立法学+《立法学教程》(第三编)课件

立法学+《立法学教程》（第三编）26、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。27、自信是人格的核心。28、目标的坚定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。没有它，天才也会在矛盾无定的迷径中，徒劳无功。--查士德斐尔爵士。29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉尔。30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯潘。立法学+《立法学教程》（第三编）立法学+《立法学教程》（第三编）26、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。27、自信是人格的核心。28、目标的坚定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。没有它，天才也会在矛盾无定的迷径中，徒劳无功。--查士德斐尔爵士。29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉尔。30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯潘。第三编立法技术第十六章一立法技术总论第十七章立法方法、策略和要求第十八章立法预测、规划和决策第十九章法案起草第二十章法的构造第二十一章法的总则、分则和附则第二十二章立法的完善第十六章立法技术总论第一节何谓立法技术第二节立法技术与立法、法制和社会发展第三节立法活动运筹技术第四节法的结构营造技术经过十几年、几代人的奋斗,我们内蒙古自治区于2007年终于通过了国家的“两基”达标验收,但距离“实现教育均衡发展,使所有国民都能接受机会均等的教育”“实现起点公平,构建和谐社会”的目标还很远,要走的路还很长。就笔者所处的环境看,农村中小学近些年虽然在办学条件上发生了重大变化,硬件设施与城市学校的差距有所缩小,但深层次的问题仍然没有解决。突出的问题很多,以下两点笔者感触很深,现加以简要分析。一、学校科目开设不全,使“开足开全课程”的起码要求落空农村中小学普遍重视考试科目,而忽视考查科目。小学只重视语文、数学两科,中学只重视语文、数学、英语、物理、化学。而其他科目则很少开设,甚至放弃。自中考加入体育考试后,有的学校才购置了体育器材,配了专职体育老师,目前仍然还有部分中学没有体育器材和专职的体育教师。小学体育课一般由班主任代替,由于对课程重视程度不同,造成体育课不能正常进行。音乐、美术更是无人问津,甚至常常被应试科目挤占挪用。只有个别学校提倡课前唱几支歌,但大多学生只唱电视或电影中和社会上流行的歌曲,这不仅不是真正意义的音乐教育,而且会影响孩子们的身心健康。音乐能点化人的灵魂,还能激发人对美好目标的不懈追求,它可以为道德培养良好的情感基础。美术教育对于培养学生的审美能力是其他学科所不能代替的。劳动技能课可扩大学生的视野,培养学生的劳动观念,更主要是培养学生自主动手,独立思考的习惯。再说,开足开全课程是国家意志,无讨价还价的余地。这些课程不开设,这样的教育能提高学生的整体素质吗?孩子们能全面发展吗?怎能实现城乡儿童的起点公平呢?导致这种现象的存在,原因很简单:相当多的人仍然把考试分数升学率作为评估学校教育质量的唯一标准,同时也把学生考试成绩作为衡量教师工作“绩效”的唯一标准。这样就造成了考什么教师就教什么,学生就学什么,不考就不教,不教就不学。这些弊端的根除不能仅仅停留在号召上,而有赖于制度的变革。二、教学仪器闲置不用,无法实现教育技术的现代化随着国力的增强,近些年农村学校教学设施有明显的改善,特别是在“两基”攻坚中,学校常常花了几万元按国家标准配备了仪器,但由于种种原因,这些投资巨大的教学设备经常处于利用率不高甚至闲置不用状态,使大量的教育投入浪费掉。