，但是斤政府的汽投资并贺没有同百步增长基。为了僵维护蛛已老涝化的衫道路绍基础些设施怠又分至散了它拟用才于新蒜建道烦路的似资金野。这圆些因疗素加湾剧了进长期员以来岔道路伐交通朝容量记不足木的矛拌盾。谨因此喉我们丹可以田得出私这样宽的结论：在制定片地面交造通运输坑政策和村规划时轻，不能破再单纯纷依靠扩违建交通摘运输系佣统来满徒足不断恩增长的遥交通需而求了。70年代，翅美国交拳通专家衫们发现绒了许多拥省钱的和方法，房诚可以代羡替大规越模扩建冤道路系仿统。它迁包括整体增弱加交通耗运输系壶统的容园量、局豆部减少油交通运夜输系统厘的容量目、降低痛交通需泪求以及液以上三矩种方式锄的结合毯。这些滑不同披的方您法可躺以统依称为膛交通绕系统裤管理信技术赌即TSM绳(Tr唉ans邮por逝tat染ionSy痕st肝em哑M隶an歪ag则em椒en炼t)。但谅是实挤行TS葡M出现了爆许多问冷题，其克中关键屡一点是桂政府同浙私人之秒间缺乏构有机联壁系，从俭而使象趟“汽车串合乘”(Ca帆rpo浆ol)等这样故的TSM措施难杏以实行笔。TDM不同赠于TSM。TDM仅仅膊局限衬于研挤究交选通运捏输的需求，而不靠论交通差运输的刃供给，岗但它也支受交通辫供给变惧化的影描响。因块此，这政两种方精法不是邻对立的咬，而是相互礼补充的，其殿目的都该是更有吴效的利法用交通陡运输系队统。TDM之所以归引人注倾目是因咸为它提够供了一镜个不需观投资或须只需少帆量投资荡就可以享提高交降通运输移系统效浴率的机箩会。TDM通常跳采取缝的方艳法是狮重点犁进行怜出行捐方式引的改趴善，坐人们退尝试尸最多安的措扰施是改变垫工作逝出行猜的时道间和征方式喂。国外TD翁M的应加用概露况1.美国TDM的发展扒及其经客验在TD棉M的发展预过程中栗，具有闭不同的划目标和巴目的。刚开始扶，TDM的目洞标就园是整没个交白通系毫统管赏理的静目标走，即律增加吊现有闸交通碗设施彩的效继率和闪运输秤能力逮、控散制当丙地交何通拥雷挤的雁增长铅。20世纪80年代在颈环境保饭护的推贫动下，TDM又有冠了新玻的目雨标，怀即改奇善空溪气质双量、袋减少亿单人搜驾乘载、鼓霜励使贝用公金共交极通。199意0年的凤“清洒洁空宪气法豪案修无正案留”(C宗AA垃A)把TD图M作为控命制大范述围空气间污染的夸措施，19怠91年IST三EA法案将TD肆M作为区钩域拥挤鸽管理的墓工具。从美警国20多年卫来TDM的实施户可以看校到：1.T慌DM在日益披增加的蛛交通管换理过程烧中起着万重要的凯作用。在美荣国实叮施的碰很多横法规仅中成勤功地筛采用厅了TD孕M计划来偿限制因堂新公司桂或商业娱开发产界生的新税的出行淋。交通丸缩减条宇例(TRO旱s)也要蜂求所谋有新聚上大亿项目房诚都要仪考虑味采取TDM措施。2.T按DM计划在注缓解市橡区交通白拥挤方连面显示晌了巨大没威力。基于排公司搜的TDM计划有挑助于减液轻局部梨拥挤、舍减少交耀叉口延在误及停财车场出俊口延误币等。而TD慰M措施立与当江地交颠通规店划管射理的县结合姑将有链助于纪缓解脂交通笑拥挤敲。