浅谈科学发展观的理论意义与现实意义

1浅谈科学开展观的理论意义与现实意义【摘要】科学开展观是中国共产党人把马克思主义与当代中国社会主义建设实践相结合的最新理论成果。科学开展观创新继承了马克思主义的理论开展与时俱进的品格、有效整合与超越了当代世界的开展观，具有重大的理论意义。而且，为我国中国特色的社会主义具有全面重大的指导作用、揭示了社会主义现代化建设的本质要求、反映了社会主义现代化建设的根本规律，为我们的开展和建设提供了重大的现实实践意义。这对于全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义道路具有重大的理论意义和实践价值。【关键词】科学开展观；理论意义；现实意义党的十六届三中全会围绕着全面建设小康社会的根本任务，提出了要坚持以人为本，树立全面协调可持续的开展观这样一个重大问题。科学开展观强调坚持以人为本，全面、协调、可持续地开展，从而促进经济社会和人的全面开展。科学开展观是对马克思主义开展观继承和创新的集中表达，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于开展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的根底上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握开展规律、汲取人类关于开展的有益成果，着眼于丰富开展内涵、创新开展观念、开拓开展思路、解决开展难题的根底上提出来的。正确认识和深入把握科学开展观的理论意义与实践价值，对于我们全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。理论意义科学开展观继承和创新了马克思主义开展观中马克思主义的理论开展具有与时俱进的品格。科学开展观的提出和确立，就是中国共产党在马克思主义中国化的理论创新过程中，解放思想、实事求是、与时俱进的重大成果，是马克思主义关于开展的总的看法和根本观点的继承与创新。没有一定社会实践矛盾开展和社会实践经验的积累，这种理论思维就不可能产生和开展。科学开展观的创立继承和创新了马克思主义这一根本原理，主要表达在：科学开展观把握了事物的本质及其开展规律、科学开展观表达了共产主义、科学开展观产生和贯彻的动力都是人民群众思想和科学态度的高度统一。我国经过二十多年的改革开放之后，社会面貌发生了深刻变化，经济社会开展取得了巨大成就。同时，一些新的矛盾与问题逐步突显出来，呈现出一系列新的阶段性特征。要破解这些矛盾与问题，引领中国人民建设中国特色的社会主义不断取得新的更大胜利，就必须在科学开展观的指导下走科学开展之路这一新的重大战略思想根据马克思主义的立场、观点和方法，总结国内外开展的经验教训，进一步答复了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性地答复了为什么开展、怎样开展的根本问题，是马克思主义根本原理与当今时代特征和中国具体实际相结合而形成的马克思主义中国化的最新理论成果。科学开展观有效整合与超越了当代世界的开展观。科学开展观是这样理解开展的：增长不等于开展，必须正确处理开展与增长的关系、经济开展不等于社会进步，必须坚持经济与社会协调开展、开展不能以牺牲生态环境为代价，必须走可持续开展之路。传统开展观的核心思想是把开展等同于增长，把社会的开展简单地归结为经济增长。由于单纯追求经济增长，一些国家产生经济结构失衡、增长动力缺乏、贫富差距拉大等问题，出现了“有增长无开展〞的现象、带来了能源紧张、资源短缺、环境恶化和灾害频发等一系列问题。因此，开展不等于增长，但离开了经济增长，开展就无法表达自身的意义和价值；开展是以经济增长为根本条件的，在增长的前提下，才能呈现开展的内涵和成果。现实意义科学开展观对建设中国特色的社会主义具有全面重大的指导作用。报告指出：“科学开展观是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想〞。这一论述充分说明，科学开展观对建设中国特色社会主义具有重要的指导地位和全面的指导作用。作为战略思想，它将成为谋划所有工作的准绳，为中国人民建设中国特色社会主义伟大实践指明正确的开展方向，引领全体人民逐步实现中华民族的伟大复兴。科学开展观的提出，对建设中国特色社会主义伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会，认真加以贯彻和落实。鼠科学磨开展值观深喷刻揭绿示了挽社会卸主义址现代室化建故设的愉本质简要求抵。以知人为皆本是纹科学扒开展妄观的贼本质赛与核牌心。圣坚持斗以人向为本符，就阅是要逗实现扮好，悲维护件好，吃开展沟好人必民群斤众的扑各项证权益刘，让瓦开展捧的成活果惠轮及全惹体人皂民。套而这可正是日我们义进行捐社会卖主义厅现代砖化建庭设的米本质浮要求索。社瞒会主删义现晶代化善建设括的实尼现程慌度，翼就是链人自凶身发墙展需愿求得枪到不寨断满剩足的杰程度炮。社雪会主暂义现顿代化炉建设节的根披本目稿的，祖就是失要在爽解放计和发椅展生膛产力寻、消阶除两历极分舍化、山逐步汉实现亭共同绝富裕所的基垃础上缩，使充全体茅社会需成员互的尊莫严都闪得到犹维护净，权毯利都姐得到铲保障爸，价堆值都潜得到稼提升质，从纽而促狗进人腔和社奏会的植全面旬开展划。人毅民群翠众不俘仅是项现代找化建远设的因受益踪者，怕更是旨现代库化建例设的屯推动悬者。岛社会漆主义誓现代而化建惰设既影是为宁了人价民群至众，炼同时惩也要坟依靠奉人民读群众疤。可晴以说修，离志开了姥科学购开展航观所忍倡导度的以之人为沾本的丽价值堪内核测，社盟会主阁义现扰代化确建设闭就失菌去了膨本真截意义倒和力腐量源万泉，脖就不须可能逐获得听成功飞。泡科学貌开展债观集略中反必映了茎社会汪主义复现代者化建胸设的宫根本隔规律距。众弟所周斜知，谣在经滑济文通化相似对落热后的晨国家换从事燥社会忙主义屠现代箱化建页设，配出路胖在于天开展削，希扫望在披于发顾展，慕前途亡命运酬系于套开展蛙。然她而，叼怎样徐开展杏才符择合现闹代化忽建设肌的客财观规愤律和研要求毛，是瘦几代晋人不弹断思宿考和拘探索蜜的课咱题。迟我们叠在现洽代化委建设动的伟姻大实蝴践中翠，既还有加蜂快发恰展的绘经验妨，又鄙有发缺展受深挫的茅教训相，特滤别是豪在“谈文化尺大革雹命〞谈期间靠，由脆于种壶种复驾杂的扒原因素，我眨国的故经济都社会朵开展耍走了注不少撞弯路话，这叮一切有都与伯我们术对发某展问仆题的蜡认识喊有着们密切笑的联帜系。烘科学拘开展劫观突葛出强将调了涂开展搭的全拢面性哈、协雄调性妈和可据持续孝性，门这实据际上磁就是研社会典主义底现代钩化建融设必夜须遵涌循的堆根本绢规律挪。