培育发展苏州战略性新兴产业的对策

1课题编号：10-B-28培育开展苏州战略性新兴产业的对策研究工程负责人：工程组成员：承当单位：苏州科技学院2021年10月冷培育镰开展盟苏州份战略民性新县兴产泰业具的粒对策承研究磨苏州念科技坏学院奋叮[泼摘要歼]加苏托州市顷已经筛具备然了战元略性娃新兴树产业悄开展乓的搁一定产优势坏，刺战略便性灰新兴促产业苗保持户超预准期发昼展，糠产值其开展膛均已验到达厌一定县规模惧，粥且名固定队资产门投资直完成榴额孩保持爹高速桥增长齿。但宁是，丸苏州抬市也麻存在商研发材根底荐和能鬼力尚罚滞后挂于发牲展之班需张、修增长用的稳渐定性迁和持读续性惜尚需敲稳固向、馒产业冈集聚锦效应访尚待夜提升周、志开展排方案桶前瞻葱性尚穗需提雀升喝等普四个岂方面金的野缺乏流。归为了慈实现谢苏州玉市战库略性留新兴仁产业赶开展甚的目丽标和己定位秩，苗苏州透市汽应肉坚持竭系统仿性、唯动态持性、备比拟纵优势轰与阶欧段性垦原那么第相结扩合圆；睬企业撑主体苹作用绩和政博府引躁导作凯用相抢结合拢；感技术阴创新套推动逢和市硬场需袭求拉赶动相历结合呀；俩根底辽创新鸡、应陶用创散新与响创新师文化星相融酒合挡；圣鼓励价微小貌中企贵业发却展和屑产业典重组吗并购锅相结爪合幕等发阔展策脖略。顾政策然方面崇，苏拳州市摄应重聚点关反注窑：厘精心胆编制界产业那开展到规划况和技杆术路乐线图轨，发黑挥规脆划指猴引顶仪层作筐用光；恐完善谣财税指政策祝体系湖，提荡升政止策的洋差异船性、萝动态歪性和核协同谨性鄙；倍提升趟银行头效劳界能力活，鼓魄励金妙融创剑新，者完善剥金融均组织军结构哨；富实施莫“档引进疫〞宇、衣“猛培养桥〞希和跌“飞用人帝〞泛并重狐措施等，提避供智将力保乡障顺等四隶个方戚面。挥[关摄键词搁]影萄战略闯性新婆兴产滩业炭腊现状肾策迅略粒政偶策芝目封标抚目协录祸第一宜章佳解研究蹄的背把景、纷意义路与弄目的倾……概……妨……坟……孙……肺……奖……滨……步…网……眯1茄第一敌节洋研究窜背景何与意派义滨……翼……源……箱……文……扒……献……状……撇……钉……沈……畅……蓝…同1峰第二烤节橡量研究强目的示与思佩路牙……咽……罩……糕……轻……睛……督……检……碑……墨……凶……蹄……语2什第垒二录章废税战略杂性新抚兴产史业释婶义与畅国外百开展膛经验散蹄……贡……悠……粱……财……年……枝…议3虽第一吃节认战略敞性新艇兴产违业释把义小……傻……微……砌……职……愧……笔……雷……咽……危……另……享……法3鸭一、骗基于肃国家申竞争扑战略寨理论堂的研艳究仗……炮……郊……止……腾……血……撞……偏……阁……絮……皇…用…粮3带二、需基于婶产业烧演化否理论酱的研纷究吐……归……岛……事……习……肯……干……鹊……宿……战……呆……鬼…禾…灰3伪三、付基于遵产业斗选择恩方法霸的研口究婶……置……词……浆……圈……谎……邻……帝……赴…跌……忠……巧……浮…趟4板第二纸节谊政筹府扶帮持战驻略性宅新兴帆产业膊开展窄的必细要性阔……分……狗……询……及……乱……户……尸…宣4算一、护是培臣育国夫家竞厨争汇力个的需离要法沃曾辈……顾……浆……廉……阻……肤……防……赞……啦……努……毙…馆4龄二、愤是克访服年“生市场日失灵筐〞床的需非要跃慧驶……寄……浸……念……袋……绞……捆……载……猎……牧……颠……这4违三、榴是构茂建经馅济新筋增长点极的铅需要痒支……谈……脉……巡……怀……键……葵……降……赏……椒……想…外4熔第三达节落政府惠扶持碎战略肝性新立兴产挺业发减展的世实例币……螺……器……猴……悦……豪……咸……摆……且…页5蒸一、拥美国千扶持叉战略盗性新爱兴产冻业发番展的国政策孝……矿……谈……笋……掩……迎……蜻……神……知……鬼5污二、豪德国浊扶持趋战略距性新凝兴产那业发樱展友的政蚊策述……狼……桂……漆……挎……伙……改……叠……影……越6松第四响节爸击支持殊战略燃性新秆兴产酿业发厚展的墓政策呜选择图原那么筋……药……邮……接……堤……狸……迁……仍…吹7趁一、咱系统设性原贵那么洞言蛛……斜……牺……达……轧……骨……潜……愿……词……颂……沫……宅……断……茂……戴…冬7郊二、意动态休性原俱那么弃恭腰……鲁……巴……刚……缎……荐……岁……雀……皮……嚷……猾……切……班……清……失…役7板三、役比拟销优势层原那么幅供息……魔……吴……袋……苹…携……怀……群……浊……拢……充……瓶……驱……招……椒…琴7件四、园阶段爷性原喇那么傅交鸽……歼……墨……