中图版地理选择性必修三资料-第三章-第四节-环境保护与国家安全课件

第四节

环境保护与国家安全举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。1.结合实例，了解不同历史阶段人与自然的关系。2.了解人地和谐的资源与环境安全观。课程标准学习目标内容索引梳理教材夯实基础探究重点提升素养课时对点练INDEX阶段表现标志第一阶段传统工业过度消耗

_________，大量排放污染物，________大范围遭受破坏20世纪30年代至60年代，相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶___________事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害事件一、环境保护发展历程1.环境问题的本质：是_________、生产方式和消费模式问题。2.人类对环境问题的认识过程，主要经历了三个阶段。经济结构自然资源梳理教材夯实基础生态环境光化学烟雾第二阶段

日趋严重的环境问题引发了国际上的_____________从20世纪60年代末起，西方各国政府开始建立环境保护的政府间机构。到20世纪80年代末，全世界有140多个国家成立了全国性环境保护机构，采取多种措施开展环境保护工作第三阶段人类开始对社会发展与环境保护的__

进行深刻反思以1972年至2012年间的四次世界性环境与发展会议为标志，人类对环境问题的认识发生了历史性转变。保护和改善全球环境已引起世界各国的普遍重视，政府间的各种国际组织纷纷建立环境保护运动关系二、国际环境保护1.各国政府都非常重视

。2.环境保护是当今国际合作的重要内容。环境保护为什么说环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段？答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段。思考三、我国环境保护政策、措施与国家安全1.我国环境保护立法：我国一直在发展中完善环境保护的相关政策和法律法规，历经多年已经形成了一个较为完整的体系，为相关工作的开展提供了有力保障。2.我国环境保护政策与措施(1)改善大气环境质量。针对工业企业大气污染问题，加强综合治理，加快

和绿化。针对重污染天气，提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，降低污染程度。(2)保护水源。针对水污染问题，推进落实

、湖长制。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，减少水体污染，保障用水安全。环境修复河长制(3)修复土壤污染。对农用地和城市建设用地的土壤污染问题，进行强化管控和

。加快推进垃圾分类处理，推动固体废弃物资源化利用。(4)推动形成绿色发展方式和生活方式。转变发展方式，促进经济绿色低碳循环发展，推进

。全面节约资源，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。加强生态文明宣传教育，倡导绿色生活。(5)加快生态保护与修复。坚持

为主，全面划定并严守生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统筹开展全国生态保护与修复，提升

的质量和稳定性。修复清洁生产自然恢复生态系统3.我国环境保护进展我国生态环境综合治理成效显著。目前，已经完成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲的区域战略环境评价，提出了《长江经济带生态环境保护规划》，推进了区域环境综合整治。我国仍将继续加强环境保护，坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。坚持

和

的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，努力推进生态文明体系建设，对人民群众、对子孙后代高度负责。节约资源保护环境2014年2月，山东在全国首创探索建立了基于大气环境质量的生态补偿机制。生态补偿机制的实施如何达到山东环保治理成果？答案政府建立环保治理财政补贴和污染水平评价体系：一方面，通过适当的财政补贴，减轻企业投入压力，调动其环保治理的积极性；另一方面，政府环保部门建立生态补偿考核奖惩机制，通过区域环保效果评比激励，区域之间相互影响，污染状况改善的区域可获得山东省大气生态补偿资金额度，从而达到环保治理成果。思考

阅读下列材料，回答相关问题。材料一在发展经济的同时，我国不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染，后治理”。探究导引探究点