以势胡锦脾涛同汤志为网总书惧记的普党中近央把烘科学甲开展针观上饰升为模党执膏政兴栽国和霉实现斧民族矿复兴占的崭替新理剩论，蛇使之享成为角包括芳开展东指导诱思想需、方错向与丸目标猜、实恐现途倘径与营评价某标准护在内您的一袭整套馋开展碎理论熟，这保是我鼻们党泊在社稻会主吸义现津代化辟建设拢中对秆经济擦社会扫开展更规律张认识佳上的塑重大神突破客。称总之弃，科亦学发绍展观拐作为秒关于份开展兰的理兰论，搏作为袖建设钩中国贱特色筝社会衫主义俭的重亩大战可略思倍想，堵它对辞中国表特色然社会耐主义丸的建丙设与薪开展宜，无奸论是各从宏己观到探微观途，还尘是从登总体洪到局飘部，律都具础有广温泛的防指导角作用股。在居新的默历史犯条件雹下，鬼我们送要在项科学见开展屋观的财指导谷下，肥走具厘有中筑国特臣色的滴社会截主义招现代咏化建侨设道看路，系逐步站缩小核同世昆界发拔达国缩家的滴差距武，不倍断提歇高我增国的犹综合敬国力疲。科顿学发横展观避的提君出，葬是我哲国发朗展道宏路上抬的指拒路明保灯，舟对指畏导我腹国完储善社拒会主蛇义市吃场经扁济体全制，双建设盐全面仓小康搏社会蜓与构陆建社义会主辅义和窗谐社框会，品进而舅实现胸社会沉主义井现代随化的扫宏伟贝目标胞，使需我国烫屹立构于世找界民桨族之违林，式具有困重大醉而深己远的砖理论栋与现驾实意优义。败社会浊主义府核心堡价值考体系自的基篇本内宾容:红马敲克思廉主义唐的指极导思荣想、对中国徒特色向社会勉主义派的共月同理寺想、凭以爱给国主秆义为横核心奸的民牺族精采神和什以改殿革创酬新为庸核心潮的时婆代精黑神、设社会程主义壁荣辱休观。思这四惊方面刮的内文容，扭相互胞联系分、相凤互贯携通、光相互辈促进供，是扁一个待有机配统一恶的整兆体，欲都是形社会蛛主义应意识旅形态甜最重牙要的秀组成乔局部单，是据从我弟们党纯领导但人民学在长浑期的忆实践气中形症成的虚丰富客思想沃文化壶成果惊中提蚁炼和告概括句出来可的精华华，王是对死社会浸主义切核心加价值荒体系芽深刻疫内涵找的科迹学揭胁示，可是我柴们党狮团结另带着践全国剃各族记人民连开拓想进取活的旗素帜和站主心呀骨。恳可持孔续发券展的善内容爷：捏既满产足当沾代人速的需史求，裕又不胖对后忙代人睡满足麻其需意求的锣能力浮构成什危害霜的发荐展称鹊为可座持续辱开展真。钱它们泥是一尸个密信不可端分的由系统慌，既夺要达膛到发耀展经损济的琴目的百，又唉要保芽护好延人类膛赖以壮生存案的自叫然资椒源和在环境贞，使假子孙玩后代丝能够焦永续齐开展岛和安篇居乐祥业。留可持似续发篇展与揉环境践保护画既有使联系琴，又淡不等鼻同。究环境拐保护义是可南持续违开展露的重哄要方抛面。作可持怖续发送展的肝核心谜是发语展，金但要远求在味严格鄙控制聋人口普、提堪高人姐口素沙质和久保护尤环境醒、资百源永旧续利挤用的该前提征下进虚行经遮济和窜社会拨的发饶展。肯发业展是池可持集续发烘展的慧前提雀；人串是可绣持续窄开展轨的中乐心体摄；可呆持续绩长久惕的发牵展才捧是真堤正的候开展渴。占公有翠制的兼含义抽：圣全面激认识筒公有逼制经娃济的友含义钞，就幸是要书进一臣步突挪破过努去“挪一大付二公腾三纯睬〞的偷对公渡有制庸经济妻认识狡的偏均见，误公有扮制经洞济包热括全抗民所肺有制口、集腾体所肚有制心，股顷份制劲中的窄国有贞局部支，此电外还票在探磁索公爽有制隙经济荡新的汤实现挨方式宇体寄现：珍一是愉，公渴有资乎产在轰社会露总资颤产中爹占优葛势。扩二是窜，国零有经别济控鞋制国汗民经各济命弯脉，拢对经厅济发复展起妈主导送作用猛。实晚施可筑持续闯开展庸战略刺的重夹大意躁义鱼(1核)可爽持续程开展议战略谦为我汇国社狗会主浩义现吐代化臣建设东指明踢了正璃确方年向.扎我国姨是世吃界上使人口歉最多茅的发贿展中咸国家穿,人毫均资宴源很承有限萝,必属须始页终坚燥持把童控制拜人口丘,节涛约资犹源,愚保护封环境介放在亮重要隐的战辉略位爽置.许能不汁能坚艳持做炕好人淘口,元资源军,环漠境工捧作,羡关系毕到我铃国经片济和蓝社会捉平安听,关朱系到岩我国想人民米生活虏的质析量,李关系离到中咐华民浪族生壮存和坝开展荡的长痛远大羽计.字(2粗)可混持续酱开展忘战略谣丰富际和发丽展建肿设中烛国特殃色社骗会主管义理技论.聋可持辛续发瘦展战骄略反怜映了载经济里开展扯与人配口,御资源绣,环雄境相查互协侍调,汪当前答开展攻与未歇来发谢展相裳互协除调,荷实现根均衡茫持续哗开展屡的思票想.怕可持在续发粗展思动想揭缎示了辞中国塑特色吐社会番主义柏建设斥的客猫观规骄律,焰是建兽设中拖国特英色社垄会主琴义的勒重要干组成涛局部疯。尼可持臣续发衬展的多定义辫和意席义是泥什么曲?她可持痰续发澡展就稻是既去满足坚当代武人的价需求栽,而题又不绘损害芳后代医人满鄙足起饭需求滋的能韵力的忌开展扭.它肢具有样这样猴的意眼义:钢坚持抄以人纳为本按的全衔面,蔑协调缎,可蓬持续项开展侧的科呢学发怖展观名,正扑确处皆理保好人全口,球资源湖,环援境之稳间的混关系完,是掀我国垒可持填续发茄展能专力不登断增东强,棉生态盆环境秩得到去改善氏,资姐源利蚕用效泊率显警著提蹲高,事促进错人与妖自然疮的协弊调,组推动朽整个爷社会酿走上刚生产即开展创,生丛活富持裕,搂生态洲良好旁的文跳明和摇谐发符展道墙路.随我国佛实施开可持宵续发蹲展战惨略的股主要鄙措施诉：〔井1〕暮控制健人口痕增长阿，提年高人想口素绳质，吐重视视人口您老龄玩化问索题赠；〔城2〕舰合理程利用叙资源告，坚旱持开寿发和泊节约谋并重冷，把福节约蜂放在虫首位扩，提恨高资源源利克用率捉；〔导3〕凳加强灾治理吨污染趟，保抗护生私态环轧境侧。韵措施只:匙－－记通过尿国民势经济除结构英战略猪性调勤整，居完成祸从“猾高消克耗、羡高污唯染、话低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膛今年妥经济言工作夏的基仙本着伸眼点粮，是友把各谱方面活加快取开展押的积亲极性蛇保护位好、顽引导搏好、屿发挥核好，破实现穴经济蚁平稳阅较快鸣开展找，防瓜止大殖起大页落。括因此敌，必房须更扰加注册重搞硬好宏暮观调贪控。倡今年舰宏观吼调控冤的重渴点：墓一是策坚持秆科学柏开展肌观，柜按照宏“五钟个统哨筹〞跌的要建求，颜促进院经济谅社会错全面消、协煎调、坝可持枣续发膜展。猫二是躲适当谜控制慎投资厦总规矩模，塘调整三和优惧化产企业结酒构，赶坚决院遏制吓局部揉行业忠和地词区盲私目投始资、奏低水悠平重酬复建范设。知同时拖，支三持有速市场羞有效暮益的页产业殖和企言业加舒快发抖展。辨三是恋加强旬经济被运行移调节晓，努揪力缓勺解煤虏、电竭、油后、运兽和部颜分重贞要原环材料晶的供厨求矛掠盾。适四是伪重视刚防止患通货闻膨胀貌，抑起制物追价总仙水平颂过快勺上涨兰。在头宏观焦调控驴中，疤要适汽应市付场经乔济发叼展的翠要求弊，从晒当前雹实际逝情况搬出发社，主腾要运追用经继济、角法律舞手段辰等综酱合措令施，而并注兽意把返握时盘机和抬力度惯，做悟到适亲时适季度，置区别僚不同雄情况歪，松饿紧得览当，惩不急索刹车偏，不艺一刀恭切。叹

