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文档简介
第第页西安市建筑垃圾管理所个人年终工作总结一、目前建筑垃圾整治工作开展状况以及存在的薄弱环节
今年初,**城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议,抽调精兵强将,组成审批答应组、督察指导组、联合执法组,依据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理方法》,全面开展了建筑垃圾专项整治工作,并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合,整体推动。截至11月底,审批答应组已办理建筑垃圾惩罚核准20多起,3家建筑垃圾运输公司到达《**市城市建筑垃圾管理方法》标准,通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家,发放宣扬资料300多份,建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点,组织力气走访装修公司、开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育订正,查处违章行为10多起。通过前阶段整治,建筑垃圾初步实现了规范化处置,乱倒建筑垃圾现象明显好转,建筑垃圾事先审批核准制度基本建立,专项整治工作取得了阶段性成效。
但在看到〔成果〕的同时,也应当糊涂地熟悉到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节:1、规范建筑垃圾处置的气氛有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步,长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态,一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识,少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不协作,制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理方法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步,管理阅历相对缺乏,对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探究和完善,如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序,促进建筑行业进展的方法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理,少数运输单位偷倒、乱倒现象仍旧存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输惩罚主要在晚间进行,目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间,开展联合整治的方式,虽然取得了肯定成效,但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新,降低管理本钱,提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置,主要用于工程回填,尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用,形成建筑垃圾循环利用。
二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施
针对目前建筑垃圾管理中存在的实际状况,建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化进展为着眼点,进一步完善建筑垃圾管理制度,加大对建筑垃圾源头治理力度,加快实现建筑垃圾管理规范化。〔一〕连续加大宣扬发动,提高群众自觉遵守意识建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面,培育群众的自觉遵守意识非常重点。因此,必需持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣扬和引导,不断提高建筑垃圾行业从业人员及广阔群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣扬指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识,建立定点、定人联系制度,连续走访施工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处置宣扬资料,宣扬解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎掩盖、规范消纳等措施,逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守〔什么〕样的规定,提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造气氛方面的主动作用,加大对建筑垃圾整治进展状况、先进典型的报道力度,对违章行为准时曝光,发挥舆论监督的主动作用。三是讨论建立行业协调沟通制度。依据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短,行业之间缺乏沟通和沟通的状况,逐步建立建筑垃圾运输处置行业沟通会、座谈会等工作机制,听取多方看法,宣扬建筑垃圾管理的法律法规,逐步规范行业秩序,完善行业自律制度,营造自觉遵守管理规定的良好气氛。
〔二〕整合管理资源,完善建筑垃圾长效管理机制
要实现建筑垃圾规范化管理,关键在于建立建筑垃圾长效机制,规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上,不断探究完善管理方法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度,建立运输单位台帐资料,对运输单位违背建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政惩罚的同时,将违章行为记录在案,在对运输单位资格审批时,作为一项重要内容加以考虑,对违章行为恶劣的,取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经
〔三〕创新方式方法,提高建筑垃圾执法管理的实效性
