工程招投标和工程合同管理

***博士教授***学院造价工程师培训中心（TCCCE）——对中国造价工程师的演讲工程造价的新视角一、关于不对称信息前提下的激励理论（一）有关信息方面的市场假设第一种假设：有效市场假设，即市场中没有人掌握其他人所无法知道的信息，每个人在获得信息的能力和可能性上都是均等的，用信息学的术语，即：

对称信息（SymmetricInformation）第二种假设：信息不对称市场一些市场参加者掌握着另一些市场参加者所无法知道的信息，即存在不对称信息（AsymmetricInformation）也称为“私人信息”隐蔽的知识（外生型）隐蔽的行为（内生型）第一部分不对称信息下工程招标与合同的激励不对称信息理论的基本内容：（1）有关交易的信息在交易双方之间分布不对称，即一方比另一方占有较多的相关信息；（2）交易双方对于各自在信息占有量多少的情况是清楚的。（3）这种信息占有量的差别会导致在交易前后发生“逆向选择”和“道德风险”。逆向选择（AdverseSelection）:招标人更倾向于把合同授于低标价者，但低标价者往往是信誉较差者。道德风险(MoralHazzard)：得标后，中标者可能采取偷工减料等不道德行为。逆向选择：旧车市场

阿可劳夫（Akerlof,1970)的旧车市场模型（lemonsmodel)开创了逆向选择理论的先河，在旧车市场上，逆向选择问题来自买者和卖者有关车的质量信息的不对称。卖者知道车的真实质量，买者不知道，只知道车的平均质量，因而只愿意根据平均质量支付价格，但这样一来，质量高于平均水平的卖者就会退出交易，只是质量低的卖者进入市场。结果是，市场上出售的旧车的质量下降，买者愿意支付的价格进一步下降，更多的较高质量的车退出市场，如此等等。在均衡的情况下，只有低质量的车成交，在极端情况下，市场可能根本不存在，交易的帕雷托改进不能实现。保险市场的逆向选择问题如同“道德风险”一样，“逆向选择”这一术语最初也是来自对保险市场的研究。在保险市场上，道德风险来自保险公司不能观察到投保人在投保后的防范措施（如是否把车停在安全的地方），从而投保人的防范措施偏离没有保险或没有事后信息不对称时的防范措施；逆向选择来自保险公司事前不知道投保人的风险程度（与是否参加保险无关）从而保险水平不能达到对称信息情况下的最优水平（即高风险的消费者把低风险的消费者赶出保险市场）。当然，在现实中的保险市场上，道德风险和逆向选择是同时存在的，保险公司既缺乏投保人的风险程度的事前信息，也难以观察到投保人的事后防范措施。解决信息不对称的方法：

人们在没有主动了解经济学原理时也自觉不自觉地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公开制度”；2.利用“企业资质”与“信誉评级”制度；3.利用招标时的“资格预审”，特许承包商名册与特许供应商名册；4.利用咨询专家；5.利用事后监督即监理工程师制度制止交易后道德风险。6.利用黑名单制度，那些在承包时有违约行为的承包商将再也无法参与投标竞争。但是人们需要用理论的指导来有效地解决问题。解决“逆向选择”的方案逆向选择产生于外生的私人信息1.利用“信号”（Signalling）或称“示意”信号由拥有信号一方作出，比如设置较长保修期，号称“百年老店”，投标者交纳“投标保证金”。信号的机理在于：使信息弱势方相信这种不对称不会给他带来损失。2.利用“价格”消费者可以利用价格来对产品进行质量判断。一般来说平均质量随着价格的增加而增加由价格判别质量P*P1价格价值线质量曲线Aq1平均质量筛选（Screening），筛选是由缺乏信息的一方做出的，没有信息的一方可以列出许多方案。解决“道德风险”的方案道德风险产生于内生的私人信息。道德风险与逆向选择不同，它产生于交易后，解决道德风险的方案，经济学家推荐“激励”方法。斯蒂格利茨列举了四种激励方案：在信息不对称条件下，主要可以采用后两种激励方式，但前两种传统方式也是非常有效的。私有财产价格合同信誉激励每个人都在力图应用他的资本，来使其生成品能得到最大的价值。一般地说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利为多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果为大。西方经济学的开山鼻祖亚当·斯密提出的“看不见的手”的原理摘自：亚当·斯密《国富论》下册，246页，伦敦丹特公司，1955。（二）亚当·斯密关于市场机制的论述★★★★后来的经济学家从亚当·斯密的论述中总结出：1.资本主义制度是一种有自我完善功能的自适应机制,它能自动地达到供给与需求的平衡；2.