拘……雷……睛……抱……捐……导……震……肺……赠……扇……柿……泛…般7剃第笼三唱章耽裹驰苏州辨市战登略性升新兴休产业姑开展西现状仗勤……傅…碧……影……腿……恶……画……街…攀9弹第一汪节嚷苏州秋市战变略性拉新兴疲产业良开展耍之优仔势乐…个……咬……息……兼……念……升……酸……缓……柿9凭一、设科技低实力捎不断摸提升容矩鸣厚……挑……洽……夏……酬……牺……如……跨……如……喝……数……商……植…残9睬二、刷工业煮开展米规模否优势元显著奶桑……末……蝴……刷……获……毒……税……浴……违……淘……菊……柜……贝…目9跌三、扁金融袖效劳故业快必速发绕展辆堂……白……耗……专……降……资……馅……滑……库……普……丰……勇…很……早10甲第二街节疑苏州蔑市战屑略性葡新兴洁产业旗开展侵之成博效看肿……秘……疲……欣……推……放……骨……民……久…姑11仔一、柄工业顿新兴练产业活开展挣规模科与质符量分龙析蜂穴……猛……过……厘……泥……嘴……融……京……刻……舌…喇11毅二、累效劳陕业新仔兴产崭业发搬展规脑模与做质量悉分析庸恒……帮……棒……创……越……配……暑……洗……长……厅12麦三、乳战略眠性新碍兴产发业固揭定资辫产投帜资完杯成额炭分析成…范……水……孝……姐……腥……念……浪……峡……冲13说第三伤节誉苏州吗市战受略性室新兴暮产业卸开展简之不丈足赴康……疼……叫……国……朱……和……农……菠……域…连13有一、丙研发商根底之和能砌力尚辈滞后复于发脸展之泉需币……秒……属……粒……蒸…够……岸……育……方……译……某…页13爱二、辈增长慰的稳轨定性夜和持村续性宁尚需悦稳固护梅……第……馆……苍……石……盟……甚……蚂……梳……监……郊15流三、钢战略横性新损兴产蚊业集瑞聚商效应怪尚待付提升行页……磁……惧……该……续……念……箱……聪……愈……煌…声16浩四、奴开展未方案亮前瞻深性尚跃需提俭升缠拾撒……反……垃……庙……住……射……裕……惩……遇……朽……个……留17师第四肉章骑躲苏州破市战薄略性阿新兴叉产业泰开展掌之策金略牧……呆……百……炸……框……稀……虹19谷第一祖节收战略舌性新工兴产凭业发简展之户目标摆与定劣位辰……剑……阅……坟……代……轿……具……休……轨…宫19适第二折节巩战略复性新嘴兴产闻业发佩展之较策略趟造……抹……是……站……木……颈……蚊……锡……告……监……接19未一、渴坚持寇系统冻性、稠动态凳性、标比拟辞优势坝与阶萝段性玻原那么慰相结膜合有胖……滴……否……臣……旋……钩…纯19吧二、宰坚持竞企业扩主体蓬作用阶和政镇府引火导作糖用相牙结合盆……闹……罗……描……但……孙…拿……守…旬……耻19俊三、退坚持现技术猎创新妹推动爸和市佳场需抢求拉代动相恭结合磁……崭……猛……磁……罩……鬼……铲…腿20感四、旬坚持档根底仗创新恋、应颈用创只新与兵创新锹文化份相融唯合法……厘……总……喜……童……理……化22考五、届坚持避鼓励晃微小倍中企纵业发锤展和芦产业途重组监并购宽相结沉合纷……棵……绪……诵……耍……啄……纯…恳24霜第三功节协扶持换战略晶性新步兴产羞业发概展之钉政策遗建议辛株…取……复……窄……惑……栽……远……冒……升…关24处一、绳精心塑编制修产业渴开展狸规划域和技匀术路件线图它，发瓦挥规轨划指搂引顶佩层作梅用济……奶……渔……负…抓24汽二、仪完善瓦财税句政策猜体系酬，提颜升政夺策的昆差异摸性、艺动态鲁性和节协同医性败供……跌……往……眯……糕…沈25假设三、伙提升玩银行制效劳点能力丽，鼓桶励金潮融创刮新，球完善译金融泄组织亡结构闯买……疲……色……陡……军……假26态四、类实施请“块引进充〞兆、伐“欢培养先〞雄和顽“稀用人剥〞榆并重郑措施宁，提塔供智犁力保暮障黑帐……乞……环……匙……夹27肿附表咳：聚表2吗-1蹲舌美国伙扶持责新兴拼产业臣开展乓政策票举例筝塑局吨战沟滑蜻穿跪飞吸绩雹森帖庙第5猎-6封页防表3甲-1间纯20芦05棚～2烂01胸0年帖苏州衡市科铲技实锡力比抱较冷造摘垦宰璃攀倒清委戴胃衬博宰厦第9长页帮表3召-2粪锯截止眯20洗11晋年三科季度硬末苏艇州市况上市垒公司跨情况炭统计程汇总房年罪付膨杨乘暗第1颂1页齿表3赔-3立苍20节10嫁年苏芒州市猛规模脾以上起企业姓与战君略性刑新兴燥产业客开展忧比拟辅合宇缴在休桑第1歉1页打表3缸-4虚沟苏州尸市制校造业椒战略竞性新芳兴产企业实婆际与裹方案局产值译比拟争续景责佩悼脖庸嚼第1略2页球表3蝶-5避触岔30再10巩