要进一步总结建筑垃圾管理的阅历,探究建筑垃圾管理方式方法,规范建筑垃圾管理机制,提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。依据城管执法各辖区中队的区域划分,根据“谁的区域产生建筑垃圾,由谁监管”的原则,在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时,确定12名辖区城管队员,作为建筑垃圾管理联络员,负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作,关心解决审批手续,指导规范营运等工作,把管理关口进一步前移,防止违章行为的发生。二是讨论建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市阅历,对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统,将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台,对运输、消纳状况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量,削减管理和执法工作人力物力的投入,节省管理本钱。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点,在查处违规运输、消纳建筑垃圾时,要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节,重点加大对产生建筑垃圾单位的.惩罚力度,掌握建筑垃圾产生的源头,提高管理的针对性。
〔四〕改善处置方法,逐步推动建筑垃圾综合利用
依据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际状况,稳步推动建筑垃圾综合化利用,提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推动并减量化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度,加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作,将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属,经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种规格的钢材;废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材;混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上赐予支持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力,实行各项优待政策,大力扶持创办建筑垃圾的加工企业,大力开发和推广再生材料产品;实行主动措施,鼓舞对建筑垃圾的再利用。逐步实施建筑垃圾经再加工后,作为建材产品的循环再利用。三是扎实做好无害化处置工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作,对废电池、塑料袋等简单产生环境污染的物品要根据规定实行无害化处理,防止环境污染。篇二:西安市建筑垃圾管理方法
西安市建筑垃圾管理方法
11月15日13:09
西安市建筑垃圾管理方法
〔3月13日西安市人民政府第18次常务会议审议通过4月15日西安市人民政府令第15号公布〕
第一条为加强建筑垃圾的管理,维护城市市容环境卫生,依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本方法。
其次条本方法所称建筑垃圾,是指建筑物、构筑物、园林绿化、市政设施建设、修理、零星修缮等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物。
第三条本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安等7区行政区域范围内的建筑垃圾管理,适用本方法。
第四条西安市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门。7区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。
规划、建设、国土、环保、交通等部门根据各自职责,协同做好建筑垃圾管理工作。
第五条建筑垃圾管理,实行谁产生谁清理的原则,不具备清理条件的,可托付有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。
第六条产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人,必需在工程开工前向所在区市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置打算,并签订市容环境卫生责任书。
建设单位在申请《建设工程施工答应证》时,应当出示市容环境卫生责任书。
第七条建设施工现场应具备以下条件:
〔一〕实行封闭施工;
〔二〕出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施;
〔三〕有专人负责现场管理,对不符合市容环境要求的车辆不准驶消失场。
第八条建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾准时清理,始终保持建设施工现场干净。
第九条经营建筑垃圾运输的单位,必需向市市容环境卫生行政管理部门申领建筑垃圾运输资质证。申请建筑垃圾运输资质证的单位应当具备以下条件:
〔一〕运输建筑垃圾单位的车辆必需符合建筑垃圾清运车辆的统一标准;
〔二〕车辆的核定载重吨位应在100吨以上。
第十条建筑垃圾运输资质实行年审制度。年审不合格的单位取消建筑垃圾运输资质。第十一条承运建筑垃圾的运输单位,应持有市市容环境卫生行政管理部门发放的建筑垃圾准运证。建筑垃圾准运证应注明装载地点、消纳地点、行驶路线及有效期限。
第十二条运输单位在运输建筑垃圾时应做到:
〔一〕按指定的地点装载和消纳;〔二〕装载适量,掩盖严密,不撒漏、飞扬;
〔三〕按规定的时间、路线行驶;
〔四〕驶离现场时应冲洗洁净,不带泥上路;
〔五〕随车携带建筑垃圾准运证;
〔六〕不得转借、伪造、复制、涂改、买卖建筑垃圾准运证。
第十三条建筑垃圾消纳场的设置应当符合土地利用总体规划和城市总体规划。根据合理布局的原则,分别在莲湖、雁塔、未央、灞桥、长安区各设置一至二个建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场的设置和管理,由所在区人民政府负责。设置的建筑垃圾消纳场应向市市容环境卫生行政管理部门备案。
建筑垃圾消纳场实行有偿服务,收费标准按物价部门核定的标准执行。
第十四条设置建筑垃圾消纳场应具备以下条件:
〔一〕完善的排水设施和道路;
〔二〕必要的机械设备和照明设施;
〔三〕配备相应的管理人员;
〔四〕明显的指示标志。
第十五条建筑垃圾消纳场应做到:
