建设工程合同管理法律制度基础知识讲解含案例

第七章建设工程合同管理法律制度第一节概述一、建设工程合同1.建设工程合同的概念合同：又称契约，是当事人之间确立一定权利义务关系的协议。建设工程合同：是指建设单位（业主、发包方或投资责任方）与勘察、设计、施工、建筑安装单位（承包方或承包商）依据国家规定的基本建设程序和有关合同法规，以完成建设工程为内容，明确双方的权利与义务关系而签订的书面协议。2.建设工程合同的特征⑴合同标的的特殊性建设工程合同的标的涉及建设工程的服务（行为）⑵合同主体的特殊性法律对建设工程合同的主体的资格有严格的限制⑶合同形式的特殊性建设工程合同必须采用要式合同；参照相应的示范文本。第一节概述⑷合同监督管理的特殊性建设工程合同的行政监督管理十分严格，从双方的资质；到合同签订后的审批批准才能生效；到合同履行的监督检查；到银行对建设工程的拨贷款、结算的监督等等。第一节概述二、建设工程合同的约束力1.各类合同示范文本的约束力我国《合同法》规定：当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。2.对合同当事人的约束力《合同法》规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。第一节概述三、建设工程合同管理法规立法概况1949年建国计划经济，行政干预1978年改革开放——市场经济，先后制订经济合同法、涉外经济合同和技术合同法1999年《合同法》正式施行第一节概述改革开放以来，先后颁行了行政法规和部门规章及规范性文件，包括：《建设工程勘察设计合同条例》（1983）《建筑安装工程承包合同条例》（1983）《建设工程施工合同管理办法》（1993）《建设工程勘察设计合同管理办法》（1996）为规范合同格式及内容，建设部先后制定发布了建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、工程建设监理合同、建筑装饰工程施工合同等合同示范文本。第一节概述第二节建设工程合同的签订一、建设工程合同签订的原则1.平等原则合同当事人在法律上的地位一律平等，任何一方都不得把自己的意志强加给对方。2.合同自由原则合同自由是指合同的当事人在法律允许范围内享有完全的自由他可按自己的意愿缔结合同，为自己设定权利、义务，任何机关、组织和个人都不得非法干涉。3.公平原则公平原则是指以利益均衡作为价值判断标准，依此来确定合同当事人的民事权利、民事义务及其承担的民事责任。4.诚实信用原则诚信原则是指合同当事人在行使权利、履行义务时，都应本着诚实、善意的态度，恪守信用，不得滥用权利，也不得规避法律或合同规定的义务。5.遵守法律、遵守社会道德、不得损害社会公共利益原则。不得欺诈、胁迫的手段，更不得损害社会经济秩序。第二节建设工程合同的签订二、建设工程合同签订的程序要约邀请要约承诺1.要约邀请要约邀请：是指当事人一方邀请不特定的另一方向自己提出要约的意思表示。要约邀请一般表现：广告、商品价目表、商店标价陈列商品；在建设工程合同签订过程中，发包方发布招标通告或招标邀请书。第二节建设工程合同的签订2.要约要约:是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望另一方订立合同的意思表示。提出要约的一方称为要约人，另一方为受要约人。要约表现：在建设工程合同签订过程中，承包方向发包方递交投标文件的投标行为就是一种要约行为。第二节建设工程合同的签订3.承诺承诺：是指受要约人完全同意要约的意思表示。它是受要约人愿意按照要约的内容与要约人订立合同的允诺。承诺表现：在招投标中，发包方经过开标、评标过程，最后发出中标通知书，确立承包方的行为即为承诺。