中专应急管理预案汇编

XXXX中专应急管理预案汇编

目录学校综合应急预案………………3一．社会安全类突发事件应急处置预案………26二．火灾专项应急预案…………37三．踩踏事件专项应急预案……41四．交通事故专项应急预案……44五．大型活动专项应急预案……47六．食物中毒专项应急预案……53七．传染病防控专项应急预案…………………57八．自然祸患专项应急预案……64九．群防群治方案和应急处置预案……………71十．宿舍楼疏散逃生演练方案…………………76十一、教学楼应急疏散演练方案………………86十二．恐应急处突预案………95十三．防范不法分子入侵校园应急预案………99十四．危化品专项应急预案…………………102十五．学校特种设备安全应急预案…………109十六．学校防汛工作应急预案………………112十七.防校园欺凌和暴力应急预案…………115十八.工程建设安全应急预案………………126十九.防雷减灾工作应急预案………………129二十.雨雪天气应急预案……122学校综合应急预案一．总则（一）编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，建立健全我校突发事件应急工作机制，提高我校保障校园安全和应对各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障我校师生员工生命财产安全，保证正常的教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，制定本预案。(二)编制依据1.《安全生产法》（令第13号）2.《消防法》（令第6号）3.《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第88号令）4.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T39639-2013）5.《传染病防治法》（令第15号）6.《食品安全法》（令第9号）7.《突发事件应对法》（令第69号）8.《防震减灾法》（令第94号）9.《气象法》（令第23号）10.《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号）11.《突发公共卫生事件应急条例》（令第367号）12.《危险化学品安全管理条例》（令第591号）13.《学生伤害事故处理办法》（教育部令第9号）14.《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）15.《突发事件总体应急预案》16.《突发公共卫生事件应急预案》17.《教育系统突发公共事件应急预案》18.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）19.《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010）20.《常用危险化学品贮存通则》(GB15603-1995)21.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）(三)适用范围本预案适用于我校应对各类突发事件的应急处置工作。(四)分类分级本预案所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、发生过程和学校特点，突发事件主要分为以下六类：1.自然祸患主要包括涉及学校的洪涝祸患、气象祸患、地质祸患、地震祸患以及由地震诱发的各种次生祸患等。2.事故祸患包括学校校舍内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，溺水事故，各类大型XX活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、暖等能源供应事故，有毒有害气体及危险化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故，重大环境污染、生态破事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事故等。3.公共卫生事件主要包括涉及学校的重大传染病疫情，聚集不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响师生员工健康与生命安全的事件。4.社会安全事件主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、去访、聚众闹事等聚集事件，恐袭击事件，师生非正常死亡、失踪等治安刑事案件，民族宗教事件，涉外突发事件，以及其他可能会引发影响学校和社会稳定的事件等。5.网络与信息安全事件主要包括利用校园网络发送有害信息，进行反、色、迷信等宣传活动；窃取及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破事件、信息内容安全事件、设备设施故障和祸患性事件等。6.教育考试安全事件主要包括由教育行政部门（或其授权的考试机构）在学校组织实施的各类教育考试，以及在学校举行的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷（答卷）安全保密事件、违规事件，以及在考试实施中出现XX舞弊、阻碍考试、网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发事件。上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的，某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，突出重点，统筹应对。各类突发事件按照事件的性质、规模、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大），II级（重大），III级（较大），IV级（一般）。分级标准时突发事件信息报送和分级处置的依据，具体级别划分由各专项应急预案按照有关标准分类确定。(五)工作原则1.落实责任，积极预防学校委书记是维护稳定工作的第一责任人，政齐抓共管，明确分工，各负其责。各科室、部门严格落实领导责任制，层层落实责任，始终把维护稳定作为头等大事来抓，把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。切实解决好群众关心的问题，立足防范，努力把不安定因素解决在萌芽状态。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。2.统领导，快速处置建立健全统指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，形成以校突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）为核心的处置突发事件快速反应机制，全面负责学校应对突发事件的处置工作，切实履行工作职责，做好各类突发事件的预防与处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。3.系统联动，群防群控建立健全学校与专业、年级、科室联动协调机制，发生突发事件后，领导小组成员、各相关部门、专业负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。充分依靠和发挥应急指挥机构及队伍的作用，形成各专业、年级、科室系统联动、群防群控、全方位处置突发事件的工作局面，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。4.科学规范，依法处置依据有关法律法规，提高应急管理水平，更好地维护师生员工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。处理突发事件，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，依法开展工作，及时化解矛盾，防止事态扩大，必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。５.加强保障，重在建设从制度上、组织上、物质上全面加强应对突发事件的保障措施。在物资、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。６.把握主动，正确引导宣传部门要掌握舆论引导主动权，增强工作预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。二．应急组织体系（一）突发事件应急处置工作领导小组学校成立突发事件应急救援指挥部，设应急总指挥一名，副总指挥一名。应急指挥部下设抢险救援组、疏散警戒组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组等五个应急小组。突发事件应急处置工作领导小组职责是：传达贯彻上级有关稳定工作的指示精神，部署学校稳定工作。对校内发生的突发事件，负责统决策、组织、指挥各类突发事件的应急响应行动，部署各有关机构和部门迅速依法处置校内发生的各类突发事件，维护学校安全与稳定。指挥部日常设在校长办公室，当发生事故时，指挥部设在学校空地安全处。当总指挥外出时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。