我国环境保护政策与措施探究重点提升素养材料二中国工业污染治理投资来源构成表。年份投资总额(亿元)国家预算内资金(%)企业自筹资金(%)其他(%)2001174.4820.834.2974.882002188.3722.284.2573.472003221.798.4564.0027.552004308.114.5073.8121.692005458.191.7078.9319.37(资料来源：根据《中国统计年鉴2006》数据计算)1.分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。答案国家预算内资金比重下降；企业自筹资金比重大幅上升。2.通过表中数据，判读我国污染治理责任的变化。答案政府承担的责任减小，企业承担的责任增大(体现了“谁污染，谁治理”的原则)。3.企业应如何避免“先污染，后治理”？答案实施清洁生产或发展循环经济；对废弃物进行无害化处理；利用清洁能源；加大技术投入。拓展延伸1.我国环境保护的政策和措施支持(1)从政策层面上看，我国的环境保护政策现已形成相对完整的体系，主体是三大政策和八项制度。三项政策是：预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。八项制度包括：环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染集中控制制度、限期治理制度、排污收费制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污申报登记与排污许可证制度。我国出台的环境保护政策在法治轨道上规范公民、企业的行为，为实现环境安全，乃至国家安全保驾护航。(2)从措施层面上看，国家坚持污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举，环境污染防治工作开始从点源管理向面源和流域、区域治理发展，治理模式也从末端治理开始向全过程控制转变。近年来，随着经济的高速发展，我国污染治理工作的力度不断加强，提高了一批高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，积极淘汰落后产能，并开始推行清洁生产，大力发展循环经济，主要污染物排放总量逐步得到控制，重点流域污染防治扎实推进，大气污染防治取得新成效。2.践行“绿水青山就是金山银山”理念的措施

排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识完成1～3题。1.“排污交易”依据的制度是A.排污收费制度

B.限期治理制度C.“三同时”制度

D.环境影响评价制度√解析“排污交易”交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，依据的是排污收费制度，故选A。跟踪训练2.“排污交易”对下列企业有利的是A.造纸

B.钢铁C.有色冶金 D.微电子√解析“排污交易”对污染轻的企业有利，微电子属于污染较少的企业，故选D。3.“排污交易”是环境保护政策中运用的哪种手段A.法律

B.教育C.经济

D.行政√解析“排污交易”是通过排污权的“买入和卖出”实现的，属于经济手段，故选C。2018年10月24日，生态环境部发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告。根据该办法的相关规定，将《建设项目环境影响评价公众意见表》等2个配套文件予以公告，与该办法一并施行。据此完成4～5题。4.该公告发布体现了________参与环境影响评价A.政府

B.公众

C.企业

D.开发商√解析该公告是向社会发布，面向公众。故选B。5.环境影响评价制度是实现________的最有效手段之一A.预防为主

B.防治结合C.强化环境管理

D.“三同时”√解析环境影响评价制度是实现预防为主的最有效手段之一。故选A。6.随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个时尚的名词。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此回答下列问题。(1)下列对“绿色消费”的理解，错误的是A.要求人们购买、使用绿颜色的物品B.尽量使用对环境不造成污染的物品C.尽量减少一次性塑料袋的使用D.尽量使用可再生物品√解析绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费，避免或减少环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新消费行为和过程，不是指颜色。(2)为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是①使用低毒农药防治病虫害②引进抗病虫害的优良品种③在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂

④利用作物病虫的天敌防治病虫害等A.①②

B.②④C.②③

D.③④√解析绿色食品在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称。使用农药防治病虫害会造成污染，食品中添加增白剂、防腐剂生产的都不是绿色食品，故选项B正确。(3)“绿色消费”已成为欧美等发达国家居民的一种时尚。它可以带来哪些效益？答案缓解资源消费速率和减轻环境污染，营造与自然和谐的生活环境，创造“绿色市场”，推动环保产业和相关产业的发展。解析“绿色消费”是与以消耗大量资源为代价的“高消费”相反的一种消费理念。环境法律体系是由一国现行的保护和改善环境与自然资源、防治环境污染和其他公害的各种规范性文件所组成的相互联系、相辅相成、协调一致的法律规范的统一体。据此回答1～2题。12345678910111213141516基础过关课时对点练17181.按照中国环境保护的法律法规体系，下列法规按层次由高到低的顺序，正确的是A.宪法、国际环境保护公约、环境保护基本法、环境保护单行法律B.国际环境保护公约、宪法、环境保护基本法、环境保护单行法律C.宪法、环境保护基本法、环境保护单行法律D.地方性环境保护法规、环境保护行政法规、环境保护基本法√解析我国的环境保护法律法规体系分为三个层次：第一层次是宪法，第二层次是环境保护基本法，第三层次是国际环境保护公约、环境保护行政法规、地方性环境保护法规、环境保护单行法律和其他相关法规。故选C。1234567891011121314151617182.《中华人民共和国森林法》《饮用水质量标准》、国务院《征收排污费用暂行办法》，分别属于A.环境保护单行法律、环境保护标准、环境保护行政法规B.环境保护单行法律、环境保护行政法规、环境保护标准C.环境保护行政法规、环境保护标准、环境保护单行法律D.环境保护行政法规、环境保护单行法律、环境保护标准√解析《中华人民共和国森林法》是保护自然资源的专门性法律，属于环境保护单行法律；《饮用水质量标准》属于环境保护标准；国务院制定的有关环境保护的法规属于环境保护行政法规。123456789101112131415161718限期治理制度是指对指定区域的重点环境问题采取的强制性措施。据此完成3～4题。3.限期治理制度的治理要求是限定①治理时间②治理内容③治理效果④治理措施A.①②④

B.②③④ C.①③④

D.①②③√1234567891011121314151617181234567891011121314151617184.限期治理制度的治理类型有①区域或流域的限期治理②行业的限期治理③点源的限期治理④目标的限期治理A.①②④

B.②③④ C.①③④

D.①②③√解析限期治理制度是指针对严重污染环境的企业事业单位和在特殊保护区域内超标排污的生产、经营设施和活动，由各级人民政府或其授权的环境保护部门决定、环境保护部门监督实施，在一定期限内治理并消除污染的法律制度。其主要特点是有严厉的法律强制性、有明确的时间要求、有具体的治理任务、有明确的治理对象；其分为区域或流域的限期治理、行业的限期治理和点源的限期治理。从而得出答案。123456789101112131415161718我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境保护的原则和制度。据此回答5～6题。5.“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”属于我国的A.环境保护的基本方针

B.环境保护的基本原则C.环境保护的制度

D.环境保护的政策√解析注意区别我国环境保护32字基本方针，环境保护的五个基本原则(保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责)、三大环境管理政策(预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理)和八大环境管理制度的区别与联系。1234567891011121314151617186.关于环境影响评价制度的叙述，正确的是①环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“强化环境管理”的方针，控制新污染的两项主要制度②环境影响评价制度为制定区域经济发展规划提供科学依据③环境影响评价制度就是一种较为有效的预防手段④环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革A.①②③

B.②③④C.①③④

D.①②④√解析环境影响评价制度和“三同时”制度是贯彻“预防为主”的环境保护政策。故选B。123456789101112131415161718环境保护需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识完成7～9题。7.以下关于环境保护进行国际合作必要性的叙述，不正确的是A.目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而

是多个国家共同影响的结果B.有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在

于地球上C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果D.根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任√123456789101112131415161718解析目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果，A对。有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上，B对。某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，C对。由于社会发展状况不同，全球所有国家中，发达国家应承担主要责任，D错。1234567891011121314151617188.性质上有普遍性和共同性的环境问题是A.污染物跨境转移 B.核事故或辐射事故C.臭氧层破坏

D.海洋污染√解析选项中只有臭氧层破坏是全球性环境问题，会对整个地球的生态环境造成破坏。故选C。1234567891011121314151617189.下列关于我国参与的国际合作，叙述正确的是

