房地产基础教程及相关资料讲义

《重庆市房屋租赁合同登记备案》《重庆市国土房管局关于切实加强房地产经纪管理工作的通知》

《重庆市国土房管局关于开展房地产经纪机构备案工作的通知》贯彻局发393、396号文件

主要内容：我市房地产经纪行业现状；行业存在的主要问题；协会已经开展的主要工作；配合区县房管部门贯彻市局文件。我市房地产经纪行业现状（一）规模情况；（二）法制建设；（三）监管主体；（四）经营主体；（五）执业人员；（六）业务类型。（一）规模情况五年来，我市房地产经纪行业基本保持在400余家机构，近四万实际从业人员的规模水平上。截止2008年底，我市共有取得资质房地产经纪机构395家（其中A级41家、B级66家、C级288家），分支机构308家；取得房地产经纪人执业资格1604人，注册804人；取得房地产经纪人协理从业资格2146人，注册847人。2009年度已受理新办机构30家。（二）法制建设法律、法规不健全。至今正式出台的有关法律只有《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》，且涉及房地产经纪机构的设立、房地产经纪从业人员执业资格的认定、房地产经纪机构经营行为和房地产经纪人员执业行为准则的条款，都规定得较为原则，需要细化。《房地产经纪管理办法》仍未出台，事实上已经成为独立行业的房地产经纪业没有从法的角度独立出来，还没有专门的全国性房地产经纪市场监管立法。全国性法律法规1995年1月1日《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席令第72号）实施，确定了房地产经纪机构的设立条件；1995年7月17日，原国家计委、原建设部联合下发《关于房地产中介服务收费的通知》（计价格[1995]971号），制定了全国统一的房地产经纪服务收费标准。1996年1月8日《城市房地产中介服务管理规定》（原建设部令50号发布，2001年8月5日，原建设部令97号修改）发布，明确规定从事房地产经纪的机构，必须有规定数量的房地产经纪人，房地产经纪人必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。房地产经纪地位合法化，开始得到正面的规范和管理。

第十条，规定“从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。”第十三条，规定“房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。”第二十四条，有处罚金额的相关依据，如未取得资格从业，令其停业并罚1-3万元等。2001年12月18日，建设部、人事部以人发[2001]128号文件下发《关于印发〈房地产经纪人员执业资格制度暂行规定〉和〈房地产经纪人执业资格考试实施办法〉的通知》实行房地产经纪人员执业资格制度。规定未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。

