西南农村发展学课件第三章

农村发展学西南大学农学与生物科技学院王胜.cn第三章农村人力资源发展一、由问题引出的……（一）对城乡收入差距的衡量农民：人均纯收入城市居民：人均可支配收入若不考虑城乡物价指数变化因素，城乡收入比（以农村为1），1983年的1.8——2007年的3.33在充分考虑城乡之间生活费用的差异和各类隐性

补贴后，早在2002

年城乡收入比就已经达到4.35。第三章农村人力资源发展（二）值得反思的问题为什么在中国农村劳动力向城市转移的规模日益扩大的同时，城乡收入差距反而不断拉大？这意味着什么？第三章农村人力资源发展（三）农民的贡献显性与隐性农村向城市存在着庞大的价值转移，实证分析表明，超过四成的城乡收入差距是由这一因素造成的。原因？第三章农村人力资源发展二、人力资本理论（一）理论提出20世纪60年代，美国经济学家，舒尔茨，1979年诺贝尔经济学奖《改造传统农业》“改善穷人福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地，而是人口质量的改善和知识的增进。”第三章农村人力资源发展（二）内涵1.人力资本：通过投资形成并由劳动者的知识、技能和体力（健康状况）所构成的资本（舒尔茨，1960）。2.“新增长理论”20世纪80年代中后期，美国经济学家罗伯特·卢卡斯，1995年诺贝尔经济学奖第三章农村人力资源发展人力资本与经济增长的关系“对人力资本进行投资不仅能使自身的收益递增，而且还可以使其他投入要素的收益递增，从而使经济增长得到强化。”第三章农村人力资源发展三、问题的解释——人力资本的外溢性Lucas（1988）认为，分析人力资本在经济增长中的作用，需要区分人力资本的“内部效应”与“外部效应”。内部效应是指通过人力资本投资提高个体人力资本存量带来个人生产率和收入提高的效应；外部效应是指在学习过程中，拥有较高人力资本者对周围的人产生更多的有利影响，却并不因此而得益。第三章农村人力资源发展1.外溢性决定了什么？公共产品——外部性、非排他性要得到社会中最优的人力资本投资规模仅有私人投资是不够的，在人力资本形成领域必须有政府的公共投资。城市&农村？第三章农村人力资源发展2.农村向城市外溢（1）城乡人力资本公共投资城市vs农村城乡分割的二元体制、向城市倾斜性政策农村人力资本公共投资严重不足更高的私人投资比重加大城乡在人力资本水平上的差距第三章农村人力资源发展（2）人力资本报酬从个体角度看，城市vs农村？城市的人均人力资本和物质资本都远高于农村，同质的人力资本在城市的报酬远高于农村。结果：农村劳动力转移——单向流动*农村人力资本在城市外溢第三章农村人力资源发展（3）其他外溢效应？就业部门——城市的非正规部门在这些部门，人力资本的报酬并不是由其边际贡献决定的，而是由农村转移劳动力的机会成本（即人力资本在农村的边际报酬加上一定的转移成本）决定的。农民工面临着就业行业和工资待遇的双重歧视，所获得的报酬远低于其边际贡献，进一步加大了溢出效应。第三章农村人力资源发展四、农村人力资本的形成农村人力资本：包括农民的知识水平、健康状况和农业生产技能等。（一）农村人力资本投资主体：政府公共投入农村居民家庭投入第三章农村人力资源发展1.政府公共投入（1）投入渠道：主要为学校的基础教育缺点：对职业培训、成人教育等其他形式的投资严重不足（2）投入数量总量：少全国教育经费占GDP的比例长期低于3%的水平，明显低于发展中国家的平均水平。分配：不均2002年，中国全社会教育投资总额为5800亿元，而占总人口60%以上的农村只获得其中的23%第三章农村人力资源发展2.农户家庭的教育投入（1）政府政策：1985年国家确定了“基础教育由地方政府负责，分级管理”的体制筹措基础教育经费成为地方政府的职责财政分配情况：中央财政收入占全国财政总收入的57.22%、省级截留的财力不断增加；县级财政在上级政府分享个人所得税、取消农业税后，财力堪忧。第三章农村人力资源发展教育财政支出情况：中国农村义务教育投入中，县级财政负担教育经费的87%、省级财政负担11%、中央财政负担2%基础教育投入被层层转嫁到农民身上既包括孩子上学的学杂费用，又包括其上交税费中包含的教育经费第三章农村人力资源发展（2）农户教育负担情况学费与居民家庭人均收入的比例：2001年，城镇家庭的这一比例为56.78%，而农村家庭的这一比例居然高达164.59%。2007年，中国在农村全面实行免费义务教育，但是……第三章农村人力资源发展3.农村居民的受教育状况城市：2000年，城市劳动力的平均受教育年限已达12.2年农村：2006年，农村初中及以下人员所占比重仍高达