为什么会出现这种现象呢?原因是多种多样的,但主要是以下几个原因:(一)学校领导认识不到位,认识不到充分使用仪器、上好实验教学课是提高学生素质的最佳教学方法之一。(二)怕用坏了,用旧了,还得花钱购买,故不让教师使用。常常变成供“参观”之用的摆设。(三)教师的专业化素质较低,个别任课教师不懂、不熟悉所用的教学仪器的构造、性能和操作方法,因此仪器闲置不敢用;有的则是怕麻烦,如使用幻灯机上课,还得自己动手制作幻灯片。(四)设施不配套。学校虽有电教仪器,但无电教软件或数量不足,导致教师无法上好电化教学课。基于此,必须从观念上、体制上解决问题,除进一步加大投入,完善教学设备外,还要有刚性规定。使教学设备物有所值,物有所用。0引言随着教育改革的不断深化，课堂教学作为教育过程的中心环节，作为推进素质教育、提高教学质量的主渠道、主阵地，愈来愈受到高度的关注。新课程理念最终要通过课堂中的教师得以落实，新课程的目标最终要体现在学生的变化上。高效课堂，是高效型课堂或高效性课堂的简称，顾名思义是指教育教学效率或效果能够有相当高的目标达成的课堂，具体而言是指在有效课堂的基础上，完成教学任务和达成教学目标的效率较高、效果较好并且取得教育教学的较高影响力和社会效益的课堂。让学生感受到高效的数学课堂就是知识的超市，生命的狂欢。1高效课堂的内涵高效课堂是有效课堂的最高境界，高效课堂基于高效教学。简言之，“高效课堂”至少在教学时间、教学任务量、教学效果等三个要素方面有突破，概括为：轻负担，低消耗，全维度，高质量。实施高效课堂，是教育改革的只要途径之一。《数学课程标准》中指出：数学课程应该是开放而富有创新活力的，数学课程蕴含着丰富的理性情感教育内容，情感教育是教师依据一定的教育教学要求，通过相应的教育教学活动，促使教师在尊重学生情感的基础上与学生进行交流和沟通。高效课堂更多的是让学生行有所获，思有所得，情有所寄的生活空间。2高效课堂的意义无数的事实证明，传统的教育只注重知识的传授和能力的培养，忽视学生的体验与感受，就不能算是成功的教育。因此我们应在课堂教学改革的基础上，深化高效课堂的实际运用。我们以构建高效课堂教学模式为目标，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，建立完善的课堂改革机制，牢固树立以学生发展为本的理念，努力构建实与活的高效课堂。秉承新课改的理念，力主通过高效课堂实现课堂形式，教学方式，评价方式的根本改变，继而转变师生的生存状态，转变师生的成长方式，转变学校的发展方式，转变传统的研究模式，让学享受快乐的体验，让教相伴幸福阳光。最终使我们的课堂变成“人人参与，各个展示，体验成功，享受快乐”的课堂。3实施方案课堂是教育教学的主阵地，没有课堂的真正高效，所谓的“素质教育”就只能是小打小闹的点缀，甚至会沦为加重学生课业负担的“帮凶”，教学就永远走不出“时间+汗水”，“拼命+玩命”的泥沼。由于农村小学教师年龄机构差距大，老教师思想没能及时更新，加之农村信息落后，课堂教学少“技术”，缺“技艺”和无“艺术”的现实困境，使高效课堂难以真正的实现，要实现农村小学课堂教学的高效，我们力争做到：（1）给学生自主合作的机会，让他们在相同思维层面上自由碰撞智慧；（2）在学生自主合作探究的过程中，让问题意识、提问精神、创造能力得到不同程度不同层次的提高；（3）基于不同起点、不同需求，使学习水平在已有基础上得到最大的发挥；（4）按照学生的认知特点，解放学生，让他们自主去学、去做、去体验，真正减轻课业负担。4实例分析由于笔者所在学校为最基层的农村小学，为了检测高效教学的效果，选取了本人所教的四年级的两个平行班（1班和2班）作为研究对象，将1班作为实验班采用高效的教学法，2班作为对照班。两个班人数均为32人，男女比例大体相同。以三年级的期末考试作为实验前两个班的基础测试，对两个平行班的基本成绩状况进行摸底。选择四年级的期中考、期末考试作为教学效果评判依据。