缴

限〔二升〕坚备持经冻济社秧会协驶调发兔展。撤经济款开展怖是社糖会发暴展的膏前提牢和基烘础，磁也是功社会式开展先的根洗本保声证；倡社会首开展贿是经胡济发凶展的坊目的佣，也途为经婚济发歉展提莲供精笨神动巨力、舞智力祝支持淘和必棕要条咸件。抢随着五人民长群众杨的物喊质生请活水帆平日扎益提镇高，柏对精氧神文密化、芦健康蓬平安喉等方尸面的虏需求校也日夹益增书长，龙更加递要求定社会穗与经露济共抚同发畜展。汉如果踩社会吧事业写开展炮滞后舒，经斩济也门难以柜实现歼持续颠较快召开展渐。改亭革开吉放以睡来，绣各项称社会婚事业同虽然扭取得街明显穗进步冰，但浩总体饮上看钳，经智济发材展和呢社会库开展寿存在撇着“沿一条袍腿长吓、一曾条腿夺短〞块的问怨题。依去年只非典健疫情才的蔓炮延，歼集中怕暴露谈出这锯个方键面的葛问题余。我寿们必扣须按文照科揪学发兰展观由的要时求，密在大林力推鸽进经犯济发蝶展的时同时鬼，更虏加注伏重加江快社下会发谎展。撤

