治国安邦的总章程-部编版道德与法治八年级下册

1.2治国安邦的总章程学习目标：1.知道国家机构的组成及其与宪法的关系2.理解我国国家机构贯彻民主集中制原则的具体体现（重点）3.明白宪法规范权力运行的原因和做法（难点）自主学习：1.我国国家机构的组成及其与宪法的关系?2.我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现?3.国家权力的行使能不能任性?4.宪法规范权力运行的原因？5.宪法如何规范权力的运行？人民代表大会一、设置国家机构我国宪法的基本原则是：人民行使国家权力的机关是:我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民一、设置国家机构

人民

人大代表

人民代表大会民主选举组成

监察机关（监察委员会）

行政机关（人民政府）

审判机关（人民法院）

检察机关（人民检察院）全国人民代表大会：最高国家权力机关地方各级人民代表大会：国家权力机关直接选举：县、乡（含镇）两级间接选举：省、社区的市、自治州由它产生，对它负责，受它监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。p13一、设置国家机构人民与人民代表大会的关系：人民代表大会与其他国家机关之间的关系：

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。p13一、设置国家机构第一节全国人民代表大会第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。第六十条全国人民代表大会每届任期五年。第六十一条全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。第六十二条全国人民代表大会行使下列职权……思考：宪法与国家机构的关系？宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。我国的国家机构实行什么原则：民主集中制含义：民主基础上的集中，集中指导下民主相结合的制度民主集中无政府主义将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。只讲民主，不讲集中只讲集中，不讲民主凡是重大问题、方针、政策，制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。专制独裁我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现√在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。10%在中央与地方国家机构的关系方面2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。（中央）各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。（地方）中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现√在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。√在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。p15√在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。p152.规范权力运行漫画赏析公章表示：笼子表示：阳光表示：漫画的整体寓意__________________权力制度公开接受监督权力的行使要受制度约束，并接受监督。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话4.宪法为什么要规范权力运行？宪法第五条规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。4.宪法为什么要规范权力运行？学海拾贝

王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。宪法是如何规范权力运行的？合作探究请你对这一案例谈谈看法合作探究《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。宪法是如何规范权力运行的？宪法第五十三条中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。第五十四条中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为合作探究

小康说:“在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”小康说：“法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”小严问:“那如果不听取呢?”小眉说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”小马说:“为什么要有这样的程序呢?”你赞成谁的观点？合作探究第三十二条规定：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3）宪法和法律要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。宪法是如何规范权力运行的？学海拾贝

5.宪法怎样规范权力运行的？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。重点突破组织国家机构规范权力运行①法无授权不可为(有法律依据，不超越、不滥用)②法定职责必须为（履行职责，不懈怠、推诿）③国家权力必须严格按照法定程序行使治国安邦的总章程①人民代表大会是人民行使国家权力的机关

(在国家机构中处于主导地位)②国家机构实行民主集中制权力是把双刃剑；授予并规范国家权力运行以保障公民权利原因做法授予国家机构职权国家机构依据宪法行使权力行政机关监察机关审判机关检查机关产生1、近日，为“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙充当保护伞的广东省深圳宝安区卫健局原副局长陈锦隆因犯滥用职权罪，被深圳宝安法院判处有期徒刑一年。上述材料告诉我们（）A.滥用职权会受到相应的制裁B.我国公职人员依法行使职权C.法定职权必须为，不得推诿D.权力是腐败的温床，危害无穷课堂练习A2、每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（）BA、依据法律的授权行驶权利B、坚持民主集中制原则C、是我国的权力机关D、由人民代表大会产生3.（2021•兰州）以下是小路同学对宪法知识的总结，其中表述正确的是（）①法院制定并认可，少数人可不遵守②治国安邦总章程，依宪设立各机关③作为国家根本法，法律效力最权威④公民权利保障书，尊重和保障人权A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③

A4.（2021•河池）2020年12月4日是第七个国家宪法日，河池市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动。开展这些活动，是为了让人们认识到宪法是（）A．治国安邦的总章程 B．保障公民权利的唯一法律 C．我国所有法律的总和 D．党和公民意志的集中体现A5.（2021•梧州）漫画《你出界了》，对国家机关和公