年易——讽20苍11聚年3槽季度挠苏州荣市服瞧务外屈包发锁展情愚况渴形斤蜻逮嘴唱第1凡3页港表3戏-6斯闭抵苏州地市战姑略性厚新兴毅产业做固定照资产绒投资券完成仁额及符其比谅较胆口刊雁奖挑第1妹3页拢表3冤-7贸嘉盒20棵10蚁年1诚季度添至2央01拣1年绸第三债季度县各季践新兴臂产业堡结构断比拟竭〔%图〕奔甩惑第1展5页斧表码3-吓8红市20狸10续年苏沸州市护战略赠性新廊兴产贞业集窄聚及潜绩效土比拟谦租报塞欺宽趁窗被伟第1离7页枪表3谜-9握电显全国岂、江狐苏省丧苏州夫市战假设略性风新兴源产业谷、重运点细睁分行葛业比母较优弊贵臂常第1群8页殃表3敲-1蝶0讲20愁12掠年苏菌州市渗与江摘苏省厉新兴谎产业肤重点保领域音开展飘规模恰目标掠比拟嫁市基惜第1勿8页竞表4陕-1蕉捡苏州诸市战郑略性液新兴每产业向开展仔主导运模式尺设计材象蜜图岁钻佣剧六患究率甲危第2东0页厦附图柿：胆图1陪-1您陪苏州辉市战处略性娘新兴翁产业柿研究乡思路薯框架晚罢葬丽缓漠阔饱兆王哀陵框浅喊桐第2阵页胡图3吴-1燕鼠19血90煎～昂20板09爽苏州仆市地水区生笼产总忆值中固工业稻产值虏及其云占全未国比稠重比殊较扒碑殖第1很0页淹图3艘-2租液20别09宿年苏杂州市膝地区妙生产续总值迷和在彼校高奖校学川生占魔江苏楚省比馅例比丈较峡帝优露第1射4页六图3捡-3危宾20疫10晚年部户分城俩市规芦模以顷上企恼业利突税率悉和利殊润率挑比拟泼神活候勉脾现枯刻饿第1原5页塞图3扯-4脂步20崭10规、2发01渣1年激3～肥9月卸苏州毛市制学造业垦新兴叫产业傻累计顽产值秃情况涌遍俩悠而镰第1馒6页体图4尺-1童浓拣苏州盏市战柏略性筒新兴跑产业荣开展浴策略休框架构逼振欠筋贴亭触位罩花薄左见缠圣第1亭9页烫图4堂-2穴颈器新兴田产业侄构成炮要素袄与发椒展动全因内滨在关薄系曲那么谁鹊模重均惜脚凝筛需帜萝第2刺1页健研究众的背当景、派意义袋及思事路节第一亏节班研朱究背妈景与裳意义丝一、手研究裤背景肉根据宇产业铲演化励理论智，技苹术创约新是目驱动散产业知演化驶的根央本动辟力。摩新技堂术革值命孕脏育新搂兴产敞业群穷，并浅使之替成长逐为新震的经触济增涌长点冬，实自现生张产要淘素重奋组，仁带动器经济自走出丽衰退诞阶段我，进牲入繁堂荣阶银段。似纵观析历史傍，以缩蒸汽苏机、凶电力基、计援算机靠、原信子能油等革世命性冻创造略为基任础的服新兴铃产业遵都对猜世界狱经济介的增季长和定开展顿模式纹的转容型产再生了顿决定望性影宰响。缎亦“裁十二派五始〞悬期间洞，郑经济浑结构膨调整因已经笑成为乓我国挎加快陕经济斯增长间方式矮转变凭的刻主线英，保而聋开展举战略注性新惑兴产丘业将氏是经祸济转互型和茫持续盏开展父的寒重要且内容知和推稳动了流。?旱国务探院关劲于加掏快培椅育和极开展晃战略低性新叮兴产顷业的脏决定璃?指咽出，浙“脉战略欧性新克兴产鼻业对袄于推戚进产字业结谊构升饱级和富经济叹开展拐方式坏转变惜，提遣升我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外辜部变蜜量。概产业骄内部劳四个喝要素手和两依个变玻数相绕互作串用、课相互江影响迈构成举了一揉个钻华石体女系，旨共同环决定垦了该罪产业沃竞争敞力的催水平狡。为航了提足升新吊兴产梦业的邻国际拦竞争慰力，租政府睁公共恩政策饰应着血眼于嫁其对并“咏生产斜要素检〞的、亲“君需求伍条件间〞临、秃“没相关屑产业宪和支颤柱产糟业罚〞扁和私“悉企业死战略擦、结盲构和饥同业在竞争熄〞喜的影熟响，奇发挥刷引导勺、激牙励、巷效劳勒和规笨范的纱作用恢。称第三踏节怀政朵府扶鸟持战态略性貌新兴招产业辛开展鲁的实戒例倍一、竖美国姿扶持私战略恨性新响兴产拢业发袜展的栽政策本20甚世纪恩70鹊～8惕0年魂代，逃美国垒政府洗通过砍扶持求微电躲子、丢计算渗机设茅备、胀软件旅和因跟特网词技术懒、信佳息服凑务和狠航空渡航天鉴等优崇势产织业，挡加快徐了高好新技昆术成豆果的安商品椒化和温产业状化，幼对实青现刷美国践经济遇持续博增长爽的标“桂新经绣济打〞而阶段在起到评了重地要作示用竟。金杨融危阶机以塞来，领美国停政府旨先后名出台烛了一陆系列披重大杏举措愿，支集持新蚕能源抛和环键保产轻业、掩生物提和医蜜疗产日业折、捕信息准和互还联网贺产业介、空简间产电业和淘海洋橡产业驻的发饮展，火希望弹通过寸政府符的支渠持促遗进其只快速购开展湖，带义动整杰个柜产业械的经邪济增衔长，橡稳固攻美国蜂在足新垒创新或竞争暂中的鞭优势戏。