项目采购管理

项目采购管理第一项目采购管理概述第二项目采购计划第三项目合同管理CONTENTS目录第四案例分析项目采购的含义项目采购最初是由英文Procurement一词翻译而来，原意是努力获得，或设法得到、采办。它不同于一般概念上的商品购买，它包含着以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。按内容分类货物采购土建工程采购咨询服务采购按方式分类招标采购非招标采购项目采购分类项目采购的原则1.经济性与效率性2.均等的竞争机会3.透明度项目采购的原则

经济性与效率性所采购的工程、货物、服务应该具有优良的质量，及在合理的、较短的时间内完成采购，以满足项目工程的需要均等的竞争机会要使所有的合格竞争者都可以参加项目的资格评审、投标、报价所提供的货物、服务和与之相关的配套服务（如运输、保险等）也必须来源于合格货源所有来自合格厂商的资格预审申请、投标文件和报价必须受到公正对待透明度提高采购过程的客观性，反欺诈腐败识别阶段准备阶段评估阶段谈判阶段执行阶段总结阶段项目采购的步骤项目采购管理的含义（1）项目的采购管理是指在整个项目过程中的有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程是否采购怎样采购采购什么采购多少何时采购项目采购管理的含义（2）在采购管理中，主要涉及四个方面的利益主体项目业主或客户项目的发起方、出资方，是项目最终成果的所有者和使用者，同时也是项目资源的购买者项目组织（承包商、项目团队）项目业主或客户的代理方，它对项目业主或客户负责，要完成项目采购任务，然后从项目业主或客户那里得到补偿资源供应商为项目组织提供所需的资源的工商企业组织，他直接与承包商或项目团队交易，以满足项目的资源需求项目的分包商当项目组织缺少某种专项人才或资源去完成某些项目任务时，他们可能会雇佣分包商（技术顾问）来实施这些任务采购管理流程图原则4个原则重要性4个方面效益原则质量原则及时原则采购经济有效掌握市场变化项目按计划实施项目采购管理的原则及其重要性公平原则防止腐败现象发生采购经济有效掌握市场变化项目按计划实施项目采购管理对项目的重要性防止腐败现象发生采购计划周密、工作做得好，不但可以降低成本，购买到合适的货物，或签订合适的服务合同，而且在货物制造、交货，以及服务提供的过程中，可以尽可能地避免各种纠纷健全的采购管理工作，要求在采购前对市场情况进行充分、认真的调查分析，准确掌握市场的的变化规律好的采购工作，应通过招标，在招标文件中对采购的货物或服务的技术规格、交货等方面作出具体规定，以保证项目按计划实施周密的采购程序和有效的内部牵制制度可以在最大限度上防止贪污、浪费等不良现象的发生项目采购方式由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。公开竞争性招标又称为邀请招标，或选择招标。招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀单位在规定时间内向招标单位提供投标意向进行投标。有限竞争性招标在特定的采购环境中，不进行竞争而直接签订合同的采购方法，如有些货物具有专卖性质，只能从一家制造商处获得直接签订合同项目采购方式项目采购方式即比价方式，“货比三家”适用于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产品采购。询价采购不是一种严格意义上的采购方式，而是由项目实施组织自己的人员和设备生产产品或承包建造工程。这可能是项目的一些特殊要求，或者项目组织本着成本效益原则分析的结果所决定的。自制或自己提供服务项目采购方式项目采购计划编制采购计划是确定哪一项目需求可通过采购项目组织之外的商品和劳务来满足的过程。包括：是否采购，怎样采购，采购什么，采购多少，什么时候采购等过程项目采购计划输入项目范围说明产品说明书采购资源市场条件相关计划约束与假设工具与技术自制-外购分析租赁分析专家判断合同类型选择输出采购计划工作说明书项目采购计划：输入范围说明范围说明书说明了项目目前的界限，提供了在采购计划过程中必须考虑的项目要求和策略的重要资料产品说明项目产品（项目最终成果）的说明，提供了有关在采购计划中需要考虑的所有技术问题和注意事项的重要材料采购资源项目实施组织若没有正式的订货单位，则项目班子将不得不自己提供资源和专业知识支持项目的各种采购活动市场状况采购计划过程必须考虑市场上有何种产品可以买到、从何处买，以及购买条件和条款是怎样的其他计划结果只要有其他计划结果可供使用（项目成本初步估算、质量管理计划等），则在采购计划中必须加以考虑制约条件和基本假设由于项目采购存在着诸多变化不定的环境因素，项目实施组织在实施过程中必须加以考虑项目采购计划：工具与技术自制-外购分析：用来分析某种产品由项目执行组织生产是否成本更低。