〔一〕入场建筑垃圾准时推平碾压;〔二〕保持场内没有蚊蝇滋生地,防止尘土飞扬、污水流溢;
〔三〕保持进场道路干净、畅通;
〔四〕不得受纳〔生活〕垃圾和工业垃圾及有毒有害垃圾。
第十六条建筑垃圾消纳场停止使用前,设立建筑垃圾消纳场的单位,应履盖还田,搞好绿化,或按城市规划造山,并向市市容环境卫生行政管理部门备案。
第十七条居民因装饰、建筑、修理房屋等产生的零星建筑垃圾,按物业管理单位或居委会指定的地点堆放;物业管理单位或居委会负责清理,并托付有经营建筑垃圾运输资质的运输单位有偿清运。
第十八条违背本方法规定,施工现场积存垃圾不准时清理的,责令马上清理,并处1000元以下罚款。
第十九条违背本方法规定,施工现场不按规定封闭、出入口未硬化、未配有相应的冲洗设施的,责令改正,并处2000元以下罚款。
其次十条违背本方法规定,不在指定的建筑垃圾消纳场排放建筑垃圾的,责令马上停止排放、清理垃圾,并按已排放垃圾数量,对排放者按每立方米100元处以罚款。
其次十一条违背本方法规定,托付无建筑垃圾运输资质的车辆运输建筑垃圾的,责令改正,并处1000元以下罚款。
其次十二条违背本方法规定,未取得运输建筑垃圾资格,擅自清运建筑垃圾的,责令马上改正,并处2000元以下罚款。
其次十三条违背本方法规定,不按规定的时间和路线运输建筑垃圾、车辆轮胎带泥进入城市道路以及运载建筑垃圾未密闭、掩盖的,责令改正,并处500元以上2000元以下罚款。造成遗撒的,责令去除,并处200元以下罚款;逾期不去除或去除不洁净的,由作出行政惩罚确定的部门托付他人去除,所需费用由责任人承当。造成遗撒经惩罚后,未实行措施,在运输过程中再次遗撒的,撤消其建筑垃圾运输资质证。
其次十四条违背本方法规定,擅自设立建筑垃圾消纳场的,责令改正,并处20000元罚款。其次十五条违背本方法规定,建筑垃圾场受纳生活垃圾及有毒有害垃圾的,责令改正,逾期不改正的,处5000元罚款,并撤消其建筑垃圾消纳场资格。
其次十六条违背本方法规定,涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌或建筑垃圾清运证的,处以1000元罚款。
其次十七条主管行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,受贿索贿的,依法追究行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
其次十八条阻碍行政机关工作人员和执法人员执行公务,情节严峻的,依法追究责任。其次十九条公民有权制止违背本规定的行为,并有权向有关管理部门举报违背本规定的行为,对举报属实者,有关管理部门应当赐予嘉奖。
第三十条本方法自5月20日起施行,临潼区、阎良区、蓝田县、户县、高陵县、周至县人民政府可参照本方法执行。1992年发布的《西安市建筑垃圾管理暂行方法》同时废止。篇三:西安市建筑垃圾管理条例
西安市建筑垃圾管理条例
〔6月27日西安市第十五届人民代表大会
常务委员会其次次会议通过
7月12日陕西省第十一届人民代表大会
常务委员会第三十次会议批准〕
第一章总则
第一条为了加强建筑垃圾管理,维护城市市容环境卫生,爱护和改善生态环境,促进经济社会可持续进展,依据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
其次条本条例适用于本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处臵活动。本条例所称建筑垃圾,是指单位和个人新建、改建、扩建、撤除各类建筑物、构筑物、管网,道路施工,装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及〔其他〕废弃物。
第三条市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门。区、县市容环境卫生行政管理部门根据职责负责辖区内的建筑垃圾管理工作。
公安、城管执法、规划、交通、建设、城改、水务、国土资源、环境爱护、市政公用、物价等部门根据各自职责,做好建筑垃圾管理的相关工作。
街道办事处、乡镇人民政府接受市容环境卫生行政管理部门指导,对本辖区内建筑垃圾处臵
活动进行监督、检查。
第四条建筑垃圾处臵实行减量化、无害化、再利用、资源化和产生者承当处臵责任的原则。
第五条市人民政府应当制定建筑垃圾综合利用优待政策,扶持和进展建筑垃圾综合利用项目,加强对建筑垃圾综合利用的讨论开发与转化应用,提高建筑垃圾综合利用的水平。
第六条任何单位和个人都有权对违法处臵建筑垃圾的行为进行制止和举报。
其次章建筑垃圾排放
第七条建筑垃圾排放人应当对建筑垃圾进行分类。
任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、危急废物混合处臵。
第八条建筑垃圾排放人应当向建筑垃圾产生地所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处臵〔排放〕证》,并提交以下材料:
〔一〕有关行政管理部门核发批准建设的相关文件;
〔二〕建筑垃圾排放量及核算的相关资料;
〔三〕建筑垃圾处臵方案:包括建筑垃圾的分类,排放地点、数量,运输路线,消纳地点,回收利用等事项。
第九条建筑垃圾排放人应当与持有《西安市建筑垃圾处臵〔运输〕证》的运输单位签订建筑垃圾运输合同,不得将建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾处臵〔运输〕证》的运输单位和个人运输。
第十条排放建筑垃圾的施工工地应当符合以下条件:
〔一〕设臵符合相关技术规范的围蔽设施;
〔二〕出口道路硬化处理,设臵车辆冲洗设备并有效使用;
〔三〕设臵洗车槽和沉淀池并有效使用;
〔四〕实行措施避开扬尘,撤除建筑物应当实行喷淋除尘措施并设臵立体式遮挡尘土防护设施;
〔五〕建筑垃圾分类堆放,准时清运。
因施工场地限制,无法到达前款第〔三〕项条件的,经所在区、县市容环境卫生行政管理部门批准,可以实行其他相应措施。
第十一条建筑垃圾排放人应当在施工现场配备建筑垃圾排放管理人员,监督建筑垃圾装载,保证建筑垃圾运输车辆密闭、干净出场。
第十二条在城市道路进行管线铺设、道路开挖、管道清污等施工作业的建筑垃圾排放人,应当实行有效保洁措施,根据市政工程围蔽标准,隔离作业,施工完成后二十四小时内将建筑垃圾清运完毕。
第十三条因抢险、救灾等特别状况需要紧急施工排放建筑垃圾的,施工单位应当在险情、灾情消退后二十四小时内书面报告所在区、县市容环境卫生行政管理部门。
第十四条个人住宅装饰装修产生的废弃物,应当袋装收集、定点投放。禁止随便倾倒住宅装饰装修废弃物。
社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织应当接受所在区、县市容环境卫生行政管理部门的监督、指导,在辖区内设臵围蔽的个人住宅装饰装修废弃物临时堆放点或者收集容器,并组织集中清运。
第十五条建筑垃圾排放、运输实行保证金制度,详
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