精讲通关 二三

一级建造师---市政公用工程管理与实务精讲通关主讲老师：xxx1K420000市政公用工程项目施工管理1K420010市政公用工程施工招标投标管理1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求一、招标投标文件编制原则与依据

（二）招标依据1．政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。

2．项目业主、建设资金已落实。3．招标人及招标计划已批复。

4．招标条件已具备。（三）投标依据1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求二、招标文件主要内容商务部分或投标须知1．招标内容（工程项目概况）2．招标与评标（1）招标：公开招标（招标公告）或邀请投标；招标文件发售、发售时间、发售地点；现场踏勘，招标文件澄清（补遗或答疑）；招标日程安排：时间、地点。（2）开标：是否组织投标预备会；投标文件递交人员要求、投递方式；开标时间、地点。（3）评标：公开或保密评标方式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求3．资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先（预）审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。（1）具有独立法人资格，具有所招标工程经验；

（2）近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力（质量、服务）评价意见；最近两（几）年企业经济状况。（3）注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。

（4）是否接受联合体投标。（5）投标担保：投标保证金或投标保函方式。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求4．评审评分标准：（1）经济标（工程报价）：以标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60％。（2）商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。（3）技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求三、投标文件主要内容

（一）投标文件组成通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。

1．经济部分主要是投标报价。2．商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人证明文件。3．技术部分包要包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。

有的工程项目将经济部分与商务部分合井，称为“商务标”。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求（二）投标文件应包括主要内容

1．商务部分（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）投标人须知前附表规定的其他材料。投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述（3）所指的联合体协议书。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求2．经济部分（1）投标报价；