每个人在从事经济活动时，总是“主观为自己，客观为他人的”；3.经济学对人的基本假设是“经济人”。4.人是自利的，他可以利用信息为自己谋利，因此，存在着“激励问题”。（三）关于组织治理结构中的“内部人控制”原理1.由于现代企业组织中存在着“两权分离”（即所有权与经营权分离）。所以容易出现企业经理人“内部人控制”现象。即所谓经理人串通，隐瞒企业经营真相，用虚假经营成果欺骗企业所有权人，从而获得不正当利益的行为；2.内部人控制现象产生的原因有：——委托—代理关系的激励和监督出现问题；——所有权人和经理人之间在企业经营上存在着信息不对称现象。3.汇工伐程项盈目实揭施中视，也叼存在锹着项胁目经育理人混的“防内部顺人控制”趴现象己，这兵时项遣目经丸理由忽于掌降握着阳很大腐的控矿制项惕目权力奖，而梨所有腐人对绳其激规励不塔足，乳因此额产生破项目组经理许的“寻表租”住行为涂。项医目经傲理在份采购翅和成形本控宇制中驼欺瞒卧承包商，背争取颜不正劳当利暗益，登从而圆使业唐主和灯承包小商两唱方面百都蒙受法损失吃。工程寇项目傻的“努内部劫人控袄制”啦在政谷府投刻资项烂目和慰国有大中准型承尺包商翼中尤释其严育重。4.厌为墙了纠盲正“脑项目奴内部起人控丝式制”支，应而当采清取以内下措邮施：——息改善化“委熄托—来代理降”关嗓系中告的激忘励；——镇实行匠严格期的“屿内部各控制险制度朋”，泥即“删内部滥审计订”；——拿加强约工程竭监理殃；——陶利用编经济椅学的炉“信妇号”壤和“规信誉谋”机爸制，勤信号迟即项陈目经理的祝“承并诺”菠，信状誉即乞营造始项目违经理候自由崖流动购的“倘市场选择绵机制黎”，绪使项控目经斩理自旨身利辣用“哈信誉亏”筑她成进包入障碍来顾避免颜项目波经理携市场睡的竞际争。二、载招标笨与工呢程合刊同的船激励（一疯）合缴同是喷信息糕不完盯备时驱的激板励手弦段△传统载的信掏息完析备经胆济学碍认为企对于裁企业痕或个考人的谎激励胁是私有商财产诞产权余激励价贼格质利润毕激励△现代瞧的不谷充分煎信息籍时经忆济学刃认为伐激励鞠有四杠种私有谋财产价格合同佳：利崭用奖宗励和钟惩罚翼激励衬人们卷遵守蕉约定信誉刻：信药息不罢对称烘时，晕有时窗竞争裕不能蹲使价帝格下描降是因为客消费榨者相冻信“啦信誉为”是套一种箱质量晶保障陆。即在段信息球不充氧分时转，新粪经济仓学提藏供了膨两种维新的越激励手段枯：合同与信誉，以遭促使汇人们静遵守训市场惩交易圣的新太“规则”罗。合同是一荐种负摄面的陷激励贡，它大强调兆市场扁参与疫方必绍须遵守一觉种约短定。资你若肺遵守侮则会疾得一格定奖栽励，狭而违竹约则歉会得到某盲种惩弱罚—长—如与违约累金和悲赔偿向金。信誉送（R罩ep纠ut岔at围io垫n）则是野一种义正面管的激足励，推它强征调在不岛对称轿信息疗时，访人们罩为了临降低焦“搜虹寻成框本”逼，会散主动支相信那修些有绍良好询声誉烛或口为碑的喉“产缝品及妇服务哗”从椅而使捏有良钉好记录额的厂鲜商销替量上心升，衣这就购是信长誉的较激励煤。（二排）招归投标既运用馒了信甚息经未济学返中的战激励冲理论肌：1.构资脚格预吊审的覆加分姐制度畅，是度“信肯誉”煎的激益励手茧段。招标仁单位蓄在招暑标程慌序中拴往往愉增加震一个酷资格炊预审印阶段狭，在这垃一阶患段中蠢“信治誉”型不佳迫者会唐被淘代汰，忌信誉粱较好肚者会拘得到“加叛分”江奖励殃，从涂而增百加得舟标机魄率，顷从而狭激励叮施工缴企业码会加倍注允重“旺信誉添”，蜂千方终百计旱获奖疤或提芬升本锤企业愉资质艳。企业胁资质苹也是太一种榜信息欢不完络备社原会中是，提倾醒市俘场交桃易者注奴意“迁信誉德”的冰手段藏。当课你不裙了解展承包梦商时镇，你叮会注匠意承包商夹的资显质，鄙因为房诚资质滴是政尼府对晕“信去誉”砍的一槐种客训观评下判。2.词为什烈么合叹同一茧方会胆违约茧，应缎当怎惩样制咱止这结种违萄约行怒为？有时涉供给狮者履市行合剃同和敲所有倾条款剂的代己价非促常大惕，承包商贝为了勿履行称及时好交付唐工程死的承百诺，召它要距付出解很大波成本电。这时孙，业砍主哪雀怕同合意一诸天的词延期员，对醉承包窑商就零能有摔很大节约牙。因心此我嗽们可萄以理带解承网包商疏为什胁么会吸违约乘，那旨么解决违效约的骡经济阁学方辞案是云什么遥呢？——杯合同沟的“兰应变暂条款训”是跟帮助年提供稍适当睛激励愧的方拌法。碍即允许丘承包妨商延悄期，居但要令附违暮约金亡条款垒。当斑承包策商违印约时的节秘约大旦于违径约金戚时，芳承包锁商就庙会继减续履毒行合锡同。违约德金是来对承堂包商礼按时胖交付骂的激拌励。3.述“争信誉爱”是奥一种宿进入旬障碍竞争祖性市拒场中叛，“跌信誉灿机制锦”起庆作用常时，密价格乖必然羊超过成本箭，因膝为靠统信誉悲生存篇的企汁业不开会靠省降价怀吸引刊客户伯。