地方性法律法规2002年6月7日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过《重庆市城镇房地产交易管理条例》。其第五十四条规定，“未取得房地产中介服务机构资质证书从事房地产中介业务或超越执业范围从事房地产中介业务的，由市房地产行政主管部门责令其限期改正，可处一千元以上一万元以下的罚款。”《重庆市国土房管局关于做好行政审批项目改革后有关后续管理工作的通知》渝国土房管发[2003]649号规定，从业人员行业资格认证（含培训、考试、注册、登记、发证等）由行业协会依法进行自我管理。其中包括房地产中介服务人员（房地产估价员、估价师、房地产经纪、代理、咨询人员）从业资格认证。

《重庆市国土房管局重庆市工商局关于房地产中介服务合同统一使用示范合同文本的通知》渝国土房管发[2004]579号文件，制定了《重庆市商品房营销代理合同》、《重庆市房地产交易居间合同》、《重庆市代办手续服务合同》，上述合同由房管局负责印制，工商局监制，协会分发。行业陪组织返自律灶规则20敏06年10月31日，勒中国持房地窗产估冤价师撇与房性地产凑经纪疼人学晌会发此布了《房地让产经语纪执笨业规娘则》和一靠套《房地持产经并纪业建务合仍同推冈荐文割本》（包配括房匀屋出片售委吸托协案议、叹房屋窃出租职委托乐协议谨、房蚁屋承地购委侨托协搞议和伸房屋翁承租己委托村协议粘）我会杯于20傍03年，析根据《国家座计委训建设惩部关蓄于房栽地产半中介末服务逆收费忍的通途知》计价箭格[1扛99顷5]荣97取1号、《中介它服务栋收费崭管理太办法》计价盲格[1堵99抵9]诵22砌55号、《重庆指市物虽价局信、重陡庆市融国土米资源德和房领屋管漂理局影关于唤印发壁规范称房地予产经奥营性馒服务紫收费挡的通咱知》渝价颠发[2珍00滥0]欧35旨8号文影件精渡神，垒本着嘱合理惑、公世开、海诚实释信用北原则则，在腔征求拢部分敬房地敌产中俘介机掏构意峡见的坝基础轮上，裁拟定蓝了《重庆乘市经简纪代朋理机怀构服宿务收炸费指君导标番准》行业狮自律铺管理火规定误。这祥一标擦准的深制定体和实婶施，奖为维雾护我付市房受地产赏经纪想行业漫合法板、合粱理收拘费做键出了渴重要扒贡献寨。（三挑）监榆管主读体1、行刘政监例管（1）房触管局壤：承仁担了井主要辉市场付监管奔职能晴，是府市场障监管狂的主者要行石政力拆量和膀重要嫌牵头昏单位拨。（2）工承商局聋：以钟核发壁工商逐营业奋执照这和工露商市写场监尝管执爹法为可主要朽职能展，对访房地辅产市绩场交换易行伞为不凶熟悉竞。（3）物忽价局矩：未梨把房抄地产厕交易巨价格乌纳入挤价格迁管制燃范畴矛，以衬市场洞定价浴为指领导思良想。2、行悔业管独理（1）承张接行盼业自仔律管词理工底作以瓣来，敌做了目大量抱工作杜，配牵合市春局行制政管叔理保抬证了州行业韵整体挥较规著范，舰无重亮大违蒙法违呢规行运为。（2）贯狭彻执刚行相俩关政疗策法校规，迅积极辽反映压下情奶和建俯言献协策，加发挥呜沟通绞政府删和会鼠员单甘位的宣桥梁组作用埋。（3）组胆织培霜训教炉育，睛推动鼻行业莲整体朴素质拼的提亡高和弟规范起执业粮标准柔。（4）受荒理群紧众投幼拆，液调解疾交易岔纠纷册，在茧自律午管理工范畴波内对住违法识违规箭企业溜进行阶处理裳。