突发事件应急救援组织架构图（二）总指挥职责1.负责向上级应急指挥中心报告突发事件，通报各有关部门；2.负责宣布应急预案的启动和终止，组织召开危险应急工作会议，分析解决应急工作中的问题，提出应急工作的指示和要求；3.全面负责指挥和协调本学校应急行动，负责应急人员、资源配置、应急队伍调动，协调横向和纵向应急力量；4.发生事故，总指挥要第一时间到达现场进入指挥岗位，听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作；5.清楚估算事故的严重性及危害程度，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理；如有足够的人力物力能够处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作；事故扩大或不能处置时报上级部门；6.根据上级应急指挥中心指令完成相应的应急任务。7.事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复教学及安置伤亡人员等）。（三）副总指挥职责1.执行总指挥下达的命令；2.当总指挥不在岗位时代行总指挥职责。（四）应急指挥部职责1．编制、审核应急预案，并在评审后批准公布；2．批准本预案的启动与终止。发生险情时，发布和解除应急救援命令，组织指挥救援队伍实施救援行动；3．指挥和协调学校资源，处置和先期处置一般及以上事故，并开展调查和处理工作，配合上级部门进行事故调查工作；4．按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低，险情善后处理，组织险情调查，总结应急救援工作经验教训；5．根据事故发生情况，统部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；6．在学校范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；7．根据事故祸患情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；8．向机构汇报和向友邻单位通报险情情况；9．负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训；10．定期组织应急演练，根据情况的变化，及时对专项预案、现场处置方案进行调整修订和补充。（五）现场指挥部根据突发事件的类别，成立下列指挥部，负责突发事件的现场指挥处置。1.事故困苦与自然祸患事件指挥部事故困苦与自然祸患事件指挥部由分管校委副书记任总指挥。指挥部办公室设在学校办公室，相关工作由学校办公室协调。2．公共卫生突发事件指挥部公共卫生突发事件指挥部由分管副校长任总指挥。指挥部办公室设在校医务室，相关工作由校医务室协调。3．社会安全突发事件指挥部社会安全突发事件指挥部由分管校委副书记任总指挥。指挥部办公室设在委办公室，相关工作由委办公室协调。4．网络与信息安全突发事件指挥部网络与信息安全突发事件指挥部由分管副校长任总指挥。指挥部办公室设在宣传科，相关工作由宣传科协调。（六）现场指挥部职责1．决定是否启动相关预案；2．负责指挥处置本类突发事件；3．研究确定事件性质、类型以及与其他类别突发事件的联系，决定实施处置方案；4．决定信息报送的标准、内容以及请求上级指示、援助等事项；5．决定对外发布信息的口径和时间、方式等；6．总结经验、教训，调查有关责任人的责任。（七）应急救援队伍各组的职责1.抢险救援组职责：其任务是当事故发生时，迅速组织安全保卫力量对被困人员、受灾物资进行救援。（1）负责突发事故的伤员救援、物资转移、火灾扑救、解救被困人员等工作；（2）负责指挥突发事故现场设备设施、电器设施的应急处置、关停等工作；（3）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的展开消防抢险工作。2.警戒疏散组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制，疏散、安置受困人员及受灾物资。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障校园内外道路畅通；（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录；（3）负责事故和受波及区域的师生疏散和安置工作；（4）负责疏散物资的安全保卫工作。3.医疗救护组职责：其任务是迅速联系医疗救护机构，组织专业救护人员，开展现场救护、院前急救、卫生防疫等工作。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。4.通讯联络组职责：其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。5.后勤保障组职责：（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应；（2）为应急救援工作提供应急物质、供水、供电、照明、通信等保障；（3）建立应急物资清单。清单中应包括物资名称、数量、储存地点等。对应急物资进行日常检查，确保在应急情况下的能够及时提供可用的应急物资；（4）应急救援结束后，协助事故调查组提供相关事故调查的技术服务等。三．信息报告（一）信息接收与通报1.学校设置24小时报警电话2．24小时有效的外部通讯联络方式报警：110；火警：119急救：120；交通：122。（二）信息上报发生事故后，第一发现人可用固定电话或手机报警。事故现场第一发现人员应及时查明事故部位，在采取应急处理措施的同时立即或者逐级报告应急指挥部，应急指挥部接报后，即向学校事故应急指挥部总指挥报告。学校应急指挥部接到事故报告后，应立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时根据事态发展在规定时间内通过固定报警电话或手机向部门报告。报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况；2．事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3．事故的简要经过；4．事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；5．已经采取的措施；6．其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向部门报告。（三）信息传递1．向事故相关单位通告：当发生的事故可能波及到学校外围时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边学校、单位通报事故简况。2.事故信息上报：当事故发生后应当于2小时之内向上级主管部门报告。四．应急响应（一）响应分级依据事故的类别、危害程度、级别和现场人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。学校应急响应分为校内一级响应和校外社会应急响应。超出应急救援能力的突发事件应请求上级部门应急救援程序。校内一级响应当发生火灾、中毒、人身伤害等在初始阶段（一般事故）时，启动校内一级响应；由应急指挥部启动学校预案处置并及时向上级部门报告。校外社会应急响应当发生火灾、中毒、人身伤害、踩踏事故在启动校内一级响应后仍不能处置，或事故范围扩大，启动校外社会应急响应。由学校应急指挥部报告上级部门。与此同时，立即启动本预案，调动各方应急力量和资源积极进行先期处置和防控工作，待相关主管部门到达现场后积极配合进行应急处置工作。（二）响应程序应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、资源调配、应急救援、扩大应急和应急恢复等过程。1.接警通常情况下，学校按全事故采取如下几种接警方式：（1）事故自动报警系统自动报警；（2）值班、巡查人员发现事故已经发生进行人工报警；（3）其他人员发现事故已经发生进行人工报警；（4）其他方式接警。2.响应级别确定接到突发事故报警后，安全管理人员立即赶赴现场进行确认。确认属实后，立即上报应急指挥部，应急指挥部对现场事故情况做出级别判断，并立即组织现场人员开展应急救援工作，同时根据事故的级别及发展情况向上级部门报告。3.报警应急指挥部接到事故报告后，根据事态发展情况和总指挥的指令拨打110、119、120、122等电话。总指挥及副总指挥接到事故报告后，应立即赶往事故现场进行现场指挥。4.应急启动应急总指挥或副总指挥接到事故报告后，应立即启动学校专项应急预案或现场处置方案，组织自有应急力量和资源迅速投入到应急救援行动中。根据事态发展情况及事故的响应级别，按应急职责进行应急响应。5.资源调配（1）应急人员调配学校内的应急队伍由应急指挥部统指挥调度，现场应急队伍的行动由各应急小组组长协调。（2）应急物质调配学校在事故应急响应过程中，学校内所有可用于应急的物质，如消防器材、急救器材、车辆等（包括信息资源）由应急指挥部统指挥调度使用，学校所有人员应无条件服从。（3）外部资源调配当学校内部资源已不足于满足应急需要，应及时向外部单位或社会专业应急机构请求技术和物质、装备支援。6.应急救援总指挥在事发后立即启动学校应急预案（现场处置方案），并迅速组织应急救援队伍赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础性处置工作；同时，应急指挥部根据事态的发展情况决定是否向上级部门报告求援，社会应急响应预案启动后积极配合应急处置工作。7.扩大应急因突发事故发生后，经过应急救援处理后仍未能得有效控制，目前采取的应急救援能力不足以控制严峻的发展形势时，应急指挥部应将情况及时上报上级主管部门，请求启动上一级预案。上一级预案启动后，指挥权移交，学校应急指挥部积极配合上级部门开展应急处置工作。8.应急恢复待事故调查工作全部结束后，解除警戒，组织人员进行现场清理工作，组织灾后重建，使学校教学活动和生态环境迅速恢复到正常状态。（三）事故应急处置措施1.突发事故一旦发生，现场人员必须立即向应急指挥部报告，总指挥（副总指挥）迅速赶赴现场，根据现场情况和学校应急救援能力判定事故响应等级，超出学校处置能力时启动校外社会应急响应。各应急小组到达现场后进行抢救伤员、疏散人员、保护现场、设置警戒标、抢险救灾。具体处置措施如下：（1）事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围设立警戒区。（2）除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

