国网建设有限公司送电工程监理安全管理工作规定

国网建设送电工程监理安全治理工作规定〔试行〕目的为了充分发挥监理对施工现场实施有效安全监管的职能明施工水平和遵章守法的自觉性,营造国网建设工程安全文明施工的良好气氛,特制定本规定。编制依据安全生产法建设工程安全生产治理条例电力建设安全工作规程〔架空电力线路局部〕电力建设安全安康与环境治理工作规定电力建设安全安康环境评价标准国家电网公司输变电工程施工危急点辨识及预控措施国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定〔试行〕建设部《关于建立和完善劳务分包制度进展建筑劳务企业的意见》国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工治理规定〔试行〕国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定国家电网公司电力事故调查规程国网建设安全生产治理方法国网建设输变电工程建设违章作业惩罚实施细则国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费治理规定〔试行〕适用范围本规定适用于国网建设负责建设治理的送电工程工程监理的安全治理工作。监理部资源配备和制度建设监理单位应按《投标文件》的承诺，进展监理资源的配备，成立工程监理部，独立办公，投入足够的监理人员，并配置必要的办公设施、交通、通信工具、检测、计量工具，备齐有关安全的法律、法规、技术标准、规程、标准等工程监理依据性文件。监理资源的投入应满足工程监理尤其是安全监理的需要。1名专职安全监理工程师。总监理工程师治理方法》的规定。监理部应保存监理人员的相关的资格证书原件或复印件。4.2.1总监理工程师的上岗资质a〕符合《建设工程监理标准》的有关规定；参与了由中电联组织的总监理工程师培训，经考试合格，并取得《总监理工程师岗位资格〔业绩突出人员，可特别考虑；参与了国网建设组织的安全教育培训，并考试合格；d)身体安康，能胜任总监理工程师工作。4.2.2安全监理工程师上岗资质符合《建设工程监理标准》的有关规定；安全监理工程师应参与国网建设组织的安全教育培训，并考试合格；颁发的《安全培训合格证书2年；身体安康，能胜任安全监理工程师的工作。监理工程师的上岗资质符合《建设工程监理标准》的有关规定；参与所在监理单位或上级单位组织的安全教育培训，经考试合格，取得本单位或上级单位颁发的《安全培训合格证书2年；身体安康，能胜任监理工程师的工作。监理员的上岗资质符合《建设工程监理标准》的有关规定；颁发的《安全培训合格证书2年；身体安康，能胜任监理员的工作。监理部有关送电工程监理的依据性文件应齐全。以及国家电网公司系统〔包括原电力部、原国家电力公司〕下发的有关规章、规定，范围应气象、权益保护、危急化学品、灾难治理等方面。监理部应持有上述文件的有效版本，并准时猎取公布的有关文件。监理部应保持依据性文件的有效版本清单，并准时更。确各级监理人员的安全治理职责。监理部应建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。监理部应建立有关监理安全的工作制度包含但不限于：监理安全责任制度监理安全奖惩制度监理安全培训制度监理安全技术交底制度监理安全例会制度监理安全检查制度工程整改通知及复验制度旁站监理制度重大施工措施〔方案〕审查制度工程分包、劳务分包和临时用工审查制度施工安全审查、备案制度安全质量事故报告制度交通安全治理制度监理部应建立的有关安全监理的工作程序包含但不限于：工程工程安全治理与掌握总程序工程工程开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序现场安全文明施工协调、掌握程序安全检查程序安全隐患处理程序工程暂停及复工治理程序安全事故预防、掌握程序监理部应依据监理承包合同、施工承包合同以及国家电网公司、国网建设等相关规定，对工程开工、转序进展审查、备案。监理部制定的安全监理治理制度应具有可操作性。定相应的掌握措施。监理部应明确工程工程的安全监理目标、打算、措施和工作程序，可与监理规划同时编制，作为文件的组成局部，经工程建设治理单位批准后，编制监理实施细则。监理部在编制监理实施细则时，应识别本工程的重要工程、重要工序、危急作业和特别作业，确定安全掌握重点，明确监理方式。