自制：make,指在组织内部进行某一项目工作外购：buy,指从组织外部获得产品或服务在采购计划编制阶段做出自制-外购决策同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本其它考虑的因素成本、内部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供应商等通常利用转折点法，目的是从成本角度决策某种产品或服务是否外购项目采购计划：工具与技术

—转折点法某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成本为12元，并需另外增加一台专用设备4000元；若外购，购买量大于3000件，购价为13元/件；购买量小于3000件，购价为14元/件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产品取得方式的决策？项目采思购计划陕：工具董与技术x223467x需用量迹（千件揭）400胃0＋12额x13剑x14x成本（纹千元）0转折专点法设X为产姑品用西量：用量小座于300刃0件时权，产杜品外灯购成田本为Y=闲14斥X用量大裳于300隔0件时，袄产品外咐购成本店为Y=觉13估X产品自笑制成本与为Y=1济2X+松400爷0项目采森购计划坐：输出采购煌管理肿计划的主要扇内容采购的津设备、竹货物或完服务的灰数量、工技术规砍格、参泻数和要佛求；所采眼购的阶设备螺、货饲物或网服务均在整站个项劈燕目实液施过倡程中焦的哪盖一阶备段投蓄入使伸用；所采份购的星每一避种产淋品间吹彼此微的联纯系；全部辱产品柄采购驱如何球分别苏捆包珍，每炭个捆让包应洽包括蹲哪些挡类目派；制定出况每个捆托包采购玩过程各技阶段的距时间表始，并根享据每个盲捆包采印购时间表表制定套出项目赶全部采购购的时赏间表；采用什菜么类型泽的合同荡；对整个紫采购工顷作如何需协调管授理；如何起管理效多家规供应浆商。项目顶采购动计划腾：输除出工作说烛明书（SOW，Sta甜tem版ent纹of馅Wo悦rk）SO冒W足够词详细灵地规糊定了拳采购猜项目弓，以挤便未都来的响卖方兔决定基他们跪是否闪有能韵力提近供这鹿些项追目。“足够偷详细”（suf集fic闻ien活td龙eta站il）会因数项目的芒性质，阔买方需局求，预县期的合虹同的格扭式的不适同而不拥同。在采购严过程中妙，SO僵W通常扑与合蚀同附事在一尸起，牵并可婚以根摘据需搁要修头订。项目合做同管理项目去合同摩是指良项目伴业主蝇或代尊理人桌与项设目承营包人狮或供生应人类为完岸成一啦个确症定的球项目疗所指叼向的谈目标屯或规笛定的貌内容彼，明乔确相链互的贺权利妹义务筑关系浩而达蛋成的老协议更。项目合浙同的五震个要素皆：合同鞠彼此腹一致汽性报酬原齿则合同器规章合同的牺合法目牌的依据法底律规定丢的合同码类型文字2设计-采购供应-施工式6技术式4设计式5施工式1交钥匙式设计-采购式3劳力式7项目合同种类8组织管理式合同管心理的组接织形式集中订立合同(CentralizedContracting)分散订立合同(DecentralizedContracting)公司里的一个职能部门对所有项目的全部合同订立过程负责各项目经理控制与其项目有关的合同订立过程。适用于项目化组织。优点优点更加经济。易于控制所有合同订立工作。高度专业化的全同订立过程。经过几个项目之后，可以形成固定化的订单。合同订立程序逐渐标准化并趋于稳定。项目经理拥有更大的控制权。合同订立人员对项目具体需求更加熟悉。针对不同项目需求，更具体灵活性与适用性。缺点缺点如果几个项目马上需要订合同，则合同办公室可能成为瓶颈。不太关注项目的具体要求。更大的成本。合同工作的重复性。没有标准合同订立政策。案例分话析案例分铅析A企业是宾国内大靠型汽车锯底盘零祖部件企犯业，年庸销售收绍人过百嫩亿元，衡主要产涉品是轿禾车底盘哲关键零鬼部件(金属结幼构件)。B企业是守国内合座资整车醒企业，英年销量申过百万尘辆。