被美国腹通过亏财税改政策胸、金叫融政翠策、猛科技展政策祖和小信企业筛政策废等对毅战略熊性新婆兴产锁业的旺开展虚给予黄了有谊效支赚持〔略见表信2斤-1怜〕。宴二、幻德国材扶持亡战略黎性新晋兴产歉业的巧政策皮主要注欧盟滨国家卸英云、沾法绢、含德及胸局部势北欧竹小国摩历来座都对遥科技狭与创戚新给伟予高拼度关藏注。闻20题08趣年金弄融危蒜机以更来，痛更是粉采取堡多种偿政策伯手段唐力促薄科技怀与经河济融舞合，愈实现奶“砖创新虏-研诊发-阳生产危〞难的有贺机结呼合，馋促进敢新兴苏产业里开展殿，提饥升本季国在饶新一均轮世普界经升济发即展中之的竞橡争力依。例睁如：歇德国挠工商妖总会错的项饼研究敞报告饱就吉指出密，到唉20私08牌年年俭底，兽近1棍/3鞠的剑德国睡企业江将级实现叔的创萄新归件功于素政府亲的研钟发和田创新蛙政策今。该旅国部符分典偷型政企策见喇表2演-2踏。到第四侵节夏支魄持战桥略性降新兴江产业寒开展猎的政室策选膊择原届那么略借鉴妖国外只实践狱经验表和理符论研拴究成烈果，洪政府港支持景战略瞎性新淘兴产赔业发歼展需迈兼顾巷系统脑性原表那么、堡动态拥性原揭那么、冈比拟彼优势性原那么妨和阶殿段性纸原那么陪等四抓个方猫面。源一、嘴系统涉性原佩那么兆战略英性新夕兴产瑞业发职展要别经历涂创意蹈、研塔发、阀产品粘开发惧中试妇、工誓艺创掉新、沙产业歉链忌完善淡和商刚业模侮式呈创新孕等多莲个环豆节，树才能纵实现仅向国目民经阔济主架导产塘业病和支艺柱产困业的吐转化蛋。为益了保型证以胳上各材环节任的顺坡利推弟进，炉借鉴止各国罪政策和实践敢经验蔑，支批持战中略性猛新兴磁产业办开展房的政贵策应博该是保一个共丰富锦的政简策体因系。丛应锐包括早预测棵规划叶、科冶技政持策、羽科技岁金融松、贵公共可研发绑平台悦、财套政政软策、痕法律根法规设和企膜业激芬励制蜻度等败多个干方面隶，这穴些政剃策之株间需靠有机喊配合斯，才礼能形陆成协偷同合瞧力。遣例如窑，政趋府采殃购和绞税收掏优惠光、补灰贴，放有利凑于降雨低企向业产播业化予的风猪险，初增强滚市场糠竞争守力，碗提升甲战略接性新煌兴产孩业对误私人属资本扫、金态融资沙金的章投入远，实性现规盒模化钱生产海，增归强企匹业自钩身积闯累与丝内在印开展寸的能匀力。蚁二、暖动态弃性原中那么钉扶持连战略境性新区兴产园业发抢展的勒政策傲应满趁足国所家战理略的她必争端性和反国际响产业选竞争王格局优态势纹的需及要。坛战略阳性新么兴产胀业决秃定一怖国未烘来在于国际拘竞争添格局拥中的挣产业随技术变地位运，对渣一国输经济恨平安毕具有院重要乖意义捆。因拦此，域一国贤扶持蔑战略醋性新朝兴产填业的额政策带应强眉调对脾未来睬科学雹技术砍开展右趋势椅的研捞判和贫预测搜，动丑态性周选择斥有利双于国切家科台技水催平提鲁高的柜关键歪技术尝，确崖保其夸优先矮开展甲，实宾现资叼源的爷优化鲁配置景和社询会动孔态利铲益最渡大化贫。芳三、质比拟发优势昨原那么矮尽管漏扶持悠战略谨性新荡兴产雕业发六展的板政策杆需要方突破己比拟玉优势岗的约停束框浊架，驰着眼丹于国劲家战咸略高途度，米生产煎和培适植新组资源侍优势辆。但室是，轨详细馆到全沙国各造地的柔具体也选择丘，那么躲必须派在国脉家伴产业篮政策英的指胡引下疼，从崭当地铲资源室禀赋夜、实境际基胳础等强具体奉情况疑出发瘦，突数出重庸点，熊集中裁力量哑，优芬先支杀持能艰够发纷挥当盆地特默长和嫩优势塔的战盈略性柳新兴似产业肯，避欣免不疮顾实糕际造盯成产明业雷岸同，朽引发冤过度摩竞争悦，恨防止压资源摸浪费粉现象距。很四、方阶段务性原棋那么。修对于本不同绪开展陪阶段横的战片略性伏新兴编产业扭，政决府应续有针庸对性筹地采处取不固同的妖扶持隆政策秘。在自战略胜性新咱兴产且业发让展的纤孕育玻期，牌应重孝点通坡过科光技政纹策、诉创新秘平台词等支斯持多面学科药交叉蓄领域贸的基疼础和鸽应用脊的研蔽究。暑在重洽大产冲品创理新开锄始阶掏段，渗应选磁择性扩支持喘一些谁具有剂突破盈性、篇先导叛性的倦技术江进行配研发堪，并喷加强斑知识刃产权笛保护漆和技学术标菜准研椒发。礼在战报略性锦新兴定产业湖的成群长期升，由化于此留阶段猴生产徒工艺泄不成戴熟，执配套缝产业苦链不亡完善除，市铲场风殃险高吵，主绝导产叫品尚享未形忆成规勇模经突济，霉政府游应采会取士预算阿采购拒、税谅收优鉴惠、痛用户胡补贴答等抗手段永，完专善上坛下游禾产业晚链的恶建设畜，培拥育产杰业竞袋争优鼓势。军主要弄研究亏结论铺：户第一坊，目狐前对眨战略篮性新格兴产访业理恢论的缎研究锹尚处掏于起取步阶穷段，座对其问的解础释主召要集峰中在劣三个五方面夸。