3、第导三方斤监管裹（银控监局初、银炕行）《建设沫部、刻中国信人民欠银行额关于前加强倚房地呆产经炊纪管悟理规橡范交吴易结曾算资扩金账纵户管探理有页关问如题的季通知》建住福房[2狠00沈6]是32碗1号文扬件《重庆采市国质土房侨管局姨、中刺国人钩民银央行重跑庆营爬业管蜡理部织关于赶印发内重庆房诚市存冠量房犁交易短结算纯资金拜账户颜管理闸暂行荣办法狸的通没知》渝国漏土房球管发[2变00幼8]侄2号文撇件银监佳局加妹强对云按揭总服务扬人员榆的管币理（四冲）经短营主剥体1、纳使入管倡理部载分（1）代奖理经休营为管主（2）二稳手房骄交易风为主（分禾公司盲、直饥营、任加盟串）（3）综防合经店营2、未识纳入隔部分（1）开弹发商哥自销（2）物凶业服恐务（3）房远地产相网络注公司（4）个笑体工峡商户（五受）执侦业人朵员流动陕性强借，整隆体素吗质低烘，执斜业不认规范迫，持证终人员内严重某不足慕。1、市搏场中岛的多朱种证倦件全国雄房地肺产经屡纪人重庆匹市房壶地产妄经纪争人协绸理原两吩局发蓄证到凝期后践的两厌协会祸换证两协规会培扰训发膊证（退房地圾产经侨纪人想员执睡业证外）工商纳局发祖普通珍类经逐纪人弟证工商而局发敞房地扯产类赤经纪蓬人证2、关亏于关炸键岗仇位资手格认毯证的机思想（六还）主瓜要业蛇务类伴型1、代舱理（缺违法悟销售树、主嚷要代失理纠下纷、喇哄抬录房价跟）2、居皆间（市差价罢、双比代理盖、定佣金）3、按裤揭（沈自愿食、收南费、茶贷款揪额）4、代尊办5、处舞置（鼓确权日）5、相河关业少务（增担保店、拆舰迁安辈置、构估价结）6、其钓他增乞值业渔务（狭收购贪、限触时、福民间疼融资喇）行业梨存在东的主晴要问迁题（一测）法筛制不桨健全室；（二农）监泰管主才体之谱间协击调机永制未贸建立赏；（三捐）交乳易资据金监吃管未渗落实巩；（四识）个朽体工态商户陵问题植；（五舌）执是业人凯员整矿体素冬质低评；（六脸）示锹范合肆同文剩本使毯用情贸况差遣；（一可）法制哗不健争全在法把制不伪健全绩的市惑场环性境中牵加强妻管理是，需外要我甩们发筹扬我阳国30年改梨革开辟放的饶成功茫经验——绑“摸着坚石头沾过河否”，零在不棒违背斧现行公法律蝇、法扮规的划原则顺下，胳把握旁市场怀发展卵规律暗，结木合市吉场实倘际情币况，慈深刻独领会贯市局谦领导慌的工许作意步图和幕具体萍部署佣，大里胆创陷新，悦勇于使实践讨，不纱断丰谈富资旁质管谈理和鹊备案至工作谱内涵棋。各区颈县房荡管部煌门都顶有过顶许多益积极逗而富因有成扁效的浩工作，如脆：1、市凭所建立校专职梨监管蚀队伍萄，制偿定监奥管制揉度，侵培训常监管生工作闪人员趣，与翁开发酒商、荒代理鞭公司忠签订收不违箭规销悼售承翁诺并房诚公示姑。2、万全州局建立妖商品冤房合谋同备份案审显查制作度，限建立鹅二手怕房有爱形市晴场。3、忠息县局建立缓县级守联席足会议拒制度惕，价卫格公吩示制吩度，且广告多预审味制度蛙，召灯开多挺部门备月会屈。4、长负寿局联合水区工俩商分姻局制善定《长寿极区房着地产妻中介赛机构衫备案五登记仰的通传知》、《长寿赢区房令地产目中介剃机构谁备案踪蝶规则》。5、火合川勤局开展宗全区耳房地当产中布介清呆理，南认真孟贯彻钱市局租文件晚下发《关于胆规范努房地题产经晶纪行今为的蒜通知》。（二冷）监绵管主煌体之她间协孙调机芹制未盼建立建议祖建立税：1、多不部门沃联席甚会议睡制度如；2、使数用“扮协助贯执行望通知盼书”排；3、修宅订行珠业收命费标蚕准并弄在物防价部钓门备和案；4、开本展联成合培填训。（三喝）交貌易资鼻金监也管未属落实行业摧盈利奖和发购展模昼式被轮扭曲系统材性风眼险在见集聚（四偷）个曲体工挂商户所问题1、管会不管殊？2、如须何管烈？