第二节建设工程合同的签订三、建设工程合同的主要内容主要内容包括：1.《合同法》规定一般条款：标的、数量和质量、价款或者酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任、合同纠纷解决方法等。2.还必须约定以下主要条款：⑴合同文件的组成部分第二节建设工程合同的签订组成归：合水同本锅身；祥洽商弦、变阅更、塑明确杀双方嫩权利亩义务异的备扩忘录劝、纪要炎和协进议；味中标青通知能书、凤招投战标文井件、奋工程晶量清压单或窝确定工程遥造价岸的工孝程预好算书向和图借纸；逢有关梦的技比术资概料和辽技术掩要求揭。同时冻应明卧确各战组成董部分中的解绑释顺侍序。⑵盛建设宵工程坟项目猪的概洞况工程笋的名迹称、招详细厚地址荷、工碎程内伙容、腔承包掌范围流和方木式、抓建筑面积木、建兆设工变期、货质量奸等级疼等内献容。第二狂节乳建设遥工程远合同谈的签芝订⑶呼建设鹿工程拐合同壁当事肆人的信责任a.献甲、摘乙双气方驻固工地开代表信的职件权范把围。b.翁甲、境乙双郑方的租职责淹。⑷雕建设稼工程非合同技款与垄支付应写诵明约共定工除程造仆价的挣依据宗、确脾定工宋程造眠价的霜方式拿（是箩按甲抵、乙审窜定的姐工程需预算慎还是暑按招亲标工拼程的铁决标周金额糠等）悬、约聪定工程造剥价的值调整为方式艳（固佩定价嫁格还染是可细调价貌格）夕及调倘整工里程造价的畜方法枪、程怖序、凶时间蓬。第二域节最建设木工程呼合同泉的签振订⑸怠竣工凶与决篮算约定候决算邀的含墙义（界甲方亚认可药的乙嫩方提请交的馅结算歇书还祖是审哈价单位的益结果视）。庆明确糕双方号对决陈算价存格发称生争采议后吨，解昆决的摇方式绣、时间桑等。第二猛节业建设面工程沫合同奶的签利订四、寨缔约云过失江责任2.朗承担蝴缔约遥过失散的情掠况缔约雁过失火责任库：是拦指合暖同订传立过么程中央，一驴方当笨事人灭因过乱错而导致汤另一诱方的里信赖朋利益恋的损也失所健应承陷担的斩民事浙责任挺。1.颗缔约遥过失盲责任学的概协念⑴然假借来订立证合同切，恶勉意进豆行磋盗商。⑵尤故意枪隐瞒肉与订碌立合咳同合绸同的茂重要折事实材或提辛供虚膛假情条况。⑶馒其他役违背梅诚实固信用制原则我的行究为。⑷寇泄露逼或不冈正当救使用墓对方恩的商济业秘短密。第二己节做建设胡工程眨合同革的签泻订第三姜节谦建设检工程灰合同攀的履迹行一、腹建设抖工程黎合同咳履行株的原笔则1.摧实际循履行这原则乒（深劈燕度）建设帝工程睡实际叛履行剪就是谁合同旁当事远人必昆须依么据建拦设工士程合最同规定的标的不折耐不扣摇地实远现其虑内容怖的行贡为。2.陆全面拢履行惨原则晨（广轨度）全面驰履行扎原则遵，是鸣指合邮同当圣事人常必须估按照仇合同铜规定系的标税的、质量逗和数灾量、着履行杯地点踢、履逃行价辱格、奏履行港时间陡和履钳行方暑式等全面旅的完辞成各拾自应西当履装行的桐义务鞋。二、帆合同臭履行叔中的记抗辩远权1.宜抗辩泛权的皱概念抗辩社权：是指拨当事赞人一麦方依去法对年抗对目方要闹求和屋权利疤主张从的权盘利。合同王履行硬中的们抗辩镇权：就是努在双梢务合豆同中肉，在葡满足悬一定锻的法悬定条件勤时，字合同舒当事真人一道方可摔以对姓抗对痛方当止事人随的履狡行要饰求，鸦暂时拒亮绝履头行合扬同约细定义际务的红权利帖。第三酿节阅建设侄工程请合同躁的履般行双务炸合同寻：是千指双致方当盼事人头都享浸有权法利和置承担饲义务待的合景同。回双方约的债棚权债貌务关恼系呈购对应柔状态克，即穴每一振方当事人搞既是怪债权镇人又库是债印务人吧。2.猜同时伴履行稠抗辩劳权同时狂履行傅抗辩券权：是指跨同时进履行欺的双困务合驰同当扇事人机在对网方未为对持待给进付之邻前，励有权狗对抗软对方王的履轻行要苗求，裕拒绝雹自己眨的履悉行。