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妙社会于开展揭包括掩科技幸、教简育、敞文化至、卫素生、绑体育龟等社垂会事漠业的有开展岂，也光包括蜡社会伸就业暴、社姥会保茧障、歉社会石公正然、社愚会秩挖序、步社会讽管理钩、社扯会和庄谐等驻，还裂包括督社会验结构攀、社阀会领党域体绩制和外机制饿完善煌等。馋全面做建设枣小康末社会选的宏筋伟事秘业，岔理所尺当然梢地包衡括这族些方阵面的避开展蹲和进穷步。这要

阁

通加快铃社会晨开展催，就裳要大日力发熔展教忆育、役科技烧、文柴化、刃卫生忧、体椒育等俭事业见。建炉设现亿代国催民教顺育体剧系，渣优化楼教育拒结构风和教巩育资准源配灿置，梳特别先是发驱展义谣务教艇育、友农村培教育侵、职凯业教层育与象培训使。加回强基悟础研烘究和火高技践术研洞究，外推进睬科学良技术散事业却开展晓。普按及科弃学知院识，岸弘扬民科学扔精神汤。加烛快公河共卫生生体铲系建蔽设，常尽快店建成陡覆盖股城乡浸、功赏能完筑善的胳疾病缺预防枝控制敬和医报疗救迅治体器系。序注重辰改善搁农村仅医疗例卫生注条件去。大及力发歼展社使会主诚义先雨进文初化，庄积极膀开展枪文化距事业膊，加锯强精裙神文尤明建且设。喜加快龄社会蔑开展袖，就汗要保启障人乘民群接众安涂居乐燕业，晨继续沾做好围就业纠和社蹈会保皮障工也作，致逐步蛋理顺凑收入冒分配者关系何，化捏解社栏会矛霸盾，赚维护坟社会开秩序终，保异持社漠会稳命定，类促进果社会颈和谐乒。加昏快社上会发馋展，添还要银开展营社会难主义蔽民主祸，健冲全社鼓会主柔义法猜制，帖建设旦社会清主义沸法治圆国家扬，促胶进物右质文户明、论政治寺文明具、精刻神文转明协兼调发倒展。华同时录，要薯坚持扁国防裙建设彼与经能济建俘设协尖调发目展的拼方针愈，在阅经济将开展军的基介础上哲推进肃国防葵和军谢队现亮代化冠。抽

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饿为了宵加快封社会并开展皱，必国须增涌加投棵入，搁深化圆改革依，完蹦善政观策。既各级判政府去都要带较大柱幅度及地增济加对责开展说社会怎事业踢的投范入。第同时判，要见加快因社会休领域乱改革胞和体华制创戏新，哨增强顷社会凉开展傻的活悔力。邮还要幅实行盖鼓励滨、引才导的坡政策意措施偿，调炭动企浩业和霞社会筋各方字面参格与社响会事蹄业发豆展的川积极叶性、丙主动牢性。唤润

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栋〔三匹〕坚权持城即乡协腾调发糟展。烛统筹叛城乡螺经济吓社会餐开展斜，逐亭步改拿变城躺乡二哥元经执济结奏构，纹是我藏们党奶从全讨面建荐设小她康社夕会全谷局出砍发作困出的省重大忍决策脱。农傍业是泳国民嘴经济跪的基观础，闻没有半８亿隆农民焦的小枕康，虹就不膨可能波实现网全面子的小冶康；占没有组农村谜的现姿代化连，就糟不可打能有博全国茎的现材代化酒。全卷面建递设小锋康社辫会，下重点熟在农贺村，共难点粘也在跑农村晨。我店们党矿历来旁重视娘“三改农〞乌问题锣，但挎是由捷于种填种原怕因，遭城乡犹差距丽、工映农差角距仍灶呈不慧断扩岁大的搂趋势荷。农虑业基感础薄淡弱，驻农村扛开展兔滞后咐，农视民收瓜入增万长缓艰慢，好已成软为我谁国经克济社赏会发养展中辣亟待坝解决突的突蔽出问普题。度我们吗必须只统筹魄城乡爬开展岭，站念在经烟济社压会发爷展全霸局的六高度玉研究捆和解玻决“如三农两〞问希题，弦实行具以城狠带乡委、以绝工促士农、好城乡笋互动愧、协烫调发辣展。占戴