86.1%农村劳动力的平均受教育年限仅为8.2年，低于中国义务教育9年的标准。第三章农村人力资源发展五、农村人力资本流动的特点——“量”1.城乡之间人力资本流动表现为单向的从乡村向城市的流动。2.外出就业劳动力总量不断增加。从1995年到2006年，全国农村劳动力外出就业数量由5066万人增加到13212万人，年均增长9.1%。第三章农村人力资源发展根据国务院研究室的调研报告，农民工在第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占

52%，其中，在加工制造业从业人员中已经占到68%，在建筑业从业人员中占到80%。全国普通高等院校本专科招生约600万人，其生源中农村生源约占30%以上，每年有约180万农村孩子进入大学。只考虑教育投入，每名农村大学生从小学到大学的投入以每人5万元来算，每年以这种形式流入城市的人力资本就高达900亿元。第三章农村人力资源发展3.具有较高人力资本水平的劳动力具有更高的外流倾向。2006年，农村外出务工人员的平均受教育年限为9.0年，而同期农村劳动力的平均受教育年限为8.2年。后果村庄空心化、农业兼业化、农民老龄化第三章农村人力资源发展六、农村人力资本在城市所获报酬——“质”1.值得肯定的一点：农民工获得了高于在农村的劳动报酬据统计资料显示，2005年城镇居民家庭人均可支配收入为10493元，农村家庭人均纯收入3255元。社科院人口与经济研究所抽样调查得到数据显示，从农村流动到城市的流动家庭人均收入为8368元，是农村人均收入的2.6倍，城镇人均收入的80%。2.问题在于：农民工的劳动报酬＜贡献农民工与城镇职工的工资差异有多大？3.农民工劳动报酬的外溢启示？“输出劳动力，引回生产力”“输出打工者，引回创业者”第三章农村人力资源发展七、健康人力资本与农民收入增长1.以营养为基础的效率工资模型将营养和健康引入经济模型哈维·莱宾斯坦(Harvey

Leeibenstein)（1957）提出：与营养不良的人相比，那些摄入了更多热量（卡路里）的劳动者有更高的生产率。问题：营养摄入的内生性第三章农村人力资源发展2.解决内生性问题引入食品价格、医疗价格、医疗可获得性等变量作为工具变量3.热量涉入对收入的影响中国农村的情况为：热量摄入增加1%，农民收入增加0.48%；对于男性农民，热量摄入增加1%，收入可增加0.75%；对于女性农民，热量摄入增加不明显的增加收入。说明什么？第三章农村人力资源发展4.营养结构对收入的影响热量的来源：碳水化合物、脂肪和蛋白质结果显示，碳水化合物和脂肪摄入对农民收入增加没有显著作用，但是，蛋白质摄入的增加能够显著增加农民收入。蛋白质摄入增加1%，农民收入可增加

0.95%；对于男性农民，蛋白质摄入增加1%，收入可以增加1.46%。说明什么？第三章农村人力资源发展农民温饱问题的基本解决，热量摄入中的碳水化合物和脂肪摄入对农民劳动生产率的影响逐渐减弱。《中国食物与营养发展纲要（2001—2010）》要求到2010年农村居民人均每天摄入热量2320千卡，其中84%来自植物性食物，16%来自动物性食物；蛋白质75克，其中27%来自动物性食物；脂肪65克，提供的热量占总热量的24%。第三章农村人力资源发展八、农村劳动力就业途径与质量1.人力资本与社会资本经济学理论强调市场机制的作用，认为人力资本状况在很大程度上决定了迁移者在劳动力市场中的表现。社会学家认为，劳动力市场中供给和需求的信息是不完全的，只有借助某些“非市场”的渠道才能实现信息的有效传递。第三章农村人力资源发展2.就业途径影响因素南京农业大学公共管理学院劳动与社会保障专业《南京市外来农民工劳动权益保障情况调查》51.97%农民工是通过亲戚朋友的介绍找到目前的

工作的，其余48.03%的农民工是通过其他途径找到工作。这其中有67.26%的农民工是通过参加招聘会等、19.47%农民工通过中介公司实现就业的，通过政府介绍等方式找到工作的农民工仅占