（3）抢险救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。

（4）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。

（5）通讯联络组负责向上级主管部门通报事故险情状况。（6）保护好事故现场，必要时在事故现场周围设立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时发出警报，现场紧急疏散，人员清点，传达紧急信息，组织事故调查等。（7）医疗救护组对伤员进行现场救护，或协助医疗机构对伤员进行救护。救护人员需掌握正确的应急处理办法。2.处置原则（1）统指挥原则。统指挥，整体作战，快速反应，坚决果断迅速地平息事故、恢复正常秩序和运输畅通的原则；（2）快速反应，协同应对原则。定期对全校师生演练，提升应对突发事件的反应能力；（3）根据事态、事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应措施的原则；（4）合理疏导，讲究策略，尽量避免或减少发生意外和经济损失的原则。（四）应急结束1.应急结束条件（1）事故现场得以有效控制，并采取了有效的现场保护措施；（2）所有伤亡人员都得到妥善处理和安置；（3）导致的次生、衍生事故隐患都得以完全消除。达到以上条件，经应急总指挥在现场核实后，方可由总指挥下达事故应急工作结束指令，转入事故调查处理和恢复生产程序阶段。2．应急结束程序当指挥部下达事故应急程序终止时，总指挥安排人员负责组织灾后恢复工作，在事故调查与事故现场洗消后，经对电气等装置检查合格，允许师生重新进入教学楼，在应急状态结束时指挥部应及时龙华区上级主管部门及街道安监部门报告。五．信息公开（一）信息发布1.事故应急救援结束后，由学校应急救援指挥部专人具体负责事故信息收集统计、内部通报及相应主管部门上报工作，不得谎报、瞒报、拖延不报。2．一般事故由学校行政部门负责事故信息和应急救援信息的收集及上报工作，主管部门负责事故信息的对外发布。3．严重事故由学校行政部门配合有关主管部门负责事故信息收集统计及内部通报工作。主管部门负责事故信息的对外发布。（二）媒体报道当有新闻媒体到学校了解事故情况时，应由应急指挥部向其提供相关信息，提供的内容应与报告的内容保持一致，其他人员不能随意发布与事件不符的信息，防止出现错误报道。六．后期处置（一）善后处置

应急指挥部负责组织各应急救援队进行突发事件的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、货物转车和维修、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。（二）社会救助后勤保障组应做好、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。（三）保险与理赔

突发事件发生后，学校应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。（四）事故的调查与评估成立调查小组调查事故原因，严重事故由学校指派专人配合上级部门的事故调查；一般事故由应急救援指挥部指派专人组织事故调查及学校内部通报工作。突发事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。七．保障措施（一）通信与信息保障1．校园内的联络通信，固定区域使用广播、内线电话，非固定区域属于非防爆区的可使用手机。2．校外联络使用市话或手机。规定学校突发事件应急救援领导小组、指挥部和各应急小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。3．本预案应急指挥人员使用的应急通信设备除手机由持有人自行负责维护外，其余设备（办公电话、广播、对讲机等）由后勤保障组负责配备、维修、日常维护和保管，保证其随时有效投入使用。（二）应急队伍保障1．应急队伍应包括抢险救援、警戒疏散、医疗救护、后勤保障、通讯联络、善后处理等人员。学校应急队伍是学校突发事件应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本学校各类突发事件的救援及处置。学校应急队伍由学校教师组成，并根据工作实际情况负责相应应急工作，学校全体教师为义务消防员，具体负责学校应急救援工作。2.发生火灾、社会安全事件时拨打110、119电话请求支援。（三）物资装备保障应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并按规定定期检查保养，使其随时处于完好可用状态。（四）经费保障