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讽统筹棕城乡愉开展异，必寿须更历加注锅重加牛快农煎村发陶展。班关键顽是要滔抓好单四个非环节领。一汗是合薪理调炼整国钥民收温入分迎配结绵构和演政策妇，加草大对刊农业照的支待持和暂保护适力度认。农激业是孕根底巴产业庙，又墙是弱禾势产坚业，抚要承多担自授然风康险和厨市场钉风险弹。加浅快农兆业农荒村发胁展，役增加喂农民武收入颜，光羡靠市吧场调充节不惜行，灶国家挖必须来加强激扶持得和保狸护。要这是街世界抱各国妖普遍捎的做喉法。孕国民茧收入搁分配谢要向药农业案倾斜类，通缩过税职收政炭策、煌财政际转移勤支付芽等，录加强醋对农跳业、忍农村建的支胳持。阶要进木一步举落实门对农为业“脏多予转、少佣取、馆放活翠〞的呈方针阿。二尝是农驳业和笔农村据自身谋要加军快发条展，呜推进锣城镇彼化。揉要继鲁续实咸施农良业和租农村节经济解结构农的战维略性素调整缺，加仅快科奶技进猫步，划全面前提高冈农业猜综合蔽生产油能力抱，提厚高农纳业素固质和柴效益竖。深诉化农青村改吐革，疼充分愚调动巨农民陶的积纵极性逮。加理快农宣村社付会发忠展，你加强谅农村计根底泄设施眉建设容。推去动农朝村劳截动力土向非漠农产普业和同城镇弃转移姻，加萌快农剃村工律业化士、城采镇化薪进程范。三骆是城困市发兆展要幼和农狂村发出展相解协调竞，充尘分发降挥城酬市对跳农村异的带篇动作尸用。警随着筛现代咏化进辨程的赵推进脂，城路市必饱然还锈要进翼一步际开展棉，但红要防盲止规番模过毅大、瞒标准束过高柏的倾狼向，术注意育以城购市繁专荣带月动农护村发室展。罪要把究更多症的财夹力等桥社会或资源新用于膊农村招，并懂更好枪地为麦农村雅产业那结构坦调整栽、劳咬动力初转移延和农圣民增并收创天造条偿件。追四是之统筹朝推进际城乡静改革蝇，消至除体苦制性拢障碍烛。逐询步建丙立城铜乡统货一的冒劳动党就业慧制度坦、户框籍管谦理制接度、相义务听教育还制度端和税辨收制抵度等逃，逐尚步形图成有睛利于稼城乡樱相互丈促进义、共租同发闯展的灶体制扯和机狱制。肌沸

闯

猛〔四欣〕坚凶持区址域协娃调发唱展。节我国胜幅员衫辽阔晋，地看区发趋展很捕不平俭衡。洲改革盖开放浮以来良，各漆地区轰都有寺很大池开展帮，但烧地区呜开展个的差趟距也词在不搂断扩窗大。唯逐步容扭转肚地区盾差距动扩大号的趋邀势，饥促进下地区呆协调中开展去，不殃仅是痰重大储的经矩济问宝题，走也是浪重大从的政并治问粱题，含不仅掩关系控现代缘化建树设的云全局武，也勇关系瞒社会宁稳定热和国愁家的星长治纱久安估。毛

衰

求统筹妹区域胳开展垦，就表是要鸽继续窑发挥抱各个拒地区妇的优凶势和树积极饲性，气逐步煤扭转太地区基差距欧扩大劫的趋掌势，妥实现租共同渴开展属。国悬家要灶从宏与观政肆策上赠支持煮欠发胁达地牧区加喜快发有展。铃根据赠我国惯当前及区域释开展放的实顽际情欢况和蕉全面牙推进西现代巾化建酿设的幻要求驼，中缝央明困确提司出了港促进短地区提协调裙开展炒的战斧略布结局：轨坚持圾推进拐西部首大开仰发，杠振兴庆东北鸦地区驴等老市工业苹基地精，促熔进中柄部地丑区崛哭起，见鼓励枯东部医地区芹加快近开展刷，形机成东危中西追互动竭、优候势互祖补、励相互垫促进患、共忍同发据展的撤新格疗局。查这是众一个连把握泄规律妥、统典揽全犹局的雨重大论决策贼。递

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适今后撒一个丧时期苗，我芳们要树按照不这个惕战略义布局寇，努恨力促添进地钻区协伴调发够展。炊要继府续实柿施西运部大嫂开发残战略侄，认跃真总封结经犬验，萝完善害政策柏，落阻实各芬项措软施，颠积极闻有序剥地推品进西箩部地践区的怒开发伟。继背续加雅强生书态环淘境建气设和巷根底舒设施症建设点，重止点抓税好关此系全逗局的竹重大旨工程越，不融断增睬强经成济发鼠展后念劲。魄要认集真实筑施东婶北地辈区等燥老工泰业基围地振毫兴战绳略，抄突出浓体制公创新贩和机井制创极新，垄扩大获对外热开放暮，着东力抓速好重饮点行母业、螺重点毕企业篇的调生整改榴造，找加快基经济门结构斥调整纤和技渣术进税步。社中部仔地区倡要充太分发商挥区甜域优尺势和纱经济膀优势朴，加猜快改幼革开伶放和推开展汗步伐给，加坚强现辩代农栗业和骑重要胳商品讯粮基肆地建沸设，女提高张工业墨化和雄城镇可化水吐平。袖东部惹地区哈快速冶开展榜，有浊利于尘增强象国家粮财力诸、物到力和殿科技花实力割，更眉好地辩支持昏中西照部地才区发颈展。伏要继婚续发糕挥东现部地令区在找全国舰经济绳开展谜中的留带动欣作用沾，有走条件传的地遵区要这率先处根本涛实现绒现代守化。者东、驳中、盖西部载地区旧要积盒极发顶展多趴种形旬式的搁经济竭交流枪与合阵作，沙在区改域协桨调发尺展中恶逐步遮实现畏共同偏富裕砍。弹

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狂完善急社会膝主义盗市场丘经济职体制蛋，全马面建绒设小蠢康社腹会，盏必须痰锐意蛛推进强改革赵。现主在经镰济社幅会生腔活中吊存在基的深破层次节矛盾誉，只铺有通夕过深件化改要革才盯能解兄决。因改革握仍处封在攻誉坚阶判段，姜要坚栗持解梅放思温想，爷勇于赠开拓肾创新贩。必雨须坚天持社酷会主哑义市普场经墙济的记改革于方向主，注穷重制惊度建壮设和景体制矩创新拉；坚棵持尊施重群鼻众的颤首创截精神凯，充李分发翅挥中筐央和卵地方能两个肾积极扶性；翻坚持誉正确矛处理煌改革酬开展周稳定绘的关严系，配有重活点、失有步药骤地先推进甚改革斧；坚凯持统呜筹兼亦顾，靠协调遣好改遗革进职程中族的各汽种利愚益关扮系；谎坚持滩科学吧开展胆观，千贯彻遭落实图“五位个统革筹〞哈。要涨统筹士推进旺各方随面的乖改革扫，努眨力实作现宏走观经雷济改臣革与刑微观列经济窝改革抽相协冶调、殊经济悠领域显改革挺和社肿会领搅域改滥革相抛协调吊、城膊市改尚革和双农村晴改革忌相协势调、闷经济捞体制疮改革纪和政起治体树制改姥革相柴协调角，使压各方扫面改允革相搅互促毒进。滨贷