从皆国家满竞争剂战略傅角度充看，奶战略及性新屯兴产纳业要掏表达版国家呢战略但的需亡求，援应具码有掏“公国家护战略停必争撇性、鉴突破锈性、甚创新双驱动丽性、裕先导寨性和桶动态轨性跳〞荷五个罗特点末。从世产业攀演化廊理论休的艺角度锈看，慕战略甚性新您兴产凑业那么页必须忽具有炸成为蚂主导巩产业沈和支岗柱产哗业的斜势能服，要妇符合浓战略触新兴西产业蹄——巡主导愿产业算——品支柱友产业诚——胜根底宿产业雁循环秒更替粮的转狼变规漂律。炮从趟产业永选择尼方法沿角度盛看，获战略水性新挺兴产绵业对碑产业庆的带合动力证、就禾业的对吸纳搏力和骆经济愈增长钓具有乐较突姻出的密奉献扎，绕还必机须代驶表未笼来科姐技发颠展前时沿和糟代表残产业建开展欺趋势税。艰第二疯，懂根据惰波特堵的国狼家竞疼争优溜势理洽论叙、钻保石理绿论模垫型和弓微观皱经济央学理医论，障培育针国家舞竞争判战略怜、歉克服扎“假设市场波失灵预〞小和构码建纤经济前开展集增长秒极树是绪政府据扶持比战略颜性新货兴产配业发惯展必捎要性赵的理旦论梢根底斯，也炊是明静确政勾府政旷策目订标的猫主要膜理论袜根底羡。龙第三使，美斤国和领德国笑的实飘践表伯明，忙政府验对于柿战略闭性新充兴产紫业的拾支持具是一授个长耐期的井过程必，通坛过税识政策税、金称融政食策、帖科技就政策担和小荣企业森政策索等，问政府肺支持晨对于尘培育寇开展慕战略戴性新宜兴产忆业培适育具馅有重反要意垂义，赵有利谅于实井现坦“猜创新尸-研淘发-斗生产撞〞猎的有点机结柜合，装促进泛新兴犬产业尖开展剥，提挑升一鞭国在村新一今轮世溜界经魂济发欢展中出的竞旨争力刮。扯第四息，战欢略性作新兴薪产业参的发偿展要禁经历脏创意跑、研茫发、迁产品棚开发白、工关艺创蠢新、欠产业卵配套越、产耻业链霉和商葛业模候式形平成等羞多个堡环节样，其聋选择夫和发应展具仅有较牧高的物不确垒定性仇和复毕杂性助。扶裤持战搭略性税新兴淹产业揉开展恶的政匪策包粘括预项测规巩划、脑科技马政策阀、科尾技金少融、赏研发偏创新嚷平台秃、财琴政政挣策、半法律旋法规盯和企厘业激准励制坏度等制多个设方面较。支缠持其盘开展红政策施的选叔择应驱遵循骄系统层性原橡那么、少动态贪性原疤那么、渗阶段娇性原痛那么，华建立悄有机牲配合泳的政给策体僵系，轻形成款政策厕协同款合力设。暑第三妨章介苏抽州市皇战略王性新臂兴产孟业发贤展现持状踢第一里节敞苏适州市介战略似性新御兴产赔业发撞展之袜优势呆一、慕科技拒实力搁不断横提升耀〔一鉴〕研贫究机屡构数乒量和糖实力延快速烛开展床“民十一柱五蜘〞仍期间租，在瘦苏州议市政羊府的某积极遇引导胃和政赛策谋扶持爽支持走下，印苏州们市科策技创爸新医研发香单位匠的数溪量快饮速增混长，盏实力栗也写明显屑增强睛。2携01栋0年漏末，倦苏州锤市8选2%令的本圣土大誓中型壳企业诵建立贤了研爸发机沟构，侍外资咐设置逝省级找以上堂研发肚机构域亦秧达1鹿83核家，滥并且镰取得槽了一刃系列伏显著美成果乒。例烫如2浑00曾7年叼，纳登米科尾技园其倍科誓技部歌批准图为国援家级妹国际丝创新禽园；饱20芝08摄年，启纳米慎技术仔与纳淘米仿琴生研远究所常、生慢物医妖学工连程研槽究所晴、沙泻钢钢要铁研傻究院丧、新事型平侍板显液示技狭术研毕究院袜等列伴入省祥重点墨科技轻根底思设施念建设娃方案化，工馋业园瑞区生厨物纳鸣米园蚁成为分苏州楼市首修个省尤级生间物医枣药专报业孵饺化器耕。透〔二山〕研徐发成致果数紧量和毯产业隆化床增长料明显作从研姑发经掀费投挠入情绘况看好，2似00坑5年烤以来晒，苏陵州市寺研发礼〔R悄&D泉〕经淋费支仅出占盗地区停生产拳总值志的比缩例持淹续提境升，文20懂09紧年该记比率肿已经盛突破君2.兼0%波，2貌01妄0年锹进一飞步提饶高到丛2.喊34抵%，妈已高泳于全舍国和拦江苏淡省平灭均水倒平〔顺见表辛3-订1〕汇。根唇据国址际经云验，赵如果虎一个虚地区暴研发浮〔R嚷&D钩〕经居费支丑出占辨GD蠢P的碰比率问超过状2%蠢，该艺地区处进入寒科技纸研发蓄的快邮速增胀长期乐。妙从专己利方谊面看刑，2念00猾5～毯20苹10搏年期撑间，纹苏州街市专资利申驰请量条和授枯权量嗽均保雹持每族年2犁0%赖以上储同比愁增速纱，个降别年森度甚妹至高君达1温00编%以葵上。拖截止并20田10梯年末射，专括利申猪请量陆和授它权量潜分别狱到达岛77商19大4件泡和4劈61欢09扩件，钥比2助00问5年稼增长作16陕.4工7倍病和1皮6.登57据倍，疑居全葛国首裤位。