13.27%。社会资本对于农民工的工作获取举足轻重第三章农村人力资源发展受教育程度每上升一级，农民工通过亲友介绍找到工作的可能性下降13.98%，而进入城市后接受过职业培训的农民工通过亲友介绍找到工作的可能性也下降14.65%。3.就业质量影响因素指标——工资水平影响因素？年龄、技术水平第三章农村人力资源发展但是：（1）此外的一些人力资本因素，例如受教育程度，接受培训的状况与农民工的工资水平之间也没有表现出显著的关系。劳动经济学理论：培训可以提高劳动者的生产率，而这种生产率提高的收益将由培训费用的承担者

享受。调查中，接受过职业培训的农民工里，由企业完全负担费用的占50%，农民工自费的占32.6%，由政府负担费用的比例仅为3.26%，其他情况占

14.14%。实际上，培训的收益大部分很可能为企业所获取，而没有表现为农民工工资水平的提高。第三章农村人力资源发展（2）社会资本与农民工的工资水平没有表现出显著的、积极的关系通过社会资本途径获取工作的农民工往往在人力资本方面存在劣势，而随着劳动力市场化程度的提高，人力资本方面的劣势将导致这部分农民工获得较低的工资。社会资本可以帮助农民工搜寻到工作，但

是并不能帮助农民工获得更高的工资水平。第三章农村人力资源发展九、技能性人力资本的提升农村高素质群体——年轻力壮、吃苦耐劳、头脑灵活、精打细算、敢冒风险城市中的边缘者——从事社会地位低、收入不高、技术含量低的职业例外：一部分已经成功转型，成为城市里的精英或者白领问题——如何改变？第三章农村人力资源发展解决问题的思路：不公正的制度、文化差异等——外生变量个体特征、职业特征、对职业培训需求的偏好——内生变量事实：1.进城务工经商人员的整体平均受教育水平不但高于流出地的平均水平，甚至某些地方也高于流入地的平均水平。2.制度、文化等因素对每一个进城者而言，其影响应该是等同的第三章农村人力资源发展（一）人力资本的细分基本人力资本——先天禀赋，例如年龄、性别、婚姻、家庭背景等技能性人力资本——习得性或获得性能力，如由

基础教育所获得的基本从业技能（读、写、算）；由专业技能教育所获得的不可替代的专业技能等获得技能性人力资本的途径：正规教育、职前培训、“干中学”、在职培训、提高工作岗位的技术含量等第三章农村人力资源发展（二）技能性人力资本的影响因素——假设1.基本人力资本存量年龄、性别、婚姻，还包括进城务工初龄、务工工龄、来源地等2.技能性人力资本生成路径学历、收入、工作岗位技术含量、职前培训经历、工作中的培训机会、务工地培训资源等第三章农村人力资源发展3.获取职业技能的主观认知和需求特征日工作时间、职业稳定性、收入保障程度、技术培训收益、职业社会地位、培训对职业流动的作用、培训对技能提升的作用、子女在城里读书的满意程度等4.社会资本因素社会资本：由血缘关系、亲缘关系、地缘关系、非亲缘关系等构成的社会关系网络低成本、高效率的社会关系网络，其规避风险、缓解贫困、防止边缘化的能力就相对较高第三章农村人力资源发展（三）以对武汉市的调查为例调查的对象：进入武汉市城区的外来务工经商人员居住：租住在城中村或老城区的简易民房行业：集中在建筑业、餐饮业、服务业第三章农村人力资源发展1.基本人力资本存量年龄特征：266个样本的平均年龄为35.4岁性别特征：男性比例55.6%，女性比例44.4%婚姻情况：已婚者比例91.4%，未婚者比例8.6%务工初龄、务工工龄：初次进城务工的平均年龄为23.7岁，平均务工工龄为6.8年来源地：93.2%来自湖北省武汉市以外的周边农村，6.8%来自邻近湖北省（主要是安徽、河南两省）不发达地区的农村第三章农村人力资源发展2.可直接观测的技能性人力资本存量受教育水平：被调查者的平均受教育年限为9.3年，比武汉市城市人口的平均受教育年限8.4年高第三章农村人力资源发展月收入情况：被调查者的人均月收入为

1104元，比同期武汉市在岗职工月平均工资水平1688.03元低，但明显比同期武汉市农民的人均月收入水平561.9元高客观评价第三章农村人力资源发展第三章农村人力资源发展第三章农村人力资源发展3.岗位技术含量、各种培训的特点一是被调查者从事的职业技术含量低，这与事实相符二是工作中的培训机会少三是务工地的职业技能培训资源稀缺或者不被进城务工经商人员关注第三章农村人力资源发展4