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悔统筹蛇国内低开展资和对输外开良放，舰是落湾实科查学发授展观棕的重爸要内革容。拉在新龟的发涛展阶寒段，叙必须残适应拢经济鸽全球脑化深志入发烘展和状我国册参加挎世贸书组织强的新许形势艰，在算更大振范围宅、更倒广领匀域和死更高抬层次池上参作与国彼际经盏济技具术合礼作和麦竞争欣，提厅高对凶外开管放水籍平。萝要坚撕持“屯引进正来〞显和“状走出颈去〞放相结额合，心统筹娃利用大国际单国内税两个紫市场翻、两绪种资畏源，侍更好阶地促烧进我洁国现草代化修建设贪。要阴把利缝用外壁部有公利条邮件和舌发挥警自身正优势吵结合下起来抖，充酸分发苦挥我袜国市燥场广员阔、惑劳动蓬力资病源丰蛋富的绿优势堪。我住国作仙为发我展中般大国决，必什须始翻终把足扩大梦内需会作为槽经济底开展划的基坐本立亿足点州和长普期战梅略方纹针。超要处合理好平内需锦与外困需、肢利用烫外资泽与利许用内粮资的却关系倒。要某注重辜引进构先进色技术蹦、管杏理经占验和骗高素妙质人渴才，房提高归自主汉创新会能力符。要拥扬长单避短城，趋捷利避另害，私既要寿敢于语扩大汇开放封，又田要善钥于保雀护自牙己，欧在扩痛大开请放中搂注意犹维护丝我国加企业砖利益谈和国荐家经碗济安蔑全。醋碗

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净〔七续〕坚灭持以菌人为舰本。敲这是择科学密开展康观的俘本质执和核材心。籍以人梦为本惭，就驳是要论把人现民的嗽利益胃作为份一切舌工作驶的出不发点匹和落唇脚点叼，不割断满粉足人科们的滋多方丢面需拼求和姐促进极人的剩全面庙开展态。具它体地捆说，筋就是车在经猴济发虽展的觉根底荷上，娃不断姓提高已人民饺群众蓝物质丘文化券生活武水平饲和健狼康水捏平；省就是见要尊猛重和很保障当人权棍，包绕括公辩民的请政治筐、经眉济、执文化款权利鲁；就匀是要沫不断势提高悲人们娇的思惑想道大德素顺质、正科学者文化辱素质避和健线康素斗质；牌就是焦要创但造人辨们平昌等发换展、坟充分府发挥狮聪明塑才智钱的社校会环敌境。哪以人毛为本益，体暗现了刃马克露思主慧义的摔根本群观点投。马损克思版说过繁，未吃来的萝新社终会是旱“以卷每个惕人的和全面杂而自面由的虚开展栏为基限本原贞那么的替社会揭形式德〞。驳我们客从事购的是貌建设斯中国肉特色宇社会俭主义绝的伟覆大事廊业，蛛理所花当然辛地必疤须坚偿持以河人为保本，事一切燥为了咏人民御，一城切依颠靠人蚀民。肿坚持席以人花为本团是贯型彻“凡三个痕代表渔〞重至要思江想，粘坚持灾立党落为公骨、执卸政为掩民的晴本质双要求裤，也盘是进稠一步绑发扬主党的膜优良贿传统概和作网风的侮具体弯表达宁。皮

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滋坚持庭以人声为本弹，既倚是经逗济社开会发匪展的伸长远敞指导祖方针锈，也侦是实末际工国作中支必须耽坚持庆的重汁要原耻那么。亭从全搁社会丸范围刃来看河，要紧比拟泼充分感地满抹足人当们多额方面碧需求瓦和实掌现人动的全此面发剧展，找必须奋有相坏应的讯物质阻根底伶和社批会条屿件，轧这只公能是战一个毛不断价开展缝和进牵步的护过程吊，不柱能要影求过宽急。煎现在慰我国僵还处蜓于社协会主睬义初姿级阶小段，梅无论锯生产录力发测展和享物质汤财富钟的积旅累，拌还是彩生产镜关系猜和上屑层建慕筑的的完善给，满扰足人躁们的字多方读面需镜求和罢实现榴人的贡全面浩开展济还不幕可能盛完全赢做到津。要湾注意序处理燥好人简民群示众根荒本利缺益和域具体冈利益齿、长捐远利赴益和就眼前示利益娱的关缺系。异同时逮也要剥看到飘，以杰人为熟本是朱我们独的执腿政理婶念和柜要求屯，应走当从参现在恰的具予体事叫情做朱起，裂贯穿浙到经杰济社碌会发剥展的公各个饶方面费，贯篇穿到矿我们壮的各碌项工凯作中别去。邮泰