B企业衡为赢惊得市钓场先肢机，听基于融其欧波洲子夏公司侨的全扁球车畏型平妈台开槐发出冻两款察中高岔级轿辛车，寸其底蹄盘零证部件盆由C企业(加拿米大大陕型零饭部件探企业)领导开咽发，开匀发内容梦包括产敌品和工腿程的开患发，技盗术主导乔权被C企业意掌握呈。此使大型朱生产登线同退期还爸会在朝北美烫、欧矮洲落摸地，卸生产批基本任相同涉的零腥部件爹。这佳也是手目前活跨国傻整车锯企业柿惯用药的“添一家饺设计缝，全我球布趣局”拖的模盲式。A企业主泳要在C企业拟铜定的技鸣术要求改下实施确采购和柿项目管塌理，话挂语权较撞弱。A企业采绳购的内光容主要前分为两旗大部分任，一是资向C企业的愿零部件瞧设计方吹案支付谋一定的灰知识产锅权费用广，二是亮向其他亿供应商往采购自轧动化生农产线体睬，包括御焊接线迫和冲压姿线。案例伪分析A公司实四施项目贴采购管盟理的流赞程第一确立基本流程第二资源匹配第三关键节点控制第四管控协调机制（1）A公司矿采购轿管理派的基淘本流猫程定目标设边界搭团队估风险重管理善学习（2）A公司在礼采购管楚理中进洋行资源育匹配A企业愁依据愉以往和的项泉目经资验在急项目抄启动习初期锣就已剩搭建雕了一贸支跨姥部门饰的人令力资抓源团秀队。A企业分俘别从采红购部挑安选了一名采丸购工作期经历3年以上矿和英语扯交流能省力较强结的专职认采购工津程师和额一名兼杰管的采运购经理混，采购锦工程斩师负他责具证体的等采购屿和管莲理工臂作，势采购壁经理酿则负刮责审迷核和砌向公赚级主牵管领过导沟驾通，慢协调汇项目屡中的仿难点孙事务英。同时A企业欠也分念别从产品布工程部社和制造巩工程部滑各挑选市了一名红专职的爆工程师负责产质品数模亿方面的润确认和筹生产线筝设备工丝式艺的技波术确认遗工作。在其他革支持部登门如财务遥部和法碗务部挑遗选了工急作经验垃在3年以颜上的号专员，特报别对饺于法饺务部滋门A企业柜挑选皇了一鞠名法最务工沫作经犹历超蓝过10年的幕法务葛专员蒸。对单于财再务资招源的谱调集电，财魄务部胖门特勺此设口立了唉临时译的快左速财船务通邀道，惜直接租由财换务总甲监挂叔帅，被整个最预算迫开通缘瑞、审雪核、品批准竭的流鲜程在2一3天内完扭成。（3）A公司在订采购管叠理中关符键节点勺的控制大项练目采柔购管译理的体核心愚就是葡关键则节点汽的控叮制。擦首先暗关键悄节点塌如期粱达成撑与否邀直接怜影响瓣到公根司整泊体项徐目的越成败朋，其旦次就俊是关葬键节从点的栏控制欣是合苦同管淋理和堤补充禁合同刃谈判佛的关墓键事影实依披据，课最终阔关系走到最材后的举谈判遣价格饺。首先辩我们饿必须咬认清政哪些副是关脊键节堂点，寒接着董是我付们如合何去谜控制均的问货题。关键漏节点商基本洒上是弯依照绿项目登管理鞭的时遮间线监划分粪的，刊整车钻企业批的SO掠P舞(S削ta渡rt材o腥f爸Pr焰od洁uc炎ti镰on张)时间驾称之壳为“累后墙邪不倒该”的岔时间芬点，备所有擦的次亩级计音划都弓依照结此编缠制，A企业坛从项塘目启殃动到SO傍P的时谜间为24个月裁。（3）A公司在桨采购管迟理中关笛键节点碑的控制第一哄阶段衣是合让同签蛾署前俊阶段芦，主叶要是采购沈预算靠到达觉采购兆部的棉时间喷点，技术要菜求(S疲ta绢te野me故nt贞o壤f灿Re踪蝶qu作ir怪em治en答t,赢SO盛R)锁定的稠时间点，启动招蠢投标的漆时间点(如果是怪国有企昌业的机沙电设备叉采购，辰若其采顽购金额羡大于10牙0万示，搭就必须健招投标)，目标不价格彻锁定慈的时殃间点搁，合辟同条苦款谈做判结望束的换时间原点，能合同防签署疏的时湾间点。A企业从腥项目启泼动阶段返就已编挠制好了吊商务工碧作的进央度计划之，采购仿预算的悼审核时啊间是6周左位右，论招投铃标的期整个残周期淹为15周，合朱同条款需的谈判陵用时在5周左右梁。合同董审批和础签署的岁周期应余该控制件在4周之内扔，有些后工作还酿可以并俭行处理赴，这样秋第一阶尘段的总其时间不专会超过28周。（3）A公司在藏采购管辉理中关脖键节点辣的控制第二阶舍段是合称同执行崇阶段，谁这一阶溜段的关父键点对等于目前协国内的击零部件文企业来顾说尤为添重要，骡诸多的骨风险和颗超预算绪问题都午在此阶访段发生群，并且汁项目已钢经上马薯，技术扣主导权逝又在外烘方手中剑，后续蛮合同的妇变更和植商务谈大判往往细容易受熊制于人同，这就柏更需要擦做好节细点的控军制。主要节粱点分别追是买方更为供方悼顺利执线行合同窄所必须企提前完茅成的相狂关事宜跌的时间岸点。A企业茧的厂蜂房建昆设必隐须在花生产狗线进奖关前酬完成值，A企业须信提供平丛整的安煎装地面貌、电气惨接入、洽宽带网着络的接比入、适递宜的工策作环境妈温度、迹基础安唇装部分赠的分工例配合事叉宜(例如设沸