监理部内部治理监理部在进驻工程工地开展监理工作前，应对参与工程监理的人员进展岗前安全培训，监理部必需组织施工现场全体监理人员，针对本工程施工特点、状况、工序安全技术要在正式开展监理工作前，总监理工程师必需向全体监理人员进展安全监理技术交底，明确本工程的安全监理目标、打算、治理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。〔分部求等，总监理工程师和安全监理工程师应向全体监理人员进展交底。在重要工程、重要工序、危急作业和特别作业施工前，总监理工程师和安全监理工程师应向相关监理人员进展安全监理技术交底。监理部应按《安全监理例会制度》的规定，每月召开安全例会，会议应由总监理工程师一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容。监理部应保存安全例会的完整记录。监理部应按《国网建设安全生产治理方法》的规定，编制工程安全周报和安全施工状况、安全隐患治理状况、存在的安全隐患、安全治理活动、安全生产天数、下月的安全重点工作等。监理部应按《国网建设安全生产治理方法》规定的时间将周报、月报报相应的工程建设治理单位。考核，并保存奖惩记录。对施工承包商的审查、掌握施工预备的审查和监视工程工程开工的安全预备在工程工程正式开工前，监理部应催促施工承包商在编制施工组织设计的同时，依据《国场安全文明施工筹划实施纲要监理部应对评审后的二次筹划方案进展审核，合格后目标、治理组织及责任制、治理规章制度、施工现场总平面布置、安全文明施工设施、安全标牌、标识及其设置、安全文明施工措施和环境保护措施。监理部必需审查施工承包商建立的安全治理体系、安全监视体系，确认其组织机构设置、安全网络和人力资源等投入满足施工承包合同要求及安全施工的需要。考虑了具体工程特点，内容是否完整、齐全，是否具有可操作性。安全文明施工二次筹划应同时进展，监理部应将两者有机结合，同时审查。故，如垮〔坍〕最有利于人员急救，有利于降低损失。监理部应审查施工承包商工程主要负责人〔包括工程总工、安监人员、特别工种作业人破、焊接、高处作业、牵张设备操作、起重机械操作、机械操作〔小型、液压机械操作、试合格。从事机械操作〔小型、液压机械操作、牵张设备操作人员应经过施工企业培训，业人员应取得国家规定的政府主管部门颁发的资格证。承包商的工程分包、劳务分包和临时用工行为，确认：工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；求。分包单位派驻的安全治理人员数量、资质是否满足工程安全治理要求；临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危急作业人员办理了意外损害保险；劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动用品是否满足安全文明施工要求；并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。h)〔地方安全生产监视治理理部应审查双方商定的安全责任是否准确操作许可证和租赁设备的安全协议应报监理部备案。i)监理部应监视施工承包商对参与施工活动的全体人员的安全教育、培训、考试。理部应检查全部施工人员进驻施工现场前了身体检查，确认不存在影响其正考试结果和安康证明统计表报监理部备案。单位〔分部〕工程开工的安全预备在单位〔分部〕工程开工前，监理部应复核安全施工的各项条件是否具备，涉及的6.1.款有变化或增时，应进展补充审查，另外，并编制了专项施工方案和安全施工措施。送电工程的重要工程包括但不限于：Ⅰ)根底工程；Ⅱ)铁塔工程；Ⅲ)架线工程。送电工程的重要工序包括但不限于：Ⅰ)高边坡塔位开方；Ⅱ)基坑开挖、放炮；Ⅲ)高边坡塔位混凝土浇筑；Ⅳ)大体积混凝土连续浇筑；Ⅴ)接地工程；Ⅵ)杆塔组立及特别铁塔吊装；Ⅶ)牵张设备、起重设备的装卸、场地转移；Ⅷ)放紧线及附件安装；Ⅸ)其它特定性质的工序。送电工程的危急作业包括但不限于：Ⅰ)基坑支护与降水工程，包括开挖深度超过5米、地质条件和四周环境简单、地下水位在坑底以上的土石方开挖；Ⅱ)掏挖根底和人工挖孔桩施工；Ⅲ)承受人工、机械撤除或爆破撤除的工程；Ⅳ)起重吊装作业；Ⅴ)各种跨越架搭设作业；Ⅵ)其它危急性较大的作业。送电工程的特别作业包括但不限于：Ⅰ)桩基工程；Ⅱ)高空、爆破、水上作业；Ⅲ)高压带电线路穿插作业；Ⅳ)接近高压线路作业；Ⅴ)跨越铁路、大路、河道作业；Ⅵ)进入高压带电区作业；Ⅶ)立体穿插作业；Ⅷ)季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑等；Ⅸ)6米以上的护坡或挡土墙施工；Ⅹ)其它特定性质的作业。、重要工序、危急作业、特别作业。