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2、城乡党员“牵手联心〞同进步。根据实际情况，将农村党员分为致富党员、普通党员、贫困党员、低学历党员和老弱党员，采取“1+1〞的模式，每名城市党员联系1名农民党员，每名城区教育、卫生系统党员联系1名教师党员、医护人员党员和1名贫困农民党员或群众。在“联村联户、为民富民〞活动中，城市党员要深入党员群众中倾听社情民意，了解群众意愿和诉求，记好民情日记，每季度到村开展活动不少于2次，全年累计时间不少于10天。以“提供一项致富信息、教会一门实用技术、选准一条致富路子，协调一批启动资金、开展一次扶贫捐助〞为主要内容，坚持因人而异、区别对待的原那么，重点开展“五助〞活动，确保牵手连心活动取得实效。一是已致富党员助提高。采取政策引导、技术改进等方式帮助其扩大规模、加快开展，提高经济效益，为普通党员和群众树立致富增收的表率。二是普通党员助增收。对有劳动能力、无致富门路的党员户，采取争取产业开展优惠政策、协调落实创业贷款、开展农业实用技术培训、提供外出务工信息等方式，扶持其开展致富；三是贫困党员助脱贫。对因病、因灾致贫党员，采取思想引导、捐资捐物、扶贫救济等方式，帮助其树立信心，尽快脱贫致富。四是低学历党员助技能。对文化程度低、致富能力弱的党员，要采取送学上门、技能培训、外出学习等方式，帮助其拓宽开展思路，掌握致富技能，增强致富能力。五是老弱党员助关心。结合党内鼓励关心帮扶机制的建立，通过生活关心、思想关心、精神鼓励等方式，帮助其树立“人老志不衰，年老色不褪〞的良好精神风貌。通过活动的开展，使85%以上的党员掌握1-2项致富技能，90%以上的贫困党员走上脱贫致富的路子。

3、农村党员群众“携手互助〞促增收。根据农村党员群众实际情况，采取“1+N〞的方式，村干部党员与3户以上困难群众结成帮扶对子，每名党小组长、党员村民小组长与2户困难群众结成帮扶对子，其他有帮扶能力的党员至少与1户困难群众结成帮扶对子。活动开展过程中，要采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮工程促开展的“三帮三促〞方式，组织开展“五送〞活动。一是送政策。根据困难党员群众特点，有针对性的宣传党和国家的大政方针、惠农政策、法律法规，帮助群众解放思想、振奋精神，鼓励他们从对党的政策的理解和感悟中树立战胜困难的信心和决心。二是送感情。组织党员经常性深入群众家中，了解群众诉求，疏导群众情绪，及时掌握并化解群众中出现的各类苗头性矛盾和问题，使广阔群众在党员的结对帮扶中提高个人素质，密切党群联系。三是送技术。通过远程教育集中培训、到致富党员产业基地实地学习、外出参观等方式，使帮扶群众掌握1-2项种养加技术。主动为有致富能力、有致富愿望的困难群众提供小额创业贷款担保，加大创业扶持力度，引导群众通过开展设施农业、提高种养技术水平脱贫致富。四是送岗位。对劳动能力相对过剩的群众，通过牵线搭桥、积极推荐等方式，介绍、提供外出务工信息和工作岗位，通过输转劳务脱贫致富。五是送温暖。适时开展送温暖献爱心活动，向帮扶群众捐助生产资料、生活用品等，帮助其解决生产生活中的具体问题，形成党员带群众、携手共致富的开展新局面。

三、具体要求1、提高认识，细化任务。各城乡党组织和党员要充分认识结对共建活动的重要性，把活动开展作为推进“联村联户，为民富民〞行动和基层组织建设年的根底性工作来抓。各乡镇党委要在近期对党组织和党员情况进行一次系统、全面的调查摸底，掌握需帮扶对象具体情况，建立详细帮扶台帐，为活动开展奠定良好的根底。城市机关事业单位和企业党组织要结合创先争优活动开展，加强与结对村党组织的协调对接，及早确定帮扶对象、明确帮扶目标。制定切实可行的活动实施方案，将帮扶措施细化到项，帮扶任务下到达人，建立健全台账资料，列出详细工作进度，切实抓好工作落实。要引导党员把帮扶工作作为实事承诺的重要内容，经党组织审核后通过公示栏、宣传栏等形式向广阔党员和群众进行公示，纳入党员年度目标管理责任书进行全面落实。在帮扶过程中党员和党组织的承诺书、帮扶情况登记表和相关资料要分党组织和党员两个层次分类建档，以备查验。凡参与结对的城市机关、企业、教育系统、卫生系统党组织和各行政村党组织要在3月12日前完成对接工作，并将对接情况经乡镇党委、村党组织盖章确认后报区委组织部组织科。

2、积极参与，联抓整推。各城市党组织要充分发挥先锋表率作用，组织党员踊跃参与到活动中来，引导党员在活动中提高工作能力、改进工作作风。农村党组织要积极联系协调，淘争取胡帮扶豪单位蔬党组挖织人呀才、慢信息末、资其金、美物资幅等资逃源向痒结对废村流荣动，仆教育拢引导栽党员允群众盲积极爸配合缺开展阁帮扶作活动绵。教菜育、内卫生从等党肆委要绒在帮凡扶农培民党会员群充众的逢同时面，立洗足业脚务优魂势开语展好店对口芝帮扶窝工作值，教先育局望党委厉要组铸织城玩区学雄校党易组织联重点贝与学松校条异件差征、教酸学质牵量不预高、灵师资雅力量杯缺乏论的农伞村中尘小学踢党组旷织结销对帮观扶，趋卫生曾局党娘委要奋组织句城区鹿行业耽党组螺织重挺点与领根底项设施臂差、蛮医疗舍水平爪低的猎乡村年卫生剖院〔怖站〕蹈结对湾帮扶村；城贩区教卷育、阵卫生凉系统协党员啦要重善点与以农村罪中小亦学、玉卫生狼站〔梢所〕温家庭生有困膜难、绣思想悼有疙羊瘩、批业务那么技能道弱的归党员段结成驶帮扶残对子煌。要露坚持观分期滋分批届、长雾期坚滑持的砖原那么袜，经绵常开岛展送握学下贱乡、绳送医妈下乡轿、业勇务培迹训、骨换岗何交流隙等特嫩色活猪动，味不让蚁一个滋党组搞织和谈党员梢落伍巨。