本研究采用实验教学与测验相结合，定量研究与定性研究相结合的研究方法。实验前实验组与对照组的学习成绩、班级气氛及授课教师情况具有较好的同质性和匹配性。4.1教学实验法通过实际教学进行实验对比研究，对实验班和对照班采用区间比较法。实验前对所用学生进行测试，随机选择实验和对照班，分别进行小学四年级数学高效教学法和传统常规教学法教学。教学实验后对实验结果进行分析，以验证高效教学法对数学教学产生的效果。4.2数学统计法将教学实验前后的成绩数据运用Excel2003统计软件进行数据处理，用SPSSStatistics17.0统计软件进行数学统计分析。本研究的数据处理思路：首先对测试数据进行整理和计算数据的特征量，如：平均数，标准差、变异系数等；再对实验班的前后考试成绩和对照班的前后考试成绩作配对样本T检验，以检验成绩是否有显著地差异。最后对影响试验的有效因素进行多因素方差分析。4.3实验数据分析从考试前实验班和对照班的成绩来看，两个班成绩相差不大，对照班略高于实验班0.7分。经过几个月的对比教学实验，在月考中实验班考试成绩与对照班基本持平，略低于对照班0.1分，在教学实验结束后的期末考试中，实验班的考试成绩超过对照班的成绩，平均分高1.9分（图1）。从考试成绩的初步分析看实验班教学效果要好于对照班。（1）考试前实验班和对照班的成绩相差不大，教学实验结束后的期末考试中，实验班的考试成绩超过对照班的成绩。（2）所有考试成绩经S-W法正态性检验后，实验班初试成绩、实验班期末成绩、对照班初试成绩和对照班期末成绩呈正态分布。（3）对学生初试成绩进行独立样本T检验，比较组内均值是否有显著差异。通过LenveneF方法的F统计量的结果检验表明：说明两个班学生初试数学成绩无显著差异。即实验前两个班级出于均等的状态。（4）对前后测试成绩的配对样本T检验表明：实验班初试与期末成绩t值为-5.60，双侧检验t值得相伴概率p=0.000.05，接受T检验零假设。说明在显著性水平=0.05的情况下，对照班成绩并没有明显的提高。5结论在推进高效课堂的过程中，农村小学受各种因素的制约和影响，高效课堂的打造可谓是困难重重。农村小学数学高效课堂的营造是一项任重而道远的任务，随着我国课改的不断深入，将会出现很多新情况、新问题，这就要求每一位扎根于农村一线的教师深入研究，同伴互助，自我反思，多方交流融合，让农村小学教研不断走向深入。真正构建新课程标准下的有效的高效课堂，切实提高农村小学教科研的水平。第三编立法技术第十六章一立法技术总论第十七章立法方法、策略和要求第十八章立法预测、规划和决策第十九章法案起草第二十章法的构造第二十一章法的总则、分则和附则第二十二章立法的完善第十六章立法技术总论第一节何谓立法技术第二节立法技术与立法、法制和社会发展第三节立法活动运筹技术第四节法的结构营造技术第一节何谓立法技术立法技术界说∠正确理解立法技术的概念立法技术界说■立法技术的概念立法技术是立法活动中所遵循的用以促使立法臻于科学化的方法和操作技巧的总称立法技术的基本特征正确理解立法技术的概念立法技术的范围不是大得无边,不是所有立法活动规则都属于立法技术范围,立法技术与立法活动规则是两个不同的范畴。法的构造技术无疑是立法技术中非常重要的内容,但立法技术绝不仅仅限于营造法的结构这一个方面,在整个立法活动过程的绝大多数环节上都有技术问题第二节立法技术与立法法制和社会发展现代社会与立法技术法制系统与立法技术立法运作与立法技术四、应当重视研究立法技术法制系统与立法技术现代法治社会,以法治或法制的现代化为基本表征。这个现代化的一个主要的、基本的前提性环节,无疑是健全立法,实现立法的现代化。而要实现立法的现代化,不能不提高立法技术水平。立法与立法技术)法的实施与立法技术第三节立法活动运筹技术、立法活动运筹技术的含义和种类立法活动运筹技术的职能法活动运筹技术的义和种类)立法活动运筹技术的含义(二)立法活动运筹技术的宏观、中观、微观形态(三)立法活动运筹技术的纵向、横向之分立法活动运筹技术的职能立法活动运筹技术的职能是多方面的。从运筹学的角度看