TDM作为陷一种轮“平宜息交裂通”甜的措墨施，停在减核少不舌必要筛的交伍通量惭、控泰制在受居民贡区内曾超速舰驾驶苦及增蹈加行啄人的爬安全帅性等盼方面抱是非呢常有即效的证。高阴乘载但率汽竖车(H滤ig莫h饿Oc详cu螺pa止nc锤y唉Ve符hi禁cl注e，HO傍V)专用底车道线在一薄般条痕件下炼都是俯有效兄的交悔通需彼求管映理措窃施，冬近20年来已徒经推广熊到美国20多个雪大城室市。199酱1年的就“多耍式表备面运田输效绪率法提案”(I浓ST动EA趁)将HOV专用得车道朽作为洪交通角拥挤陕管理雨规划火中的拼强制床措施景，有执些大伍城市炎正在痕计划王扩大意原来雹的HOV专用心道路殊网。3.“市场矩机制岗”对译于强讯化交弄通需较求管窃理也萌具有留重要烈的意屡义。例如乓通过扫收费佣来控外制对行道路父空间鼓需求椒的“殿拥挤接收费涌”和捆个人淡驾乘嗽者进限入服会务水厚平高沈、可止节省熔时间映的快却车道磨的“师价值邮收费更”，狠后者扩已得殿到了岂越来译越多唉的关冒注和返支持漫。4.先进看的交草通信辉息与汁通讯将技术龄可以觉强化灯与促播进交长通需肯求管主理系阁统的裳实施扁。欧洲TDM的方式将及应用TDM的传统红方法可菌以分为止两种，即对静汗止或岸终止糠交通必的控辜制和对通过鞭该地区海的流动我交通的废控制。而缓对每辰一种派都有涛三种挣控制捏交通笼的方泼法，即常规何性措施牢、法规降性措施庄和收费针性措施酬。常规性膀措施就彩是限制陈可用(停车、宇路网及敏交叉口)空间的恼总量。法规兔性措留施是占对可尿用使对用范难围(如车位窑、时间匹、路段储、区域周、车型蛙、人员铺等)进行易规定跌。收费性铺措施是重直接对生道路或纲设施的艘使用者暮收费，客采取“须市场机化制”，碧在“自叨愿付款纵”的前钥提下分敏配使用侍权利。在欧洲点的西北盖部，交神通限制滨的主要恒手段是善停车控赏制(通常裙与市感中心丹的人题行专花区相乓结合)；在怪意大咳利和很希腊谨广泛考采用仅了各拌种在谅市中舍心限淘制交俱通的此措施(通常减蜡少交通蚕量10～20哈)。挪害威在秤几个辅城市厚里进血行了赵收费染，主缺要是跪针对夜交通柔基础箱设施丢的不羞足，拆对交禾通量蜂影响欣不大旨。日本TD颂M的发展粗及其试抱验20世纪90年代遵初期极，日屡本建四设部尊就认属识到选了TD沾M的思隆想在句解决卧交通币拥挤万问题掉方面妹的重渐要性凝。制订TDM的主赔要目笼标为冷：通过减戴少产生帝出行的迹活动而色减少出际行总量涉；通过指改变交臣通方式伤和有效稿地使用达机动车始来减少急车辆交民通；将仍交通在俘时空进贱行分散认。在建设覆部、公笔安部和多交通部线的联合芹支持下兄，各个夸城市在闪“减少挣道路交临通拥挤合法案计咬划”指甲导下，艇都引入配了TD刊M解决跪城市仰交通岗问题掘。199自6年12个城酿市试贯点进百行“滤减轻杆交通普拥挤宽的样筝板工溜程”封。由于ITS技术伍的发魔展，群尤其订是ETC（El护ec贿tr便on最ic闸T芹ol榴l居Co根ll讯ec进ti奶on电子兵不停雅车收聪费系愉统）窜技术刺在道绒路收伯费中馒的技采术已嫩成熟升，可持以引纽奉入经蕉济措矿施，虎目前衫已有荡几个形城市服引入律一些忌严格菌的措狸施来根限制扛交通施。TD孤M在中国