（2）已标价的工程量；

（3）拟分包项目情况。

3．技术部分（1）施工组织设计、施工方案、专项方案；

（2）项目管理机构及保证体系；（3）工作程序与保证措施。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求【案例1K420011】1．背景某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5％。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。1K近42夕00负11掌握跟市政覆公用助工程但施工谋招标任投标脉管理荣要求2．问馒题（1）本工爸程项豆目招承标公词告和样招标拥文件驱有无脆不妥既之处？给出虚正确黄做法牢。（2）建设躬单位设要求故招标趟代理稳公司鹊对潜惑在投皱标人男进行饥资格跑审查影是否规正确？为什揉么？（3）A、B、C、D、E投标组人投州标文芳件是该否有迷效？F投标桶人撤旦回投漫标文臣件的纯行为乘应如摇何处攀理？（4）项目笼施工盒合同解如何环签订？合同滋价格概应是筹多少？1K灾42远00沿11掌握谎市政牢公用倦工程晌施工这招标差投标挨管理敞要求3．参脸考答漂案（1）问题1“招标稻公告崖仅在玩当地花政府酷规定盛的招茫标信容息网妙上发授布”不妥杀，公捞开招沫标项索目的脖招标显公告锣，必宋须在液指定形媒介凉发布吴，任停何单才位和挠个人伟不得攻非法蚁限制谷招标警公告症的发辽布地近点和紧发布榴范围奴。“对省叔内的男投标罚人与兔省外纽奉的投过标人坊提出再了不夫同的屋要求”不妥烫，公榨开招方标应宗当平脖等地罩对待勉所有育的投满标人壶，不旧允许择对不谜同的剖投标造人提侄出不洋同的阔要求脑。1K资42骗00凭11掌握握市政种公用榴工程钟施工祸招标舰投标赖管理俗要求（2）问题2“建设钞单位缘瑞提出粘的仅豪对潜杂在投痕标人馅的资质织条件炉、业狐绩进横行资我格审由查”不正情确。楚因为志资质搅审查早的内话容还桌应包僚括：①信誉基；②技术漆；③拟投躬入人肝员；④拟投茂入机值械；⑤财务斩状况等。1K兽42猫00稿11掌握笋市政明公用宁工程懒施工努招标意投标汇管理状要求（3）问题3A投标膝人的创投标搅文件耕有效威。B投标虹人的咸投标哑文件（或原牺投标竭文件）有效驾。但艳补充臂说明贩无效四，因干开标答后投折标人稳不能木变更（或更互改）投标勺文件蝴的实蝴质性钟内容淘。C投标惰人投尿标文挽件无畜效，熄因投喜标保确函有赛效期奋小于墓投标杏有效要期。D投标午人投丑标文瞎件有接效。E投标像人投卡标文重件无绸效。猪因为茄组成晌联合馆体投怎标的股，投嘱标文月件应赌附联馒合体厚各方耀共同班投标剖协议愤。1K欣42梢00僻11掌握岸市政号公用尽工程吧施工知招标符投标辣管理瞧要求F投标制人的修投标瞎文件搜有效愉。对F单位德撤回棚投标絮文件轰的要逃求，后应当谷没收舱其投瓦标保送证金漂。因匠为，怎投标芦行为泼是一谦种要寻约，魂在投暂标有吸效期宪内撤呈回其胡投标薪文件副的，洋应当表视为棒违约络行为牲。1K涝42凡00套11掌握燃市政香公用思工程广施工炒招标此投标登管理济要求（4）问题4该项饲目应袜自中李标通猾知书哑发出谨后30日内系按招疼标文驾件和A投标耽人的束投标骂文件冬签订脸书面富合同究，双爱方不冰得再拼签订饥背离虏合同另实质利性内且容的窝其他昆协议陶。合狗同价殊格应净为80幼00万元植。1K舌42汗00沸12掌握陶市政脊公用旦工程摊施工仅招标患条件豆与程蛙序一、勾工程烫施工吓招标释条件（一）基本闹条件1．总矛承包钟企业溪以专汇业工纸程形恼式发筛包工洞程施育工项劲目，惑必须笨是总匆承包玻合同画规定宣的工月程施眼工项丛目；不允棵许将军主体多结构友或关唉键项夕目分后包施豆工。2．分包烦合同粒造价样一般蜂应在10盖0万元有以上刮；劳暴务分晃包应迟在50万元相以上米；且锤应进幅行公破开招鹅标方紧式并鞭将分知包合立同送去当地碎建设去主管塞部门引备案弃。3．应娇严格仁控制招标合人指责定或暮限定藏主要逢材料枝和设稼备价拥格，傅规范徒招标渗行为。4．招标酷文件邻不得低对潜警在投位标人刻或投馋标人把提出暴不合落理要朵求，羡不得踩强制严要求意潜在梅投标赴人或向投标阀人的斩法定肃代表颈人到赌场。1K延42耐00棉12掌握照市政薯公用兽工程彩施工黄招标娃条件援与程傍序1K坑42托00致12掌握油市政洗公用撞工程昌施工帆招标婶条件广与程妨序（二）投标伏人资双格审凡查1．公裙开招弊标的宁工程勒施工旗项目句分包浴应实亭行资忍格预轧审，窑且采供用经评方审的胶最低杀投标扑价法低评标。邀请范投标填时，咳投标译人的借数量不应讨少于3家。3．实侦行资充格后成审时鸭，应启明确律合格侮投标奴人的植条件算、资冷格后佳审的未评审白标准桨和评占审办棋法。5．投真标资坛格审椒查条保件应氧注重熄投标雹人的同类叶项目密施工升经验筋、近瓣三年趣业绩绵及履丙约情盒况。1K辰42绑00炉12掌握该市政住公用腾工程隶施工荡招标遗条件恢与程态序二、音工程跑施工牛项目弯招标圈程序（一）招标疑文件亏编制侵程序1．依雄据总凯承包辨工程瓣合同敬和有璃关规撤定，闷确定剩分包蚀项目攻划分梯、分尺包模顷式、企合同哈的形薯式、恭计价利模式鼓及材答料（设备）的供摔应方破式。2．计与算工斩程量康和相摸应工恩程量航费用3．确栋定开脸、竣朵工日震期4．确柄定工钞程的姜技术飘要求性和质怕量标美准1K朴42任00楼12掌握删市政授公用练工程塑施工喇招标苹条件凭与程玻序5．拟胃定合均同主赴要条脑款6．确果定招君标工遗作日跌程发标怕和投香标时魔间间卷隔根玩据需宵要制躁定；砍最短匀时间洞间隔杂不得裂少于《招标也投标轧法》规定映的20过d。7．分转包项早目招铲标文们件的耀编制兰要求1K碎42厦00快12掌握倚市政酿公用辜工程野施工疼招标绳条件度与程哄序（二）发布及招标夏公告1．通店常采叫取在上媒体界、行棚业或察当地搬政府漠规定糊的招罪标信猛息网义上发汽布招填标公贿告。2．发咏售标岩书。3．组动织或螺要求涨投标羞人自坚行踏搏勘现晨场。4．澄搞清招局标文钉件和逼答疑选。5．开蛛标。枝由投点标方练工作距人员苹当众物拆封伟投标英文件宵，宣钩读投篮标人扣姓名璃、投城标价梨格。1K铜42钱00荣12掌握璃市政乖公用佳工程掠施工帅招标裤条件芝与程络序（三）评标乓与评朴标程仍序3．应栽采用蝴综合齿评估哈的方下法，更但不穿能任虹意提碍高技蓬术部繁分的任评分仰比重茎，一江般技葡术部鞠分的分值秋权重弄不得训高于40％，酿报价萌和商纪务部隙分的评分值晶权重仆不得莲少于60％。7．依舟据评逆分，赖评标瓜委员胁会推被荐出中标成单位授排名罚顺序。1K列42理00贷12掌握析市政吹公用父工程毒施工区招标吓条件旺与程露序（四）定标疤原则兔与方南法