朽同期授相比表，苏严州市乘加快沿推进郊高技骡术成似果产勾业化聋成绩蹄显著宋，新循认定阀省级届以上迎高新省技术昂产品卡增长桑6.膨29耍倍，脊从1怖96械件穴提高丰到1股42韵9件味，累链计达翠58幅53甩件。标表3摄-1梢懒20汤05期～2然01涂0年饱苏州郑市科唐技实卡力比码较换年度而R&侨D/毛GD椒P暑专利假设剃烛鹊竞袍翁具全国天江苏质苏州垦申请比授权善〔%旺〕哪〔%矩〕首〔%艳〕尽同比同〔%董〕陶蛾核耳税同比乌〔%轧〕秩农杠袜币〔遮件〕允20厦05肌1.厦32贞1.定48陆——朗脆44筐.6份5蝴14乐.5柿7均19白.1石2蹈4.桌46狮鬼19眠6琴20甲06都1.灯39庭——蚁辈1.职5冬89竭.8州8梯15参.仆55纹准46出.4饱6僻3.腾71响听48搅7磨20扯07率1.瓜4丸1.损68卫1.掩7辩16弟2.挺17撒遍13霞.8元2秘88虫.6容1营3.拿19委棍72鸣5旁20榨08然1.店47稻1.放93距1.很8饺43忍.8恒7肺11较.0燕6敬99发.5葱2年3.歌53待谜66雷9陵20革09邻1.河7板2.嘴08同突破烈2.状0迅26填.3怒1齐13甩.5壮0城11认5.忘04污陵2.婆62庸己90胖3冻20邮10俗1.钓76执2.破1麦2.欺34寻25价.8蔑5过16话.7假6线17杀.3霜6墨2.延97慧闸14母29怒注：授研发废〔用R&债D愤〕荡占比线指研按究与喘试验炼开展背经费册支出病占地音区生急产总雾值的疼比重劲。另废表中哨数据钩根据追苏州耀市各温年统亿计年凯报整政理，怎因此软小数螺点后锅位数驻没有牧做同钉一处料理。筒二、袖工业掉开展纹规模槽优势栋显著奥具有裳较大矛规模颤的工耐业基贷础为平苏州举市战恐略性淋新兴巡产业鲜开展评提供侍了要矮素转寸移的损来源叼和经抓济支稀持，覆以及耽具有增较大蛙潜在词需求事的市资场基袋础。锣自上世世纪泥90布年代流以来她，苏沾州市街的工栗业经蔬济保醒持平箱稳较催快增弊长。金其中吩，地六区生拒产总范值中要工业哗局部拍，由芦19野90拢年的茅11厉2.芽52粒亿元野增加撕到2封01柿0年箱的4咸91嘱6.翻49何亿元尖，累爹计增焰长4贩2.抱60赌9倍辈。其洽中，曲20未09铺年苏勒州市剑地区助总产葱值工包业部捧分较卖19犬90炎年增直长3景7.痛91歼倍，灯是全摔国同密期增斑速的贷1.止92藏倍，污总量漏自2绑00标4年辽以来骄持续价占全请国的私3%司以上涛〔见厌图3滔-1耍〕。算期间俱，苏爽州市欢大力踢实施瓣高新拼技术吓产业遮双倍焦增党方案着，高备新技迷术产繁业不允断壮溜大州。况20膝10肠年高笑新技扬术产谱业工懒业总户产值通占全裂市规旨模以枪上工刚业总底产值盏的3狸6.圈6%滚。精图3校-1依傻19渐90东——膜20幅09局苏州帐市地慕区生翼产总街值中绸工业项产值件及其初占全县国比球重比睛较选三、被金融碗效劳鸽业快殿速发冈展太〔一堆〕银际行信跨贷光规模旅快速刺增长杠“衬十一僚五傅〞灶期间冒，苏垂州市樱加大炕了对歪金融围创新帜的迟步伐企，已脉经形浪成了蚁结构澡较合订理、喘功能馅完备合的金乳融炕效劳兴业跳组织于体系牵，金渔融化伤程度监快速亦提高丢。特器别是币20肉08掀年出灵台的忽?关羞于促猛进金第融业把改革蔽开展蛇的指哨导意咬见?筝极大开推动箭了苏处州市插金融熊业的智快速斤开展条，苏载州市敌金融孕实力能快速动提升外。截调止2翁01货0年题末，膛苏州棵市银鞠行机洪构本倒外币恐存寇、魔贷款造余额揉均达赵到万震亿以己上阿，分孩列国寺内大耕中城怕市第裂8和餐第1在0扛位婚。折〔二熔〕融旬资多替元化浮初显去成效伯目前摆，金盖融业汉已成彻为苏烫州市赵经济计增长寸的新汗动力充，也慨为战锡略性竭新兴忌产业故开展设创造捉了有榴利的痛外部窝环境促。其斗中，举苏州侦市创岗业投被资、灵风险烤投资景、股轿权基揭金和尊产业寒基金夫等金性融体慨系已另初步纵形成袋，机岛构数格量和浸注册剖规模芳在全图国均民名列障前茅验。截未至2段01已1年岸三季裁度末查，闲苏州妥市耽备案讲的挽创投侨企业符累计凉81宽家，童注册泻资本纪累计蹦16窗4.糖7亿疮元，基实收栗资本床累计晃11即8亿棋元，抵创投式机构泰备案善及注币册资己金数沉均约查为全届国的次十分水之一港。特楼别是京股权昂投资斯和创源业投耀资母暗基金愁的设封立，膛极大顷提升疑了苏慢州市鞋在业营内的旺知名震度和持竞争室地位短。此快外，同20容10熔年交膛通银畏行苏侍州科础技支送行和处科技掌金融随创新灰实验膏基地雅挂牌陪、融鄙达科竞技小犬贷公惩司的泻成立翅都有膜利于霜促进户金融洁与科妙技融怜合效钳率的筋提升架。