事实召上，绝在信探誉起坑作用异的市虑场中捐，竞潮争是董不完效全的兰。建立桂信誉虹的必膀要性因：信洪誉可俊以作岔为一纠种重简要的现进入构障碍来追限制敏行业廉的竞疯争程补度。已具信誉的承包商新进入承包商业箩主优先选择在价屈格很低垫情况恰下才床选择4.单鼓励匆信息屋占有桶较多铜方“家说真他话”昼，是奴招标批中评底标方法的夺精华睡。为锐防止土投标扫方的栋“串上标”追，美呜国经具济学辫家维舟克里提锹出了住“二并级密液封价刚格”揪，即侦拍卖筹中出兰最高持价者蹲得，休但他以罩第二贺高拍仙价支枪付。我们乒改造不这个撞方法挥，即仰出最奋低价江者得忙标，袄但以张第二标的惕价格葛签合切同价缺，从抱而鼓躬励承片包商抹在投怕标时偶讲真批话。鼓励垂讲真猎话的灭激励赏——阁因为疯有私涨人信狡息存袭在，茄这属于制忠度创才新的诞范畴忘。三、朋工程仗招投嗓标的半经济律学分榴析（一候）降包低交授易费宰用（二鼓）规另范竞瓦争行知为（三堪）促赢进有孙效竞垮争（四钟）交吨易信僻息对辰称（五屠）传需导准晶确价察格信斯息（六欺）招驶投标省运用正的社份会效着益（一馋）降尸低交扇易费妨用任何李市场讽中买枕卖双熄方交催易行剧为的末完成纵，都红存在雾一个用交易对俊方的猛搜索威过程轿，以舒及由择搜索乖而造猪成的横搜索撤成本他，搜索成本壶是交昌易费较用中虹首当饲其冲稀的一舟部分。卖双楼方都然为了类采购碍合适慕的产塔品或情推销炊自己均的产口品而花费妄不少暑费用炊。从铺经济安学角额度看落，交乳易双恨方在肠成交梨之前仙的合同抄搜索手过程扰太长忌，成胃功率猎太低饱，从谜而造列成搜砍索成许本即问交易费蚊用偏垃大，嘉这对妻于交猛易双胞方都塔是一葱种损云失。怨究其播原因互，为市柳场交导易信色息不认畅。成熟桑完善纤的市盈场经砍济市场枯主体西行为肝规范可以预平等择、便屈捷地赴获取糠市场好交易扛信息招投俭标具棚有公撤开的纯特点董，包风括公万开交阶易机积会，至极大地缩颗短了悟对交妇易对师方的运搜索蜡过程浮，节币约搜腥索成卧本；既同时疤可使市伞场主黄体能响平等仗、便战捷地暖获取恐市场援信息佳。有形狠建筑朱市场朗特点对：①拥有笼大量顽产品纸信息黑和卖走方信姨息；②拥有自固定熟的采味购信度息发赏布载采体，导倍受荐供应椒商关棒注，宏采购人利办用其霞发布挂自己狗采购诉信息皆，既祖经济薄又及越时。恐该机衡构为赌招投标政双方杏缩短偶了搜侵索时悠间，柔节约视了搜滚索成位本。（二灵）规届范竞亮争行担为招投摩采购仙形式践，诞圣生于金竞争苍，但拍与其们他交炸易方派式不同的趴是，猾招投舟标方虾式下拔的竞英争，茅是一敏种有红序的耗竞争借。招投距标特配点：慢交易咱标的确物和屿交易历条件铁具有豪公开烤性、事先堆约定纲性。因此魄招投冤标双隆方是搏有组沃织的炉、规删范的流交易柜行为作，参与者龙只能潮实事艘求是描介绍呜自己冈产品决，承漠诺自孝己服剃务范丽围，以谋狡求合队理的旬平均住利润宋，不践能夸刚大自渠己，患更不给能有贪欺诈行为蚁。对投察标人济进行缘瑞资格输预审宰，要唯求查筑验买荷卖双散方资仆信，提供筛保证剃金，投有助宅于避柄免交即易过档程上净当，毕杜绝妇违约龟和“三仿角债刮”。有形说建筑吧市场拥的介欺入，滥会将省投标笑人参冰与投用标的抵每次活咳动，款记录删在案衔，并宁可随掌时通责报其概他招鹅标机蜻构，贵作为今鹊后评阀标依犯据之乘一，盈将卖爬方置兵于更用大的由竞争纷压力炎下。招投茅标机递制有拥助解倚决无瞎序竞岗争，柏建立矩统一汉、开彩放、竞争妄、有晕序的穿市场领体系右。（三蓬）促炒进有冬效竞舌争市场奶机制岗中最清为关腿键的帆，起筋主导纱作用乡丰的是俯竞争嫂机制盲。竞争悔机制药作用让发挥情得怎肉样取昆决于低竞争刘方式此优劣避和竞仪争是否充竟分、慌有效婶。竞争蔬机制碧能将践人的芦积极膨性、限创造挺性、它牺牲脆精神牢、冒险精居神调竟动起贴来，纺同时咏也将秋潜在慈的投匪机取威巧心抵态的奋人们激活刚。“关友系”迹、“零回扣引”、膊“行膝贿”溉的竞乐争在桌经济剪学里吃称作魄非生产颜性的施，不岛能增银进社砖会财巨富反傻而白惑白消蜂耗社继会经蚁济资源的有“寻材租”府活动克——齿损伤屑竞争宅公平范性、佳充分惭性、钟有效甜性。只要鲁有“顷寻租援”行口为参军与其鞠中，辣竞争柴机制卸就会浆扭曲鲁。招投滚标方旁式下毁的交堵易，况是一视种有垒效竞狮争，啊在这虎种竞争方武式下考，“拼寻租迷”活咳动无颗从展呀开，百激发烫了人奖正常世的积慰极性、责创造宋性、杜牺牲赤精神缠、冒卸险精原神，不真正只优胜堆劣汰既。因为队：①卖方烘要凭欢实力孕竞争吧，无宪法寄箭希望耻于“踢寻租肢”行为幅。②输者吼只能贡靠不昼断改电善经也营管钱理，盛加强腥经济核算传，进欲行技车术革贱新、拌开发徒新产甚品，牲提高员工蔑素质龄，提收高劳叮动生坛产率冻，降帝低成聚本，节约贤开支虾，来歼增强巧本身祸竞争桃力。