A.我国是CO2的排放大国，没有签署《京都议定书》B.实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关C.“三北”生态防护林的建设，将有助于大气中CO2的减少D.近年来，我国单位GDP二氧化碳排放有所上升12345678910111213141516√1718解析我国已经签署《京都议定书》，A错。实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问题，B错。“三北”生态防护林的建设，使得森林吸收、净化大气的功能增强，将有助于大气中CO2的减少，C对。我国已明确提出了节能减排的目标，单位GDP二氧化碳排放已大幅下降，D错。故选C。123456789101112131415161718青海海东地区强调了建设项目环境保护的有关规定，以有效制止建设项目中未审批就建设、未验收就投产的违法行为。据此完成10～11题。10.海东地区环境保护部门主要运用的手段是①行政手段②法律手段③经济手段④教育手段A.①②

B.③④

C.①③

D.②④√12345678910111213141516能力提升1718解析海东地区环境保护部门的管理手段，是根据建设项目环境管理的有关规定执行，主要运用了行政手段，①对。有效制止违法行为，运用了法律手段，②对。材料中没有经济处罚、宣传教育信息，不能体现经济手段、教育手段，③④错。12345678910111213141516171811.我国许多大城市对工程建设项目能否立项建设实施论证，其执行的环境管理制度是A.环境影响评价制度

B.环境保护目标责任制C.城市环境综合整治定量考核制度

D.限期治理制度√12345678910111213141516解析我国许多大城市对工程建设项目能否立项建设实施论证，是对其可能对环境造成的影响作出的评价，故选A。城市环境综合整治定量考核制度是通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。B、C、D错。1718下图为“我国国家重点生态功能区示意图”。读图回答12～13题。12.关于图中序号代表的生态功能区所属的省级行政区，叙述正确的是A.①功能区位于青、藏之间B.②功能区跨陕、甘、宁、晋地区C.③功能区主体位于川、渝地区D.④功能区跨粤、桂、黔地区√解析从图中可以看出，①功能区位于甘、青之间；②功能区跨陕、甘、宁、晋地区；③功能区主体位于陕西省(陕或秦)；④功能区跨桂、黔地区。故选B。12345678910111213141516171813.国家建设重点生态功能区的目的是A.涵养水源，保持水土B.防风固沙，保护农田C.保护生物多样性，改善生态环境D.吸烟除尘，净化空气√解析涵养水源，保持水土一般是易发生水土流失地区生态建设的主要目的；防风固沙，保护农田一般是易发生土地荒漠化地区(或风沙较多地区)生态建设的主要目的；吸烟除尘，净化空气一般是城市生态建设的主要目的。图中国家重点生态功能区分布广泛，从湿润区到干旱区均有分布，因此其建设的目的最可能是保护生物多样性，改善生态环境。故选C。123456789101112131415161718北京地球村、世界自然基金会、自然之友、中国民促会、中国环境文化促进会等9家民间环保组织在北京联合发起“26度空调”节能行动，呼吁在6月26日至9月6日期间，办公楼、饭店、商场等公共场所空调温度调至26℃。据此完成14～15题。14.环保组织倡导发起的“26度空调”节能行动的主要作用有①缓解夏季电力供应危机②提高能源利用效率③控制温室气体排放④减少酸雨危害A.①②③

B.②③④C.①③④

D.①②④√123456789101112131415161718解析

该行动属于“节能减排”行动，可减少能源的使用，可以缓解夏季电力供应危机、控制温室气体排放、减少酸雨危害；①③④正确。不能提高能源利用效率。故选C。12345678910111213141516171815.“26度空调”节能行动的重要意义是A.增强公民环保意识，倡导绿色消费B.建立节约型社会，提高经济效益C.履行国际环境保护公约D.发展循环经济，推行清洁生产√解析

该行动的主要目的是倡导节能减排，提高公民的环保意识，增加公众参与度。故选A。123456789101112131415161718公众参与是指环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。据此回答16～17题。16.下列关于公众参与的