学校执行与地方财政政策，应急经费可从安全生产专项经费中列支并予以保障。应设立应急救援专项资金并建立应急救援经费快速拨付机制。应急救援经费按照有关规定及供给渠道予以解决；应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演（练）习、科研等开支应纳入年度投资计划。（五）交通运输保障以学校公务用车做为应急交通工具，学校建立车辆档案，驾驶员负责车辆的日常维护，保障车辆的性能时刻能够满足应急的需要。必要时可用教职员工的车辆临时充当应急运输车辆。（六）紧急避难场所保障以学校室外体育场做为火灾、地震等事故的紧急避难场所，以一楼教室、餐厅、多功能室做为台风、暴雨等自然祸患事故的紧急避难场所，并配套准备饮水、食物、取暖等物资。（七）其他保障发生突发事件后，应急指挥部或有关部门根据救援需要及时协调周边单位提供保障。必要时，报请当地有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。八．责任与奖惩（一）表彰奖励学校对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，在突发事件的预防、监测、预警、发现、报告、处置、救援等环节中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖励，对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。（二）责任追究学校突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或在应急救援、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任，给予相应的处分；违反《治安管理处罚法》等有关法律法规行为的，由公安依法给予相应处罚；造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九．附则（一）学校各科室、年级组、专业科应按照本预案的规定履行职责，结合实际，制定本部门的应急预案，并报校突发事件应急处置领导小组办公室备案。（二）本预案由学校制定并根据有关法律法规及实际情况的变化适时修订，由突发事件应急处置工作领导小组办公室负责解释并组织实施。（三）本预案自发布之日起实施。