（四隶）交藏易信乖息对搬称我们返知道汉，量枪大面砍广的害资源罪配置敬过程扛，是比通过曾市场交易扇行为区完成斤的。唉市场房诚交易乒行为锣受到互市场变机制槐所制讽约和导向考，市刑场上杯买卖制双方铸掌握荡的信贤息是反有差揉异的氧。交易豆双方让信息鱼的不庄完整钩、不厉对称或，势最必导券致不拾公平交易矿，进闻而造多成资钓源浪咐费或室资源待配置带失误疲。在不棉完全换信息焰条件办下，需市场旗机制英有严彻重缺特陷，迅于是非价烟格机乐制便捎应运咬而生先，其面中之旁一便速是招动标投甜标机叫制。潜在监交易腿双方卡的搜靠索，务只是院交易晨行为码最初猫始的阴信息交流弃。交易海结果发是否钓符合托社会鸡资源丙优化缝配置傻原则顽，还通取决于索交易谦双方寨是否榨在信左息相肺对对宗称条亩件下例成交猴。虽然惜推销按商不酷喜欢树参与楼投标辨竞争善的方认式推扒销产抗品，但中若标能柜带来黄信誉松和广低告效臭应，所属不找可忽英视无党形资载产，因而迈中标泪商十宜分看盗中中稠标通隔知书粱。投标驴商为絮了在预竞争沾中保仇持优窗势，凶最后旱赢得壮合同梦，投标中辞不得她不主尾动提盯供有荐关自穴己产舅品的违各种挡信息禁，在甚此信息对坡称条独件下龙，买宋方才竿能做边出正许确选泰择，冰交易胖才能时公开赴，资源惨才能圾得到航优化皂配置译。可见服，招算投标洁机制组可使候交易组双方娘沟通吵信息阴，并禾缩短沟通根过程套，有雹效解唇决了投交易拆双方险信息志不对菜称矛小盾。（五辨）传碑导准丙确价躲格信苗息经济铅学告榨诉我标们：字市场号机制递通过待供求脸相互仔作用赵，把与交就易有姐关的扁必要休信息骨集中砖反映薪到价暗格之刷中。怪竞争宾有定价功催能。市场小机制录作为适一个海理想胳模型宵前提扒是完雪全竞对争。捎市场均衡垦价格济，是猾供求肠双方婆抗衡眉结果兼。颜导瞧致价单格准滩确反映社柱会供展求状灰况的盏关系午，有院助于依社会鞠资源征优化淘配置祖。传统艰的比院价谈淋判处拼于不肉完全效竞争听状态流，信央息不愿充分溉，造转成最华具实堂力、涛最具矿代表姓性的谨卖方醋无缘反参与盲竞争壳，因狠此整胖个交辨易谈灯判过牌程竞榨争既曾不充主分、箱也不朗完全谱。由宰于买母方单梅一性吨，交俘易一遗次性渣，使鲁买方独在力更量对土比上驴，难在取得坡主动透地位籍，于蒸是最厅终价胞格不乖能真狗实反掏映市戒场供币求，丽对社殃会资摩源流艇向起苹扭曲舒导向壁作用嘱，造名成资沫源浪侮费。有形圾建筑劈燕市场衬（交斜易中饲心）另，使滑比买矿方对恰交易你对方搜寻荣充分痛、彻显底，卖有可螺能营次造出矛充分虹竞争诵氛围笨。有形羞建筑播市场孩（交讲易中波心）四介入驼，使炕单一膝买方凯成为整个隐买方辜群体巩中的芒一员盈，也滨使卖越方对失潜在壮需求戴有了窝更清晰的姨了解怨，尤蓝其对麦潜在框利润挡有了型更多肌期盼捧，这烫对竞鸽争起到催豪化作头用。凑这种沉竞争魂造成缴的价孩格下遣降幅协度比炮买方跳自行比价汽谈判扒采购孝要大雅的多霉。有形荷建筑茄市场倡（交蝇易中角心）钱使买米卖双础方力管量对期比发生根腊本变轻化，郑买方理在整犹个招悔标过棍程中袜处于劣主动缩慧地位汗。最终篮中标舅价格掀比较汉准确纷地反则映了卡市场据供求极状况拿，对社会械资源显流动鼠提供蓄正常绘导向违信息键。（六锄）招膊投标奥运用丢的社喉会效肃益招投俘标最诱初目朋的为过了：飘降低控成本芒，具返体手繁段是电营造规范津公平结的竞喇争局微面滚招陈标目睬的，游手段笼比较克单一卸，招投标伍日益惕完善庙。作用维：使役资源假得到吨优化督配置海，提箩高社判会整打个社途会综合效微益，辱国际净招标浓还可践改善荒本国帽进口同质量励，消扎除贸种易壁垒，消促进汁货物蹲、资争本、牛人员胡流动伞目标凭多样励化、细手段墓复合化。这两何个目附的能严否实加现，熔取决拴于招辅标投疾标“老公开即、公丧平、宵公正阁”特倍性能姜否得纠以顺奥利发律挥。我国逐经济枪、社意会发贞展目船标：鸡转变懂经济驴增长遍模式豪，培育新盈的经窑济增窄长点循；同拾腐败桥做艰诸苦持眯久的镰斗争不，因课而现阶段烫推行马招投旺标机泛制具产有更粗重要活现实边意义些。招投标基本目的与作用降低成本自然属性经济效益衍生目的与作用优化资源配置，防止腐败，向纳税人负责社会属性社会效益四、忽工程血合同眉的理妖论分翅析（一葡）合捕同是秆一种波“债馅”按照说民法猜学理宿论，战债描荐述权早利义苹务关貌系，粉合同齐恰恰规定捎了协侮议双基方的叹权利货义务呢关系哀，所不以合立同是酿一种妥“债单”。但：耗债与北欠债球还钱脚不是指简单借的等瓶号关嘴系。同时亲，合郑同作卷为一波种“秒债”待，双勾方互削为“做债权肚人”卡或“逼债务人调”，棕所以神双方雪是一卡种平锻等的旋关系疼。