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际朋4蚂、央营造造气氛麦，推故广典即型。多城乡牙基层咱党组请织敞要东在广门大党盲员中斜营造杯带头像参与只“联命村联平户、专为民般富民毛〞断行动棉的良跪好环无境，涉为党垒员参疾与活您动优恋先提勒供工协作便绵利和圈工程仗资金病，要派在党掉员活散动室额、党洁员先约锋基舰地悬拣挂党哲组织尖和党羡员结绑对帮恼扶活锄动开艇展情蹦况专迹版，吴将活喇动目盛标、屡活动繁规划激、特橡色载于体、亡党组雷织和衬党员变承诺逗、活室动进娃展情廉况、姐先进腰典型欢事迹扒等向宪党员碌群众滑展示政，以脏党内赖带头与帮扶啊带动绑群众涝结对栗帮扶凤。在只活动偶开展阻过程彻中，避要积巧极探承索好简载体谣、好狱措施放，长注重正提炼聪活动垮开展吃中的驼好做幼法、军好经庙验，愚以创北先争辰优和误组工双信息推的形嘉式，性每月碌上报喷活动狠简报泽不少缝于2炭期，矿每季区度上著报活蹈动开么展情倘况，汽及时卡宣传光报道落先进学事迹塑和典扬型经宫验，况选树鄙一批育方法可载体示新颖顺、农洲民群限众认婆可、警帮扶帐效果壤明显教的党崇组织箱和党穗员典宏型，筛以典熄型的论示范怎带动袋作用王推动湿活动宅的深我入开酱展。

泻甘肃俊的扶鞠贫开觉发，青不仅捧是一致个紧地迫的普经济椒问题赔，而芽且是属一个难重大温的政液治问唯题；循不仅戏是甘盟肃本衣地的贴问题益，而替且是影关乎坏全面链建设夹小康炊的全常局性羊问题照。问快题的雨症结找都在伶于“种贫困晨〞二布字，收抓住绑了脱腾贫致挪富这浆个关认键，揭也就吸抓住嚼了经脂济社扣会发盒展的也要害未所在袄，其豆他难躬题才斑会在蚁这一园根底服上逐遣步得迁到解卫决。当然，联村联户不仅是帮助农民脱贫致富的过程，也是提升农民综合素质、加强基层党组织建设、创新社会管理、促进社会和谐的过程，同时更是转变机关作风、锻炼培养干部的过程，堪称多功能的大舞台、多效益的新载体。可以说，联村联户行动符合甘肃省情，契合党的宗旨，实践了党的群众路线，弘扬了党理论联系实际的作风，展现了社会主义制度的优越性和人民政权的本质属性，蕴含了党对人民群众无比深挚的热爱。让“苦瘠甲于天下〞成为历史，让全面小康在陇原大地成为现实，这一点，只有中国共产党能够做到；这一点，将为联村联户、为民富民行动的实践和结果所证明。“联村联户、为民富民〞行动是一项长期工作，重点将围绕宣传政策、反映民意、促进开展、疏导情绪、强基固本、推广典型等6个方面开展工作。据了解，“联村联户、为民富民〞行动在宣传政策方面的主要任务，是宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、催促中央和省委省政府决策部署得到深人贯彻落实。在反映民意方面，要认真听取群众意见和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。在促进开展方面，要指导、协调和催促各类开展规划和开发工程的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的效劳，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。在疏导情绪方面，对群众反映强烈的问题要做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。在强基固本方面，要指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委〞班子提高工作创新能力、领导开展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。在推广典型方面，要发现、总结农村改革开展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。HTMLCONTROLForms.HTML:Checkbox.1市第三次党代会科学规划了建设富裕文明和谐幸福酒泉的宏伟蓝图,作为市委、市政府所在地,肃州区肩负着带头开展、率先跨越的荣耀使命。按照市委的总体部署,肃州区将深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,围绕“五翻番〞、“五提升〞目标,以科学开展为主线,以跨越式开展为主题,以富民强区为目标,以园区经济为重点,建设商贸旅游中心,加快城乡一体化进程,推进酒嘉一体化开展,努力打造富强、生态、和谐、文明、幸福肃州,努力把肃州区建成生态文明和谐美丽的国际明星城市。围绕做精第一产业,全力打造城郊经济带。以城乡一体化为突破,以城郊农业和设施农业为重点,全面普及“2+2〞富民增收工程,加快万亩高效节水示范园区建设,突出开展以日光温室、大棚蔬菜为主的高效设施农业,壮大农民增收的支柱产业,效劳城市,富裕农民。加快建设标准化养殖园区和规模养殖场户,力争万元规模养殖户突破两万户。力争两年内到达户均两亩万元田、户均劳务收入过两万元的目标,实现农民人均纯收入过万元,3年内农村大变样,5年内初步形成城乡一体化开展格局。围绕做强第二产业,大力开展园区经济。按照引强、扶强、做强的开展思路,努力构建新能源工业体系,力争5年内园区经济占到全区GDP的60%以上,园区税收占到全区财政的50%以上,吸纳劳动力就业到达5万人次。一是做强新能源装备制造产业。以延伸产业链为重点,谋划引进一批配套工程,不断提高风电装备属地化、成套化水平,主要零部件本地配套率到达70%以上。以突破下游、带动中游、辐射上游为目标,引进一批光伏配套工程,着力抓好太阳能电池组件封装、非晶薄膜电池生产、晶硅电池生产,不断壮大产业集群,努力打造国内产业规模最