监理部应检查施工承包商编制的施工方案〔或作业指导书〕是否制定了安全措施，审查重〔或作业指导书和安全施工措施，〔危急源辨识〕以及措施〔方案〕的编审批程序的符合性等。d)监理部应核查施工安全防护用具和施工设备、工器具、仪器仪表的合格证和有效检验证书，并确认其状态是否良好。施工过程的安全掌握行。监理部觉察以下状况，应通知施工承包商马上实行措施，整改订正：施工承包商未按安全文明施工二次筹划方案进展安全治理，或未执行其安全治理制度；工程负责人、安监人员不履行安全职责，或其实际工作力量不能胜任本职工作，或现场实际工程负责人、安监人员与报审的不全都；施工承包商未依据施工承包合同和国家电网公司、国网建设相关规定，对工程分包、劳务分包单位和临时用工人员进展标准化治理，或将劳务分包变相为工程分包。a)6.3.4特别工种作业人员与报审的不全都，或其实际工作力量不能胜任本职工作；实际使用的大、中型起重机械与报审的不全都，或牵张设备和液压设备的使用、修理过程中的安全技术状况不符合要求；实际使用的安全防护设施、用品和起重工器具与报审的不全都，或安全防护设施、用重工器具；现场施工人员中有未参与安全教育、培训、考试、体检或未被安全技术交底的；作业人员不按批准的作业指导书施工，现场未落实安全施工措施，违章作业。安全监理活动总监理工程师应组织全体监理人员按打算和《监理安全检查制度全工作规程第2检查。准时制止违章行为面要求施工承包商实行订正预防措施。监理部应对订正预防措施的实施状况进展复查。监视施工承包商依据环评、水保报告和设计文件的要求施工。如觉察不符合项，应准时实行措施，予以订正。觉察安全隐患，准时要求施工承包商整改觉察存在安全隐患，必需马上要求施工承包商实行措施整改，口头通知无效时，应下达书面《整改通知单》要求整改。隐患得到整改后，监理部应对整改结果进展验证，并做出验证结论。觉察重大安全隐患，必需要求施工承包商马上停顿施工，全面整改觉察重大或危及施紧急有效措施防止事故的发生程建设治理单位。a)遇有危及人身或重大设备安全的紧急状况，监理部应口头指令先行停工，总监理工程师在24小时内签发书面《停工通知单合同和安全文明施工二次筹划的要求，总监理工程师应通知承包商停工整改觉察施工承包商安全文明施工治理不力，施工现场混乱，难以保证安全施工时，总监理工程师应报请工程建设治理单位同意后，下达书面《停工通知单全部工程的施工，全面整改。施工承包商整改完成后，向监理部报复工申请，监理部进展复监理部应准时向工程建设治理单位报告。监理部应监视施工承包商对搭设的各种跨越架进展检查，并监视使用单位验收，合格后监理部应按预定的监理方式，实行特别措施，对重要工程、重要工序、危急和特别作业根底工序施工过程：各种桩根底；设计重点关注的特别土方开挖、基坑支护与降水；c)根底浇制；d)接地施工。铁塔工序施工过程：80米的高塔；接近高压带电体的施工；可能伤及各种线路及地面定着物的铁塔。架线工序施工过程：导地线的展放、压接、升空及挂线；通讯光缆的展放；监理部应按法律、法规、技术标准和工程建设强制性标准开展监理工作，避开发生因工质量更应予以高度重视。单位〔分部〕工程开工审查和过程监理中，对涉及到工程构造安全的全部进场材料的质量进展检查验收；对隐蔽工程、关键工序、重要部位的施工进展旁站监理；检查验收涉及到工程构造安全的分项工程的质量。〔打算、布置、检查、考核、总结的要求布置安全工作。监理部应组织施工承包商准时学习贯彻落实国家、国家电网公司、国网建设有关工程安全文明施工治理的规定。地面、后高空；先土建、后安装；先主体、后附属的根本规律，并留意对周边设施及人员的保护。根底、铁塔、架线分部工程开工及交付调试、启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。工程现场发生安全事故，监理部应按《国家电网公司电力事故调查规程》和《国网建设安全生产治理规定分析、处理，严禁隐瞒事故。发生人身死亡和重伤事故、重大及以上设备事故或发生施工缘由导致一般及以上电网事故、或发生负主要责任的重大交通事故、或发生重大火灾事故，应要求事故〔肇事〕单位116小时内提交书面事故报告；243天内提交书面事故报告，监理部在接到事故报告1周内，将事故报告及审核意见送交工程建设治理单位。监理部应监视施工承包商按“四不放过”原则进展安全事故处理，并按规定进展工程安全事故统计，保存事故报告、处理、统计的全部记录。觉察施工承包商的安全文明施工治理混乱，或拒不承受监理部的治理，应向工程建设工、治理混乱的分包商，应要求施工承包商马上中止合同，限期清退并严禁再次进场施工。监理部应严格执行《国网建设输变电工程建设违章作业惩罚实施细则理部汇总后提交工程建设治理单位，在合