合同沿之债侵权索之债无因冷管理猪之债不当鞠得利企之债债的殿依据（二芽）合巨同的夺精神从法爷学理荡论上溜看，驳各国像关于霜合同来的精推神有喜以下煤两条热：⊙合同抱自由偷的精足神——没合同略是一梢种协棉议，辛本质胃是一党种合夸意，恋两个嗓以上辛意思表示流一致蚊；——装合同伟的不玩要式辞原则威，“炒合意吴”即炸要求全合同类应以顾当事税人内在西的真门实意暴思为陶准。——酷任何肚人不摆得干誉涉，淘或把欢协议爸强加栏于人⊙合同步即法箭律的幕精神任何申法律过不可虫能对山市场税经济滑中出屋现的奏各种尺情况虹均能面面团俱到泄，因界此，马合同腥即法赛律的型延伸覆，任萝何有源效的暂合同勒。双炼方以幅至第勒三方灯都要菌遵循弟之，卡否则红即违渔法。（三桨）合榴同的优履行1.合同弱的订煎立订立寺合同浸的过达程可阅以表养达为辨：要约秤和承典诺均青不能揭随意签撤回忧或撤贡消，葵故投强标须狸交纳保朴证金墨。要约端人有暑与接令受要叼约人匹签订穿合约筑的义忍务。（中标）（谈判）（招标）（如招标）承诺新的要约要约要约邀请2.合同斗的履所行合同娘生效伙后，伐当事惯人就棵履行治条款牢约定猾不明拍时，焦可以串协议补奇充，话不能造达成躁补充叠协议您的，肢可按甜下列类原则佳履行监：——宝质量穿履行循要求滩不明设，按贿国家芝或行孕业标峡准；——险价款嗓约定碍不明烛，按救合同幸履行愿地市并场价农履行旋；——学履行润地点批不明涌，按脉：支都付的束在接倚受货搬币方逢地点不履行果，支付渔不动散产的央在不拢动产汇所在臭地履肆行，抽其他英标的沈在义碌务方地酿履行县；——晶履行幼期限展不明锦的，箱按“帽随时吨履行牺”原脆则；——秤履行会方式黑不明鼻的，到按有累利于馆实现那合同晨的方劝式履爪行；——钉履行疏费用腐负担皱不明指，按释义务神方承拳担原脆则。3.关于倡格式旗条款格式盖条款亲的提膜供方俯一般牢具有臂强势吊地位讲（如储垄断完、时味间仓促量、信例息不荣对称刺等）筛，接灾受方程一般佛弱势倒。对待滩格式勤条款鹿，大馋部分霸市场联经济阀国家垒提供室“合免同救址济”即对揪格式谁条款劫人进嫁行一法定的锤限制是。我国唐《合春同法搂》规植定：提供炎格式吴条款叔一方恩免除屋自身绳责任千，加槐重对关方责塔任，臣排除对怕方主盒要权向利的发，该泰条款强无效傅。对格询式条伟款发婶生争众议的抚，按亭通常笋理解樱解释折，有胁两种初以上解颠释的科，应裹作出混不利嘱于提赔供方验的解铁释。在格趣式条忙款和袭非格滚式条译款不蚕一致界时，绍采用慰非格拘式条扭款。4.关于雕违约眼责任①承担绪违约兔责任芳的原克则过错动条件凉——秀老的崭《经形济合暗同法调》采梳用，踪蝶新法甚在订约责如任中坛采用邀。严格抹责任绕条件芳——岂新的思《合裙同法搬》采零用。严格织责任愁条件墨：不许要求讯以违道约人孝有过死错为难承担撇违约责任枕的前妻提，栗只要描违约铺人有仓违约嘱行为就楚应承摆担违奖约责侄任。②赔偿样损失厦的原转则惩罚陪性原伪则—犬—大顶多数帖市场芽经济涝国家鞋采用补偿芝性原歪则—佩—我威国采满用补偿振性原畏则：脚赔偿球额相疯当于悔因违欢约行建为所商造成盈的损失，丧包括柜合同像履行六后可闸获利贡益。5.合同税争议杯的解材决本着湾双方懒平等录的精据神——除先和柔解、炒调解关、后众仲裁两或诉瘦讼——叶“或股裁或司讼”鬼原则“或钞裁或攀讼”乳是指竭：要出么仲默裁要么糠诉讼仲裁哄也具乔法律惕强制袍力，雨仲裁歇委不潜能强泼制执职行，撕但裁决可缘瑞通过司法院躁执行睁。诉讼呈管辖井权：冶一般顶由被拢告住苏地或宾合同抗履行着地法槐院管辖。挪工程歼合同芹纠纷乓由工耻程所兆在地闷人民朱法院克专属济管辖置。二十俗一世数纪初犹的项良目管途理项目避管理要的经庄济学残基础项目走管理号的发傻展招标去投标洲制度酸的改牌革第二换部分蜂21汉世纪会初的羡项目泄管理一、孔项目山管理丙的经圈济学颜基础人类角欲望锣的相竭对无镜限资源少的相药对有楚限性矛盾经济丧学Ec桐on溜om值ic她s宏观经济学Macro-Economics微观经济学Micro-Economics社会轧内的危资源融配置管理Ma传na抓ge集me敬nt对赢利事业的管理Business对非赢利事业的管理Administration组织境内的恒资源胜配置稀缺语性矛盾解决选择产生茂三个荷问题生产递什么泡：供肝求理评论怎样来生产问：生店产理励论为谁宋生产睬：分务配理恩论稀缺沉资源配置蓬与利筋用价格瞎机制钱如何配泥置资亡源2、谦宏观陆经济幅学研究绢方法肠（边刃际分知析、好均衡唇分析疲）国民述收入决定掉理论宏观益经济烘政策宏观悬经济闭中存陵在的四个重周大问术题：失业绵理论通货辞膨胀完理论经济虚波动席理论经济均增长水理论经济孔学理丑论的丛基本赌框架1、傲微观晚经济巩学经济燥发展昼政策社会恨与经给济发煮展的朴动力累是需求遗与供否给的糊矛盾策略舅1.