一．社会安全类突发事件应急处置预案（一）适用范围1.本预案根据《突发公共事件总体应急预案》、《大规模聚集事件应急预案》、《处置大规模恐袭击事件应急预案》、《处置电网大面积停电事件应急预案》、《通信保障应急预案》、《突发环境事件应急预案》、《涉外突发事件应急预案》、《突发公共事件新闻发布应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等制订。2.本预案适用于我校范围内发生的社会安全类突发事件的应急处置工作。3.本预案所称社会安全类突发事件，是指突然发生，违反有关法律法规和校纪校规，严重影响学校正常教育教学生活秩序，对社会安全和稳定造成较大影响甚至破的事件或事端。（二）社会安全类突发事件等级确认与划分社会安全类突发事件的等级标准原则按照《大规模聚集突发事件应急预案》执行，同时，从我校的实际出发，根据聚集事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。1.特别重大事件（I级）：聚集事件失控，未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，已形成严重影响社会稳定的大规模聚集事件；针对师生的各类恐袭击事件；视情需要作为I级对待的事件。2.重大事件（II级）：聚集事件失控，校内聚集规模膨胀；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；视情需要作为II级对待的事件。3.较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的聚集事端；视情需要作为Ⅲ级对待的事件。4.一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，聚集事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；视情需要作为Ⅳ级对待的事件。根据事件的发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。（三）社会安全类突发事件预防和预警1.预防预警信息校突发公共事件应急处置工作领导小组办公室要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析，并经常向领导小组汇报。密切注意和防范敌对势力的浸入和利用教育改与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。2.信息报送制度（1）坚决执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的聚集突发事件的信息，接报人或接报部门要及时报告上级部门或校领导小组办公室，防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。（2）校领导小组办公室负责汇总、分析和研判发生社会安全类突发事件后各方面的反应，掌握发展态势，III级以上事件直报领导小组组长、副组长；领导小组应及时向教育局、公安通报信息，提请协助和支持，同时加强校园网监控，坚决防止有害信息传播，正确引导舆论。（四）应急响应1.特别重大事件（I级）的处置（1）指挥部立即启动本应急预案。（2）若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅳ—II级事件响应程序外，社会安全突发事件指挥部（以下简称指挥部）应立即向教育局、公安报告，请求支持，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。（3）一旦学生走出校门上街集会、游行，指挥部要派人劝阻，如劝阻无效，要继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。指挥部要充分动员和发挥政干部队伍、班主任队伍和学生会队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，做到校不漏科、科不漏班、班不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。（4）如公安必须采取坚决措施，指挥部要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。（5）针对师生的恐袭击事件的应急处置按照《处置大规模恐袭击事件应急预案》的有关要求执行。2.重大事件（II级）的处置指挥部立即启动本应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。政领导、教育处、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照Ⅳ－Ⅲ级事件响应程序外，指挥部负责人还应及时深入事发地点，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在聚集事件中别有用心、蓄意破、危及公共安全的极个别人，要报请公安，严格控制和监视。3.较大事件（Ⅲ级）的处置事件爆发后，处于局部聚集状态时，除按照Ⅳ级事件响应程序外，学校有关部门应立即向校领导小组办公室报告，研究决定启动本预案并立即报告教育局、公安。根据事件引发原因，指挥部通知与事件直接有关的部门负责人到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，通过班主任和学生工作干部向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。4.一般事件（Ⅳ级）的处置指挥部要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，要及时报告，并进行紧急处理，发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件苗头，学校教育处、保卫科人员和相关学生工作干部立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，若有困难，应及时报告领导小组，协调解决。(五）分类处置1.发生集会、罢餐、罢课、静坐、请愿、封堵道路和拦截车辆等聚集事件（1）学校一旦发生影响稳定的聚集事件，校领导小组成员、社会安全突发事件指挥部成员和各工作组成员要立即到位，由在校的领导小组成员、指挥部负责人负责统指挥。指挥部工作人员和各工作小组成员要立即打开所有必要的通讯工具，保持通讯畅通；（2）信息联络与宣传组要及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，并及时上报教育局、公安。宣传科做好正面宣传和舆论引导工作，稳定师生的情绪；（3）治安保卫组要及时组织人员对事件现场进行控制和戒备，防止一些别有用心的人乘机进行煽、破活动；同时，要加强学校要害部位的安全保卫，维护校园秩序；（4）教育疏导组要及时了解参加人员的思想情况，找出问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作，尤其是做好重点对象的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾；（5）后勤保障组要维护学校正常的工作、生活秩序，并提供车辆、水电、膳食等条件保障。医务室组织救护车辆、医务人员，到达地点待命；（6）在处置事件的过程中，要加强对校园网络、广播、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，控制舆论阵地；（7）对于较大规模（10人以上）的聚集聚集事件，指挥部领导要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态，防止事态进一步扩大；（8）认真做好善后处理工作。校有关部门要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。2.重大暴力性或报复社会的犯罪案件（指杀人、涉枪、绑架、以爆炸物等相要挟等严重危害人身安全的重大恶性案件）（1）保卫科接到报警时，应问明事件发生的时间、地点、性质、现场人员伤亡及损失情况，立即派员赶赴现场先期处置；（2）迅速向指挥部成员、领导小组办公室汇报，由指挥部调动各工作组迅速应对；（3）立即与公安联系，在公安抵达现场后以其为主，配合处理；（4）组织力量迅速封锁、保护现场，如有人员伤亡，应立即采取措施救治；（5）立即在校内布控设点进行巡逻盘查，调动技防力量进行监控，注意发现可疑人员。3.学生自(残)杀、走失事件（1）建立学生自(残)杀、走失事件的预制，争取早发现、早报告。各部门、学生宿舍管理部门应高度重视学生的心理健康问题，努力做到定期摸排，经常了解、掌握学生的思想动态，及时发现有心理障碍或情绪、行为严重异常的学生，并逐级上报；（2）积极进行心理干预治疗，预防自(残)杀、出走事件的发生。对有心理障碍的学生，所在年级、专业应积极为其进行心理疏导和治疗工作，尽快消除其心理障碍；对不能消除心理障碍或有自(残)杀、出走倾向的学生，其所在年级、专业应立即采取一切必要措施，严防学生自(残)杀或出走事件的发生；（3）一旦发生学生自(残)杀、出走的情况，接报的部门要立即采取措施救治、查找，同时向指挥部成员汇报。所在年级、专业负责人立即到位。对有自(残)杀倾向或自(残)杀未遂的学生，对其实行心理危机干预治疗，校医院负责救护，所在年级、专业派专人陪护，并与学生的家人联系，共同做好学生的心理疏导和善后处理工作。对出走的学生，要尽一切可能寻找学生的下落，必要时可请求公安协助。4.游行、示威突发事件（1）教育处、团委挑选可靠的学生干部担任信息员，通过他们及时掌握学生的思想动态，发现异常情况及时上报班主任、教育处或团委。（2）宣传部门及时掌握校园网信息动态，发现有关号召游行、示威的文章后及时删除，并留存备份。对大量散发此类信息的网友，要查清其真实身份，酌情处理。如网上出现大量有关号召游行、示威的煽性信息，需及时上报指挥部或校领导小组办公室。（3）校团委、教育处应会同该年级、专业班主任、老师深入学生当中，了解学生思想动态，稳定学生的情绪，对学生宣讲、学校的有关政策和态度，要求他们从社会稳定的大局出发，用理性、合法的方式表达自己的爱国热情。（4）指挥部或校领导小组办公室接到可能发生游行、示威的警报，或校内出现游行、示威时，立即启动本预案，指挥部成员立即到位并保持通讯畅通，各工作组立即进入工作状态。（5）治安保卫组要及时组织人员对现场进行控制和戒备，维护现场秩序；同时，加强对学校大门的控制，严防校外别有用心人员伺机进入我校煽、破，制造混乱。在未接到上级通知以前，不允许游行学生离开学校。加强要害部位的守卫。（6）教育疏导组要及时了解参加人员的思想情况，找出问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作，尤其是做好重点对象的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾。（7）后勤保障组要维护学校正常的工作、生活秩序，并保障对车辆、水电、膳食等条件的需要。医务室组织救护车辆、医务人员，到达地点待命；（12）在处置事件的过程中，要加强对校园网络、广播、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，及时发现并妥善处置，控制舆论阵地；（13）妥善做好善后处理工作。校有关部门要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。(六)应急保障本预案要求的各项应急保障工作由指挥部办公室（以下简称办公室）负责统筹安排，并定期将各项应急保障准备工作向领导小组和指挥部成员汇报。1.预案保障办公室应加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。2.队伍保障办公室应不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力量的培训和管理，解决必要的装备和经费，使这支队伍召之即来、来之能战、战之能胜。特别是要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配强学生思想政治工作队伍。3.技术保障办公室应加强维护学校稳定快速反应体系的基础建设，推广和完善以校园报警中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。4.物质保障办公室经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的聚集突发事件后，要全力做好处置人员和事件参与师生的必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

