公文培训课程

公文培训规范简洁高效普定县教育和科技局王战才目录公文概述公文格式常用字体一、公文的概述1、公文的含义：

公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威性和规范体式的应用文体。

2.公文的特点：（2）形式和格式:规范性（3）语言简明、扼要，观点严谨、明确，文字朴实、庄重。（1）内容和程序:合法性3、公文的作用公文的主要作用：“工具”（1）传达贯彻党和国家的方针政策；（2）公布法规和规章；（3）指导、布置和商洽工作；（4）请示和答复问题；（5）报告、通报和交流情况。4、公文种类

为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅联合制定了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），自2012年7月1日起施行。

《条例》规定的公文种类主要有15种：1.决议；2.决定；3.命令（令）；4.公报；5.公告；6.通告；7.意见；8.通知；9.通报；10.报告；11.请示；12.批复；13.议案；14.函；15.纪要。

(一)命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

(二)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告:适用于公布社会名有关方面应当遵守或者周和的事项。

(五)通知:适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

(六)通报:适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

(七)议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(八)报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

(九)请示:适用于向上级机关请求指示，批准。

(十)批复:适用于答复下级机关的请示事项。

(十一)意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(十二)函:适用于不相隶属机关之间商治工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

(十三)纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。

(十四)决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项，

(十五)公报:适用于公布重要决定或重大事项。

公文的行文方向来分，公文又分为三类1.下行文2.上行文3.平行文

是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。如命令、指令、意见，决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复、批示、条例等。

指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。

非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文，具体的说，平行文可以在不分系统、级别、地区的党、政、军机关以及社会团体、企业、事业等单位之间使用。如通知、函等4.泛行文

面向全社会、没有特定的主送机关的行文，如公告、通告等。上行文中报告与请示的异同点1.行文方向相同：2.行文规则相同：3.表达用语相同：

请示、报告都是下级机关向上级机关的行文，都属于上行文。

请示、报告都要求用具体的事实和确凿的数据叙述，用语要明确，语气要得体。4.公文格式相同：相同点上行文中报告与请示的异同点1.行文目的不同：2.行文时间不同：3.内容含量不同：

请示旨在请求上级指示、批准，需要上级机关审批，重在呈批。报告是向上级汇报工作、反映情况、回复询问，无需上级机关答复，重在呈报。请示必须事前行文，须在上级机关作出明确的指示、答复后方可执行，不允许边做边请示，更不能"先斩后奏"。报告一般在事后或者阶段工作完成后行文。这就是通常所说的"事前请示"事后报告"。报告的内容可以是综合性的，也可以是专题性的，内容范围较广；请示应当一文一事，一般篇幅较短。4.写作重点不同：报告的重点在于汇报情况，且不能夹带请示事项;请示中所陈述的情况只是作为请示缘由，篇幅宜小，重点应放在请示事项上。不同点上行文中报告与请示的异同点5.结尾用语不同：6.附注要求不同：7.主送对象不同：

请示常用"妥否，请批示"当否，请批示"当否，请批复"之类的结尾语。报告因为不需要批复，一般用"专此报告"特此报告"等结尾语。请示应当在附注处标注联系人姓名和电话，主要是便于上级机关在审批请示事项时向来文单位了解有关情况或者要求补充相关材料。请示只能主送一个直接上级机关，不能多头、多级主送。报告有时可多头主送，比如情况紧急需要上级机关尽快了解时。8.处理方式不同：请示属于办件，受文机关必须及时处理，限期批示，明确答复;对于不适合直接作出批示的请示件，可以指示下级机关重新修改后再上报，对于不予批准的请示件，上级机关可以用便函等方式答复。报告属于阅件，受文机关一般不作答复。不同点*公文格式一、用纸要求用纸一般采用A4型纸。(一）版面：页边距上37mm，下35mm,左28mm，右26mm。二、排版（二）字体和字号1.主标题：一般用2号方正小标宋简体。一般用黑体三号。一般用楷体三号。一般用仿宋GB2312加粗，三号。一般用仿宋或者仿宋GB2312，字号为三号字体。特定情况可以作适当调整。2.一级标题：3.二级标题：4.三级标题：5.正文：字体和字号6.附件：“附件”二字可以用在两个地方。一是正文结束后下空一行使用，这个时候用仿宋GB2312字体，三号。二是作为附件的标注，用于附件左上角顶格，黑体，三号。一般每面排22行，每行排28个字，行距设为固定值28磅，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。（三）行数、行距及字数如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。（四）文字的颜色

（一）版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。（二）印刷双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。（三）装订一般左侧装订，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，无毛茬或缺损。包本装订时，公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。三、印制装订要求一般公文格式各要素的规范1.标题

3.正文4.附件

5.发文机关署名、成文日期和印章6.附件7.附注

8.页码2.主送机关一般公文格式各要素的规范1.标题

3.正文2.主送机关标题用方正小标宋简体，行距为固定值28磅，与红线间隔两行，分一行或多行居中排布，回行时要词意完整、长短适宜，标题排列应使用梯形或菱形。标题下空一行做顶格标注。正文一律用三号仿宋_GB2312字体，每个自然段首左空二字，段落行距为固定值28磅。文中结构层次序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;正文一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体。数字应使用三号“TimesNewRoman”字体。一般公文格式各要素的规范4.附件

5.发文机关署名、成文日期正文下空一行左空二字编排“附件”二字(如“附件:1.xXX");附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

需要加盖公章的文件落款，发文单位与正文空两行;不需要加盖公章的文件落款，发文单位与正文空一行。成文日期。必须标注，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)，如“2018年10月5日”。不能使用汉字大写日期。成文日期右空四字编排，“***.县***局”以成文日期为准居中编排。

一般公文格式各要素的规范6.附件7.印章

这个附件是作为正文的附件，另起一页编排，用于附件第一行左顶格，黑体三号上行文要加盖印章，用印端正、着色均匀、骑年盖月，上不压正文或附件名称、下不压版记；党政机关联合行文的，左右用印，两个印章中间约空开3mm左右。

一般公文格式各要素的规范8.附注

附注一般标注的是联系人，抄送机关（单位）等，用一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。

一般公文格式各要素的规范9.页码

公文页码使用双面印刷，用4号阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。

标题拟制标题由发文机关名称、事由、文种组成。——《党政机关公文处理工作条例》标题是对公文主要内容的概括和揭示，其作用在于向阅读者传达公文的基本内容。标题分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当