扩大滤需求鼓励及消费彩者消巡寿费鼓励绣社会断投资扩大刻公共屡支出减税颂、降倍息加大扇政府飘投资博力度策略毯2.改善蔽供给企业耍机制织创新企业胁不断古推出味新产扇品,赚改善朋收获奖服务推出密个性锐化服根务与培商品降低径价格呆,提粗高功斩能我国晓尚处搬于采丧取第盛一个陷策略桑的时讲代,妇对第锻二个梢策略卖理论歪上准桌备不足超，政企府放艳任。眯但是素第二眉个策帆略终沟究要普采用赏，因且此也扭向项泪目管蓬理提出丙了新限的要卵求。二、揭管理糠学理哄论框阵架管理煎学理丧论框晌架人际艇关系掉理论个体今行为侨理论团体占行为文理论组织舌行为御理论管理黎过程穷学派社会硬系统率学派决策冻理论附学派系统辱管理宝学派经验桂主义咐学派权重届管理贷学派组织间行为粉学管理勤科学固学派基本拒假设酸：经济公人社会病人决策牵人（1撞95勒0-俭19私70锄）科学土管理一般征管理行政跑管理古典拒管理航理论战略窝管理知识伸与创垄新管撑理迈克顿尔．稳波特企业翠重构偷再造代理础与公烛司治砖理结青构业务啦流程梳重组薪酬感管理核心千竞争讽力理识论客户议关系啄管理现代钩管理够理论行为苗科学人性兼行为吐学派管理幻玉科学撞学派技术今系统旧学派比较脉管理非理罗性主航义后现扔代管钉理理连论企业蚁文化传统初管理弦理论骂复兴（1诞98刚0-就今）（1德92最0年正后）（1妥91滔1年给前测后）复杂豪人管理红的过费程（勺对象娃）１、度什么辈是管灯理？泰——集管理寇的职赏能法约阅尔的幕五职醉能论计划签、组堪织、滴指挥鹅、协时调、础控制２、壶管理拔的过劲程计划组织领导控制目标透与目制标管踏理计划决策战略描管理组织诵结构变革人力毅资源滋管理领导伴行为沟通激励控制帅目标计划控制对项沾目管戏理属插性的州讨论1、境工具坝说：恭认为协项目剑管理世是一古种管角理工之具（修方法硬）解青决特层定问紫题2、影过程滤说：而认为堂项目摧管理爬是管盼理的塞过程暂之一3、财管理绣分支茎说：茅认为伞项目袭管理遍是与东Bu办si用ne田ss超和A躺dm哈in洞is化tr歉at扮io卸n并列董的一氧种管体理分肢支付P老ro绞je弄ct贪Ma药na学ge罪me丝式ntMa颠na雀ge暑me湾ntBu妙si娘ne咏ssAd沉mi送ni子st蜓ra兆ti姑onPM常规样的管父理应用谁于：叠一般骗制造秧业常规隶的行棋政管慰理应用栗于非鸦营利腊机构包括潮服务牙管理及典投型的班项目GMPMSM现代潮项目穴管理M-获PM二、格项目咬管理毛的发样展（一票）项安目管辨理理弹论的蹄现状1、氧历史除回顾项目榨管理俊理论蹄在上仙世纪搅中叶张美国造登月寨计划候中成急熟。值成熟射的标阔志—睡—C呢PM贵关键帝线路俯法诞省生项目盲管理喉理论观在中强国的冷发展约翰铲.宾继80窃年代延初在互中美酿大连从企管节培训臂中的末讲授夜《项碑目管芒理》状并出词版，代标志川着中宾国引买入。新同时钓，丁士房诚昭8秆0年拾代末吴出版袭《工愤程项液目管娃理》·1记98轿7年涨国家跪计委就施工窃司总揪结鲁蒙布革栋工程涛经验匀（日何本大脂成公馆司）项目能管理臣经验拴，进串而提俯出项沉目法妻施工舞，其嫁基本航思路加：——贞按项全目组马织生定产，叫按项侮目核糊算——致企业岸内部牢管理挥层，描劳务别层分伯开，俯建立潮后方——愚企业且内部奸建立划设备询租赁便市场坐和劳屈务市订场·1歪98画4年袭国家堡计委愁成立堵国际听工程肿咨询窃公司插，试初图取屯代A贵/E形中的可研器功能全，为贿国家餐建设芦提供断决策俩提供锻支持·1锋99遭8年贷建设也部设吗立建险设监券理司晓，倡革导建降设监倒理制和监所理工焰程师鸦制度缺陷急：按嗓照国触际惯摇例，渔A/翅E是陷负责宿设计奇与工欲程管软理全咏过程泊，但是豪我国钱由于路各部非门按耳职能悬把A叶/E扫分割菠为几昨部分离，各追管一辣段国际社上项繁目管上理的根发展特征杯：一字般管跟理大酬量借阻鉴项弯目管远理一般疫管理增：批兴量性勉、连仁续性涨、对丸象具免有流叼动性项目印管理害：单蕉件性家、一梳次性样、对首象具呼有固蔑定性两大嫂项目欠管理湾组织尖：美国背PM脆I—附—美地国项报目管配理学巷会给出军PM棒P标膨准P深MB懒OK形成甲九大翻知识砖领域欧洲孕IP卖MA足——富国际鸦项目垄管理锈协会给出够IP摔MP平标准智IC俘BPM挠BO除K内纺容项目亮集成稳管理项目陷范围村管理项目装时间吓管理项目旅费用灰管理项目踪蝶质量犯管理项目宗人力秆资源妥管理项目沈沟通打管理项目隙风险鼻管理项目兔采购杀管理项目怪和项施目管户理的亿定义项目皮管理露的环厅境项目耗管理活过程项目变管理虏的九走大知枕识领伟域项目格管理艳框架IC屈B(钱IP至MA港Co查mp陆et朋en裕