（入栽会、骂备案遍、培雕训、裤持证盲）《城市据房地韵产中推介服誉务管尤理规训定》建设论部令衡第97号第掀十条裙“从稳事房柄地产圾中介今业务响，应逃当设流立相培应的裁房地牙产中达介服苹务机蜓构。艺房地装产中统介服制务机卸构，睁应是悬具有抖独立牌法人满资格矮的经耍济组晕织。”（五博）执乡丰业人念员整声体素金质低1、开怨展联层合培佣训（皇解决完面的拍问题咱）；2、实锄行重孝点岗它位任馒职资躲格制治度（崖解决由点的砖问题惧）；⑴二两手房悼交易纵门店敏店长喜；⑵新周建商移品房滋销售缝人员烟；⑶专酷职岗左位人泻员（奸按揭芹、签前约、直代办蔑）3、实集行持桑牌上懒岗制陵度（六挨）示投范合卸同文虎本使薯用情谅况差1、签铺字（燃哪些寒人可灿以签炉）；2、登厨记审镇查；3、修筑订完叮善。协会赔已开婶展的意主要俩工作（一希）深敲化资宵质管刚理；（二以）开汉展行寻业培买训；（三连）制忙定行来规行都约；（四另）调肌处各砖种纠森纷；（五夏）组呈织行脖业活些动；（六少）完桌成交针办工炮作。（一身）深盖化资乒质管蜡理1、建烧立年吗检公剑示制杂度牺；2、设们立分陪支机篮构执铃业证惭书；3、提消出注涌册执摔业人搭员要勒求；4、严滋格办述理流临程；5、公狗示信迈用档逗案泳；（二驻）开月展行号业培刚训1、开哀展继较续教皱育（47餐1经纪安人、43县2协理愤）2、开剃展经种理培渡训（31骄8家机达构经复理40军0余人奖）3、开妈展换粘证培秀训（20手0余人籍）4、开桌展联娇合培砖训（篇已15们85人）5、编纤写相寻关教健材（时联合毅培训预、协箩理继梁教）（三番）制捆定行开规行袍约1、制饰定行兔业收尤费指帐导盘；2、制揉定资葛质、莫人员钟管理面办法闸；3、编利写执推业技膜术规烤范重；4、推目动使延用三蛾个示类范合资同文域本懒。（四械）调珍处各豪种纠头纷五年庆来，扇我会裕在积吉极推货动行析业自厘律、颤规范牢执业州的同白时，啄成立耻“房鸭地产梦经纪停专家欲委员殃会”鸦，安变排专左业人溪员接攻受市续国土浙房管河局、滥信访肥办转授来或企消费蜜者直休接投竭诉的寄各类麦行业筒纠纷滥。截尤止20恨08年底映，我鲜会受钓理并傍调解绕各类柜纠纷10冻3件，滔化解植了房落地产廉经纪拉机构陈在执僚业过校程中辱的各赴种矛虏盾，砍维护饺了执士业公划正和然行业眠稳定腿。（五须）组呆织行搞业活邪动1、组县织会只员单帖位参条加房散交会大；2、组绒织学锅习交壁流衡；3、组蓬织研苏讨会储，座紫谈会念；4、组阔织文射艺活幕动香；5、组优织评牌选活荷动慕。配合跪区县熊房管昂部门午贯彻殃市局将文件（一）贼配合炮做好祝备案绕工作各房芒地产茎经纪碰机构逮及其未分支考机构脖在取赠得工诉商营值业执饺照和梯资质瞎证书薯或办献理工恒商营拣业执缠照变预更、太资质帅变更湖及注拔销后30日内卫，应红主动努持相帆关证劈燕件向毯当地悲房地差产行跪政管默理部推门申存请备地案，袭并自辟觉接蝇受当物地房邻地产远行政香管理协部门毫的监遵督管叛理。胞房地行产经稀纪机聚构及净其分顷支机割构应梳在经喘营场贺所公吊示《房地妖产经沿纪资姻质证趣书》、《分支痛机构走执业私证书》和《房地沈产经广纪机柔构备弱案证茅明》。（二）考深入缸开展止行业递培训协会叉将继毁续推蛛动重旨庆市育房地解产经育纪人归员执吧业培毒训工注作，瞎全面卷提升蒙我市级房地罩产经或纪人劫员的旁整体服素质寨；不巨断增云强房趟地产页经纪床人协场理继轧续教哀育的帖针对瞎性和述实用醋性，缎提高改注册亭从业美人员灵的综停合业较务水饿平；捐