二．火灾专项应急预案(一)事故风险分析学校教室、食堂、办公室、实训室、宿舍等由于电器设备或电源线路接触不良、线路老化、元器件失效等原因，均可导致火灾。实验室使用易燃易爆危险化学品、食堂使用燃气，违规操作或危险化学品及燃气泄漏，也容易导致火灾。火灾产生的毒烟可导致人员中毒或窒息，毒烟可能影响整个教室或整栋教学楼，可能造成人员群死群伤。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1．事故信息报告程序学校一旦发生火险，应在第一时间组织扑救。如果火势失控，要立即向119、110报警。火灾发生后，现场人员应立即向值班负责人报告，值班负责人上报至学校应急指挥部并立即组织人员进行扑救。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报教育局等有关部门（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2．事故报告的内容（1）事故发生概况；（2）事故可能发展情况；（3）建议应急处理的措施；（4）请求支援的内容；（5）人员伤亡情况；（6）财产损失情况；（7）其他应当报告的情况。3．响应分级结合学校应急的能力将火灾应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。（1）校内一级响应当发生火灾在初期阶段或现场人员通过处置可扑灭时，启动校内一级响应，由学校应急指挥部启动本专项应急预案或现场处置方案进行处置。（2）校外社会应急响应当发生火灾启动校内一级响应后仍不能处置时，由应急指挥部负责人立即启动校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、应急力量请求支援，部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1．固体可燃物火灾处置措施（1）现场负责人应迅速查明火灾情况，上报总指挥,总指挥立刻下达启动应急救援预案的指令，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系；（2）指挥部成员到现场后，根据火灾情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作；（3）警戒疏散组到达现场后，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止意外；（4）抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗；（5）警戒疏散、抢险救援组，应服从应急指挥部统指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救重要物资，并充分利用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，同时转移危险物质，防止爆炸事故的发生。若火势一时难以扑灭，则疏散现场所有人员，等待公安消防队救援，在公安消防人员到达火灾现场时，应急指挥部负责人应主动向消防指挥人员介绍情况，说明着火部位、人员状况，建议采取的措施等；2.电气火灾处置措施扑救电气火灾时学校电工须要到场参与扑救，由经过安全培训的人员先切断电源，然后进行扑救。要注意千万不能先用水救火，一旦操作错误，不但不能灭火还会使得抢险人员触电。处置措施如下：（1）发生火灾时要首先切断电源以免触电，避免电气设备与线路短路扩大。根据火场不同情况，发生电气火灾时，只有确定电源已被切断的情况下，才可以用水进行灭火。在不能确定电源是否被切断的情况下，使用干粉灭火器扑救。（2）火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰，绝缘能力降低，拉开开关时要使用绝缘工具。（3）剪断电线时，不同线路应在不同部位剪断，以免发生两相或三相短路。（4）带电线接地时应设警戒区域，防止人员进入而触电。（5）为防止火灾扩大，往往来不及断电或其他原因不能断电而需要带电灭火。此时不能用水灭火，可使用干粉灭火器灭火。三．踩踏事件专项应急预案（一）事故风险分析学校人口流量较大，上课下课师生聚集较多，容易发生拥挤堵塞现象，特别是当发生紧急情况时（火灾、地震等），会使师生慌张混乱，可能造成踩踏事件。如果师生上下楼梯争先恐后，故意追逐打闹等不文明现象，或者通道堆放杂物、空间狭窄，若发现和处置不及时会造成通道拥挤、堵塞，不能及时疏散人员，导致人员聚集较多，出现上下楼推拉碰撞，容易造成踩踏事故。（二）应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1．事故信息报告程序学校发生踩踏事故后，根据人员受伤情况第一时间向120、110报警。事故发生后，事故现场人员应立即向值班负责人报告，值班负责人接到报告后上报至学校应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报教育局（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2．事故报告的内容上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。3．响应分级结合学校的事故分级、应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。（1）校内一级响应当发生轻伤且未造成死亡时为校内一级响应，由学校应急指挥部统指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向教育局报告，视情况请求教育局应急支援。（2）校外社会应急响应当发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故时为校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、应急力量请求支援，部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1.事故出现征兆时，立即制止学生继续通往拥挤点。2.踩踏事故发生后，迅速拨打120、110电话呼救，抢救受伤人员。在规定时间内向上级有关部门报告。3．利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。4．在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。5．在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血流不止者伤势较重。6．有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。7.对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救，但实施人工心肺复苏救治者必须是接受过专门训练或掌握基本技能的人员。四．交通事故专项应急预案（一）事故风险分析校门口道路，尤其是我校毗邻黄河大道，社会车辆来往较多，在学生上下学期间若交通管制不力等原因易发生交通事故；校内教职工及其他外来车辆行驶过快易造成交通事故，导致人员伤亡。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1．事故信息报告程序设立24小时应急值守电话，交通事故发生后，值班负责人立即上报至应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事件有关情况上报相关部门（半小时内口头报告、2小时内书面报告）。2．事故报告内容（1）事故发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人员以及人员伤亡情况等；（2）事故性质判断和影响程度、发展趋势估计；（3）目前已经采取的措施；（4）事故处置过程和结果；（5）其他需要报送的事项。3．响应分级依据《道路交通事故处理办法》和《公安关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》里关于交通事故的划分：轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故；一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故；重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。结合学校情况，进行交通事故响应级别划分如下：（1）校内一级响应校内及校园周边师生发生轻微、一般交通事故，进行校内一级响应，学校启动本专项应急预案。（2）校外社会应急响应校内及校园周边师生发生重大、特大交通事故，进行校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、应急力量请求支援，部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1．接到交通事故报警后赶到事故现场的负责人迅速查明交通事故情况，上报应急指挥部,总指挥启动本专项应急预案，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系；2．指挥部成员到现场后，根据交通事故情况及危害程度指挥各应急小组开展救援工作；3．警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；4．抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗；对于死亡人员要等待医疗、交通等相关部门进行处理；5．通讯联络组，联系伤亡学生家长并安抚情绪。6.在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应急指挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说明着事故原因、人员状况，建议采取的措施等；五．大型活动专项应急预案（一）事故风险分析学校大型活动包括：校内体育、竞技、文体活动以及校外实践、参观活动等。由于参加活动的师生众多、环境的复杂、设施设备的多样性因此发生意外事故的风险就会大大提高。学校举办大型活动较可能发生的事故类型可能性、严重程度及影响范围见下表：