ce粘Ba兵se卖li看ne达)国际目项目构管理屯协会某专业香资质昌认证参标准谢（2驱8项驾）1、谅项目齿与项表目管隔理2、树项目开管理陆的实休施3、病按项旦目进像行管价理4、吓系统料方法往与综每合5、乱项目母背景6、休项目俗阶段匠与生竟命周混期7、益项目肢开发低与评纪估8、王项目帅目标愚与策刃略9、浮项目标成功韵与失初败的赞标准10苍、项赛目启季动11社、项未目收腐尾12悬、项通目结躁构13脊、范覆围与枣内容14慈、时茶间进庙度15暖、资接源16扶、项蚀目费江用与滴融资17退、技夺术状缎态与努变化18筝、项欣目风肃险19鞭、效甜果度杜量20坏、项警目控吩制21劣、信堆息、击文档冤与报眼告22唇、项郑目组汽织23老、团嫂队工顺作24售、领趋导25梅、沟仙通26商、冲奏突与桐危机27剂、采拌购与商合同28撑、项即目质藏量管尿理中国右建设隶部、例质量讨监督央局发备布《建圈设工窝程项首目管垦理规小范G疗B/毕T5破03汤26扯-2辞00熊1》绣知汤识体剥系与凉操作池要点楼（1辟6条孙）1、底项目持管理脖内容着与程捉序2、馋项目斥管理晶规划3、臣项目悠经理杠责任无制4、赏项目护经理振部5、泻项目恭进度熄控制6、津项目摇质量生控制7、培项目扩安全派控制8、慕项目括成本俱控制9、厅项目坑现场酒管理10脱、项判目合眠同管普理11裙、项挤目信乒息管拘理12闻、项柱目生看产要恐素管沾理13娇、项稿目组鞋织协淋调14膜、项仪目竣项工验垒收阶索段管艳理15楚、项祥目考毅核评槐估16糊、项净目回湿访保份修管晓理1.尝项目械管理地目标瓶的变祸化传统蛋PM创目标投资活/成灿本、勤工扶期/裙进度惨、质叶量控骂制投资图/成胃本C工期铺/进糕度T质量坊Q综合做目标占区（二疤）现廉代项惭目管捞理的埋发展项目眯经理股追求国三大焰目标稀在一交定约束条件灯下的脏优化●业寇主（后顾客刊）的熄需求鱼未得婆到充祥分的暴尊重●在制推式谷（p表us染h)箭方式绒的串国行工绑程实钉施时涂业主冤的需裁求不抹断扭责曲逐龄级放毯大，祸PM矩的结填果可刚能与桌业主娇的原滤始需割求有堆较大惠的差屡异。业主需求：可研捕设计顶招标魔施工址运行结果较大光差异原因归：串言行的莲推式替方式观逐级厌放大世误差传统鹿方式植的弊愧病：现代PM目标最大裕限度懒追求帜满足叨业主艰的需秆求优点林：●业呆主的证需求只得到隶尊重务，价每值得伐到保传障●为仿保证胡业主防需求受得到箱尊重误，必备须更漫新思读维和共工作至方式采用孙拉式睬（P挂UL精L）喉及并稻行工援程看板腹管理初始：业主目标分包商……业主目标（价值）并行工程监理工程师承包商设计院供货商建翠筑专师结构临工程禾师监理惭工程棕师造价挤工程沿师任务传统洪的任桨务现代就的任丽务实现患业主同价值转蓝移2.港项目萄管理差、建革设组顶织方畜式的腰变化△传动统的芝建设伤组织硬方式烫——砍三角址方式形状箱：三为足鼎掘立稳定互相震制约业殿主A/查E建筑潮师/絮工程煌师（监挪理工猪程师寄）承包必商经济学弊病·业主与承包商利益对立，造成交易费用高昂（启用A/E、招标、索赔、纠纷、诉讼……）·分工过细造成效率下降——反分工理论经济学意义·解决了业主/承包商信息不对称问题·解决了分工问题，A/E为职业PM，效率提高·解决了社会公正问题，A/E中立于业主与承包商之间解决剪方案△总承包模式业主总承包商分包商1234……优点精：建立颂在业明主对总承董包商种的部局分信残任＋法常制环丝式境完乌善之扛上，节约剥了部指分交酒易费浴用。缺点销：仍有蕉可能例使业主额坝外付苗出高屋昂的午交易成惯本：总承属包商邮可能只不诚漆信承包姑商为屋承担面风险望而索取绩的额畏外费肥用。△由△伙逮伴式孙项目委管理腔方式承包蓄商只谦索取欢基本返的工出程成坟本与呆合理混利润魂，业姿主节省御了交摄易成申本（裤不聘毅A/害E，第不招擦标）槐，承殃包商因质桶量优节秀，寺缩短碰工期钥可以屯获得被对项携目未棵来收磁益的部缺分分炉配权凡（期怀股）建。美会国联废邦政经府及倒各洲励政府推竿荐政叹府投谋资项绞目采颈用这冰种方亮式，师欧洲霞大陆努也风靡迎一时陶。业主承包腥商战略樱同盟圈关系△控△塞△C拼M方差式(C剑on系st构ru剪ct断io趴n拣Ma葡na币ge友me那nt送)快速医轨道鼓方式……设计…招投孟标施工寺1施工积2施工讲n设计招标施个工Fa炎st命-T堡ra听ck态模式传统墨模式提前拨开始队施工氧时间最佳敏的P察M方拿式伙伴锋式+资CM锐方式既节吹省交碰易费烧用，兔也节桌省工集期3.图项目每管理区向一谁般管国理渗泰透，宋一般债管理摩向剥PM磨渗透掌，出浩现了酱上述点相互克渗透士的趋核势，馅大大脾降低舌成本虹，提女高竞记争力峰。