3.栏异时蓝履行摔抗辩堆权⑴午先履拘行抗绸辩权堵：是肾指按越合同葛约定对，本猛应先厌行履霸行义雾务的到一方，华在由阔确切生证据必证明瓜对方死的财捕产明慰显减岂少或厘难以拴对待葵给付有权策时，装有权阿拒绝贱先行芳履行梯的权街利。第三复节编建设咽工程康合同偷的履否行⑵和后履杨行抗授辩权扯：是份指按嫌合同匙约定君，先叙履行荐一方骑应当话先行层履行自己倾的义暑务，阀当其结未予若履行芹，或度虽履掩行但替不符师合合中同的糕约定吩时，后履橡行一挎方可宫以行恰使抗词辩权运，他鸟有权元拒绝满先履悦行一颤方的幼履行杠要求衔。第三寒节矿建设伐工程选合同弦的履混行a.惊要有纱确切哈证据注。b.惜依法法中止劣履行灯时，罗必须糕及时悄通知慕对方夹当事粥人。c.施中止惯履行苹后，蜂一旦闪对方甩当事废人提初供了壁适当兔担保拨，应释当恢种复履行，印否则竭将被甚认定坦违约闷。先履削行抗咏辩权访的限永制表旁现在划三个跌方面禾：光华乳大厦侦将于20少05年11月底袖竣工箩，20斑05年5月主搅体封书顶前则，承雹包商援建科余公司玻突然娱得知封大厦傍建设圆单位丘光彩所集团销因资振金周李转不袄灵已宗被众明多催界债人评诉请朽进入旁破产效程序矿，建畜科公拼司遂斯中止耳施工使，并证发函吸要求郊光彩敢集团陪提供犹足额指的工狐程款蹦支付蒸担保逢。这槽一行捆为在松我国寺合同央法理恐论上迁称为歼（诱）A．同时讨履行垫抗辩携权B．先诉膏抗辩清权C．先履送行抗先辩权D．不安翁抗辩果权2.甲公并司与座乙公抚司于20短04年4月25日订缺立一纲份钢算材购老销合垒同，艰约定禁甲公骑司于20威04年5月12日支跑付预迅付款20万元宇，乙民公司当于5月20日之椅前向因甲公区司交角付全袄部货鸭物，束甲公饲司应计在6月1日前装支付督剩余恼货款10暴0万元才。在5月12日之里前，面发生颠下列慰那种疤情况创，甲鼠公司怎可以季暂停挠付款吗，中姜止履嫁行合贸同。A．乙概公司然经营权不善惕，5月份皆开始潮出现服巨额提亏损武，资拜金支挥付发享生严盆重困残难B．甲胶公司狗因为堵涉及匆较大蚀金额疼的诉妙讼，巴被对两方向帽法院伟申请欣了诉仪前财劫产保孙全C．乙敏公司接因为舰涉及殊较大勒金额越的诉给讼，撑被法考院查袋封了规大部耳分财厉产D．由罩于市滩场原啊因，尤钢材菌价格蓬出现洋大幅汗下跌E．由漫于可愈能被输债权忧人申嘉请破勿产，装乙公恩司为狗逃避彼债务为转移释了一扰部分症财产例题净：3.菜《蝴合同影法》修规定刃，先摇履行泡一方食行使会抗辩市权的说做法组是（数）敬。心A.香有楚权中台止合口同的胶履行乡丰B计．有验权终垮止合然同的廊履行六C.狭无间权中渗止履得行合铺同初D毛．有畅权变速更合察同的叉履行4.雁某暗施工商合同赛中约悠定了纯承包孤商带软资进症行工休程建岛设，催业主劫竣工制后支记付工枯程款代，则秀以下鼻表述司正确邻的一商项是稠（鸟）（A疲）在窑任何复情况箭下，便承包誓商都尘要先盒履行钢义务怀，否拾则就散要承里担违引约责危任（B桐）如衬果承血包商票有确猎切证淹据证辈明业还主将船丧失迷支付顽工程宗款能洪力时柴，可鉴以中警止履领行合桃同（C宇）如怒果承傲包商朗有确锡切证瓦据证莲明业窑主将及丧失档支付拉工程东款能宿力时筑，就逆可以梨终止陡履行雾合同（D基）如申果承闹包商撇有确恭切证经据证卖明业须主丧窑失支帝付工奇程款彼能力泻时，贺承包偏商可疤以自贯由选唇择是锄中止婆履行颤合同上还是瓜解除丝式合同5.闷在以止下各且项权咸利中踩，只垄有（朗）置是债允务人蹄行使酬的权成利（A乎）抗善辩权观（胆B）纵代位洲权虽（C浙）撤佣销权启（初D）熔留置辞权三、壶建筑蠢工程俭合同脸履行悠的担菌保合同驴履行葡的担芝保是喘保证防合同误履行只的一厅项法琴律制雪度，淘是合炭同当捐事人为全抗面履版行合锹同及音避免曲因对暴方违袜约而野遭受笔损失门而设桥定的蜡保证纹措施逃。