序号事故风险种类发生的可能性严重程度影响范围1火灾有可能发生人员伤亡、群死群伤、财产损失、环境污染活动场所及邻近区域2踩踏事故有可能发生人员伤亡、群死群伤活动场所3交通事故有可能发生人员伤亡、群死群伤、财产损失交通道路（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。年级、班级、部门等非全校性活动及外出活动应根据情况成立现场应急指挥机构。活动负责人任现场总指挥，班主任、跟队老师等为现场应急小组成员，在学校应急指挥部到达现场之前配合协助活动负责人先期处置突发事故。现场应急小组及职责参照《综合应急预案》。（三）处置程序1.事故信息报告程序学校举行大型活动期间发生安全突发事故（事件），应在第一时间组织救援。事故发生后，事故现场人员应立即向活动负责人报告，活动负责人接到报告后上报至学校应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报教育局（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2.事故报告的内容（1）事故发生原因；（2）事故可能发展情况；（3）建议应急处理的措施；（4）请求支援的内容；（5）人员伤亡情况；（6）财产损失情况；（7）其他应当报告的情况。3．响应分级结合学校应急的能力，大型活动事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。（1）校内一级响应当发生火灾、踩踏、交通事故等导致师生受伤（无人员死亡），活动负责人可处置时，启动校内一级响应，由活动负责人请示学校应急指挥部启动本专项应急预案进行处置，活动负责人任现场总指挥组织救援工作。（2）校外社会应急响应当启动校内一级响应后不能控制事态，事故影响范围扩大时启动校外社会应急响应。学校应急指挥部统指挥调动活动现场各方面的应急力量和资源积极进行先期处置和防控工作，并向上级主管部门、应急力量请求支援，部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1．大型活动火灾处置措施（1）活动负责人迅速组织现场各应急小组进行应急救援：先救处于危险境地的人员，提供必要的应急物资，维持事故现场秩序并与外界救援单位进行联系；（2）指挥部成员到现场后，根据火灾情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作；（3）警戒疏散组，维持秩序，防止意外；（4）医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员及时送到医院治疗；（5）抢险救援组，疏散人员，抢救重要物资，充分利用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，转移危险物品，防止爆炸事故的发生。若火势一时难以扑灭，则疏散现场所有无关人员，尽量控制火势等待公安消防队救援。在公安消防人员到达火灾现场，应急指挥部负责人向消防指挥人员介绍火灾状况、建议采取的措施，消防人员开始灭火的同时所有应急小组成员撤离。（6）后勤保障组，为其他应急小组提供灭火器、药品等应急物资。2．大型活动踩踏事故处置措施（1）事故出现征兆时，现场负责人立即制止学生继续通往拥挤点并向应急救援指挥部报告，准备应急行动；（2）踩踏事故发生后，现场负责人迅速拨打120、110电话呼救，组织现场人员抢救受伤人员；（3）警戒疏散组利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。（4）在医务人员到达现场前，医疗救护组要用科学的方法进行救援并指导现场人员自救和互救。（5）在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血流不止者伤势较重。（6）有骨折者，应初步固定后再送医。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。（7）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：一般伤口的止血法：先用生理盐水（0、9%氯化钠溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/3处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每小时放松1次，每次1-2分钟。（8）当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。3．大型活动交通事故处置措施（1）交通事故发生后，现场负责人立即向应急指挥部报告，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系；（2）指挥部成员到现场后，根据交通事故情况及危害程度指挥各应急小组开展救援工作；（3）警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；（4）抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗；对于死亡人员要等待医疗、交通等相关部门进行处理；（5）通讯联络组，联系伤亡学生家长并安抚情绪。（6）在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应急指挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说明事故原因、人员伤亡状况，建议采取的措施等。（7）各应急小组积极配合部门进行救援、调查等工作。六．食物中毒专项应急预案（一）事故风险分析学校食堂在提供食品用餐时，师生误食、混食有毒有害、劣质变质过期食品或使用未消毒有污染的餐饮用具，有可能发生中毒事故。如果师生在进餐时发生中毒事故，若发现和处置不及时会进一步危害身体健康，导致呕吐、腹痛、腹泻等，甚至死亡。食品中毒发生的可能性、严重程度及影响范围见下表。序号事故风险种类发生的可能性严重程度影响范围1食品中毒有可能发生人员伤亡全校师生（二）应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1.事故信息报告程序（1）初次报告学校教职工或学生发现短时期内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食品中毒症状的病人时，应立即向安全管理人员报告，并积极协助医务人员进行抢救工作和妥善安置中毒病人。安全管理人员立即报告应急救援指挥部，应急救援指挥部人员应赶赴现场指挥，协调事故的处理。如事故造成中毒人员持续增加、中毒病情加重或死亡，要立即向120、110报警，并及时向教育局和卫生局、食品安全监管部门报告（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。（2）进程报告较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）食品中毒事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告教育局。一般（Ⅳ级）食品中毒事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告教育局。（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果报告教育局。2.事故报告的内容（1）初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。（2）进程报告内容：中毒人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。3．响应分级结合学校的事故分级、本单位应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。（1）校内一级响应当发生一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）即一次食物中毒30-100人，无死亡病例时为校内一级响应，由学校应急指挥部统指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向教育局报告，视情况请求教育局应急支援。（2）校外社会应急响应当发生较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）或特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）即一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例时为校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、应急力量请求支援，部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。（四）处置措施1.救援工作抢救人员将中毒人员转移到安全、有利救治地点，先进行紧急催吐办法尽快排出毒物，再根据中毒程度将中毒人员转送医院。2.停止食用中毒食品(1)通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售的可疑中毒食品；(2)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；(3)控制或切断可疑水源；3.对食品中毒控制处理