○新遣经济遭形态累促使骨虚拟揪经济贷崛起筹，使呢创新循成为卸提高阿竞争监力的蔽主流萝方式驾，而殃项目舍管理粥是创碌新的肥最佳败组织晶形式睛。虚拟由经济乏——处敏捷轨制造协方式创新按项稻目组敲织生虾产○新规世纪快技术迟复杂渔性，吊促使贤管理探组织合扁平文化.项目茅管理修组织唯能适角应扁烫平化项目蚊小组鲁内各贵种专匀业人浊才齐释备用项雷目管诊理技护术可宾控制鲜项目扒各项话工作经济暖学根编源○生秃产同胁质化晃、同屠成本乌化促用使P崭M技查术大惩量应结用外购分（招蚊标采办购）耽是降菌低成邪本的多好方侍式—湖—恰斗恰是P碎M的培专长哨，批隐量顾进客化而生产字要求走决策娱权下仓移，PM和经理钓则是携具备尤这种竟特长熟。○竞慈争使郊工程鞠项目稼建设谁大量肺采用须批量困加工序定制芹的生产方鼻式CI象MS申、M爷RP芝II把等技巩术和叠清洁隙生产虫方式萌将被芳PM辟大量采用○复尤杂的朋环境阴，迫艳使P弄M大谣量聘铲用公轻共关困系经高理和刑风险经叛理控制往者职能控12356……滔.4银行忙服务移的困拌惑据报硬载，景花旗停银行店浦东众分行令对小例额存姓款客洪户收洽取服偿务费膛，一惊上海届律师旺起诉反该行张违反炭《商迈业银矩行法汤》。案例压力：银踩行必湿须对乘客户轿实施浅项目娱管理煤，实无行项胳目管旷理的呆服务旅才能瞎适应纺目前坐竞争休的需涛要，抗符合卸为客胖户创拔造价陶值的秆原理逝。困境：银尽行若蕉对所勺有客冶户均展实施亿项目叼管理烤的服岸务，再则服类务成蛋本上景升，垂势必晋降低揪利润雀。对策：根常据管械理学杯中蜘著名帆的二咐八定产律，庆即银服行的瞎80慎%利然润来跪自于师20便%优晕质客杠户的绑贡献绸。银沿行必牺须只挎对这灯20奶%优匆质客钟户实意施项轰目管栽理，逝而对剂其余陡80哀%客掩户要旱么实柿施质限量难嘴以保焦证的准批量拒式柜莫台服窑务，狸或者控用存斯款手坝续费卧将普灵通客隙户拒弹之于冬门外示。分析理论仙界的融反馈经济逼学博仓士巴规曙松演在互院联网雾上张日贴议郊论：糟“国法内银席行对塔于大邻多数原客户史一视凳同仁智的服背务，情正是扇商业饺化程危度不袭够的忽表现斯。看糕来彻群底的情市场渴经济虹确实啦是无涂耻的成。”亏损原因分析1、日本企业管理理念仍停留在大工业时代年代特征GDP增长率70年代80年代90年代大规模批量化10%混合经济形态新经济形态4%2%—0%终生藏雇佣无视垦新经退济时关代劳爸动者复工作谜手段伍与技粒能的锡变化牛，从过弟去简急单的类单位啦转换笔（跳经槽）由变为君职业扯的转换（妨换岗艳）。年功头序列工资无视禾IT联时代毫创新的的要战求，绪只强所调劳撤动者陕对企棵业的壶忠诚唉，忽山视了罗论资展排辈闯对创拿新的凶压抑大规栋模批量油生产降低谋价格昏、提欧高质千量水框准的美策略形提高张了当挥时的竞争诸力—秘—劳封动价勒值论怕的思蒸想如今课，人印们日放益注拣意个扩性，即强调抽个人聪价值杰，竞争蚂战略黑应该宪转移凑到差热异化杀上—债—使耀用价疤值决仁定论2、混管理地方法紧的落宗伍3、将结论（1惨）新贤时代猴需要绒创新仆，使妹用价搅值决蔽定商揉品价歇格（2插）新尝世纪可应向掉消费苹者提介供个枣性化好服务泽，生钩产者吉提供变的商户品与服浅务必崭须满锋足消塔费者家的实瞒现个朵人价狡值的淡需要（3铅）改考善供目给的袖政策丈已成肤为市捕场经励济国无家的片主流号宏观求经济民政策——忽我国调仍在冒实施随以刺莫激需张求为藏主的骂宏观所经济辆政策上述嘉转变登实现鸡的最山好工欺具是丈——补项目惰管理——仅一次劣性，抓单件问性生禽产或在服务——墙项目逮小组逆适应绵创新卡的需叠求1、尺经济木学的布基本糠假设市场渗中存块在着让信息畜不对怕称现呆象买方卖方结果辜：交易量可能状产生浩不公束平买方起资源兔不能帮得到船优化负配置解决番方案迁：1、买方碎构建息一个巧充分虚竞争抵的交籍易环摸境迫使向卖方榴为赢浩得合兴同而慰相互欢竞争贸——招投心标产返生2、堪买方柿借助滥专家棍的知调识和剩经验锦，弥归补自订身信地息劣膀势——育中介罗咨询松机构向的产棍生三、帆招投售标的绒改革种与建坑筑业信息顿不对连称2、锁招标烤与投弯标的岗经济慨学意零义与纠异化●是市劳场交玩易的重一种欣形式纸，它锋有两猪大功找能：——岔解决衰信息筛不对望称问拼题：哲业主片与承镇包商琴之间项的信巷息不舅对称——蒜因此仍无须多标底——冻解决章资源泄优化梦的配昌置——放因此横采用案低标旅中标丢原则低价餐象征影着浸业伐主的佳资源伸得到棕最有而效率舅的配背置承包挥商为漫实现点低标炮而采连取的因最有消效的手段同时培实现耀了两方个层母次上啄的资风源优才化——双赢●但在弓目前顾我国饲建设哗市场业中，欺招标徐已经即已满经失部去原雪有经辆济学稍意义佣，而骄异化渐为追掏求公快平、蹄反腐碎败的网手段有的愤地方依不编东标底税，但妹设置狭评标铸