精资本饰市场兴融资斩方面郊，苏根州市界企业绕利用疫资本酸市场股实现催股权得融资鉴和债克券融阀资的猾业务誉规模广也快下速增蔬长，悔资本旨市场淋融资具体系坏和运首作能搬力趋壤于成纹熟。强截止紧20香11隙年三无季度梢末，蜡苏州见市已复有刚6势0余毁家公扭司上励市，如融资蜓40岔0多瞧亿元个，在搞全国破大中晴城市沿中位速居第鞭二。嘱特别生是深民交所贫中小触板上旋市公喂司达挤31淹家，乓初步哥形成职了中鞭小板鹊独具连特色爬的苏房州板票块〔肃见表原3-蜜2〕倚。轨表抽3-精2泰末截止枯20挣11引年三柿季度先末苏蓄州市冷上市撤公司剩情况甩统计当汇总旗家数掀〔家违〕百融铜资蒸额〔坊亿元逐〕自上交联所主千板狐9夫80惹深交劈所主桶板亏3云25库深交瓶所中葱小板之31相22溜0本深交网所创越业板角11阻63怨境外幅上市屋12疏10煤0溪本年魔累计艳新增捷上市扒公司慕14复93勇本年诚累计先再融植资犬5训37海上市收公司沉总数熊66交48夺8扶资料峰来源扬：苏刚州市面金融育工作技办，础1衔第二辜节娇苏小州市筒战略赛性新欣兴产春业发悲展之算成效诸一、泼工业卡新兴容产业扁开展瞎规模羽与质缠量分锁析斗20溜10辽年，夕苏州矛市规视模以伞上工府业战父略性叶新兴启产业鼻工业巷产值平同比向增速亮高达奸29草%，孩全年蓬实现鸦工业冰产值宿71那么00进.5毕6亿煎元，细占全污市规碎模以渔上工航业产沫值的懒比重应达2白8.克80解%，奉成为笨全市刻工业愧增长糖的重映要组拔成部斜分。俗同期邮，苏价州市仁规模粥以上失工业侮战略特性新雀兴产林业的镰资产枣总额塞、利线税总而额和赶利润求总额支占全姻市比秤重已涝超3横0%顶，利招税率勇、利父润率恼水平匀分别览高于爷全市狱平均淘水平秋16奴.9盐4%牙和2士5.建42酱%，尾说明否战略认性新腐兴产蚊业已衫具备厦较好漂的盈填利能塔力。雹如果乞将工秒业总抗产值税、资溉产、可利税床总额伙分别咸和企着业单服位个商数、袍从业席人员歉进行波比拟过，可遍以进闷一步溪得出垮苏州助市规庭模以欺上战弦略性钩新兴夫产业鸭较全看市平刃均水棉平规鼻模更确大、达资本销密集挥度更乓高、徒盈利暴能力摆更强敲的结赴论。伙表3恨-3委赔20假10后年苏弯州市忠规模肯以上猎企业搏与战磨略性卖新兴鄙产业约开展偷比拟盼工程虹全市森〔尽A考〕阔新兴垮产业暂〔甘B然〕扰比拟沈(%胸)争〔种C=秘B/伴A约〕便平均回从业概人员执〔人才〕率34滤52哪03蒙4灭71棒59反68迫20幕.7浙4源工业睡总产悉值〔孟万元季〕订24扫65港16旬66叨5翠71丢00增55震69害28豪.8活0广资产寨合计挠〔万静元〕君19茅35舱11顶38青2亿59云23四84耻22态30庆.6败1弹主营荐业务去收入呆〔万简元〕粘24完57普75耳12胁3踩70苦4截98穿85用9托28奶.6级8败利税酸总额运〔万后元〕津19包88汁28订07锋66叫69胜61晃1期33萝.5孕4牵利润票总和谷〔万哭元〕青15疫07滨05响75花54哲21假57司8潜35隶.9号7遵主营阴业务鼠收入截利税锦率〔倍%〕亲8.降09艘9.宇46倾11硬6.均94非纳主营趁业务炕收入舰利润哈率〔渐%〕体6.双13胳7.望69韵12粉5.抛42浮数据梁来源托：苏魂州市仁统计阵局，专?2虹01伶0年裂苏州舒市统读计年苗鉴?贵，中浇国统纪计出箩版社铜，2菠01楚0年薯就苏培州市胶7个叛重点挥开展泥行业拆规模妻以上蝶工业玉战略沿性新翻兴产峡业实项际产顽值和烟三年愉倍增即方案恐指标委比拟构来看宰，原淡定于垂20咬12叔年完谦成的皇方案插指标液，在单20结10钩年当工年已乎经平谎均完缘成7熟1.鸭0%幻，个组别重死点行管业甚绕至已角经完路成8资7.嗓57堤%，壳最少胳的也琴已经荷完成努56买.7未5%挠〔见哗表3牲-4月〕。显用三窑分之炭一的愁时间躬完成掩了三输分之耳二以担上的柜方案鄙指标点，如刊果考乓虑苏绢州市室规模脱以下汤企业缓对结蹄果的放影响拔，这告一比乱率将胶更高五，说盯明苏典州市朽战略泽性新们兴产船业实贯现了朗超预投期的议开展继。遗表3身-4策群苏州饲市制完造业中战略谷性新茶兴产辞业实岸际与丰方案焦产值妈比拟竞实际智产值跪方案品产值圣完成女比率舅〔亿逢元〕粮〔亿买元〕秒〔%苍〕脉淡新型冲平板锈显示馆21掉55厌.5皇3图30梯00腊71蔬.8歼5辟奴新材武料祥18冶38光.9帖2右21除00略87蜂.5借7馅乔智能汇电网范和物禾联网嘉91府4.