(1)协助调查、采取措施中毒事件发生后，校值班人员及相关领导积极协助防疫人员及时了解中毒人员所就餐的场所，就餐的人数，所食食品，发病人数及所出现的症状，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品送上级部门检验。(2)善后处理学校做好中毒人员和中毒人员家属的安抚工作，待上级部门的检验报告出来后，做出责任鉴定。(3)及时评估分析中毒事件应急处置工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析，并全力做好各项善后工作，维护社会稳定。由食药监部门、卫生部门适时公布情况。收集社情动态，要做好当事师生家属的情绪稳定工作，关注学校师生动态并加以引导，做好宣传工作，消除社会恐慌。(4)总结报告发生食品中毒事故后，学校各部门应自觉查找工作中存在的不足，进行总结和完善，加强管理和整改，杜绝类似事件的再次发生，同时向教育局做出书面报告。在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。七．传染病防控专项应急预案（一）事故风险分析学校受人口流动、学生抵抗疾病能力、自然环境恶化、水源地污染以及季节等诸多因素影响，师生的身体健康可能受到严重伤害的传染病疫情、聚集不明原因疾病、聚集异常反应以及其他严重影响师生身体健康的潜在危险伤害。如果师生发生不明原因疾病、异常不良反应、危害严重的急性和慢性疾病时，若发现和处置不及时会进一步危害身体健康，导致恶性传染，出现感冒、发烧等不适反应，甚至死亡。传染病发生的可能性、严重程度及影响范围，见下表。

序号事故风险种类发生的可能性严重程度影响范围1传染病春、夏季多发人员伤亡全校师生（二）应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1.事故信息报告程序（1）初次报告学校发生传染病疫情、聚集不明原因疾病或聚集异常反应事件后，应在第一时间向120、110报警，并向教育局和卫生局进行初次报告（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。（2）进程报告较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）传染病事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告教育局。一般（Ⅳ级）传染病事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告教育局。（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果报告教育局。2.事故报告的内容（1）初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。（2）进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。（3）结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。3．响应分级结合学校的事故分级、应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。（1）校内一级响应当发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准（Ⅳ级）时为校内一级响应，由学校应急指挥部统指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向教育局报告，视情况请求教育局应急支援。（2）校外社会应急响应当发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）或特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）时为校外社会应急响应，调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并立即向教育局报告，请求援助。待应急预案启动后积极配合应急处置工作。（四）处置措施为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订本预案。1.工作目标（1）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。（2）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。2.工作原则（1）预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（2）依法管理、统领导严格执行有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。（3）及早发现，及时上报建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时上报有关部门。3.学校突发卫生事件应急处理领导小组组长：谯建副组长：刘延申组员：于志远，王雅晨4.学校职责（1）根据当地和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。（2）建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。（3）广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。（4）建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（5）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校厕所及其他公共场所的清洁卫生。（6）及时向当地卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。（7）传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（8）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。（9）对教室、实验室、图书馆、体育馆、厕所等场地使用期间定期进行消毒，通风换气。5.突发事件的应急预案（1）突发传染性、流行性疾病应急预案1做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。2建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的聚集疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。3对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。4在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。5坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。6及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。（2）食物中毒事件的应急预案1凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室。2迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。3保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。4迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。5根据事态发展情况，迅速与家长联系。6如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。（3）预防接种炎症反应或事故、聚集不明原因疾病等突发事件应急预案1迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2及时将受害师生送医院接受救治。3尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

八．自然祸患专项应急预案（一）事件风险分析发生台风、暴雨、雷电地震等自然祸患，均可导致人员伤亡及建筑损毁，同时可能导致物体打击、火灾、触电、淹溺等次生事故，甚至造成群死群伤。祸患发生的可能性、严重程度及影响范围，见下表。序号事故风险种类发生的可能性严重程度影响范围1台风有可能人员伤亡，财产损失全校区域及学生上学途中。2暴雨夏季多发人员伤亡，财产损失全校区域及学生上学途中。3雷电夏季多发人员伤亡，财产损失全校区域及学生上学途中。4地震不大可能发生人员伤亡，财产损失全校区域及学生上学途中。（二）应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责见《综合应急预案》。（三）处置程序1.事件信息报告程序设立24小时应急值守电话，祸患发生后，当班负责人立即上报至学校应急指挥部。如祸患造成人员重伤或死亡，应及时将事件有关情况上报相关部门（半小时内口头报告，2小时内书面报告）。2.事件报告内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、校舍损坏程度（损坏和倒塌面积）以及人员伤亡情况等；（2）事件性质判断和影响程度、发展趋势估计；（3）学校已经采取的措施；