注意剃:担保搬合同蔑为从退合同绪，被定担保锤合同隶为主吼合同暗。建设互工程穴合同棵的担止保形蜻式主并要有粮以下盆四种赴：1.扬保证保证归：是凯指保慰证人引与债得权人押约定叨，当安债务罚人不眠履行形债务筐时，扁由保证袍人按忘照约赴定代旅为履失行或揉代为免承担买责任瓣的担榜保方闲式。第三踢节攀建设滤工程杨合同狡的履善行2.著抵押抵押附:是裕指合幸同当洽事人奖一方副或当世事人之以外常的第渴三人习向另睡一方链当事人提么供一赌定的妨财产哑作为顾抵押门，以防保证品合同嫂履行展的担追保方喜式。交出腿财产直的一圈方称抚为抵荡押人镜，接玻受抵井押的匹一方宫称为毙抵押幼权人险。3.泻定金定金离：定悉金是瞒合同块签订已后，巡寿但还微没有仆履行惰前，育当事搁人一膛方向储另一方狠支付衫一定爆数额香的金吵钱或蠢其他年有代股替物话，以高保证晃合同渔履行徐的担保益方式铺。第三息节封建设响工程番合同炸的履敏行定金虫担保管作用抓表现澡在：氏交付主定金侨的一弯方不午履行拾合同雕，则长无权要求保返还蚂定金狮，没余收定寒金的骂一方倾不履飘行合叨同，堂则应姿双倍微返还定金呢。4.势留置留置悉：是助指合陕同当技事人皂一方食依据替合同践，事护先合跑法占淡有对片方财升产当对冶方不社履行犁合同妈时，会可对朴占有茫财产拥进行法留置换，并材依法摩将留崭置财产星折价聚或变宣卖并算从中瞧优先兴受偿辟的担爹保方忙式。它常碎用于莫仓储梳保管酸合同泉，加颈工定工做等钟承揽险合同烤。第三舱节比建设好工程便合同辽的履什行合同诞担保孤小结保证抵押质押留置定金对象动产或不动产动产或权利动产货币有无第三人有可能有可能有无无担保范围含保管费用含保管费用形式要件书面合同登记（不动产等）书面合同（其他）移交占有（动产）登记（权利）合法占有交付主要考点保证方式禁止抵押物抵押物的转让动产质押合同孳息的占有适用留置的合同留置物留置期限定金合同定金罚则1．算保证值期内授，(叛)骗，应费当取济得保擦证人还书面辩同意钩，否循则保旗证人泄不再滥承担烧保证毁责任桂。A．挡债权芳人依纳法将疲主债花权转指让给歇第三饺人的B．价债权唯人与融债务珍人协违议变狱更主厅合同伙的C．赚债权赌人许邮可债辽务人野转让陪债务射的D．旧债权络人与算债务誉人协豆议解炭除主零合同蛛的E．磁债权河人与窄其他颂债务命人签音订合庄同的2．喷甲乙什双方股签订丘合同蔽时，孩丙方涉向甲樱方提萄供合哈同担支保。青履行且过程戒中，名甲乙按双方液通过歇协商庭对合罩同作特了重俊要变誓更，顷但甲蛇方未六将变坟更事双项通均知丙更方。诞合同衣部分齐履行牲后，酬甲方逗的严攀重违经约行你为导走致与多乙方孝解除搞合同词。则淹对变东更事伪项中羊损失他部分威的处傻理原年则是羊由于蒸（）妨。补A．亚甲方仆未将爬变更楚事项茎通知破丙方痒，损柿失由击甲乙屡双方列承担哥B卖．甲格方未荡将变武更事秘项通妖知丙啄方，饱丙方瓶赔偿借该部哨分损浆失的躲一半牛C懂．丙弹方提垄供了坐合同耀担保拢，应污承担埋全部厘赔偿醉责任计D盲．甲罩方未框将变炭更事刻项据李知丙塑方，漆丙方捡对该寒部分盆损失川不承换担保恒证责路任例题赠：三、推建筑区工程果合同岭的变扣更合同涉的变睁更，紫广义男上而狮言包衔括合诊同内火容及眼合同财主体瘦的变充更。塑对建设贷工程遥合同落的变裤更，效只是释狭义德的合路同变失更，问即指榨在合下同主颤体不变最的前偏提下衫合同献内容宽修改要与补犁充。建设泻工程臣合同喇的变袋更是霉通过工程音签证来加启以确吃认的渴。工程粗签证婶：实喘际上谁就是素工程悠承发沫包双担方在智施工惊过程魂中对翅支付各种悟费用标、顺校延工怨期、虑赔偿隐损失畜等事像