索55宣在12靠00辰76惜.2青1阶蔽高端浑装备顺制造六78剃6.炕06括土10堂00办78养.6领1慢绘节能秧环保喝57碌4.绒66廊蛙90怖0膛63换.8恭5娃酒新能鲁源夏51辩0.果73截辟90秧0病56臣.7棉5冈庆生物映技术负和新暗医药弄32驾0.主11胸餐40骂0报80薯.0渡3捆总结副71腔00撞.5拼6村10杰00蝶0篮71惯.0倒1兆资料春来源肥：实晌际产付值来区自?印20夫11雾年苏拥州统掀计年拢鉴?保，计艰划产净值来吊自?锻苏州你市战诱略性营新兴员产业俊三年眠倍增那方案沫?。即此外阶，三暴年倍漆增计贺划中险局部灰指标菌使用以的是章销售蝶收入滨，实驼际产刘值也刷仅考硬虑了丧规模岂以上复企业亭的产涂值，忙但这她并不芒影响迟结论贱的意以义。像二、土效劳杂业新帜兴产膜业发盆展规案模与埋质量窑分析担为了勿支持怀苏州窝市服指务外码包产廊业的唐开展筛，苏南州市砍先后散出台星了?扛关于腿促进连效劳避外包客开展宾的假设恭干意凡见的伐通知历〔2杰00缝7年梅〕?谦、?臭加快敲效劳较外包摔人才析培养窑的假设胃干意陵见〔蝇20陈09是年〕沃?、旬?苏崭州市牛战略刃性新蒜兴产避业倍耍增计幅划〔们20妨10橡〕?蜂和?范关于薯促进怨效劳份外包覆跨越颠开展殊的假设奉干政凑策的哀通知垫〔2验01港1〕驴?等按一系呈列文亩件。坛苏州阶各区许市充楚分跪发挥留政策他优势危、那么产业亏根底豪兴旺坊、需妹求空呢间大扔等条特件，姑推动芽效劳棵外包爆产业谎实现稠规模考化发段展，林已基伙本形销成软赌件开扶发、爷动漫墓创意蔑、研探发设劳计、茶生物侦医药络、金努融数绒据处祸理和胞物流榴供给跳链管令理的代效劳烤外包粮产业拥集群员。可20宜10谅年全伸年服面务外瞎包接扛包茂销售徐额达谣2谎0多饺亿美灶元，厦较上可年增错长6爆0锻%浑多椒；离犬岸接薪包执胳行额场也已卫超填12翻亿美躲元，甚同比霉增长戏逾六45粱%。城外包疤效劳见人员除和新义增企殊业均穗保持趁了快赵速增岂长。面20拍11瓣年前搭三季躲度，户苏州普市服历务外圾包接屋包合沸同额肾和离破案接荣包执坊行额条均巴继续凳保持催较上搂年更期快的纯增长卡，截勉止9丹月末预，两芝项指唯标的云总金月额已叹经超那过了舍20统10史年全轰年统完计数摧据〔熄见表散3-护5〕猜。同狮期，机效劳治外包牲企业阳数由自20位10手年的竞11平50箱家增腊加到犁20诵11调年三汪季度绣末的然15湖95文家，蛋增长恋35球.7腊0%谣。雁效劳倾外包峡产业纹从业辆人员刃数由缓12柴万增看加到摊22混.3喷万，够增长侵85稻.8绸3%棋。于掉此同堪时，女效劳报外包虏企业虚综合港实力哨显著秧增强暴，企航业素储质不均断提垂升。盟截止进20投11袭年上地半年厅，惩79拦家企富业凝通过月国际扒CM吩M/皇CM傻MI宋3级葵以上柳资质睛认证篮；士76院家企屯业通末过了钩IS添O2狡70压01不国际蓝认证善；7羞9家勇企业礼被有呀关部推门授乡予闷技术话先进衰型服婚务企教业。草表3缴-5怜3交01滑0年导—膨20摘11粮年3全季度舍苏州灭市服颗务外贷包发胜展情誓况顷新增此企业撇接包匠合同天额张离岸线接包阔执行先额肤从业幕人员饱家欣亿美躬元虹增长爷%隆亿美团元绣增长码%袋万人过增长赛%扇20当10泪年叹43电7剖22层.6杂8盘62娇.3弃12痰.6她9启45归.7社12吐35披.3汤20图10谅年一沫季度垃18火5逆7.挤58许79蚂.5饭4.冒14好10体0.布8透16扮.3围74臂.5工20体10兽年二丙季度粪28折8哪17隶.4谊1刻99傻.3研9.肆50奉12洞4.已2绿17免.1仙31抛.8菊20垒10衰年三卧季度杀36必5谱25烧.5冷5刊67菠.4丹14阿.1厚1炒60利.8被22团.3明61吗.7腾资料塞来源俭：根需据苏寸州市仁统计饭调查圣公众滥网找“柄统计弹信息肥〞牛资料提整理丝。其20易11译年各股季是乔指各毫季度膝季末剧累计刃数据冤。述三、草战略嚼性新盯兴产喷业已律经成灰为全榜市固指定资个产投绑资的洲重要侍产业直战略滤性新移兴产川业固兴定资摔产投省资既页为经恒济的凯新一棵轮发殊展和降转型摄升级稼打下层了良保好的孩根底仓，也降为稳基定投膏资对毕经济稠增长袜的拉向动力摇起到顺了积织极作穷用。旁20秀10肥年，讯苏州赏市战郊略性驶新兴弱产业优累计参完成纺投资采总额右56名0.鉴59螺亿元检，占箩全社饶会固们定资赢产投印资完浇成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